第5版(国民经济)
专栏：经济时评
近日，徐州一小煤窑又发生特大爆炸事故，90多人死于非命——
侥幸心理酿大祸
林佳
7月19日，国务院安全生产委员会刚刚对近期连续发生的三起特大伤亡事故作了紧急通报，7月22日，江苏徐州一小煤窑又发生特大爆炸事故，90多人死于非命。
一起起的特大事故为何一而再再而三地发生？有关安全生产的负责人都干什么去了？
7月以来发生的4起特大事故，有2起发生在小煤窑。对小煤窑的安全问题，党中央国务院非常重视，针对近些年来小煤窑不断发生事故的严重情况，国务院6月13日发出紧急通知，要求全国所有乡镇煤矿一律停产整顿，经整顿达到安全生产条件的，验收合格后方能恢复生产，目的就是对人民生命安全负责。可是，就是在停产整顿期间，两起特大事故还是发生了，令人痛心，令人震惊。
分析一些地方停产整顿不力、事故频发的原因，一是窑主抱着侥幸心理，暗中偷采，认为这么多年没发生问题，难道这次就会出事吗？二是地方政府没有真正让小煤窑停产整顿。
侥幸心理几乎在所有小煤矿都存在，可以肯定地说，许多至今没有发生事故的小煤窑，都在庆幸，还认为自己的煤矿不会有问题。他们并未真正在停产基础上整顿，只等风头一过，就恢复生产，有的更是在停产整顿期间偷偷开采。可是谁能保证，这样一些没有起码安全保障设施的小煤窑，不会随时发生事故？徐州的小煤矿事故就是如此。说得直白一点，数万个小煤矿，就像一个个的定时炸弹，随时都有爆炸的可能。
国务院要求，小煤窑的停产整顿，由地方人民政府与有关部门共同组成检查组进行检查和认定，也就是说，把责任交给了地方。然而，几起事故的发生，说明一些地方政府并未真正负起责任，甚至可以说不负责任。他们摆不正安全与生产、安全与效益的关系，存在着较为严重的地方保护主义。有的地方睁一只眼闭一只眼，对小煤矿的停产整顿消极应付。特别是一些以煤炭为主业的地方，认为关了小煤窑对当地财政是个严重的打击，因而对停产整顿力度不够，措施不力，甚至帮着窑主躲避检查。这表现在乡镇煤矿普遍存在以停代整、以停代关的现象。有的地方迫于上面的压力，上报数字都是全关了，其实关没关他们最清楚，他们也不希望真关，因为他们有直接利益在里面，据了解，有的小煤窑就是某些地方官员的小金库。因此，停产整顿小煤窑，先要反腐败。
人的生命格外宝贵，绝不允许对人民的生命安全漠不关心。必须严格执行国务院有关重大事故责任追究制度，对于不负责任、管理不力，造成重大事故的有关官员，要依法追究他们的渎职责任，决不手软。
徐州事故以及此前一系列特大事故死亡矿工的冤魂，不知道能不能唤醒至今还抱着侥幸心理的矿主们？惨痛而深刻的教训，不知能不能让草菅人命者真正警醒？
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专栏：
药监局重拳出击整顿市场
撤消18个药品生产批准文号
本报北京7月24日讯记者李建兴报道：为严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障人民用药安全有效，国家药品监督管理局重拳出击整顿药品市场秩序。日前，国家药品监督管理局、中国药品生物制品检定所组织各省级药品检验所在全国范围内对药品生产、经营、使用部门进行抽样检验。根据抽验结果，国家药品监督管理局查处了三九集团九天制药厂等57个生产、经营、使用单位30多种67个批次劣药；查处了河南医科大学第二制药厂生产的2种假药；撤消了18个药品生产批准文号。
撤消批准文号的是广西百色地区制药厂、广西桂林市临桂制药厂、河南省豫宛制药厂、陕西省医药工业研究所附属二厂生产的甲硝唑片，吉林通化林海制药厂、武汉同济明治医药有限公司生产的甲硝唑阴道泡腾片，河南焦作东湖药业有限责任公司、黑龙江佳木斯第二制药厂、吉林延边敖东集团延吉股份公司生产的甲硝唑葡萄注射液，云南省医疗单位第二制剂室、第三制剂室配制的甲硝唑注射液，广西桂林华康制药厂、河南省漯河华颖药业有限公司、海南天涯制药厂、湖北汉川制药厂、江苏无锡华弘集团药业有限公司、陕西咸阳第三制药厂生产的甲硝唑注射液和河南省三门峡第二制药厂生产的银翘解毒片等18个药品。
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专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展⑧
依靠科技创新壮大中国药业
——访华北制药集团党委书记、副董事长刘寿文
本报记者李建兴
“7月1日，华北制药集团的干部职工收看收听了江泽民总书记的重要讲话后，就热烈地展开了讨论，大家表示，作为新中国药业的领头羊，华药要全面贯彻‘三个代表’重要思想，为振兴民族药业做出贡献。”华北制药集团党委书记、副董事长刘寿文兴致勃勃地和记者聊起了学习江泽民总书记“七一”讲话的体会。
刘寿文说，江泽民总书记的“七一”重要讲话，全面、深刻地阐述了“三个代表”的科学内涵，指出“三个代表”是统一的整体，相互联系，相互促进。其中发展先进的生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。而科学技术是第一生产力，并且是先进生产力的集中体现和重要标志。不断用科学技术改造和提高国民经济，是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。华北制药集团几十年的发展历程说明，只有不断进行科技创新，才能为人民提供安全有效的药品。
华药1958年建成投产，始终把技术创新作为企业发展的核心动力，不断加大技术创新力度。经过40多年的努力，与建厂初期相比，产品品种由5个发展到300多个，抗生素生产能力由82.5吨发展到8000吨，主要产品的技术水平提高了几十倍。累计获国家发明奖5项，国家科技进步奖18项，并被国家经贸委确定为第一批“技术创新试点企业”，被科技部确定为“高科技研究发展计划成果产业化（863）基地”，被团中央确定为首批“中国青年科技创新行动示范基地”。由于不断运用科技改造企业，华药的生产能力和生产规模得到迅猛的发展，昔日的华北制药厂目前已发展成为拥有两万名员工，37家子公司，集科、工、贸于一体，总资产超百亿元，年销售额50亿元的我国最大的制药企业集团。建厂43年来，华药累计上交利税66.2亿元，相当于建厂投资的80多倍。
刘寿文说，华药40年取得的成就从一个侧面证明了江总书记“三个代表”思想的正确性。江泽民总书记在“七一”讲话中指出，未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，大力推动科技进步与创新，努力实现我国生产力发展的飞跃。这为华药的科技创新进一步指明了方向。
刘寿文提出，华药今后将从两个方面继续推进科技创新，加快企业发展步伐：一是坚持用高新技术改造传统产业，加强青霉素系列产品的深度开发。目前已建成以倍达公司为重点的我国最大，也是亚洲最大的半合成抗生素生产基地，在这个基础上，进一步开发更多的半合成青霉素系列品种，争取在国际市场上处于领先地位。二是坚持以高新技术开发新产品的方针，加快生物工程药的产业化进程。以我国首座符合国际GPM标准、具有国际先进水平的生物工程药品基地——华药金坦公司为依托，加快生物工程药品开发，研究开发具有自主知识产权的创新药物，以此促进华药从传统生物技术产品向现代生物技术产品的结构转变，尽早使华药生物技术产业达到国际先进水平。目前，华北制药的产品结构已由建厂初期以抗生素等“四大素”为主的单一结构发展成为抗生素和半合成抗生素系列、生物技术产品系列、淀粉糖维生素系列、生物农兽药系列和制剂产品系列五大产品系列，形成多元化发展的大医药格局，这为华药在我国加入WTO后，迎接国际化竞争，奠定了坚实的基础。
刘寿文表示，只要我们全面认真地贯彻江总书记讲话精神，大胆创新，勇于开拓，就一定能在不久的将来把华药建成世界一流的制药企业。
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专栏：
河北香河县钳屯乡积极调整种植结构，面向京、津市场种植绿色蔬菜和花卉，亩效益上万元。图为乡领导到大棚了解情况。吴永才王瑞生摄
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长江三峡国际旅游节将在宜昌举行
本报讯第二届中国宜昌长江三峡国际旅游节将于九月二十三日至十月七日在湖北省宜昌市举行。为期半个月的旅游节共有十九项活动，有中国网友旅游节等具有时代特色的活动。（李孝峰）
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新华在线推出信息增值服务
本报讯由新华社和香港泛华科技集团合资组建的新华在线信息技术有限公司，近日推出了包括基础数据、精要资讯、情报分析、权威报告等增值信息服务产品。目前，新华在线已与十多家信息机构结成了信息联盟。（李丽辉）
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年产四万吨MDI示范工程通过验收
本报讯作为国家高技术产业化示范工程项目之一的烟台万华聚氨脂股份有限公司年产四万吨MDI高技术产业示范工程，日前通过国家级竣工验收。该工程通过对早期引进装置的消化、吸收、创新，开发出具有自主知识产权先进技术。（宗卫东）
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彩星公司推出“网络通”彩电
本报讯香港长城数码广播集团彩星电器公司近期推出二百五十六个频道“网络通”彩电，彩电由于采用了飞利浦公司最新研制的全波段数码超强接收精密电子调谐器，接收灵敏度及信号稳定性大幅提高。（彭燕）
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金龙集团生物工程领域出新品
本报讯香港金龙科技集团在医药和生物工程领域潜心研究，成果喜人。公司最近研制的银杏黄酮产品可以将有害成分银杏酸控制到1PPM以下，达到世界领先水平。该产品将广泛应用于心脑疾病治疗。（纪勇）
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预算审计查出大要案三百多件
李金华强调深化完善预算执行审计
本报合肥7月24日电记者杜海涛从今日在此间召开的全国审计工作座谈会上获悉，从1996年至2000年，5年来全国各级审计机关通过预算执行审计共查出大案要案321件。审计处理后，增加财政收入818亿元，减少财政支出55.7亿元，挽回各项损失234.4亿元。审计署审计长李金华强调，当前，全国各级审计机关要继续紧紧围绕党和政府现阶段的经济中心工作，大力推动预算执行审计工作的深化和完善，为整顿和规范市场经济秩序保驾护航。
据了解，《审计法》实施6年来，预算执行审计在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。预算执行审计为人大和政府加强预算监督和管理提供了重要依据，促进了各部门依法理财、依法行政。据不完全统计，1996年以来，全国各级人大、政府制定的有关加强预算监督管理的法规制度有780件，政府各部门和一级预算单位根据审时揭露的问题和提出的意见，深入查找自身工作中存在的不足，逐步健全和完善了规章制度。通过预算执行审计，中央各部门本级财政收支重大违法违纪问题逐年减少。1998年审计署组织审计了国务院53个部门和直属单位，查出违法违纪金额164.05亿元；1999年组织审计了国务院55个部门和直属单位，查出违法违纪金额95.37亿元，比上年下降41％；2000年组织审计了国务院63个部门和直属单位，查出违法违纪金额56.22亿元，比1998年下降66％。
李金华指出，整顿和规范市场经济秩序，必须建立起完善、有效的权力监督制约机制，而预算执行审计正是这个监督制约机制中的重要组成部分。只有强化预算执行审计，才能促进行政部门严肃纪律、严格管理，才能预防和纠正行政部门的腐败行为和不正之风，最终实现财政经济秩序的根本好转。
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陆河捣毁伪劣螺纹钢生产链
本报讯记者原国锋从国家质检总局获悉：近日，广东省陆河县捣毁了一个由一家水电厂、4家非法生产地条钢的工厂和一家利用地条钢生产伪劣螺纹钢的轧钢厂形成的一条造假产业链。
7月4日，广东省质量技术监督局组织汕尾市局执法人员，在公安部门的配合下，直奔陆河县河田镇南告水电厂所在地黄金坑。当执法人员抵达散布在水电厂周边的5个地下工厂时，厂门紧闭，厂内一片漆黑，有两个厂的厂门已用铁丝拴牢或用废铁堵塞。执法人员设法进入后，在这5个设施简陋的厂区当场查获约200吨劣质地条钢、12个小冶炼炉和一条轧钢生产线，小轧钢厂的炼炉炉火通红，绝大部分地条钢和设备依然烫手。
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航空工业信息化进程加快
本报北京7月24日讯记者白天亮报道：“十五”期间，我国航空工业将加快信息化建设，在重点型号工程和科研生产中广泛应用信息技术，建成协同设计制造集成系统。这是记者从今天在京召开的中航一集团信息化工作会议上了解到的。
据介绍，未来五年，以新涡扇支线飞机为代表的四大重点工程型号中将争取实现异地协同并行设计制造，针对顶层设计组织技术攻关。在基层航空企业中，将积极推进计算机辅助设计制造和计算机辅助工艺计划技术的应用，在此基础上逐步推进现代集成制造系统技术的应用。在信息资源开发利用方面，今后几年国家将集中力量建设一批航空工业的技术基础数据库和工程数据库，包括标准数据库、计量数据库、科技情报数据库、可靠性数据库、材料数据库、测试数据库等。
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深圳海关出台措施支持外贸出口
本报讯为提高行政效率、加快通关速度、支持扩大外贸出口，深圳海关日前提出了转变观念、加强领导、改进作风、清理制度、急事先办和慎扣慎罚等10项措施。
深圳海关提出，要在外贸出口环节通关手续上实行急事先办、慎扣慎罚制度。企业因出口需要临时更改合同、或增加料件进口，可参照临时进出口的规定原则办理海关手续；加工贸易生产企业设备转让，可以同时报进报出的方式，就地办理转让手续。尽力保证出口企业的正常生产，口岸海关不得对属一般违规的出口货物进行扣车、扣货。要把企业技术性违规与实质性违规严格区分开来，努力增强企业的守法经营意识，逐步提高A类企业的绝对比率。
深圳海关关长龚正表示，当前外贸出口形势严峻，深圳对国家经济的发展举足轻重，深圳海关一定要按照“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作新方针，把特区的事、企业的事，当成海关自己的事，合法、合理地办好。（刘昆）
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神华和中海组建能源产运销体系
本报讯神华集团和中海集团七月二十日宣布，合资组建航运公司，建立煤炭产运销大物流体系。公司初期投入约一点五亿元，开展国内沿海及长江中下游各港口间的水上煤炭运输，每年可将一千五百至两千万吨以上的西部煤炭运至华东、华南地区沿海电厂。（费伟伟）
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慕田峪长城举办消夏避暑游
本报讯北京慕田峪长城旅游服务公司在暑期开设从前门、宣武门、东四十条发往慕田峪景区的旅游专线车，为消夏避暑的游客提供方便。该旅游区今年通过了ISO14001环境管理体系国内国际两项认证。（冯云涛）
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长治市城区重奖经济功臣
本报讯山西省长治市城区积极调整产业结构，农业退粗种精，工业退城入郊，使财政收入逐年递增。近日，该区从今年上半年的增收绝对额中拿出四十六万元对全区贡献突出的二十余个经济职能部门进行了特别奖励。（郭宏伟）
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海兴边防大队帮渔民弃捕从养
本报讯河北海兴边防大队官兵近来购买了养殖技术书籍，在驻地走村入户，帮助群众边学习边实践。现在，这个大队辖区内已有三分之二的渔民放弃捕捞，开始从事养殖鱼虾、獭兔、肉鸽等，并逐渐过上富裕生活。（潘拥军）
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