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专栏:
计划生育技术服务管理条例
中华人民共和国国务院令
第309号
现公布《计划生育技术服务管理条例》,自2001年10月1日起施行。
总理朱镕基
2001年6月13日
第一章总则
第一条为了加强对计划生育技术服务工作的管理,控制人口数量,提高人口素质,保障公民的生殖健康权利,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的机构及其人员应当遵守本条例。
第三条计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。
公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。
国家向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务,所需经费由地方财政予以保障,中央财政对西部困难地区给予适当补助。
第四条国务院计划生育行政部门负责管理全国计划生育技术服务工作。国务院卫生行政等有关部门在各自的职责范围内,配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。
第五条计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成,并纳入区域卫生规划。
国家依靠科技进步提高计划生育技术服务质量,鼓励研究、开发、引进和推广计划生育新技术、新药具。
第二章技术服务
第六条计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。
第七条计划生育技术指导、咨询包括下列内容:(一)生殖健康科普宣传、教育、咨询;(二)提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访;(三)对已经施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的,提供相关的咨询、随访。
第八条县级以上城市从事计划生育技术服务的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务:(一)避孕和节育的医学检查;(二)计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗;(三)施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术;(四)开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。具体项目由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同规定。
第九条因生育病残儿要求再生育的,应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定,经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后,由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定;当事人对医学鉴定有异议的,可以向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门组织的医学鉴定为终局鉴定。具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
第十条向公民提供的计划生育技术服务和药具应当安全、有效,符合国家规定的质量技术标准。
第十一条国务院计划生育行政部门定期编制并发布计划生育技术、药具目录,指导列入目录的计划生育技术、药具的推广和应用。
第十二条开展计划生育科技项目和计划生育国际合作项目,应当经国务院计划生育行政部门审核批准,并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。
第十三条涉及计划生育技术的广告,其内容应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意。
第十四条从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时,应当征得受术者本人同意,并保证受术者的安全。
第十五条任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第三章机构及其人员
第十六条从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。
第十七条从事计划生育技术服务的机构,必须符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。
第十八条设立计划生育技术服务机构,由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准,发给《计划生育技术服务机构执业许可证》,并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。
第十九条从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。
第二十条乡、镇已有医疗机构的,不再新设立计划生育技术服务机构;但是,医疗机构内必须设有计划生育技术服务科(室),专门从事计划生育技术服务工作。乡、镇既有医疗机构,又有计划生育技术服务机构的,各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作。乡、镇没有医疗机构,需要设立计划生育技术服务机构的,应当依照本条例第十八条的规定从严审批。
第二十一条计划生育技术服务机构从事产前诊断的,应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后,由同级卫生行政部门审查批准,并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。
从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的,由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准,并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范,由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。
第二十二条从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件不得买卖、出借、出租,不得涂改、伪造。
从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的,应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30日内向原发证机关申请补发。
第二十三条从事计划生育技术服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执业,并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度。
第二十四条县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。
第二十五条国家建立避孕药具流通管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院计划生育行政部门及其他有关主管部门制定。
第二十六条计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员,应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定,分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格,并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。
个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十七条计划生育技术服务人员必须按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务,遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。
第四章监督管理
第二十八条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育技术服务的监督管理工作。县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务的监督管理工作。
县级以上人民政府卫生行政部门依据本条例的规定,负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监督管理工作。
第二十九条国家建立计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定制度和报告制度。
计划生育手术并发症鉴定和管理办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
从事计划生育技术服务的机构发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的,应当在国务院计划生育行政部门规定的时限内同时向所在地人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告;对计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应,应当同时逐级向上级人民政府计划生育行政部门、卫生行政部门和国务院计划生育行政部门、卫生行政部门报告。
第三十条国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门汇总、分析计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的数据,并应当及时向有关部门通报。国务院计划生育行政部门应当按照国家有关规定及时公布计划生育技术服务重大事故、计划生育手术严重的并发症和计划生育药具严重的或者新出现的不良反应,并可以授权省、自治区、直辖市计划生育行政部门及时公布和通报本行政区域内计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应。
第五章罚则
第三十一条计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定,擅自从事计划生育技术服务的,由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十三条违反本条例的规定,逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件,继续从事计划生育技术服务的,由原发证部门责令限期补办校验手续;拒不校验的,由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十四条违反本条例的规定,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,由原发证部门责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销相关的执业资格。
第三十五条从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的,由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用,给予警告,并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
第三十六条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十七条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十八条从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由原发证部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
第三十九条计划生育行政部门、卫生行政部门违反规定,批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目,或者不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,导致计划生育技术服务重大事故发生的,对该部门的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十条本条例实施前已经执业的从事计划生育技术服务的各类机构、已经上岗从事计划生育技术服务的各类专业人员,应当自本条例施行之日起3个月内依照本条例有关规定办理有关申请、登记、批准手续,领取证明文件。
第四十一条在乡村计划生育技术服务机构或者乡村医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员,符合本条例规定的,可以经认定取得执业资格;不具备本条例规定条件的,按照国务院的有关规定执行。
第四十二条本条例自2001年10月1日起施行。(新华社北京6月30日电)
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专栏:
各路乒乓好手征战巴西美国公开赛
刘国正张怡宁亮相美国赛场
本报讯自从两个月前大阪世乒赛落幕之后,国际乒坛的赛事便渐渐远离媒体的目光。不过各国乒乓好手可没有闲着,尤其是那些正处于上升势头的国外优秀运动员,他们趁着中国选手没来参赛之机,鏖战巴西圣保罗,争相尝一尝冠军的滋味。
曾在第四十六届世乒赛团体赛中击败当今男单头号选手王励勤的德国新秀波尔,在6月27日至7月1日举行的巴西乒乓球公开赛上,力克比利时的塞弗等名将,一举夺魁。获得本次比赛女单桂冠的是名不见经传的日本新秀梅村礼;韩国的李恩实带领一位小将夺走了女双金牌;获男双第一名的是奥地利老搭档金德拉克和施拉格。
中国乒乓球队尽管放弃了今年的巴西公开赛,但在紧接着进行的美国公开赛上,派出了刘国正、张怡宁等高手。这次比赛于7月4日在美国佛罗里达州的劳德代尔堡开幕,7名中国女将在单打前两轮比赛中,除北京新秀李嫱冰2∶3不敌东道主选手里德外,其余6人均顺利过关。但张怡宁将在第三轮中与队友白杨“自相残杀”。另外牛剑锋和贾贝贝将分别遭遇美国的高军和匈牙利的托特。
中国男队只报了3人参赛,刘国正首轮轮空,第二轮顺利地以3∶0战胜一名斯洛伐克选手,已打入男单16强;郭刻厉则打得很不顺利,他从预选赛打上来后,第一轮碰上日本的游泽亮,以1∶3告负;另一位在美国探亲的中国选手王飞因故弃权。(益明)
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专栏:
《中华体育文化珍藏集》出版
本报北京7月6日讯记者施芳报道:一枚枚精美的藏书票生动地再现了中华民族源远流长的体育文化,日前出版的《中国国家图书馆藏书票·中华体育文化珍藏集》让人在方寸之间领略到了体育的魅力。
在中国传统文化中,古代体育的主要形式“射”和“御”被纳入“六艺”,而田径、球类、冰上运动、棋类、摔跤等一些深为大众喜爱的体育运动都可以在中国古代找到雏形。国家图书馆推出的这套藏书票共21枚,包括射箭、武术、田径、举重、摔跤等多项运动,第二十一枚为“永恒的奥林匹克”。国图珍藏古籍善本中有关体育文化的版画、彩绘及其相关文献也收录其中,其中部分彩画是首次公开。
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专栏:体育时评
指手画脚不可取
萧鸣
争夺2002年世界杯入场券的亚洲足球十强战,还有一个多月将拉开战幕,它牵动着千千万万球迷的心。近日,中国足球队即将公布征战阵容的消息引起了不少媒体的关注,一些记者和球评专家对主教练米卢蒂诺维奇的用人方针提出质疑,要求他把XX队的XXX选入阵中。
足球是群众性十分广泛的一项体育运动,正因为如此,优秀足球运动员、教练员及足协都要面对大众的褒贬和点评,承受着相当大的公众压力。在某种意义上说,足球领域没有秘密可言。然而在足球这个舞台,教练员、运动员、球迷、记者各有各的角色,不应“越位”、混淆不清。挑选队员、制订训练备战计划和比赛战术安排,是教练员义不容辞的责任。旁人对教练员的工作可以发表看法,评论其工作的好坏,但是不应该也不容许代替他行使职责,比如非要求他按照别人的意愿做就不妥当。球迷们有时说三道四不足为怪,而作为记者,利用自己身处媒体的地位,企图以舆论的力量对教练员指手画脚,强迫他改变主意,这种做法不可取。
米卢作为国际足坛知名的一位教练,有较多的指挥作战经验,也有较强的心理承受能力。但他毕竟是一个人不是神,他有他的缺点和不足。大赛即将来临,作为中国的球迷和体育记者,应当给予这位带领中国足球队即将登上战场的教头多一些支持、帮助和信任。想想四年前,法国球迷和一些记者对法国队教头雅凯弃用坎通纳,巴西国人对扎加洛未选中罗马里奥踢世界杯,也曾有不少意见,但最终都能尊重主教练的选择和决定,并未纠缠不休。中国足球队当前尚不具备在亚洲称雄的实力,十强战出线并无把握,面对大赛要取得佳绩,更需要全队上下齐心协力的奋战,需要全国足球界、球迷以及舆论界强有力的支持,请多给他们一些鼓励吧!
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专栏:
温布尔登网球公开赛
大威廉姆斯和海宁闯入女单决赛
本报讯温布尔登网球公开赛女子单打的半决赛于7月5日举行,去年进入温网女子单打决赛的对手在半决赛中相遇,结果卫冕冠军维·威廉姆斯再次击败美国同胞达文波特进入决赛;而比利时小将海宁在另一场半决赛中击败卡普里亚蒂,第一次进入大满贯赛决赛。
在二号种子大威廉姆斯与三号种子达文波特的比赛中,大威廉姆斯以6∶2赢得第一盘。第二盘双方打成6∶6,达文波特以7∶1赢得了抢七局,但威廉姆斯第三盘再度发威,以6∶3获胜。
威廉姆斯决赛的对手海宁是去年才冒出来的一名年轻选手。这名比利时姑娘今天以2∶1意外击败卡普里亚蒂。
此外,温网男子双打半决赛也于7月5日结束,捷克的诺瓦克/里吉和美国的约翰逊/帕默分别战胜各自的对手闯进了决赛。
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慕尼黑国际体育用品博览会拓展中国市场
李宁体育用品欲加入国际化竞争
本报讯记者李长云报道:一年一度的体博会越办越红火,近日在北京国际展览中心开幕的2001年中国国际体育用品博览会的规模已居亚太地区之首,不仅引来无数国内外知名体育用品生产厂家前来参展,而且也吸引了世界最著名的慕尼黑国际博览会公司关注的目光。该公司代表专程前来北京观摩本届体博会,还与中国有关部门接洽准备共同承办明年在上海举办的下一届中国国际体育用品博览会,并努力推介中国知名体育用品厂家参展慕尼黑国际体育用品博览会。
慕尼黑国际博览会公司的代表说,随着中国体育用品的产品质量和知名度的日益提高,进入国际市场已迫在眉睫。据他透露,7月21日开幕的慕尼黑国际体育用品博览会将授予中国体操运动员李宁为该博览会优秀运动员奖。而即将前往参展的李宁体育用品公司执行总裁陈义红则表示,将努力提高产品质量,打造李宁体育用品的国际知名度,力争竞争该博览会优秀体育用品奖。为此,公司近日已与意大利著名设计师玛希里亚诺和法国著名设计师帕维奥拉签约,以他们丰富的设计经验,提高李宁品牌的国际竞争力。
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甲A第十五轮前瞻
申花实德继续“摽”劲儿
陈晨曦
在经过了一个星期的休整后,甲A联赛第十五轮的战火将在7月8日点燃。联赛的领头羊上海申花队和大连实德队都回到了主场,由于两队同积32分,所以在主场拿下3分都是他们的最终目标。
上海申花队在经历了两连败后,已经被大连实德队追上。失去了积分优势的上海队此轮的对手是排名中下游的北京国安队,曾在客场3∶1取胜的上海队此番回到主场自然不会让3分旁落。而自职业联赛开赛以来,北京国安队从未能在客场战胜过上海队,加之后防大将杨璞停赛,北京队此战可谓凶多吉少。
与上海队相比,大连实德队本轮的对手似乎更“难啃”一些,素以硬朗著称的八一振邦队实力不容小觑。此外,八一队在取得两连胜后士气高昂,但是他们也从未在大连队的主场尝到过胜果,因此,大连队除了在实力上稍胜一筹外,在心理上也有很大优势。
紧随上海和大连两强的四川全兴商务通队此轮也将在主场设擂,要想缩小与榜首7分的差距,就必须要在主场拿下天津泰达队。在大胜山东和辽宁两队之后,天津队目前士气正盛,虽然从来没有在四川队主场全取过3分,但此番入川,他们的目标决不止1分。
近4个赛季,山东鲁能队在主场从来没有让辽宁队拿过分,但以山东队本赛季的表现来看,能否继续主场对辽宁队连胜的纪录还很难说。而辽宁队似乎对山东队冲吊打法很不适应,因此辽宁队对于这场比赛是立足于拼,对于结果倒不是特别看重。
此外,坐镇高原的云南红塔队迎战陕西国力队,高原反应和云南队年轻队员的冲击力很可能使陕西队讨不到什么便宜。
后防乏人的重庆力帆队和状况不佳的沈阳金德队本轮则有可能在主场落败,他们的对手分别是攻击力较强的深圳平安队和状态回升的青岛啤酒队。
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世界象棋挑战赛决赛许银川再下一城
本报北京7月6日讯BGN世界象棋挑战赛决赛第五局的比赛今天在中国棋院进行。许银川开局出新,经过一波三折终于击败陶汉明。这样,在前五轮激战中,许银川以3.5分∶1.5分领先,距离夺冠只有一步之遥。
这局棋,许银川仍以中炮直横车夹马进攻陶汉明的屏风马,双方前八个回合与第三局比赛完全相同。第九、十两个回合,许银川走出先冲中兵后送七兵的新招,迫使陶汉明陷入苦思,连续3步棋耗去65分钟,才走出退马解围的正着,但同时也陷入必须在剩下的20分钟内走完29步棋的窘境。
其后,许银川步步紧逼,陶汉明则渡卒弃马相互牵制,第二十回合,许银川走出弃车杀炮再马跳卧槽的妙着,眼看即将速胜,不料出现疏忽,被陶汉明弃车杀马解脱重围。
残局阶段,双方形成车炮仕相全对车马卒双士,孰胜孰负一时尚难定论,陶汉明很可能实现“自然限着”和棋,但他在前半局消耗了过多精力,防守中走出昏招,只好投子认负。(中文)
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乒乓名将戴上学士帽
乒乓球世界冠军邓亚萍近日从清华大学外语系本科毕业。图为邓亚萍(右)与她的导师程慕胜教授。阿林摄
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九运会击剑预赛(第三站)拉开战幕
本报讯第九届全运会击剑预赛(第三站)暨2001年全国击剑锦标赛7月6日在北京拉开战幕,上海的王泱在首天的比赛中夺得男子佩剑个人赛冠军,江苏的李义获得亚军,江苏的陈锋和上海的倪俊并列第三名。
明天将进行男子佩剑团体赛,共有15支队伍来角逐8个九运会席位。
本站比赛是击剑项目九运会最后一站个人预赛,同时也是击剑项目九运会唯一一站团体预赛,共有25个单位的369名运动员参加了本次比赛。比赛将于17日结束。
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国青队队长杜威做客人民网体育论坛
本报北京7月6日讯国青队队长杜威今天表示自己“有信心进国家队”,这是他在人民网体育在线(www.sportsonline.com.cn)与网友网上聊天时说的。
在绿茵场上,杜威绝对是一名好手,在最现代化的网络上,杜威也毫不逊色。在与网友的交流中,杜威精彩的问答让大家领略了他幽默、机智的一面,也让广大球迷对他有了更深的了解:杜威最爱吃牛肉,而且什么样零食都喜欢吃;踢后卫是教练的安排,而自己喜欢踢前锋;不足之处是情绪控制上还欠缺;国家队中范志毅和杨晨是他学习的榜样。(李毅)
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“神州东芝移动新闻之旅”启航
本报讯7月6日,神州数码(中国)有限公司与6家新闻机构共同举办“神州东芝移动新闻之旅”启航仪式。会上宣布,由“神州数码”代理的东芝笔记本电脑将成为6家新闻媒体赴莫斯科进行申奥报道的选定笔记本电脑品牌。围绕东芝笔记本电脑构建的“移动新闻中心”将在相关的新闻报道过程中发挥作用。
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