第1版(要闻)
专栏:
凤凰展翅看唐山
本报记者郑宏范吴亚明陈鹏
编者按:25年前发生的一场大地震,将有着百年历史、百万人口的华北重镇唐山毁于顷刻之间。25年弹指一挥间,一座繁荣美好的新唐山又崛起于渤海之滨。唐山被誉为凤凰之城,凤凰之城从毁灭到如今的变化和发展有力地证明:只要坚持共产党的领导,坚持社会主义道路,切实为人民群众谋利益,我们的事业就会呈现出勃勃生机。我们相信,唐山市委、市政府在江泽民同志“三个代表”重要思想指引下,一定会带领700万唐山人民继续弘扬抗震精神,为实现建设更繁荣、更美好和现代化新唐山的宏伟目标,再创新辉煌。
在南傍渤海,北依燕山,毗邻京津之地,坐落着一个现代化的沿海重工业城市,这就是被称为凤凰城的河北省唐山市。
唐山的历史可圈可点。这里因为诞生了第一座现代化矿井、第一台蒸汽机车、第一条标准轨道铁路、第一袋水泥、第一件卫生瓷具等诸多中国工业史上的“第一”,而被人们称为“中国近代工业的摇篮”;
唐山的业绩令人自豪。新中国成立后,经过艰苦创业,唐山基本形成了以煤炭、钢铁、电力等为主的十大支柱产业,并成为全国重要的能源、原材料工业基地。目前,唐山拥有亚洲最大的盐场,全国最大的配焦煤生产基地,全国最大、工艺最先进的水泥生产企业和全国三大碱厂之一的盐化工企业;
唐山的精神催人奋进。1976年7月28日的那场大地震,一夜之间将这座城市夷为平地、废墟。短短的25年后,英雄的唐山人民凭借江泽民总书记高度概括的“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神”,在华北大地上重新筑起了一座崭新的城市,谱写了社会主义现代化建设事业的壮丽篇章。
双手铺就繁荣路
盛夏7月,我们走在唐山的街头巷尾,看到岁月早已抚平了强震的裂痕,凤凰城内处处焕发着青春的气息。
在市中心的城市广场,市民杨大爷指着成片的绿地对我们说,这可是华北最大的城市绿地啊!环顾四周错落有致的现代化建筑,看着享受都市生活、沉浸在幸福中的人们,谁能想到,25年前,这里发生了20世纪全球“十大灾难”之一的唐山大地震!中共唐山市委书记白润璋骄傲地告诉我们:今天的唐山,已经驶上了经济发展的快车道。“九五”期间,全市完成国内生产总值3837亿元,比“八五”多出2308亿元,年均增速14.5%,比全国平均水平高6.4个百分点,在全国50个中心城市排名中名列第24位。
采访中,我们接触到的每一个干部都会跟我们说:下去看看吧!现在我们公路方便着呢!农村也是一天一个样!他们神采飞扬,骄傲和自豪总是写在脸上。确实如此,“九五”期间,唐山市基础设施的投入接近200亿元,其中,公路建设投资90多亿元,是“八五”时期的10倍。如今全市基本形成了以环绕市区、辐射全市的“O+X”型的高速公路为主骨架,以高速公路连接线、国省干线为主通道,以县乡村公路为脉络的大交通格局,市县之间实现了“一小时经济圈”。当年孙中山先生在《建国方略》中曾经勾画了要在唐山沿海建立一个可与美国纽约港比肩的中国北方大港的宏伟蓝图,如今正在唐山人民的手中一步步变为现实。1996年底,京唐港一号港池8个泊位全部建成,形成了780万吨的年吞吐能力,正式结束了唐山有海无港的历史。随后他们加大投资力度,扩大京唐港的吞吐能力。目前,二号港池的泊位大部分业已建成,此外,20万吨级矿石码头曹妃甸深水大港的建设也已经箭在弦上。预计今年京唐港运营量将突破1000万吨。此外,装机容量超过263万千瓦的电网,作为全国十大基地的钢铁生产能力,全国煤炭蕴藏最丰富、开发最早、开发能力最强等等强势工业的基础,为唐山的经济腾飞奠定了坚实的基础。
传统产业的优势造就了昨日的辉煌,取得了骄人的业绩。但是,智慧的唐山人没有自我满足,自我陶醉。他们清醒地认识到没有技术创新,就不会有飞跃性的发展。于是,在过去的几年中,他们以此寻找新的经济增长点。一是采用先进适用技术改造传统产业,二是加大技术创新的力度,多层面、全方位提升传统产业产品结构,三是加快信息化进程,以信息化带动工业化。到2000年底,全市利用高新技术改造的大中型企业达到31%,科技贡献率48%,全市151家大中型企业有113家建立了技术创新开发机构。“九五”期间,唐山市共取得科研成果1422项,其中106项达到国际先进水平,累计增加工业增加值212亿元。科技创新为唐山经济腾飞插上了翅膀。
采访中,记者曾在街头随机找到一位市民,她叫张子月。问她对唐山的看法。年轻的张子月说:“我去过全国很多城市,要让我看唐山,只有两个字——繁荣。”
众心浇开文明花
“当年唐山大地震时,我们得到了全国人民的关爱,得到了四面八方的援助,对祖国大家庭的温暖、人与人之间的博大而无私的爱,我们有着特殊而真切的体验。”唐山市文明办的同志动情地介绍说:“正因为如此,唐山大地震对唐山人民的思想和心灵也是一次洗礼。从这以后,其他地方有了什么灾害,唐山人民总是自发地捐款捐物,踊跃相助。”
在过去的25年中,唐山人民在用双手建设新唐山的同时,也用自己的心血构建了一座精神文明的大厦。如今,以提高市民素质和城乡文明程度为目标的、持之以恒的精神文明创建活动已成为唐山人民的自觉行动。
这是让许多唐山人引以为荣的佳话。1990年,唐山市税务局路南分局小山税务所职工张启柱,在风雪中奔走4小时,将迷路的5岁小男孩送回家,由此获得了唐山市第一届“学雷锋十佳”称号。自那时起,“月评学雷锋十佳”活动就一直坚持到现在,并早已成为唐山人精神生活的一部分。漫步在唐山街头,你不难发现红绿灯不再是“仅供参考”;公交车上,为老弱病残孕让座已经蔚然成风;豁达热情、蓬勃向上成为唐山人的特质。探根究因,这些都与唐山市经年累月开展市民教育、强化道德养成分不开。8年来,他们以《唐山市民文明读本》、《唐山市民行为规范用语手册》为基本教材,印发100多万册到基层,并开办了470所市民学校,对市民进行系统教育培训,每年分期分批对全民进行闭卷考试,以此促进全民学文明用语、做文明市民的自觉性。他们还在各单位大力推行“三德一体”教育管理,对职工进行全方位管理,把职工的社会公德、家庭美德表现和职业道德表现一起考核评比;采取“文明职工升降制”、“文明职工评比红白榜”、“文明职工评比档案跟踪”等多种形式,营造“讲文明、树新风”的氛围,促进文明单位建设。
近年来,唐山成功举办了中国陶瓷博览会、中国评剧艺术节、首届全国民间艺术节和多次国际、国内的重大体育比赛,先后获得了“全国双拥模范城”、“全国卫生城”、“全国文化工作先进市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等称号。
精神,已成为唐山经济发展的强大动力;文明,已成为唐山社会进步的重要保证。
踌躇满志向明天
暑气蒸腾,骄阳逼人。当我们走进唐山市城南的南湖公园时,大片的绿地、树荫和水面让人油然感到清爽。看到一些市民徜徉其间,留连忘返,我们也迅速被这世外桃源般的景象所吸引。兼任南湖地区整治总指挥的市委副书记陈满自豪地说:你们想不到3年前这里是什么样吧。如果没有录像和图片为证,几乎不能想象,这个地方原是采煤的塌陷区,污水满沟,杂草丛生,蚊蝇滋生。仅仅经过3年的努力,唐山市民就“化腐朽为神奇”,建成了一座占地400公顷的开放式公园。过去外迁的人,如今都急着往回搬。今天的唐山人越来越清醒地认识到,伴随着经济的发展,留给子孙的不应该是千疮百孔的地皮,而应是真正的财富!曾经历血与火洗礼的唐山人,如今更注重生态环境的保护、资源的节约和综合利用以及人才的培养和引进,他们要走可持续发展道路。
近年来,从长远发展出发,唐山市致力于构筑绿色屏障,改善生态环境,他们拆墙透绿、见缝插绿、拓荒造绿,精心营造城乡绿化新景观。截至去年底,唐山的城市绿化总面积4700多公顷,城区的绿化覆盖率达39%,人均公共绿地面积达到7平方米。
今年上半年,冀东水泥股份公司利用回转窑余热电等节能技术改造,使吨熟料耗标煤比去年同期下降了2.39%,处于国内领先水平。唐山市也随即先后推广了这项发明。据了解,类似这样在消除“黑白黄”三色烟雾污染的同时,加强资源的节约和综合利用的事,在唐山还有很多。仅今年上半年,全市工业企业累计节约能源折合标准煤20万吨,实现产值3亿余元。
1998年,西南交通大学计算机信息工程专业博士后白春明来到唐山。一年后,作为达到国际先进水平的注水处理成套设备及综合智能自动化系统等两个科研项目的技术带头人,白春明获得了2000年度唐山市“科教兴市市长特别奖”。多年的奋斗使唐山人更加坚信,人才是赢得创新优势的核心。于是,这里用环境吸引人,用政策激励人,用事业留住人,把人才资源作为第一资源开发利用。到2000年底,全市引进高新技术人才5000余名,通过聘用、兼职、星期日工程师等形式,引进两院院士31名,京津地区高级专家和留学人员近300名,与全国重点高校合作培养紧缺专业人才3500余名。人才如水,托起了科技之舟,去年,唐山市高新技术企业达186家,高新技术产品262项,年技工贸收入92亿元。
在唐山大学,记者让大学生们展望一下唐山的未来。一位同学歪着脑袋想了许久,然后说出这么一句话:不经历风雨,怎么见彩虹?经历了百年风雨,唐山正踌躇满志地迈向繁荣美好的明天。
(附图片)
压题照片:新唐山街景。阎军摄
第1版(要闻)
专栏:
江主席离开马耳他回国
德马尔科总统在机场举行隆重欢送仪式
新华社瓦莱塔(马耳他)7月25日电(记者陈鹤高、袁锦林、车玉明)中国国家主席江泽民25日圆满结束了他对此次欧洲五国之行的最后一站——马耳他的国事访问,离开这里回国。
在马耳他访问期间,江泽民主席同马耳他总统德马尔科举行了亲切友好的会晤,同马耳他总理阿达米举行了深入而富有成果的会谈,就中马两国的双边关系和共同关心的国际与地区问题达成了广泛的共识。江主席还会见了马耳他工党领袖桑特,同马耳他各界人士进行了广泛的接触。
访问中,江主席所到之处,无不受到马耳他国家和人民真诚、隆重、热烈的欢迎和接待。江主席在新世纪之初对马耳他进行的此次国事访问,不仅进一步加深了中马两国和两国人民之间业已存在的传统友好合作关系,而且更为两国未来友好合作关系的发展开辟了新的广阔的前景。
当地时间25日下午4时20分,当江泽民主席乘车抵达瓦莱塔卢阿国际机场时,机场上举行了隆重的欢送仪式,乐队奏中马两国国歌。在德马尔科总统陪同下,江主席检阅了仪仗队。马耳他一名儿童向江泽民主席的夫人王冶坪献了鲜花。随后,江泽民主席夫妇同前往机场送行的马耳他总理阿达米和夫人、马耳他各界领导人及外国驻马耳他使节握手告别。德马尔科总统和夫人在飞机的舷梯旁同江主席和夫人握手话别。前往机场欢送江泽民主席的还有中国驻马耳他大使杨桂荣、中国驻马使馆工作人员、中资机构和留学生代表及当地华侨华人代表等。
在访问马耳他之前,江泽民主席还对俄罗斯、白俄罗斯、摩尔多瓦、乌克兰四国进行了国事访问。
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专栏:
李鹏电贺何塞·德贝内西亚当选菲众议长
新华社北京七月二十五日电中国全国人大常委会委员长李鹏二十五日致电何塞·德贝内西亚,祝贺他当选菲律宾众议院议长。贺电全文如下:
马尼拉菲律宾共和国众议院议长何塞·德贝内西亚阁下:
欣悉阁下当选菲律宾共和国众议院议长,我谨代表中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、并以我个人的名义向阁下致以衷心的祝贺和良好的祝愿。
近年来,中菲关系取得长足进展,各个领域的合作势头良好,两国议会间保持着频繁往来。阁下多年来为推进中菲友好合作关系发挥了重要作用。我愿与阁下继续努力,促进两国议会间的交流与合作,为新世纪两国关系的全面发展作出积极贡献。
祝菲律宾共和国繁荣昌盛,人民幸福!
祝阁下身体健康!
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 李鹏
二○○一年七月二十五日于北京
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专栏:
李鹏电贺富兰克林·德里隆当选菲参议长
新华社北京七月二十五日电中国全国人大常委会委员长李鹏二十五日致电富兰克林·德里隆,祝贺他当选菲律宾参议院议长。贺电全文如下:
马尼拉菲律宾共和国参议院议长富兰克林·德里隆阁下:
欣悉阁下当选菲律宾共和国参议院议长,我谨代表中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、并以我个人的名义向阁下致以衷心的祝贺和良好的祝愿。
近年来,中菲关系发展势头良好,在各个领域的交流与合作不断取得进展。两国议会间的频繁往来,有力地推进了中菲友好合作关系的深入发展。我愿与阁下共同努力,推动两国睦邻合作、互信互利关系长期、稳定地发展。
祝菲律宾共和国繁荣昌盛,人民幸福!
祝阁下身体健康!
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长 李鹏
二○○一年七月二十五日于北京
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专栏:
海外华裔青少年中国寻根之旅举行开营式
李岚清出席并发表讲话
新华社北京7月25日电(记者尹鸿祝)“相约新世纪——海外华裔青少年2001年中国寻根之旅”开营式今天上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席开营式并发表讲话,向远道而来的华裔青少年朋友、老师们表示热烈欢迎,祝中国寻根之旅活动取得圆满成功。
李岚清说,中国有5000年的悠久历史,中华民族为人类社会的进步奉献了优秀文化和卓越的科技成果。近代中国虽经历了经济落后、文化发展缓慢,但经过中国人民的英勇斗争和艰苦奋斗,终于走上了适合自己国情的发展道路。今日的中国,社会主义市场经济体制初步建立,全方位对外开放格局基本形成,经济发展,社会进步,政治稳定,民族团结,国际地位和国际影响日益提高,人民生活总体上达到了小康。中国如一条巨龙,正腾飞于世界东方。在刚刚闭幕的国际奥委会第112次会议上,中国北京获得了2008年第29届奥运会的主办权,这充分表明,中国的繁荣与发展,综合国力增强,为全世界所瞩目。
李岚清指出,21世纪是中华民族实现伟大复兴的世纪。推进现代化建设、完成国家统一、维护世界和平与促进共同发展是中国当前面临的三大任务。珍惜友谊、企盼和平、共谋发展是中国政府的一贯主张。中国将与世界上一切爱好和平的国家和人民一起,为促进世界和平与发展,为建立公正合理的国际经济政治新秩序而做出积极的、不懈的努力。他说,中国的发展和富强,离不开广大海外侨胞的关心和支持;中华民族的伟大复兴,更需要海内外华夏子孙的携手奋斗。居住在世界各地的几千万华侨华人非常关心中国的改革开放和经济建设,给予了积极支持。他希望广大华裔青少年朋友成为“友谊使者”,为进一步增进中国和世界各国的友好关系,为中华民族的全面复兴和世界的和平发展做出贡献。
在欢快的音乐声和热烈的掌声中,李岚清为寻根之旅活动授营旗。
海外华裔青少年中国寻根之旅活动由国务院侨务办公室和中国海外交流协会共同主办,来自世界40多个国家和地区的3000名华裔青少年参加了开营式。
开营式由国务院侨办主任、中国海外交流协会常务副会长郭东坡主持,全国政协副主席罗豪才及有关部门领导出席了开营式。开营式上,营员代表和领队代表发了言。
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专栏:新闻简报
黑龙江经济运行良好
今年上半年,黑龙江省完成国内生产总值1487.3亿元,同比增长9.1%。农业结构调整取得新进展。全省规模以上工业企业完成增加值612.8亿元,同比增长11.7%,实现利税410.2亿元,增长5.6%。(胡斌)
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专栏:新闻简报
河南工业快速增长
今年上半年,河南省工业生产保持较快增长势头,累计完成增加值596.16亿元,比去年同期增长12.4%。国有、集体和股份制企业齐头并进,拉动了整个工业生产的增长。1至6月份,河南省国有及国有控股企业累计完成增加值358.66亿元,比去年同期增长12.8%。(李杰)
第1版(要闻)
专栏:新闻简报
重庆实施“网上农业”
“重庆农业和农村经济信息体系建设规划”日前通过专家评审,重庆“网上农业”战略进入实施阶段,预计总投资为4500万元,到2003年全部建成。该规划旨在充分利用现代信息技术,构建重庆现代农业发展信息平台。(崔佳)
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专栏:
打私反腐取信于民
本报评论员
厦门特大走私案,是新中国成立以来查处的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重、影响极其恶劣的走私犯罪案件,揭露出来的问题触目惊心。对查处这起特大走私案,党中央、国务院高度重视,态度坚决;有关部门积极配合,部署得当;司法机关办案有据,重拳打击;使走私团伙土崩瓦解,腐败分子无所遁形,有效地遏制了走私和腐败现象的蔓延。
铁的事实证明,赖昌星集团的走私犯罪活动危害极大。他们大肆走私各类货物,偷逃巨额税款,扰乱市场秩序,败坏社会风气,给国家和人民利益造成巨大损失。仅3年时间,赖昌星等走私犯罪分子走私货物价值就达人民币530亿元,偷逃关税人民币300亿元。恶劣影响波及到20多个省市,给国家的经济安全和改革开放的事业造成了相当大的危害。
赖昌星走私犯罪集团所以能如此嚣张,靠的是一伙腐败分子的纵容和庇护。赖昌星一伙也明白,走私犯罪活动严重损害国家利益,是国家法律所不容的。为逃避监管和法律的惩罚,他们不择手段大肆贿赂党员领导干部及重要岗位的工作人员,为其走私犯罪活动多方寻找“保护伞”。他们精心设置的陷阱,使一些党员干部和海关工作人员成了他们的俘虏和工具,成为国家和人民的罪人。这是他们犯下的又一罪行。
走私犯罪与腐败行为密不可分,是一根血管上的两颗毒瘤。走私滋生腐败,腐败助长走私;走私支撑腐败,腐败加剧走私;走私越严重的地方,腐败也往往越严重。打击走私必须惩治腐败,清除腐败才能更有效地打击走私。打私反腐必须双管齐下。只有这样,才能维护法律的尊严,才能建立公平公正的市场秩序,才能形成良好的投资环境,才能赢得人民的拥护和信任。
赖昌星走私犯罪集团的覆灭,再次向全社会表明:党中央、国务院打击走私惩治腐败的决心是不可动摇的,不管犯罪分子多么猖狂,最终都要受到正义的审判,法律的严惩。打私反腐的斗争将是长期的、复杂的,有时甚至是很激烈的,我们绝不能掉以轻心。要按照江泽民同志“七一”讲话的要求,始终把打私反腐作为一个关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重要问题来抓,对任何经济犯罪分子和腐败分子,都要一查到底,决不姑息,决不手软。我们一定要也一定能以党风廉政建设的实际成果取信于民。
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专栏:
正义必定战胜邪恶
——厦门特大走私案查处始末
新华社记者秦杰翟伟本报记者吴兢
厦门特大走私案是新中国成立以来查处的最大的一起经济犯罪案件。涉案金额之大、人员之多,案情之复杂,经济犯罪和腐败问题之严重,触目惊心。
在党中央、国务院直接领导下,全体办案人员经过近两年的努力,彻底摧毁了赖昌星走私犯罪集团,严肃查处了一批违法违纪分子,打击走私、惩治腐败的斗争取得了重大胜利。这再次表明了我们党和政府打击走私、惩治腐败的坚定决心。同时,它也昭示,无论犯罪分子气焰多么嚣张,手段多么狡猾,都难逃法律的严惩。
走私活动猖獗一时犯罪事实铁证如山
走私是国家严厉打击的犯罪活动。一些犯罪分子为牟取暴利铤而走险。一段时期,我国部分地区走私暗潮汹涌,手段狡猾。其中,在福建厦门关区,以赖昌星为首的走私犯罪集团的走私犯罪活动更是猖獗。
出生在福建晋江的赖昌星,今年43岁,虽然小学都没有毕业,文化程度不高,却极善钻营。就是这个在厦门一度呼风唤雨的“赖老板”,通过金钱、女色等手段大肆贿赂腐蚀党政、执法机关和国有企事业单位的部分领导干部及关键岗位工作人员,利用厦门远华集团有限公司为掩护,在厦门关区苦心经营,构建了一个规模庞大、组织严密、手段狡猾的“走私王国”,成为迄今最大的走私案。
经查明,1996年至1999年上半年,赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子,在厦门关区走私进口成品油450多万吨、植物油45万多吨、香烟300多万箱、汽车3588辆,以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物,价值高达人民币530亿元,偷逃税款人民币300亿元。
从80年代的小打小闹,到90年代的疯狂走私,赖昌星的走私犯罪活动不断升级,走私的物品从钢材、化工原料到成品油、植物油、香烟、汽车等,种类繁多。
为了掩护走私,赖昌星在走私手法上费尽心机。自身没有进出口权,他就贿赂、腐蚀福建九州集团股份有限公司、厦门开元外贸集团有限公司、东方发展公司等企业的领导干部,利用这些企业的进出口保税手册、保税仓库等疯狂走私。如1995年6月,赖昌星走私犯罪集团以1000万元租下厦门东方发展公司的一个保税仓库和一个保税油库后,仅1996年6月至1998年1月,就走私进口成品油7单18万多吨,汽车3588辆,案值达20多亿元。
为了逃避监管和打击,在走私过程中,赖昌星走私犯罪集团实行单线联系,除核心层的极少数人外,每个环节的走私分子都难以了解整个的走私过程。以走私植物油为例,1997年,赖昌星与开元外贸集团有限公司总经理陈光辉等人密谋走私植物油,由赖昌星负责买通海关人员使其放弃监管,并通过他人代为虚开增值税专用发票,货款则通过非法途径换汇后,打回公司账户用于信用证付汇核销,而开元外贸集团有限公司则以东方发展公司等其他公司名义报检。据查,1996年至1998年,赖昌星与开元外贸集团有限公司相勾结,仅走私进口植物油就达26.8万多吨,偷逃税款12亿多元。
1998年全国加大打私力度后,利令智昏的赖昌星不仅没有收敛,反而改用更为隐蔽的不报关、伪报品名、少报多进等方式继续肆无忌惮地走私。1999年4月,赖昌星以厦门开元外贸集团有限公司的名义,将“苏达”号货轮9904航次运输的香烟伪报成木浆,走私香烟24380箱,仅这一笔就偷逃税款1亿多元。经法庭审理认定,1996年以来,赖昌星走私犯罪集团勾结福建九州集团股份有限公司等13家公司,通过假转口、伪报货物品名等手法共走私进口香烟163万多箱。
赖昌星走私犯罪集团走私成品油最猖獗的时候,甚至根本不向海关申办手续,私下找到商检、港监的“哥儿们”进行鉴定、安排过驳,直接“闯关”。据查,1996年至1999年,赖昌星走私犯罪集团以此方式走私进口成品油391万吨,案值104亿元,偷逃税款20亿元。经测算,平均每3天就有一艘装载1万多吨走私油料的轮船在赖昌星等人的指挥下靠泊厦门卸油。
为了能使走私犯罪活动畅通无阻,赖昌星还打通了海关、港务等众多部门,在厦门市区修建了走私的重要据点——海鑫堆场。货物从港口直接拉到堆场后,厦门海关同安办事处原副主任谢东风等人先圈定要查验的集装箱箱号,赖昌星走私犯罪集团骨干分子黄克臻、陈文远等人立即根据集装箱号单,将装有香烟、汽车等高税率的走私货物集装箱掏空,再填进事先准备好的木浆、聚丙烯等低税率、且与伪报品名相符的货物,办妥手续交付海关查验。经过如此一番“倒柜”,走私物品就能顺利入关。
几年间,赖昌星通过海鑫堆场在海关人员“监管”下走私入境了100多亿元的香烟、汽车、化工原料等货物。海关本是国门的守护神,而厦门海关原关长杨前线等一批干部被赖昌星重金收买,徇私枉法,使赖昌星的走私犯罪活动畅通无阻。经查,仅经厦门海关同安办事处原副主任谢东风、东渡办事处原主任周振庭之手走私的货物价值就逾百亿元。
赖昌星不仅自己疯狂走私,还控制了厦门关区的走私犯罪活动。其他人要想走私,必须通过“赖老板”办理通关手续,否则就会被海关、边防等执法部门查扣。赖昌星帮他人走私时明码标价收取“通关费”:走私一辆汽车需缴纳“通关费”5万至12万元,走私一集装箱香烟要缴“通关费”10万元。一些公司或个人要走私成品油,必须向赖昌星申请“指标”。走私得逞后,赖昌星还要收取70%的走私“利润”。
走私货物“进”得来,还要“出”得去。赖昌星等走私犯罪分子为此网罗了一批人,大肆虚开增值税专用发票,使走私货物得以“名正言顺”地销往国内市场。经税务部门调查,虚开增值税专用发票金额达28.22亿元,给国家造成损失3.57亿元。
在厦门海关,赖昌星被称作“地下关长”。厦门海关一些重要岗位的干部任免和人事交流,原关长杨前线常要先征得赖昌星同意。为打通同安办事处这条走私通道,杨前线与赖昌星密谋,把自己的亲信谢东风提拔为同安办事处副主任;赖昌星想在东山走私,杨前线就把自己的“铁杆”曲鹭勇调到东山海关任副关长。
正是在赖昌星的拉拢腐蚀下,一些本该戍守国家经济长城的执法人员堕落为犯罪分子,或相互勾结主动放私,或慑于淫威不敢查私,或贪赃枉法参与走私,使赖昌星走私犯罪活动越来越猖狂。
腐蚀干部编织“保护伞”权钱色打造罪恶链条
随着走私活动不断扩大,赖昌星认为,偷偷摸摸地干,成不了大气候,必须要有人在幕后提供保护。于是,赖昌星开始有组织、有预谋地拉拢腐蚀党政领导干部和口岸管理部门工作人员,编织走私的“保护伞”。
赖昌星在腐蚀拉拢干部方面颇有心计。他很注意揣摩某些领导干部的爱好。只要领导有“爱好”,他就千方百计,投其所好。爱财,他可以一次将数十万、上百万元的钞票奉上;爱色,他可以亲点美女送至身边;爱权,他则为之四出活动。
在厦门市湖里区,有一座外表平常的7层砖红色小楼,当地群众都知道,在赖昌星走私“红火”的几年间,这座“红楼”天天灯红酒绿、异常热闹。正是在这里,赖昌星用心险恶地导演了一幕幕行贿受贿、走私放私、无耻淫乐的丑剧。
为了打通走私通道,赖昌星以“红楼”为窝点,把黑手伸向了海关、港监、商检、港务等口岸部门,有进出口经营权的国有企业,负有打私职责的公安等执法部门,以及土地管理、税务、银行等单位。福建省、厦门市党政机关的一些干部被拉下水后也积极充当了赖昌星的“保护伞”。
赖昌星最惯用的手法是金钱铺路。他对认为有用的党政机关、执法部门的领导、工作人员经常以“过节费”、“加班费”、“压岁钱”、“借款”等各种名目行贿,动辄就是10万、20万甚至上百万元。据统计,仅厦门海关的涉案人员在案件查处过程中退出的赃款就达5000多万元。
赖昌星听说公安部原副部长、全国打击走私工作领导小组原副组长李纪周的女儿在美国,当即汇去了50万美元。听说李纪周的老婆开公司,赖昌星又“慷慨”地甩出100万元人民币。厦门市原副市长蓝甫为给在澳大利亚上学的儿子买别墅,一次就向赖昌星要了30万澳元(折合人民币160多万元)。
利用色情诱人下水,赖昌星更是轻车熟路。1997年,赖昌星为搞房地产,请厦门市分管城建的副市长赵克明来“红楼”洗桑拿,并特意安排其与卖淫女嫖宿。赖昌星还先后为一些人介绍情妇。如,他出资1000多万元替杨前线包养情妇,并在香港、厦门购买别墅供其姘居。赵克明、杨前线及厦门市委原副书记刘丰等一批腐败分子在恣意放纵的同时,也彻底出卖了自己。
赖昌星还擅长“放长线,钓大鱼”。他在重金相送时先不提办事要求,逐渐在来往中与受贿者成为“铁哥们”。赖昌星知道蓝甫嗜赌,就多次派人陪赌并奉送赌资。
凡是看准有用的人,赖昌星一定要千方百计把其拉下水。厦门海关原副关长兼调查局局长接培勇在刚开始与赖昌星接触时也明白,“一旦陷入其手,势必不可自拔,甚至卖身为奴。”但赖昌星寻隙以待,在接培勇与其情妇打得火热之时,乘机而入,为其情妇办理赴港定居、安排在香港远华公司工作,还花了近千万元港币为她买房子。从此,接培勇彻底成了赖昌星的“俘虏”。
几年来,被赖昌星等拉拢腐蚀的腐败分子徇私枉法,为走私大开绿灯。
1996年4月,杨前线明知赖昌星会利用海鑫堆场走私,却大笔一挥为其提供方便,海鑫堆场从此成为赖昌星最大的走私据点。厦门海关驻东渡办事处船管科原科长吴宇波等人,在收受巨额贿赂后,彻底放弃了监管职责,大肆放私,并伙同走私分子一起烧毁走私货物单据,对抗调查。
厦门商检局的一些领导与赖昌星相互勾结,为走私分子提供虚假的“鉴定证明”,使走私货物“合法化”。福建一些地方公安机关的领导被买通后,为赖昌星走私汽车非法办理汽车罚没证明,使几千辆走私汽车流入国内市场。赖昌星还从当地一些金融机构骗取大量贷款,仅交通银行厦门市分行就先后违规为赖昌星等走私分子开出25笔信用证,总金额达3841万美元。
与赖昌星走私犯罪集团互相勾结的一些机关及海关等口岸部门领导干部自甘堕落,这些单位关键岗位的少数工作人员也被拉下水,为走私犯罪活动创造条件,有的搞假核销、假手册、虚报品名数量,帮助走私分子蒙混过关;有的利用关键岗位影响,大搞权钱交易,坐收渔利;有的以身试法,参与走私。
被拉下水的少数腐败分子在放私的同时,还积极为赖昌星走私“保驾护航”。1997年,赖昌星的一批走私香烟被厦门铁路公安部门查扣,时任厦门市打击走私综合治理领导小组负责人的刘丰立即给公安部门打去了“放行”的电话。厦门海关调查局接到有关赖昌星走私活动的举报,只要向杨前线汇报,赖昌星立刻就会知晓。1998年,杨前线在接到反映赖昌星与开元外贸集团有限公司合伙走私植物油的举报信后,很快就透露给赖昌星。副关长接培勇则亲自出面协调放行赖昌星被查扣的走私油轮。
刘丰、杨前线等少数腐败分子与赖昌星等走私犯罪分子沆瀣一气,相互勾结,走私放私,最终把自己送上了审判台。
正义邪恶殊死较量法网恢恢疏而不漏
打击走私、惩治腐败,是党中央坚定不移的决心。1998年7月,中央召开了全国打击走私工作会议,在全国范围部署开展了一场大规模的反走私联合行动和专项斗争。江泽民总书记在会上强调指出,深入开展打击走私犯罪活动,不仅是一场重大的经济斗争,也是一场严肃的政治斗争。我们要从维护改革、发展、稳定的大局的高度,从加强党的建设、政权建设的高度,充分认识深入开展反走私斗争的重要性和紧迫性。
在中央领导下,当年下半年,全国迅速掀起了声势浩大的反走私斗争。湛江特大走私贿赂案的查处,更进一步增强了群众参与打私反腐的信心和勇气,全社会形成了打私的强大声势。
1999年4月,一封长达74页的举报信引起了中央有关部门的重视,信中反映厦门关区存在特大走私问题,而且涉及一些部门和领导干部。举报信里还提供了一些单据和查处线索。
在对举报信进行认真研究后,中央纪委、监察部将有关情况向中央领导同志作了汇报。中央领导高度重视,指示严肃查处。在案件查处过程中,中央主要领导同志多次召集会议,作出重要指示,明确要求查清发生在厦门关区的走私问题,对相关的腐败问题也要一一查清,要一查到底,决不手软。
在案件侦破过程中,正义与邪恶的较量异常激烈。在办案部门准备对赖昌星采取行动的前前后后,被赖昌星拉拢腐蚀的一些人一直在积极活动:有人为他打探消息,有人为他销毁证据,有人为他出谋划策,还有人随时向他通风报信……
1999年6月,由中央纪委、监察部、海关总署组成的调查组悄然抵达厦门。然而,由于有人通风报信,赖昌星仓皇逃往香港。赖昌星走私犯罪集团骨干分子陈光辉、侯小虎、任军等闻风而逃。
赖昌星逃到香港后一直与厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原副厅长庄如顺等人保持着热线联系。见厦门“风平浪静”,赖昌星于同年8月10日非法入境潜回厦门。当办案人员布置警力围捕赖昌星时,赖昌星得到消息,在庄如顺等人的策划下潜逃境外。
办案部门在办案之初,面临的最大难题是取证。逃走前,赖昌星一伙销毁和转移了大批书证、物证。正当走私分子自以为能将罪行掩盖得“天衣无缝”而暗自庆幸时,他们也许没有想到,1999年8月18日,第一批进驻厦门的办案人员兵分五路,认真细致,紧张工作,从查走私油入手,同时对经反复研究确定的开元外贸、东方发展、外运外代、商检、博坦油库等几个重要环节展开深入调查,仅用10余天时间便初步撕开了油品走私的黑幕。
在调查中,办案人员经过反复比对,掌握了两组大相径庭的数据:1996年至1998年,厦门海关监管申报进口成品油270余万吨;而从厦门外轮代理公司和外运公司查到的数据却是成品油进境申报600余万吨。这两组数据表明:3年时间里,有近400万吨的成品油未向海关报关就入境了,其走私案值高达110亿元。
1999年9月,中央领导主持召开会议,听取了办案单位的汇报后决定,将这一案件正式列为中央直接抓的大案,从中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、海关总署、国家税务总局、中央金融工委等部门抽调力量进驻厦门,全面展开查处工作。
在中央领导同志的指挥下,在中央纪委的组织协调下,来自全国各地及中央有关部门的千余名办案人员陆续汇聚厦门,恢恢法网全面收拢,走私、腐败分子惶惶不可终日。在检察机关相继对杨前线、庄如顺等人采取强制措施之后,黄山鹰、庄铭田、刘丰、赵克明等一批走私、腐败分子相继被审查。赖昌星走私犯罪集团和复杂的关系网土崩瓦解。
经过办案人员夜以继日的艰苦努力,赖昌星走私罪行被陆续揭露出来:
继走私植物油案被突破后,走私成品油案被突破,走私香烟案被突破,走私汽车案被突破,走私化工原料案被突破……
厦门开元外贸集团有限公司走私情况被查清,福建九州集团股份有限公司走私情况被查清,厦门特贸集团走私情况被查清……
杨前线受贿放纵走私案被查实,庄如顺受贿滥用职权案被查实,蓝甫、刘丰受贿案被查实……
迷雾层层拨去,厦门特大走私案的案情终于基本查清。
在办案过程中,办案人员始终坚持“打击走私,惩治腐败,促进发展,维护稳定”的指导思想。为了揭开走私黑幕,他们全力查处在厦门特大走私案中居核心地位的远华集团、开元外贸、东方发展等企业;为了打掉走私分子的“保护伞”,他们重点查处党政机关、海关、公安等部门存在的与走私相关联的腐败问题。对那些主动坦白交待问题、涉案不深的有关人员,有关部门依法予以从宽处理。对涉案较轻且能主动讲清问题的企业,有关部门依法采取了自查与督查相结合的查处办法,既打击了走私犯罪,又保证了企业正常生产经营,维护了社会稳定。
人民群众给案件的查处工作提供了强大支持。办案部门先后收到群众来信1200多封、举报电话700多个,接待群众来访160多人次。群众的踊跃举报,为案件的查处提供了大量有价值的线索,对案件的侦破起到了重要作用。
为把案件办成经得起历史检验的“铁案”,办案部门始终坚持依法办案,司法机关及海关、税务等行政执法部门严格按照法律程序办事,确保每一件案件都做到“犯罪事实清楚,证据确实充分,运用法律准确,审判程序合法,定罪量刑得当”。在打击犯罪的第一线,来自纪检监察、法院、检察、公安、海关、税务、金融等部门的办案人员,怀着对党和人民的忠诚,全力打好这场没有硝烟的战争:一年多来,共审查涉案人员600余人;成功抓获潜逃的犯罪嫌疑人200余人。经司法机关审理,近300名犯罪分子被依法追究刑事责任。
这些数字的后面,是办案人员的倾力付出。他们有时每日超负荷工作达15个小时,仅海关侦查部门的案卷材料就有2000多卷,摞起来有10层楼高。为了取证、缉捕嫌犯,办案人员足迹遍布大半个中国以及东南亚国家和地区。有的同志不惧危险,连续数天蹲点守候嫌犯的出现;有的同志“舍小家,顾大局”,一心扑在工作上;有的同志忘我工作,积劳成疾……
在办案过程中,纪检监察、法院、检察、公安、海关、税务、金融等部门密切配合,协同作战,形成了突破各类案件的整体合力。为了指挥全案的查处工作,中央纪委、监察部、海关总署三位部级领导长期坐镇厦门。办案人员以高度负责的精神,无私无畏,无论案件涉及到什么人,职务多高,权力多大,都坚持一查到底。武警福建省总队的官兵在一年多时间里,坚守职责,确保了调查工作的安全进行。
一年多来,有关部门对在逃犯罪嫌疑人保持了强大的压力,并通过政策攻心,使30多个潜逃的重要犯罪嫌疑人主动投案自首。1999年10月,香烟走私案的主犯、赖昌星的大哥赖水强被抓捕到案。在法律和政策的感召下,他配合案件查处工作,先后劝说赖氏家族中赖昌图以及黄克臻、陈文远等13个涉案在逃人员回国投案自首。
魔高一尺,道高一丈。在这场走私与反走私的殊死较量中,正义终于战胜了邪恶,赖昌星走私犯罪集团被彻底摧毁!
打私反腐未有穷期教训深刻警钟长鸣
查处厦门特大走私案并对犯罪分子依法严惩,是1998年以来全国打私斗争取得的又一重大成果,充分体现了党中央、国务院打击走私、惩治腐败的坚定决心,展示了我们党、国家政权和人民的伟大力量。这场斗争有力地维护了社会主义市场经济秩序和改革、发展、稳定的大局,保证了党和国家方针政策的贯彻落实。
走私犯罪活动严重破坏国家正常的经济秩序,恶化投资环境,损害国家和人民的利益。据统计,走私猖獗时,全国每年走私进来的商品价值高达上千亿元。国内众多生产企业受到走私冲击,经营遇到巨大困难。1998年,受亚洲金融危机以及成品油和化工化纤产品走私影响,中国石化集团1至5月累计亏损24亿元。
有一组数据可以证明走私犯罪的危害和打击走私后取得的显著成果:随着全国打击走私力度的不断加大,国家关税收入迅猛增长。1998年上半年全国关税收入364.18亿元,经过打私,下半年比上半年平均每月增长幅度达37%。1999年,全国海关关税收入达到了1500亿元,超额50%完成了国家下达的全年税收任务。2000年,全国海关关税收入达到2241亿元,创历史最高水平。
在清除了走私和腐败之后,厦门的经济也得到健康发展,投资环境日趋改善:1999年厦门市国内生产总值较上年增长了14.8%,地方财政收入增长了16.89%;厦门关区关税收入较上年增长了138%。2000年,厦门市国内生产总值较上年增长15.1%,地方财政收入增长23.8%,外贸进出口总额增长26.1%。
前事不忘,后事之师。厦门特大走私案所反映出的问题,需要我们从关系到党的建设、政权建设和国家的长治久安的高度,认真加以反思并切实引以为戒:
——厦门特大走私案再次揭示,走私滋生腐败,腐败助长走私,打击走私必须同反腐败斗争紧密结合才能取得根本成效。以赖昌星为代表的走私犯罪分子为了谋取非法暴利,大肆拉拢腐蚀党政机关领导干部和执法人员。而少数党员领导干部,在走私犯罪分子的腐蚀利诱下被拉下水。这是厦门特大走私案中最令人触目惊心的一面。
走私在一些地方一度屡打不绝,很大原因在于当地个别领导干部与走私犯罪分子沆瀣一气,纵容、包庇甚至直接参与走私。国家巨额税款大量流入极少数走私分子和腐败分子的腰包,国家和人民的利益受到了严重损害。走私还腐蚀人们的灵魂,滋生腐败,毒化风气,诱发犯罪,对社会危害极大。
大量事实充分说明,打击走私务必要同深入开展反腐败斗争紧密结合,各级党政部门对此一定要有清醒的认识。打击走私和铲除腐败是一项长期的任务,需要作出不懈努力。无论情况怎样变化,走私犯罪分子手段如何狡猾,腐败分子怎样变换方式,只要触犯党纪国法,该抓的抓,该撤的撤,绝不能手软。
当前,党中央、国务院在严打走私犯罪活动的同时,针对近年来一些领域市场经济秩序混乱的突出问题,决定在全国开展整顿和规范市场经济秩序工作,以彻底清除走私等丑恶社会现象产生的土壤,逐步把市场经济秩序真正纳入法治化的轨道。
——要抓住党员、干部特别是领导干部这个关键,加强对他们的思想教育,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,强化监督和管理,增强拒腐防变的能力。
走私、腐败现象在一些地方屡禁不止,有的情况还日趋严重,还在于一段时间内当地党组织治党不严,对领导干部特别是班子成员疏于教育、疏于管理、疏于监督,使少数党员和领导干部在思想上放松了对自己的要求。他们中有的人丧失了责任心,不履行自己应尽的职责,对中央三令五申明令禁止的规定置若罔闻、阳奉阴违;有的人则对身边发生的腐败问题不闻不问,有的甚至同流合污。
物必自腐而后虫生。全体党员、干部特别是领导干部,都应从这起案件中汲取教训,始终坚持清正廉洁,一身正气,经得起改革开放和执政的考验,经得起权力、金钱、美色的考验,绝不允许以权谋私、贪赃枉法。我们党执政以后,取得了更好地为人民服务的条件,但随着党的地位的变化,党员和干部的地位也发生变化,各级党组织和每个党员、干部都面临着一个新的极大的考验。江泽民同志指出,领导干部一定要树立正确的利益观,要“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位。不论社会怎么发展,对共产党员来说,全心全意为人民服务这个宗旨不能变,吃苦在前、享受在后这个原则不能变。一定要按照江泽民同志“三个代表”的要求,进一步加强对党员干部的理想信念、党的宗旨、法纪和思想教育,坚定政治立场,强化公仆意识,增强法制和纪律观念,提高科学文化素质和道德修养水平。共产党员和党的干部,要代表党和人民掌好权、用好权。
厦门特大走私案给我们敲响了警钟,治国必先治党,治党务必从严。各级党组织要对党员尤其是领导干部从严要求,加强监督,严格党内生活。领导干部特别是“一把手”要自觉贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任。对严重失职的领导干部,必须按照党风廉政建设责任制的规定和国家有关法律,严肃追究责任。
——在新的历史时期,要通过深化改革和体制创新,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制,并依靠发展民主、健全法制来加强对权力的监督,努力从源头上预防和治理腐败,逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件。
江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上强调,全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。各级干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。
失去制约和监督的权力必然导致腐败。厦门特大走私案表明,本该层层把关的海关、商检等部门,由于一些领导干部滥用权力,大搞权钱交易,致使“国门”洞开。当前,加强制度建设,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制刻不容缓。
去年底召开的中央纪委第五次全会提出,要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中。制定经济、社会、文化发展的政策,出台重大的改革措施,制定法律、法规和规章,都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去,做到存利去弊,完善决策,未雨绸缪,预防在先。当前,各级党政部门正采取措施,改革行政审批制度,规范行政审批权力;推进财政制度改革,强化资金管理;推进干部人事制度改革,建设高素质的干部队伍。同时,进一步将党内的、社会的、行政的以及新闻舆论的监督有机地结合起来,逐步形成整体合力,加大监督力度。
我们的党是伟大、光荣、正确的党。建党80年的历史证明,没有共产党,就没有新中国;没有党的领导,就没有社会主义现代化。中国共产党的党员和干部绝大多数是好的,他们牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,代表着我们党的主流,腐败堕落分子只是极少数人。党内绝不允许有腐败分子的藏身之地,清除了这些“毒瘤”,我们党的肌体将更加健康,更加坚强。
打击走私,惩治腐败,事关社会主义现代化建设事业兴衰成败。警钟当长鸣,利剑须高悬!
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