2001年7月23日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国家旅游局宣布
　　上半年入境旅游者逾4281万人次
旅游外汇收入累计达84亿多美元
　　本报北京7月22日讯记者龚雯报道：日前，国家旅游局宣布：今年1至6月，我国入境旅游人数与旅游外汇收入继续保持稳定增长。
　　据统计，1至6月，入境旅游人数4281.17万人次，比去年同期增长6.87％；旅游外汇收入累计测算数为84.78亿美元，比去年同期增长10.68％。上半年入境澳门同胞人数增长最快，增幅达34.3％。15个主要客源国中，除印尼下降外，其余国家均有增长，其中泰国、韩国、俄罗斯、日本、美国、加拿大等6个国家实现两位数增长，泰国增幅达28.8％，韩国增幅达19％。过夜旅游者和一日游旅游者上半年在华花费分别为77.76亿美元和7.02亿美元。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

城郊一体重视绿化多元投资
　上海城市建设有新意
　　本报上海7月22日电记者郭伟成报道：近期来访的各国友人，纷纷赞扬上海的城市建设有新意。纵横交错的立体高速公路网，把上海城郊连成一体；花团锦簇的绿地，把都市装扮得生机盎然；多元化的投资来源，盘活了城市建设。
　　上海市制定的“153060”规划，使人们从郊区任何一点进入高速公路只要15分钟车程；两个中心城镇互连只要30分钟；市区的任何两点相连接只要60分钟。市区将成为金融、贸易中心，钢铁、化工、汽车等重工业和微电子等高新技术产业则放在郊区。到2005年，上海将和整个长江三角洲连成一片。
　　“十五”开局之年，上海加大了环境建设的力度。全年绿化投资将超过全市国内生产总值的3％。徐家汇商业圈里，动迁10万人，建设了10万平方米绿地。连接市区内外的高速公路外环线内侧100米绿化带、高速公路两侧25米绿化带，形成了嵌入城区的绿化“楔形地带”。近3年，上海人均每年增加0.5平方米绿地，绿化建设总量超过过去的50年。如今的上海，闹市处处有“绿洲”。
　　支撑上海这篇锦绣文章的是崭新的投融资体制。去年以来，上海市政重大项目全部面向社会招商。目前，已有4条高速公路、一座黄浦江大桥和外环线越江隧道完成招商，筹集资金117亿元，全部工程进展良好，预计明年底以前可建成通车。据了解，在全市重大市政建设中，多元化融资已占到30％—40％。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

湖北干部群众奋力抗旱
　气象部门已实施35次人工降雨
　　本报武汉7月22日电记者罗盘报道：今春以来，湖北大部分地区降雨比历年平均值少二至五成，其中5月以来有40个县市降水为历史同期最低值，尤其是6月21日以来，降雨量之少为历史罕见。目前，旱情仍很严重。
　　为紧急抗旱，湖北省直机关已有15个抗旱工作组深入农村，指导抗旱。省气象部门在鄂北、鄂东北、江汉平原有效实施了35次人工降雨，覆盖了8.4万平方公里的受旱区。全省抗旱高峰时参与抗旱人数达400多万人，投入抗旱资金3亿多元。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

内蒙古上半年国民经济快速增长
　　国内生产总值503.8亿元，同比增长9.6％
　　本报呼和浩特7月22日电记者郅振璞报道：内蒙古自治区今年上半年完成国内生产总值503.8亿元，同比增长9.6％，为“九五”以来上半年增速最快的一年。
　　内蒙古各级党委、政府紧紧抓住国家继续扩大内需和实施西部大开发战略的机遇，推动经济发展。上半年全区固定资产投资总额达126.34亿元，比上年同期增长37％，生态环境、能源开发、交通通讯、城市基础设施等西部大开发重点建设领域投资明显加快。全社会消费品零售总额达238.75亿元，比上年同期增长10.7％。尽管受特大旱灾影响，第一产业增加值仍增长2％；第二产业增加值增长12.9％，国有大中型企业实现全部工业利润的82.3％，成为推动经济增长的主要力量；第三产业增加值增长8.9％。
　　全区财政收入和城乡居民收入也实现了“两个提高”：财政收入提高16.1％，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均现金收入分别提高7.5％和3.1％。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

公交车定期消毒
北京人放心乘车
　　据北京日报报道，公交车地板上的污渍、座椅和扶手上都可能留有传染病菌，不利于人们的身体健康。为此，北京巴士公司决定，从7月10日起委托专业公司对运营车辆定期清洁、消毒，每月一次。巴士公司拥有的3800辆公交车将在一个月内全部完成第一次消毒。今后，他们将逐渐缩短清洁消毒的时间间隔，保证车辆清洁。据了解，目前世界上只有日本、瑞典、挪威等少数国家对公交工具进行消毒。
　　点评：公交车上，人员密集、流动性大。北京巴士公司对公交车定期清洁、消毒，消除了影响乘客健康的隐患，是公共服务向规范化迈出的重要一步，也是一个城市文明程度的体现。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

理财小组新规矩
干部花钱群众定
　　据福建日报报道，福建华安县高车乡所辖各行政村立下新规矩：干部咋花钱，群众说了算。高车乡在全乡各村均成立了由村民代表、村民小组代表、村干部代表、乡干部代表四方参加的“民主理财小组”，规定定时、定点对财务开支公开集体审批。凡没有通过“村民主理财小组”审批签订的发票，一律不予报销。全乡实行这一民主理财新制度后，今年头5个月，各村节省资金支出60多万元。
　　点评：在高车乡各村推开的理财制度表明，这种有别于事后“财务公开”的“事前”财务监督管理，从根本上消除了以各种名义挥霍与不负责任的开销，的确是村级财务民主理财制度的好尝试。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：退耕还林还草
　让延安的山峁沟坡披上绿装
本报记者孟西安
　　1997年8月，江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”的号召。今年，国务院批准了退耕还林还草工程等六大林业重点工程。按照《全国生态环境建设规划》要求，今后十年我国预计须退耕还林（还草、还湖）5700多万亩。延安落实的情况如何？本报记者做了专题采访——
　　“夫妻栽树”传佳话
　　被称为“夫妻栽树”模范的安塞县农民张莲莲和丈夫王耀武，从1981年起，20年来坚持在村前屋后退耕栽树。到1999年18年间，累计栽树15000多亩。从去年至今，一年半时间，他们栽树500多亩。他们栽树的劲头为何这么大？全国劳动模范张莲莲对记者说：“眼下国家的政策好哇！俺们是用当年延安‘兄妹开荒’的劲头来搞‘夫妻栽树’哩！”——这是延安百万群众积极植树种草的一个缩影。
　　日前，记者来到延安市宝塔区燕沟示范区的山峁上，只见原来寸草不生的黄土山峁顶上，种植的苜蓿草长得一人多高，空中飞鸟鸣叫，草中野兔窜跑。四周山坡不是栽了树，就是种了草。
　　延安是黄河中上游水土流失最为严重的地区，水土流失面积2.88万平方公里，占其总面积的78％，年入黄河泥沙高达2.58亿吨。长期以来，延安虽然坚持开展水土流失综合治理，但由于垦荒种地，林草成活和保存率低，致使治理后的保存面积仅占水土流失总面积的27％。
　　退耕还林还草极大地激发和调动了延安农民的积极性。延安市委书记王侠指着延安四周已经或正在变绿的山头说：“退耕还林还草，关系千家万户，荫及万代子孙，延安人为此付出了艰辛的努力。”王侠向记者列出了以下统计数字：1999年，国家确认延安退耕还林还草和荒山荒地造林种草面积164.8万亩，占陕西省当年造林种草总面积的38.7％；2000年延安实际完成造林种草面积达325万亩，其中完成退耕还林还草面积200.5万亩，是国家下达计划的13.4倍，完成荒山荒地造林种草面积124.5万亩，是计划的102.7倍。其中仅吴旗县当年就退耕还林还草155万亩，退耕还林还草的面积在全国各县名列第一。
　　好政策春风化雨
　　在实施退耕还林还草中，延安市委、市政府确定了“实事求是，因地制宜，分类指导，分步实施”的原则，计划在3年内使耕地由1400万亩减至400万亩，用10年左右的时间，使水土流失治理程度达80％以上。去年年底，延安市共向全市农民兑现粮食1.6亿公斤和现金1.2亿元。许多退耕还林享受政策补贴的农民高兴地说：吃的是国家的粮，花的是国家的钱，而栽的树种的草却是自己的，这真是做梦也没想到的好事！
　　坚持栽种与保护并重，是延安退耕还林还草工作见实效的重要保证。过去，年年栽树种草，却看不见树和草，树苗和草不是入了羊口，就是当成柴火烧掉了。对此，延安市各区县实行封山禁牧禁伐。国有林业单位把工作重点由采伐利用转移到植树造林、保护资源。宝塔区实行封山禁牧禁伐后，林活了，草旺了，羊多了，全区舍饲养羊由前年的3.6万只发展到今年的9.8万只。在禁伐前，麻洞川林场管理的林场已无林可伐。封山禁伐后，林场与职工实行“股份制造林”以及林场与周边村子联合造林共6300亩，同时搞大棚育（树）苗，山绿了，林场活了，职工的收入也比原先高出近3倍。
　　绿了山川富了乡亲
　　要解决国家有“被子（绿化）”和农民有“票子”的矛盾，关键在政府拿出符合实际的好“点子”。在组织实施退耕还林还草中，延安市委、市政府坚持与农村经济结构调整和促进农民增收相结合，在赢得生态效益的同时，也赢得了经济效益和社会效益。
　　洛川县根据地处苹果最佳优生区的实际，退耕后栽种的苹果树已发展到30多万亩，每年苹果收入占到县财政收入的1／3和农民纯收入的3／4。“腰鼓之乡”安塞县将耕地移向川地，退耕的山坡地累计造林达26万亩。他们将以种粮为主的川地改为以发展大棚温室蔬菜为主，现在全县大棚菜已发展到4205棚（亩），棚均产值达1.1万元，使农民年均收入由1995年的921元增长到去年的1706元。
　　宝塔区区长冯毅介绍说，现在农民的观念变了，把种草当产业来抓，为草施肥、盖地膜，从国外引种的阿尔钢金紫苜蓿当年一亩可收入400元，3年后可收入数千元，比种粮的效益好得多！
　　现在，延安的山峁沟坡正迅速变绿。从今年起，国家决定将延安市13个县区全部列为退耕还林还草试验示范区，并增加每年的退耕计划。延安正朝着3年内完成退耕还林还草1000万亩的目标迈进。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

绿起来的启示
王斌来
　　告别了一片片光秃秃的黄土高坡，延安的生态环境好起来了，延安乡亲的腰包也鼓起来了，这样的良性循环来之不易。
　　山川依旧，坡地依旧，可绿起来以后，延安的面貌却今非昔比，带给我们许多有益的启示。
　　启示之一：必须尊重自然规律。宜耕则耕，宜林则林，宜牧则牧，这是自然规律的客观要求。硬要违背规律人为地改变山川土地的用途，既不能真正发展经济，又破坏了生态环境，得不偿失。过去，不少地方始终走不出“越穷越垦，越垦越穷”的怪圈，原因就在于此。延安的乡亲们吸取了这方面的教训，张莲莲夫妇从20年前开始尝试退耕种树，在再造秀美山川的“绿色革命”中迈出了至关重要的一步。
　　启示之二：必须及时更新观念。如今，发展经济必然以牺牲环境为代价的错误观念在许多地方仍有市场。对此，延安人做出了响亮的回答：解决国家有“被子（绿化）”和农民有“票子”的矛盾。事实上，打破延安农村沿袭多年的广种薄收的农业生产方式，既要及时更新观念，又要有解放思想的勇气。退耕还林还草不是消极地退耕，而是在退耕的同时积极引导农民调整产业结构，在增收上下大气力，做到生态效益、经济效益双丰收。耕地面积减少了，农民的收入增多了，退耕还林还草才会受到群众发自内心的拥护。
　　启示之三：必须有一步一个脚印的实干精神。贯彻党中央、国务院关于退耕还林还草的正确决策，延安人毫不犹豫地把精力投入到实干中去。退耕还林还草是一项涉及地方政府实际工作、千百万农民切身利益的系统工程，光靠一两次会议、一两个人、一两项措施是远远不够的。正是继承了革命年代的实干精神，延安的吴旗县才创造了2000年一年退耕还林还草155万亩、在全国各县名列第一的佳绩。正是有了无数个遍布延安的“夫妻栽树”式的干部和群众，延安地图上的绿地才一天天多起来。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

送英雄王伟“回家”
　　7月21日上午，南京酷热难耐，可人们依然聚在南京艺术学院的广场，送英雄王伟“回家”。
　　庄严而简短的仪式后，6辆分载着王伟烈士半身塑像的卡车同时启动，直驶王伟的家乡浙江湖州。
　　今年4月1日，王伟为捍卫国家尊严壮烈牺牲。南京艺术学院青年教师李广玉怀着无比崇敬的心情，历时3个多月，创作完成了高达10米的王伟塑像。
　　在塑像创作过程中，李广玉到王伟的家乡湖州收集了大量资料，并请王伟的亲属到南京制作现场提意见。（本报记者顾兆农摄影报道）
　　(附图片）
　　1、启程前，李广玉（右）和同事对作品做最后的细微调整。
　　2、李广玉在创作中倾注了对英雄的崇敬之情。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

和平利用军工技术真情回报国防建设
　　长安集团向驻京部队赠车
　　本报北京7月22日讯记者崔佳报道：在“八一”建军节即将来临之际，长安汽车集团今天在北京钓鱼台国宾馆隆重举行“和平利用军工技术，真情回报国防建设‘八一’赠车仪式”。在明快的乐曲中，10辆性能先进的小型多功能迷彩车“长安之星”由长安集团总裁尹家绪等赠送给了驻京部队。
　　据悉，长安集团昨天在重庆举行了隆重的“长安汽车投放市场100万辆庆典仪式”。
　　据介绍，长安集团已经形成汽车30万辆、发动机36万台的年生产能力，并具有较强的常规兵器生产能力。今年上半年，长安集团完成工业总产值58.78亿元人民币，同比增长17.44％；实现销售收入50.57亿元，同比增长24.92％；生产汽车120839辆，同比增长15％；销售汽车116944辆，同比增长27.8％。今年，长安有望实现工业总产值和销售收入双双突破百亿元大关的目标。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

深圳成为全国产权交易重地
　　本报深圳7月22日电记者胡谋报道：截至6月底，深圳市产权交易中心累计完成产权交易2117宗，成交金额达251.2亿元，交易数量、成交金额均居全国第二，仅次于上海，成为全国产权交易重地。
　　近一年来，该中心共组织了5次竞投转让，交易金额3.1亿元，净增值2.1亿元，资产净增值率达197.8％。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

第四届全国风险投资年会召开
　　本报贵阳7月22日电记者胡跃平报道：以“风险投资与政策环境”为主题的第四届全国风险投资年会7月21日在贵阳召开，来自全国22个省、区的50余家风险投资机构参加会议。
　　此次会议旨在加强风险投资机构间的交流与合作，更好地发挥风险投资对国民经济尤其是高新技术产业的推动作用。会议将签署《贵阳宣言》，签约方将在资金、项目、人才、信息等方面进行全方位的交流与合作，共同推动中国风险投资事业的发展。据介绍，目前我国的风险投资机构有160多家，资金总额210多亿元，已投资项目1800多项。 FpD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

改革审批遇尴尬
有关部门不积极
　　据工人日报报道，在甘肃省今年3月开始的省级政府部门审批制度改革中，47个部门共掌握多达1988项审批、核准、备案项目的权力，其中审批项目有886个。但各部门自报、并经有关部门初步认可的改革项目只有161项，各部门表示“自愿取消”的仅有92项，其中属于审批项目的只有61个。各部门还为70％多的审批事项找到了法律、法规和政府规章上的依据。一些干部认为，管理就是审批，不审批就乱了。
　　点评：甘肃一些省级部门之所以不愿割舍原有的审批等职能，关键在于担心其权力在调整中失去。只考虑部门利益，缺乏对政府职能转变的理解和认同，很难营造出一个良好的发展环境。 FpD品论天涯网