2001年6月27日人民日报第9版

第9版(国民经济)
专栏：

高速铁路建设有了新检测手段
本报讯我国高速铁路路基施工有了新的质量检测手段。经中铁一局集团公司机筑处科研人员研制攻关，一种能准确检测铁路路基荷载力和压实密度的K30微机控制工程检验车，在秦沈客运专线施工现场诞生。经使用证明，该系统采集数据准确、详实，误差小于百分之一毫米。（洪库玉欧秦潼） c4Z品论天涯网

第9版(国民经济)
专栏：

西部投资贸易洽谈会将举行
本报讯“二○○一年中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会”将于七月二十六日至三十日在青海省西宁市举办。洽谈会由辽宁、陕西、青海等省市及新疆生产建设兵团共同主办，中国信息协会、全国各地经协组织联合会协办，青海省政府承办。洽谈会将围绕加快西部地区基础建设、生态环境保护、发展特色经济等主题展开。（马国英） c4Z品论天涯网

第9版(国民经济)
专栏：

平山地税新聘“特别监督员”
本报讯近日，河北省平山县地税局召开了一次别开生面的座谈会，与以往不同的是，参加会议的人员全是税务干部的妻子。会上，局长康景忠与每一位“税嫂”分别签订了“监督责任书”，让“税嫂”们担负起八小时以外的廉政监督员。责任书要求“税嫂”要正确对待“税官”的权力，时刻提醒自己的丈夫自重自省。（韩文成王明江） c4Z品论天涯网

第9版(国民经济)
专栏：

钳屯乡大力推进农业产业化
本报讯地处京津中间地带的河北省香河县钳屯乡，强化引导注重服务市场，大力推进农业产业化进程。最近，国家级双安农业高新技术园区占地二千亩的六个农业项目已投入生产经营。全乡蔬菜种植面积达到四千亩，林果、葡萄、花卉面积三千亩，蛋鸡存栏三十万只，生猪存栏二万头。（吴永才王瑞生） c4Z品论天涯网

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专栏：

在中铁一局桥梁处秦沈客运专线工地，活跃着一支共产党员突击队。出现急、难、险任务，队员们便冲在前边。图为队员们在桥面绑扎钢筋。佘少华杨军摄 c4Z品论天涯网

第9版(国民经济)
专栏：经济视点

　　近日，第三届中国特许加盟展览会暨特许加盟大会在京举办，3天时间，参观者熙熙攘攘，多数参展材料被争抢一空——
特许经营，期待成熟
　　本报记者杜海涛
　　魅力从哪儿来？
　　普兰德洗衣店近年来用特许经营的方式开展业务，老字号重新焕发青春。如今，普兰德洗衣店遍布全国几十个城市，已成为我国洗衣店第一品牌。在北京、上海、广州、大连，甚至邯郸、温岭、长治等中小城市，消费者都能得到普兰德标准化、规范化的服务。
　　本土产生的西式快餐品牌德克士1997年进入福州，目前已开业15家，即将开业5家。目前，德克士在全国的加盟店已达166家，遍布27个省、市、区。
　　成功的例子不胜枚举。展会期间，来自零售、餐饮业、服务业等领域的百余个品牌铺开阵势，参展者从全国各地不远万里而来，特许加盟的热浪再次掀起。
　　特许经营的魅力为何这么大？不为别的，就是因为其有一个成功体系作保障，使有品牌的出品牌，有经验的出经验，有钱的出钱，可以实现对社会资源的优化整合，大大降低了中小投资者的创业风险。
　　自1993年全聚德尝试利用特许经营发展业务以来，这一经营方式在我国迅速推开。截至2000年底，国内特许经营企业已有410家，店铺1.1万多个，涉及行业30多个。特许经营正在越来越多的行业普及和应用，一批本土化的品牌正在形成。
　　问题不容回避
　　但是，特许经营在快速发展的同时，也存在一些不容忽视的问题。
　　首先，特许经营发展过程中存在一定的泡沫。近两年，“五花八门”的特许经营企业一涌而起，难免良莠不齐。有的人利用特许经营搞欺诈。据悉，某企业自建立至今，还不足半年，根本没有发展自己的直营店，就大肆招募加盟商，甚至声称：“只要严格按照我们提供的标准操作，就可以规避风险。”这种说法不能不令人生疑，而“加盟XXX，多少天致富”的口号也具有相当大的蛊惑性。还有的企业宣称，加盟店“可以充分发挥您的经营才能，发展自己的分店，使自己成为盟主。分支越多，级别越高，获得的利润就越大。”此种宣传，明显暗含着变相传销的影子，这是应当完全禁止的。
　　其次，特许经营在特许者和加盟者之间应该建立一种契约关系，信用是维系整个体系运转的核心。目前，加盟者的经营管理水平、信用水平普遍不高。不少加盟商任意违背协议，破坏规则，更改条例，将特许企业弄得面目全非，这样的情况并不鲜见。
　　此外，特许经营环境还不成熟，相关法律法规还不完善。比如，重庆的某特许经营品牌在北京发展了加盟店，而这个品牌在北京已被注册，这个问题怎么解决？还有，这个加盟店如何纳税？这些问题都没有明确说法。
　　加强管理，规范发展
　　据了解，在美国，特许经营企业销售额占全美销售额的50％，而我国仅占4.7％，特许经营的发展空间还很大。
　　中国连锁经营协会主任郭戈平指出，特许企业需要一个成熟的体系和模式，这套体系往往要经过长时间的发展才能形成。
　　令人欣慰的是，经过这两年特许经营的风雨洗礼，面对特许加盟的“诱人”宣传，许多投资者已经具备一定免疫力，变得相当理智。
　　一位来自四川的投资者在接受记者采访时说，特许经营并不是总能保证资金的安全，更不意味着特许企业能达到可以与麦当劳相比的利润水平。红高粱、红苹果，许多名噪一时的特许企业都失败了。他表示，在选定项目时，将对这个品牌进行仔细考察，特别要考察这个特许品牌直营店的多少和经营情况。至于加盟手册上“鼓舞人心”的宣传，他是不会轻易相信的。
　　在这次展会期间，国家经贸委贸易市场局副局长姚广海透露，国家有关部门正在起草《商业特许经营管理条例》，将涉及特许经营的方方面面。他表示，国家经贸委贸易市场局将及时向有关部门反映特许经营发展中出现的新动向、新问题，为特许经营创造更好的环境。
　　此外，中国连锁经营协会已经对特许经营企业实行备案制，以便为投资者提供更好的指导、参谋。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　邮政将开通电子汇款业务
　　20省市可实现24小时兑付
　　本报北京6月26日讯记者冉永平报道：国家邮政局今天在此间宣布，7月1日起将向社会推出更快捷的电子汇款业务。首批开通的有北京、天津、河北等20个省市的省会城市的100个电子汇款联网网点。届时，在这些网点汇款，24小时内可到达并兑付。
　　邮政电子汇兑业务是依托邮政综合计算机网实现的，节假日照常处理业务而且收费合理。
　　据悉，邮政电子汇款单笔最高限额为1万元，每笔汇款资费标准为金额的1％，最低为2元，最高为50元。预计今年年底此业务将覆盖全国所有县（市）和经济发达的乡镇。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　5月份工业品出厂价格同比下降0.2％
　　本报北京6月26日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：5月份，全国工业品出厂价格比去年同月下降0.2％。1—5月累计，全国工业品出厂价格同比上涨0.5％。
　　5月份，生产资料出厂价格稳中略升，同比上涨0.1％，其中采掘业上涨3.9％；原材料工业上涨1.6％；加工工业继续呈下降趋势，同比下降1.6％。受国际原油价格小幅上扬影响，5月份石油工业出厂价格在前几个月有所回落的基础上开始上涨，同比上涨7.4％。生活资料出厂价格继续保持下降趋势，同比下降1.1％。除食品类价格略升外，其他几大类均呈下降趋势，食品类上涨0.9％，衣着类下降0.8％，一般日用品类下降1.3％，耐用消费品下降4.1％。 c4Z品论天涯网

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专栏：“七一”访谈话经济之二

　　实现从计划经济到市场经济的转变
——访全国政协副主席陈锦华
本报记者王彦田
“七一”访谈话经济之二
　　建党80周年前夕，全国政协副主席陈锦华，就我国实现从计划经济向社会主义市场经济转变这一话题，接受了记者的采访。
　　计划经济有其历史作用
　　陈锦华曾任上海市常务副市长，直接指挥过宝钢的建设，是我国最大的工业企业——中国石化总公司的首任总经理，担任过国家体改委主任、国家计委主任。坐在简朴明亮的办公室，陈锦华回忆起几十年在经济建设一线工作的经历，感慨万千。
　　谈到新中国经济建设工作，陈锦华强调：以历史唯物主义的观点看，从中国的实际出发，不能简单否定计划经济的成就和作用。新中国成立后，经济底子极端薄弱，百废待兴。在这种情况下，只有集中经济力量才能发展一些国家急需的工业项目。搞计划经济虽然是学习了前苏联的经验，也是适应当时中国实际情况的。
　　陈锦华回忆说，新中国成立到改革开放初期，我国有过三次大规模的引进。第一次是从前苏联引进的，就是大家所说的156个项目；第二次是在“文革”中，与西方国家的大公司合作，用了40多亿美元，主要是建设大化肥、化纤项目；第三次是打倒“四人帮”后，以宝钢为首的22个大项目。陈锦华参与了后两次大引进，感受深刻。他说，这些项目，是社会主义集中力量办大事优越性的集中体现，没有这些项目的集中投入和建设，就没有我们的现代化工业基础。而一个较强大的工业基础，又是我们改革开放，开展对外合作的基石。
　　社会主义也可搞市场经济
　　陈锦华说，高度集中的计划经济体制存在种种弊端，特别是排斥市场机制作用，不能灵敏反映市场需求，压抑了人们的生产积极性，抑制了经济活力。结果导致供应短缺，生产力不能得到充分发展。要适应世界新技术革命和经济全球化的新形势，进一步加快经济发展，实现中国的现代化建设目标，必须改革。
　　他说，我经历了计划经济体制，也见证了社会主义市场经济体制，这一伟大的转变，是我们党顺应潮流做出的英明决策。
　　谈到改革开放这20多年，陈锦华说，前十年是渐进式的，后十年的步伐加快了，有三个重要的关节点。第一个是1992年小平同志的南方谈话。在此之前，对于处理计划和市场关系认识不一，争论很多。小平同志指出，资本主义有计划，社会主义有市场，计划和市场都是手段，社会主义也可以搞市场经济。这是从计划经济向社会主义市场经济转变的理论基础，是重大的突破。这以后，实际工作就顺了。第二个关节点是党的十四大，十四大正式确立了我国的经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在全党、全国上下统一了思想认识，明确了前进方向。第三个关节点，就是我们多年来一直在谈判、现在即将加入的世界贸易组织的行动。加入WTO，对我国经济体制改革的影响既是现实的，又是长远的。加入WTO，按WTO规则办事，就是按市场经济的规则办事，从而推动我们更好地参与经济全球化，更好地建设社会主义市场经济体制。
　　深化改革加快发展
　　市场经济的优势在于，市场在资源配置中发挥基础性作用。市场机制可以灵敏反映社会需求，充分调动生产者、经营者的积极性，从而大大增强经济发展的活力。
　　陈锦华说，现在，我们已经摆脱了短缺经济。在上个世纪90年代以前，我们开会研究的多数问题，是解决短缺的问题，今天电不够了，明天煤不够了，后天又见运输能力短缺，成天为缺东西心焦。现在好了，交通能源已经大体上能适应经济和社会发展的需要，日常用的600多种产品中，95％都是供需平衡或供多于求。建国后，党中央高度重视增加钢产量，曾发动过全民大炼钢铁。但真正解决了钢的问题还是在改革开放以后。
　　随着经济体制改革不断深化，我国的经济建设不断大踏步前进。陈锦华说了两组数据。一是工业化率。我们已经建立起了完整的工业体系，工业化率从1952年的25.9％到2000年提高到73.6％，提高了近50个百分点，用了48年。美国提高50个百分点用了53年，英国用了52年。二是投资。2000年我国的固定资产投资已经达到32000多亿元，而1953年只有90亿，1978年只有500亿。现在的投资中，外资约占15％，也就是我们自己的投资占到了85％。这说明我们的自身积累能力大大增强了，也体现了我们在坚持了不断扩大对外开放的同时，自力更生仍然是主要的。
　　采访结束时，陈锦华又强调，从计划经济向社会主义市场经济转变，是一个渐进的过程，不可能在一夜间完成。实现这一伟大转变，一定要按照党中央的部署，正确处理好改革发展稳定的关系，一步一个脚印，扎扎实实工作。我们的事业一定会蒸蒸日上，在新世纪创出更伟大的业绩。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　数字看辉煌②
主要农产品丰年有余
　　50年来，我国从土地革命到实行家庭联产承包责任制，逐步调整和变革农村生产关系，极大地激发了广大农民的生产积极性，促进了农村经济全面发展。
　　2000年，农业增加值达到14212亿元，扣除价格因素，分别比1952年的342.9亿元和1978年的1018.4亿元增长了3.7倍和1.77倍，平均每年分别增长3.3％和4.7％。农产品产量有了很大的提高。
　　2000年，粮食产量达46218万吨，比1949年增长3.1倍，比1978年增长52％；棉花产量达442万吨，油料产量达2955万吨，分别比1949年增长8.9倍和10.5倍；水产品产量达4278万吨，比1949年增长94.1倍；猪牛羊肉产量达4838万吨，比1949年增长21.0倍。
　　长期困扰我国的农产品供给严重不足的问题得到彻底解决，主要农产品产量实现了总量平衡，丰年有余。中国不仅用占世界7％的耕地成功地解决了占世界22％人口的吃饭问题，实现了人民生活水平由贫困到温饱再到小康的历史性跨越，而且，中国的谷类、棉花、花生、油菜籽、水果、猪牛羊肉等主要农产品产量已经跃居世界第一位。
　　（国家统计局供稿）
（附图片） c4Z品论天涯网

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专栏：经济时评

　　“土地日”里盘点家底，越算越觉得保护耕地的形势十分严峻——
算算“土地账”
夏珺
　　6月25日是第十一个全国土地日。在这个为土地而设的日子里，当盘点土地家底的时候，我们的心情有喜有忧。
　　先说喜。近些年来，就保护耕地而言，无论是力度，还是成效，都是前所未有的。我们有了新《土地管理法》，全国近2／3的省（市、区）建立了地方政府耕地保护目标责任制，22个省（市、区）出台了《土地管理法》的配套法规，我们还实行了“冻结”耕地农转非等严厉措施，新增建设用地规模基本得到控制，耕地锐减的趋势初步得到遏制。有数字为证：1997—2000年，年均建设占用耕地276万亩，比1991—1996年的年均440万亩下降了37％；实现耕地占补平衡的省份从1998年的17个增加到2000年的29个；全国已经划定基本农田16.22亿亩，保护率近84％；“九五”期间，通过土地开发整理、复垦等途径，全国累计补充耕地2985万亩……
再说忧。经济发展对土地的需求将持续增长，耕地紧缺的状况难以缓解，保护耕地的形势依然十分严峻。在过去的4年里，我国因建设占用、生态退耕、农业结构调整及灾毁等原因，共减少耕地5161万亩，而通过土地整理、开发复垦等途径补充的耕地只有2467万亩，里外一算就亏了2600多万亩。还有，根据《全国土地利用总体规划纲要》安排，到2010年，非农建设用地需占用耕地2950万亩，而实际上到2000年就已经占掉了1106万亩。据预测，未来10年，仅交通建设一项，就将新增用地900多万亩。这还没有算今后10年需生态退耕5700多万亩。
　　还有一些制约因素影响着耕地的保护。首先是人口持续增长和人均耕地减少的趋势难以逆转。我国有近13亿人口，目前耕地保有量为19.24亿亩，有666个县（市）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。其次，耕地整体质量下降的趋势难以遏制，可补充的耕地越来越少。我国的耕地，2／3分布在山地、丘陵和高原地区，40％受水土流失、荒漠化侵蚀。有关部门测算，我国可补充耕地的潜力约1亿亩左右，但补充耕地投入大、周期长，短期内难以见效。其三，传统的用地观念和传统的土地利用方式尚未得到根本转变，如“重外延发展，轻内涵挖潜”，动辄新占土地，懒得在盘活存量土地上动脑筋、花气力，等等。
　　算土地账，列了一堆枯燥的数字。但透过这些数字，你就不难感受到土地资源供求矛盾有多么尖锐，耕地保护压力有多么大，保护耕地的形势有多么严峻。算账，是为了唤起忧患意识。保护耕地对我们这样一个人多地少的大国来说，的确具有特殊重要的意义。无论是手中掌握权力的领导干部，还是普通公民，都应当有土地忧患意识，都应当绷紧保护耕地、珍惜土地这根弦儿，时刻记着：保护耕地，就是保护我们的生命线！ c4Z品论天涯网

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专栏：

　　中远川崎一巨型集装箱船下水
　　本报讯记者原国锋报道：由南通中远川崎船舶工程有限公司建造的5250TEU集装箱船日前在南通下水，预计10月交船。至此，中远川崎已建和在建新船达到7艘，其中包括5艘47500吨散货船已于今年4月完工交付使用。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　泰曲高速公路通车
　　本报济南电记者王科报道：6月16日，泰曲高速公路正式通车，同时，京福高速公路山东段总长389公里也宣告全线贯通。至此，山东省高速公路通车里程已达2052公里。
　　泰安至曲阜高速公路北起鲁南重镇泰安市，与济南至泰安高速公路相接，南至齐鲁故都曲阜市，与曲阜至张山子高速公路相接，全封闭、双向四车道，设计时速120公里，共建分离立交8处、互通立交3处、特大桥3座、大中桥13座。
　　中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正及山东省五大班子负责同志出席当天的仪式并会见了高速公路建设有功人员。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　中煤集团出口大增
前五月出口煤炭近两千万吨
本报讯记者彭嘉陵报道：今年1至5月，我国最大的煤炭出口企业中国煤炭　　工业进出口集团公司煤炭出口大幅度增长，共计出口煤炭1992多万吨，同比增加664万吨，增长50％。实现利润近5000万元，同比增加6500万元。
　　今年3、4月份，中煤分别出口煤炭432万吨、454万吨，接连打破单月出口历　　史纪录。中煤煤炭出口大幅增长的主要原因是，今年以来，我国周边国家和地区经济复苏，国际油价的不稳定，增加了对煤炭的需求；世界主要煤出口国澳大利亚、印度尼西亚短时间内无法提高供货能力，俄罗斯出口煤转向欧洲市场，增加了我国煤炭在亚洲市场的竞争优势；国家继续实行对煤炭出口的优惠政策，铁路积极支持出口煤的运输；国际市场煤价上扬，煤炭生产企业出口积极性提高。 c4Z品论天涯网

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专栏：

　　香港直飞拉萨航线7月开通
　　本报北京6月26日讯记者白天亮报道：香港直飞拉萨航线将于今年7月21日由中国西南航空公司正式开通。该航线用经过高原适航特殊改装的波音757—200机型运营，周四拉萨—香港，周六香港—拉萨，行程约为4小时。 c4Z品论天涯网

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专栏：

北京中行贷款支持中关村建设
本报讯中国银行北京市分行近日与北京市市政工程总公司达成合作协议，向该公司提供四点二亿元人民币贷款，用于中关村北清路施工建设。北清路全长十六点一公里，是中关村科技园区北部地区发展建设的主要交通走廊，其一期工程已基本完成。（晁妍娟） c4Z品论天涯网