2001年7月19日人民日报第10版

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

否决权也该给群众
江苏盱眙县纪委王方平
　　近年来，“一票否决”在解决诸如党风廉政建设、计划生育、社会治安等重大问题中起到了一定作用。但是笔者也发现，一些地方和部门不顾广大群众的意愿和本地实际，滥用“一票否决”，致使基层干部疲于奔命，忙于应付，到头来工作没做好，经济上不去，群众有意见，干部有怨言。
　　我认为，一个地方的经济发展状况和基层领导干部的政绩如何，不应光由上级说了算，而主要应由人民群众来评判，也就是说有些“一票否决”权应交给群众来行使。在我国，人民群众是国家的主人，党的各级领导干部是人民的公仆。让群众来评判领导干部的工作业绩，可以激发他们支持改革开放、参与经济建设的积极性、主动性和创造性，同时，可以促使领导干部把工作的着眼点、出发点放在人民群众“拥护不拥护”、“满意不满意”上，忠实履行党的全心全意为人民服务的宗旨，真正落实江泽民总书记“三个代表”的思想，改变工作作风，深入基层，调查研究，广泛听取群众意见，按照党的方针、政策，找出一条适合本地经济发展的新路子，避免基层干部为了个人得失、升迁，不顾群众呼声和本地实际，甚至不惜牺牲群众的根本利益，大搞形式主义，追求所谓的“轰动效应”、“政绩工程”，导致矛盾激化，造成党群、干群关系紧张的弊端。
　　有句话说得好：“千好万好不如群众说好，金奖银奖不如群众夸奖。”由人民群众参与行使“一票否决”权，让老百姓有权利对领导干部有违党纪国法、方针政策的决策、行为说“不”，才能充分体现人民群众当家作主的主人翁地位。 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

“兵妈妈”——石景珍
　　六十八岁的老共产党员石景珍，是新疆乌鲁木齐市仓房沟街道居委会主任，三十多年来致力于义务拥军，并影响和带动了一大批义务拥军志愿者。每逢年节，她总是到部队和战士们一起过节。每月工资仅有二百多元的她，近六年来累计投入六千余元用于她钟爱的拥军事业。战士们说：石妈妈给了我们无私的“母爱”；同事们说：像她这样真心实意拥军爱军的精神真是太难得了；儿女们说：母亲为子弟兵倾注的爱比给我们姐妹的还多。石妈妈多次获得“拥军好大妈”、“劳动模范”以及“优秀共产党员”的光荣称号。下图为石景珍老人正在拆阅战士来信。新疆乌鲁木齐驻军某部政治部马世成（附图片） UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：信息反馈

四川西充县教委
　对《教师成了“唐僧肉”》一文的答复
　　你报6月14日第十版刊登题为《四川西充县鸣龙镇教师成了“唐僧肉”》的读者来信，西充县委、县政府非重视，立即组成调查组进行调查核实，基本弄清了有关情况，并提出了初步处理意见：
　　一、“中国人寿保险”，严格遵守“个人自愿”原则，由教职工自行决定是否投保，不愿投保的，由县人寿保险公司立即退保；愿意投保的，由保险公司与投保人完善有关手续。
　　二、“个人所得税”，责成县地税局按有关规定进一步核实，依法征收，凡不该征收的立即退还教职工。
　　三、“油路集资”是原区、乡镇擅自决定的，应予纠正，所筹资金退还教职工。
　　四、“建勤费”、“下岗职工基本生活费”是按照省、市有关文件规定办的，应作好宣传解释工作。
　　五、“人口普查费”，全县党政机关、事业单位干部职工都一视同仁收取，应作好解释工作（一视同仁并非理由，还是应该按照国家有关规定办——编者）。
四川西充县教育委员会 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

小煤矿滥采乱挖
　赤峰新景村民有地没法种
　　我们是内蒙古赤峰市山前镇新景村四组、六组村民，由于镇、村办小煤矿滥采乱挖，造成我们原本平展展的130多亩责任田大面积塌陷，如丘陵山地，高低不平，一步跨的大裂缝有十几条，小裂缝满地都是，根本无法耕种。为了吃饭，村民们只好车拉人推整平土地，或用装满土的袋子和庄稼秸秆填充这些裂缝。但年年填，年年裂，总也填不平这些逐渐由缝变成沟的耕地。同时，这些大的裂缝也给人、畜的生命安全造成严重威胁。村民多次向村、镇领导反映，他们互相推诿。村民也曾向上级领导反映，但问题至今没解决。
　　内蒙古赤峰市山前镇新景村刘志军高雅学等 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：观察台

给消费者提个醒：
二手手机市场有陷阱
　　要问目前电子产品市场上什么东西卖得最火，多数人会说“当然是手机啦”。无论是卖新手机的专卖店还是专卖二手机的店铺，都生意不错。但值得注意的是手机市场特别是二手手机市场，一些商贩在买卖过程中大做手脚，设下了一个又一个陷阱，使消费者苦不堪言。
　　老手机换新型机壳——蒙你没商量。年初，张先生在旧货市场看到一款比较新的爱立信T18手机，感觉不错，于是花700元买了下来。后来他把手机拿给一位做手机生意的朋友看，朋友帮他检查一遍，又往自己手机上打了一个电话，然后告诉张先生这部手机“是假的”，它没有声控拨号功能，也没有其它新增功能，顶多算一款爱立信788，外行人不易发现，因为这两款机型差不多。张先生去找卖主，可时过境迁，人家不承认，他只好自认倒霉。
　　中文手机不能输入中文——不用不知道。消费者买手机时一定要搞清楚是否全中文手机，能否直接进行中文输入，否则就会吃亏上当。我的一位熟人刘女士，在一家二手手机店看好一部摩托罗拉328C掌中宝手机，刘问店主“是中文手机吗”？店主说“是”，并打开手机试验，开机显示出汉字“请插入SIM卡”字样。她买回家要用中文输入朋友姓名时，才发现该机不能直接进行中文输入。请教内行才知道，中文手机中有的只能显示中文而不能输入。
　　还有电池问题、价格问题等，消费者稍一疏忽，就会上当受骗。在此，提醒广大消费者，购买二手手机时，一定要多听、多看，或找个内行当参谋。
　　北京朝阳区刘殿林 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：头条竞赛

湖北渔业环境问题表明
——渔业水体污染不可小看
　　鱼儿离不开水。养殖水体的状况，直接关系到鱼的质量。关于我国渔业水体，日前农业部和国家环保总局联合发布的公告认为：总体状况良好，局部渔业水域污染较严重，且有进一步加重的趋势。湖北省渔业环境监测站的统计支持这一结论。今年头4个月，该站共受理渔业环境污染案件6起，是去年同期的2倍。到底是哪些问题导致渔业水体污染日趋严重？前不久，记者在武汉进行了调查。
　　城市生活污染日趋严重
　　近些年，由于城市人口的不断膨胀和城里人生活水平的大幅度提高，城市生活污水排放量和有机物的含量，都比原来大得多，对城区内及其近郊区水体的污染，也越来越严重。
　　被誉为武汉三镇明珠的东湖、月湖、墨水湖，过去不仅是人们休憩游玩的好去处，还盛产鱼虾。一直到70年代末，三个湖的水产品质量仍相当不错，每年都出口一批鱼虾。然而近年来，由于城市生活污水排入量不断加大，不但水产品产量锐减，从湖中捞出的鱼也根本不能食用。
　　位于武昌近郊区（现在已是城区）的水果湖，作为湖北省水产科学研究所的科研、生产基地已有40多年时间。该湖80年代至90年代，水产品年产值40余万元，养育研究所10余人的渔业队，每年还上交利润6—8万元。可是，由于武汉市三路一桥建成后排污工程不完善，从1999年开始，周围城市生活污水通过一桥涵日夜向湖内排放，致使湖水严重污染。5月18日记者到实地查看，湖里不但鱼虾绝迹，而且在桥涵排污口那一片湖水中，不断有沼气泡冒出。湖里没了收益，省水产科学研究所渔业队成员及家庭的生计也就成了问题。
　　武汉大专院校的生活污水，原先周围农民还可以利用。用于灌溉增加农田肥力；引入水塘养鱼可以节约饵料。然而近年来，随着各院校扩大招生，学生膳食营养成分增高，学校排出的生活污水有机物含量过高，经常导致附近养鱼池发生死鱼事件。像湖北省财经专科学校、武汉城建学院和武汉体育学院等好几所院校均因此对农民作过赔偿。据湖北省水产专家估算，近些年，在武汉市，每年因城市生活污水造成死亡的鱼类，都在50万公斤左右。
　　工业污染具毁灭性
　　专家介绍，造纸厂废水中的硫化物，可使所有鱼类致死；农药厂的产品和原料，都是鱼类的克星；冶金矿山废物里的重金属，会毒死一切水生动植物。所以，渔业水体一旦被工业污染物污染，必定产生毁灭性的后果。
　　大冶市是湖北省著名的有色工业基地，有色工业生产过程中产生的尾砂和悬浮物长期淤积，已使所在地的湖泊水面减少2000亩。该基地生产过程中产生的废物中的铜离子、锌离子吸附于周围湖底泥中，使3000多亩水面被污染，这片原来可饮用的水，现在已基本上不能养鱼了。
　　今年5月9日凌晨，长江沿岸的武穴市马口湖渔场人工孵化的约2500万鱼苗、卵，突然全部死亡。同时，马口湖公用过水港进口处还发现死亡的成鱼、河蟹。经当地法院、渔政、水产部门现场调查，罪魁祸首是武穴市田镇化工厂排放的污水。具体情况是：该化工厂超标的污水通过公用过水港排入长江，通常，长江水位低，污水进入长江后，随长江水流走了。这次发生问题时，是长江水位上涨，污水被长江水顶托，从过水港毒死成鱼、河蟹后，又进入马口湖渔场的养殖水体，人工孵化的鱼苗、卵无一幸免。
　　另据知情者透露，湖北石首市长江边上的一家化工工业园，园内农药厂排出的含对人体有巨大危害的化学物质的绿色污水，不经处理便直接排入长江。
　　工业污染物对渔业水体污染占整个渔业污染的比例有多大？湖北省的专家介绍说，在武汉市，75％的死鱼事件是工业污染物污染造成的。
　　养殖自身污染也应重视
　　养殖自身污染在渔业环境污染中的比例较小，但目前也在发展。其表现形式为大水面的过度开发，“三网”（网箱、围栏、拦汊）养殖的无序增加。主要问题是，网箱养殖或鱼苗投入量太大，水体不堪重负；或投放饵料超过需要，鱼类吃不完，造成水体富营养化，消耗掉鱼类所需的氧气；或混合饲养不当，将不能共存的鱼类放在同一个水体饲养，集约化养殖技术不到位。
　　有关专家指出，近20年来，我国水产品产量增加相当快，但目前的生产水平与13亿人民的需要相比，还有非常大的差距。若要获得大量的水产品且有好的质量，必须关注渔业水体污染问题。不然，水产品的质量受到影响，最后危害的将是食用这些水产品的人们。 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：记者来信

北京城建应注意保护地下文物
本报记者赵兴林
　　当前，北京城市建设已进入高峰期。一座座现代化建筑物拔地而起，大面积绿化美化，修路架桥、疏浚河道、湖底清淤等工程随处可见。诸多建设工程，使地下文物保护工作面临前所未有的挑战。有资料显示：近三年仅成片改造的164处居民住宅小区，涉及地下文物遗址的有春秋战国至汉代的蓟城、隋唐时期的幽州城、辽南京金中都及元大都和明清北京城。
　　北京城进行大规模建设是好事，但由于种种原因，相当一部分遗址在城市建设中荡然无存。因此，如何加强城市建设中的地下文物保护工作，已成为各级政府必须正视和加以解决的一个重要课题。客观分析，地下文物与地上文物不同，后者多形态完整，文化内涵深刻，即使不做挖掘，亦可由其形态得到部分或整体展现，带来可观的社会和经济收益；地下文物大多残缺不全，其社会和经济收益不是短期内可以达到的。因此，有关部门和单位对地下文物的保护程度重视不够，导致某些地段的地下文物，在施工建设中遭到破坏。以零散的文物出土发现情况为例，20世纪70、80年代，北京市的基本建设项目无论其数量和规模都无法与现在相比。尽管当时的《文物保护法》尚不完善，但建设单位和施工单位，每年通知市文物部门进行发掘清理的零散文物至少有二三百起；近10年，每年不过二三十起。有些建设单位、施工单位，为了避免因考古发掘影响工期，往往发现地下文物后匿而不报或私自破坏；此外，机械化施工作业和夜间施工，也给地下文物造成了难以弥补的损失。
　　值得注意的是，有关部门在审批工程项目时，既不向文物管理部门进行通报，也未按照《文物保护法》的规定，要求建设单位到文物管理部门办理必要的申报手续，施工中地下文物遭受严重破坏的事时有发生。比如，地处清代皇家园林旧址的“万柳工程”，开工前未向文物管理部门申报手续，施工过程中发现文物遗存也不报告。当文物管理部门下达停工通知后，施工单位照常施工，致使大面积的遗址受到严重破坏。更为严重的是，修建京通快速路要穿越朝阳区三间房地下文物埋藏区，由于事前未能进行考古勘探，施工中大量地下文物遭受破坏，其中明代两广总督的墓葬被哄抢，举世无双的御赐金盔金甲遭到毁灭性的破坏，一柄御赐金环刀散失。因工作程序出现失误，给国家带来不可弥补的损失。
　　北京是古都，可全市18个区县只有20余处被列为地下文物埋藏区。随着城区建设的发展和乡村农田面积的缩小，为确保地下文物的安全，建议大张旗鼓地宣传《文物保护法》，提高全民的文物保护意识。同时，北京市应进一步完善文物保护、特别是地下文物保护的法令法规，加强执法力度，违法必究。今后凡是在被列为地下文物埋藏区的土建工程，必须履行申报制度，施工地段经文物勘探发掘后方可立项施工。其它大型工程亦需在开工前报请市文物局，对有可能出土文物的地区，提前做好文物调查、勘探和考古发掘工作。从而形成一个合理的良性循环机制，真正把保护地下文物的工作落到实处。
　　编后
　　申奥成功了，北京市又迎来大规模开发建设的新高潮。如何保护这座有着3000年建城史、800年建都史的古老城市的历史文化资源特别是地下文物，是建设新北京时面临的一个紧迫且必须正视的问题。这些人类文明的遗产一旦遭到毁坏，其损失是无法弥补的。所以，这封记者来信提出的问题，不仅应引起北京有关方面的重视，对其它历史名城的开发建设也有警示作用。 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

义务宣传员——白艾文
　　有着三十二年党龄的一等伤残军人白艾文，是西安市临潼区唯一有固定收入的个体流动报刊零售员。他说：“报刊是宣传党的路线、方针、政策的最好教材，可以使读者丰富知识、陶冶情操。卖报是我履行党员义务的最好途径。”多年来，老白总是边卖报边向读者宣传党的方针政策。读者都爱买他的报。（注：一九六九年六月二十八日，白艾文在海军国防施工中因保护战友失去左胳膊和右腿，荣立一等功，被海军树为标兵，后定为一等伤残军人，终身享受同级军人待遇。）上图为白艾文（左）正在向读者讲解报纸有关内容。
　　陕西西安市供电局新闻中心庞虎（附图片） UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

环保未达标生产无证照
　海山纸业公司污染严重
　　吉林省梅河口市山城镇居民一直饮用横道河为水源的自来水。今年3月以来，原本清澈见底的河水被镇内的海山纸业公司排放的废水污染，变得臭气熏天。
　　海山纸业公司在生产黄板纸纸浆过程中，先将稻草（造纸原料）切碎放入蒸煮球内加拌石灰蒸煮，蒸烂后再放入打浆池用清水漂洗，漂洗废水不经任何处理便直接排入横道河。受污染的河水经自来水管理站净化处理后仍然又苦又涩，水烧开后漂浮着一层油状物，居民喝了，不是头晕恶心，就是拉肚子。用这种水做出的米饭是黄色的，还有浓浓的纸浆味儿。农民用污染的河水灌田浇地，农作物也被污染。
　　据了解，由于该公司环保未达国家标准，当地环保部门和工商行政管理部门均未给其办理证照，但它一直在非法生产。希望有关方面尽快解决海山纸业公司的污染问题，还横道河以清流，还当地百姓以健康。
　　吉林梅河口市吴晓平杨和 UP7品论天涯网

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专栏：

山西盂县劳动局等单位
　挤占挪用养老金服务费
　　1999、2000两年中，山西盂县养老保险基金、失业保险基金收入大幅下滑，支出却逐年增长，赤字不断加大。而这两年中，县劳动局却连续发生挤占、挪用养老金及服务费的违法事件。审计资料表明，1999年，该局社会劳动保险所挤占、挪用养老金及服务费151232.71元，其中“暂付”桥东汽修厂7000元，新华服务公司20000元，填补经费赤字124232.71元。2000年，该局社保部门又将养老保险基金账户中的养老金服务费专款99590元转入其经费支出科目中。
　　另外，该县审计局在抽审的7个企业中发现，2000年度盂县交通实业有限公司将财政下拨的下岗职工生活费7329元，冲减了企业管理费；县外贸公司等5个单位滞留留用下岗职工生活费68440.51元。希望该县领导和有关部门高度重视上述问题，并给予严肃处理。山西《阳泉日报》任祖仁 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：心连心

一腔热情暖司机
——山东淄河大桥收费处便民服务小记
本报记者李忠春
　　在山东淄博市临淄区，淄河大桥收费处便民服务的事引来众多关注的目光，仅去年一年，全国公路系统就有26家单位300多人前来参观取经。该处推出的“遇不便请找收费站”、“站立服务”等服务方式在公路系统已小有名气。6年来，该处先后为全国各地过往司机做好事2000多件，拾金不昧100多起。
　　去年8月，收费员王炳刚值班时，一过路车主误将100元当成10元付了过路费后驱车离去。他立即把多余的90元钱另行放好，并向值班领导作了汇报。第二天，王炳刚如数把钱退还给了车主。无独有偶，去年10月，收费员刘建聪在值班时也恰巧碰到了同样的事，次日也及时把钱退给了司机。像这样的事还可以举出很多，过往司机称赞这里的收费员最让人信得过。
　　淄河大桥收费处经常对职工进行换位思考教育，让职工设身处地为车主着想。他们开设了便民服务处，全天候为车主提供天气预报、应急电话、常用药物、开水供应。为了更好地为车主服务，规范收费员的行为，收费处向社会公开承诺了7项内容，设立了举报箱、投诉电话，还主动与人大、政协、公检法等部门建立了服务承诺联系点，从社会上聘请了14名义务监督员，每季度召开一次征求意见座谈会，促进了干部职工队伍的建设。去年7月，收费员张景德值班时，截获一辆被盗车辆，盗车嫌疑人为蒙混过关，偷偷塞给张400元钱，并请求他行个方便。张景德严词拒绝并协助有关部门把盗车嫌疑人移送到了公安部门。
　　每月的第一个周一，收费处的党员领导干部、收费员都要坐到一起，交流汇报自己的工作情况，时时敲响廉洁警钟。目前，这个处无一人出现违法违纪问题，年年圆满完成各项任务，仅去年一年，大桥收费处收费额就达2240万元。 UP7品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：为您服务

马边酸梅找销路
　　今年，四川马边彝族自治县三河口、宪家普、苏坝等乡镇种植的3万余亩酸梅（也叫乌梅）获得丰收，鲜果产量达2000吨。但上市以来，销路一直不畅，目前至少有1000吨酸梅积压。果农急盼买主。
　　四川马边彝族自治县委宣传部夏平陈远 UP7品论天涯网