2001年7月20日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：

八国外长会议闭幕
呼吁向中东派遣国际观察员
　　本报罗马7月19日电记者罗晋标报道：为期两天的八国外长会议今天中午在罗马闭幕。会议发表了《最后文件》、《关于中东局势的声明》等文件，呼吁向中东派遣国际观察员。
　　由意大利、美国、英国、德国、法国、加拿大、日本和俄罗斯八国外长参加的八国外长会议《最后文件》说，外长们共同讨论了全球面临的和平与安全的挑战问题，包括预防冲突、裁军和军控、反恐怖主义斗争、联合国改革、地区危机等问题。这些问题将提交即将在热那亚召开的八国首脑会议讨论。
　　八国外长会议《关于中东局势的声明》强调，“米切尔报告”是打破僵局、制止暴力升级、恢复政治进程的唯一道路；要反对一切形式的恐怖主义和极端主义，为保证停止暴力而作出的一切承诺都应当加以慎重考虑；任何一方都不应当挑衅和挑拨；双方的任何一方都不应当采取削弱对方的行动。八国外长认为，在上述情况下，被双方接受的一种“独立的监督”会在执行“米切尔报告”中有利于双方。
　　八国外长会议主席国意大利外长鲁杰罗在会议结束后举行的记者招待会上强调，“从八国首脑会议应当发出关于有可能改变事态发展和利用全球化积极面的信心和希望的信息。”他说，“无疑全球化带来危险，但也带来巨大机遇。” 4dI品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

德批评美导弹防御计划是短视行为
　　新华社柏林7月19日电据德国《柏林晨邮报》19日报道，德国外长菲舍尔在接受该报专访时指出，美国坚持发展导弹防御系统的做法“即便不是盲目的，也是一种十分短视的行为”。
　　他说，保持全球核稳定对欧洲至关重要，而导弹防御系统“本身就隐藏着引起新一轮军备竞赛的巨大危险”，这“不符合我们的利益”。他同时还批评美国的导弹防御计划是在“不负责任地浪费资源”。
　　菲舍尔说，美国政府发展导弹防御系统虽然是美国自己的事情，但德国政府认为，这可能产生“巨大的国际影响”。他说，德国政府希望“继续推进裁军与军备控制进程，而不是破坏这种努力”，德国“不愿意看到地区或是太空中再次出现新的军备竞赛”。菲舍尔还表示，德国政府将与其他欧洲伙伴一起在推进裁军与军备控制问题上发挥自己的作用。
　　17日，德国经济合作与发展部长维乔雷克—措伊尔女士也就即将于本周末召开的八国集团首脑会议发表谈话，批评美国热衷于发展导弹防御计划的做法是把它的国际政策重点放错了地方，并称此举会进一步伤害发展中国家的利益。 4dI品论天涯网

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专栏：

美国助理国务卿表示
　美重视发展对华关系
　　新华社曼谷7月19日电（记者杨晴川）美国负责东亚及太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利18日表示，美国现政府重视发展美中关系，并将改善和加强两国关系作为美国外交政策的重点目标之一。
　　凯利是在通过美国驻外使馆内部卫星电视网络回答曼谷、东京、汉城和新加坡四地政府官员和媒体提问时作上述表示的。
　　他说，中国经济的稳定发展和国力的逐步增强，不仅有效提高了本国人民生活水平，而且有助于维护亚太地区的和平与稳定，因此，美国认为，中国在东盟地区论坛等多边国际体系中发挥更大作用是必然的。
　　他指出，中国申奥成功以及即将加入世界贸易组织等事件表明，中国在上个世纪取得了很大成就，而且将在新世纪发挥更大作用，这些值得中国人自豪和骄傲。
　　凯利说，美中两国关系曾出现一些问题，双方对某些国际问题看法也不一致，但是两国政府正在积极通过接触和对话改善关系。他宣布，美国国务卿科林·鲍威尔将在本月底出席在河内举行的东盟地区论坛后访华，布什总统也将于今年晚些时候出席在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议并访问中国。
　　他说，美中都是大国，因此双边关系是多方面的，不能简单地用“战略伙伴关系”或“战略竞争者”来概括。两国在许多涉及本地区的重大国际问题如朝鲜半岛问题方面有着共同利益，美国愿意通过交流与合作增进相互理解和信任。 4dI品论天涯网

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专栏：述评

分歧与较量
本报驻法国记者郑园园
　　欧盟否决美国通用电气公司兼并霍尼韦尔国际公司的决定，在大西洋两岸引起极大震动。人们认真思考着此事将对欧美关系带来什么影响。
　　通用电气是美国最大的电气公司，霍尼韦尔公司则是美国最大的航天、电器产品公司。这项涉及420亿美元资产的合并，是迄今为止工业史上规模最大的合并计划。美国和加拿大反垄断审查委员会于5月3日批准了这一“婚姻”。美国批准在前，欧盟否决在后，欧盟公然把美国通过的事情反对掉，在欧美反垄断领域尚属首次。
　　欧盟6月份就放出风声，要否决这项计划，当即在美国掀起狂波巨澜。媒体同声谴责，认为欧盟是“想在与美国的竞争中保护旧大陆的工业”，“为了保护像空中客车公司那样的欧洲冠军，蛮横地拒绝一切美国品牌”。美参议院贸易委员会主席霍汀斯警告说，一旦否决，将严重损害美欧关系。美财长奥尼尔致信欧盟贸易委员拉米，怒斥欧盟委员会是“独裁组织”，甚至威胁要冻结双方的航空航天合作。布什总统6月中旬访欧时，也公开对此事表示“担忧”和“激愤”。
　　美国烦躁不安，欧盟我行我素。7月3日，欧盟负责竞争事务的委员蒙蒂在斯特拉斯堡欧洲议会正式宣布：欧盟否决合并。他说，两家公司合并后，将大大提高产品的整体销售能力，其航空电子设备、飞机发动机、大型支线运输机等产品在市场上将占支配性地位，从而导致价格上涨，在产品质量、售后服务等方面对消费者产生不利影响。
　　欧盟有何权力对两家美国公司的合并计划予以否决？这涉及欧美的经贸关系及其在反垄断领域的合作与分歧。美国与欧盟都有反垄断审查委员会。欧盟反垄断审查委员会成立于1990年9月，负责审查欧盟范围内的合并与收购计划，超过50亿欧元的合并计划，一旦“定婚”，就得发布“订婚公告”，主动向委员会递交材料，接受审查。经济全球化浪潮使并购活动越来越具有跨国、跨洲的特点，欧美之间大公司的并购日益频繁。为了减少矛盾，美国与欧盟于1991年签署双边协议，无论是欧洲的、美国的，还是美欧之间的企业并购，都须相互审查，得到对方的同意。一方否决，并购活动就得中止。基于这一协议，欧美都把各自的反垄断审查扩展到了对方企业。
　　这次欧盟宣布否决后，表现谨慎低调。蒙蒂强调这纯属反垄断领域的事，不应将它与政治和欧美关系联系在一起。他说：“我不认为我们完成了某件历史性事件。”
　　舆论却偏偏说，这是“一个历史性事件”。法国《解放报》的文章认为，只有当欧盟委员会这样的超国家机构站出来捍卫欧洲利益时，才能使美国接受欧洲的观点。《世界报》也发表评论说，欧盟经济实力强大，尽管美国施加重重压力，欧盟还是能根据自己的利益作出判断，不需要美国的指指点点。
　　如果仅仅将此看作欧美的较量，未免失之偏颇。此间舆论在分析这个问题时，特别指出了欧美在反垄断审查中观念上存在的差异。美国判断企业并购是否构成垄断，主要看是否损害了消费者权益，如果可能造成价格垄断，势必加以否决。欧洲人则更看重并购后新企业的市场规模和对新企业的股权控制，欧洲人所认定的市场规模是欧洲和地区范围的。欧盟曾否决瑞典沃尔沃与斯卡尼亚两大卡车公司的合并计划。这两家公司的营业额在欧洲市场仅占25％，但合并后的新公司将控制瑞典75％的汽车市场，并在斯堪的纳维亚形成地区垄断。
　　当今世界，并购潮后浪推前浪，欧美反垄断观念的差异给并购计划的审查工作带来困难，为大西洋两岸关系增添了新的紧张与不信任因素。解决欧美在这个领域的矛盾，要么是打贸易战、司法战，要么是交换意见，协调立场，缩小差距。前者当然不可取，因此，欧盟在否决这项合并计划后一直采取低调谨慎的态度。另外，通过这一事件，人们也认识到：应在世贸组织内发起一场大讨论，逐步制订出全球通用的反垄断法规。（本报巴黎电） 4dI品论天涯网

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专栏：通讯

八国峰会　布什没带好礼物
本报驻美国记者任毓骏
　　7月17日上午，美国总统布什飞往伦敦，首先访问英国，然后前往意大利热那亚参加20日至22日举行的八国首脑会议。
　　这次八国峰会除讨论预防冲突等政治安全问题外，在经济领域的主要议题有：加强宏观政策协调以促进全球经济增长；强化国际金融体制以防范全球金融危机；协商贸易谈判议题以促进新一轮谈判的启动；以超越减债方式来减轻贫困国家的负担；以及关注全球环境问题等。
　　布什第一次出席八国峰会，自然引人注目。但一位评论家指出，“他没有带去其他领导人喜欢的礼物。”
　　八国首脑会议的首要议题当是今年的世界经济形势。世界经济去年出现了近10年来最好的形势。但今年以来，全球经济增长放慢。据国际货币基金组织估计，世界经济增长率将从去年的4.7％降到今年的3.2％，其中发达国家从4.1％降到1.9％，发展中国家从5.8％降到5％。其主要原因之一是，号称全球经济“火车头”的美国经济急剧减速。美联储虽已连续6次降低利率，但美国经济起色不大，国内的能源问题依然困扰着布什政府。经济学家认为，这位美国总统在面对经济疲软时，“箭袋里没有几枝利箭”。
　　美欧、美日贸易谈判一直在进行，但一直没有取得重大进展，主要是各方都一味强调自身利益而争论不休，特别是美欧之间的分歧较大。这次峰会将涉及这一问题，但解决起来也难。至于如何帮助穷国从世界贸易体系中获益，虽也列入议题，但估计不会有具体成果。
　　布什启程前于17日接受英国媒体采访时重申，他不会放弃导弹防御计划的立场，不会让1972年美苏签署的《反弹道导弹条约》阻碍美国的导弹防御计划。他甚至声称，美国可能单方面退出反导条约。7月15日美国成功地进行了第四次国家导弹防御系统（NMD）的拦截试验，可能更坚定了布什推进NMD的决心。关于NMD，布什曾专门派出“游说团”说服欧洲盟国。然而，法国、德国和意大利仍持原来的批评态度。连一向标榜“英美特殊关系”的英国，也对此持审慎态度。布什这次出席八国峰会前先访英国，也是意在说服英国首相布莱尔支持美国的立场。
　　八国峰会期间，布什将与俄罗斯总统普京再度会晤并讨论有关NMD问题。俄罗斯一直反对美国实施NMD。美国7月15日的导弹拦截试验后，俄罗斯当即发表声明予以谴责。俄罗斯外交部发言人表示，美国进行这样的试验，将破坏所有有关削减核武器的协议。美国官员说，布什计划与普京举行“实质性会谈”。
　　在接受英国媒体采访时，布什再次反对《京都议定书》。他说，美国很认真看待温室效应问题，也面临能源短缺的问题，不过美国必须发展一种既可环保又可促进经济增长的政策。针对布什的态度，世界上30多个大城市的市长17日联名致信布什，呼吁他改变立场，支持旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》。这封信是由意大利威尼斯市市长保罗·科斯塔起草的，指出《京都议定书》不应该被抛弃，而应该对它的全球性和灵活性进行审视和改进。市长们呼吁美国重新考虑在这一问题上的立场。热那亚会议将是八国首脑讨论全球环境问题的场合，其他国家领导人将对美国关于《京都议定书》的立场提出质疑。分析家认为，如果布什坚持反对《京都议定书》的立场，在八国峰会上可能将处于孤立境地。
　　八国高峰会举行在即，意大利警方如临大敌。热那亚的港口和机场在峰会期间将停止商业营运。为防止恐怖组织可能发动自杀式炸弹袭击，意军方在热那亚已部署了防空导弹。尽管布什这次出席峰会的保安相当严密，但意大利警方仍认为布什的出席加重了他们的总体负担，因为恐怖分子的主要目标是美国。据报道，热那亚4家美国麦当劳快餐店已有3家歇业，甚至遮住招牌，以免自己的店铺成为反美抗议者的目标。
　　八国峰会年年开，“经济宣言”、“政治宣言”何其多。然而，旧账未还清，新课题又出现。可以预料，会议将是八国领导人的交际舞台，比赛口才的讲坛，但在原则性的讨论之外能取得多少实质性成果，还不敢奢谈。
　　（本报华盛顿7月18日电） 4dI品论天涯网