2001年6月14日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　继续加大学校对口支援力度
本报评论员
去年4月，中共中央办公厅和国务院办公厅启动了实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”（以下简称“两个工程”）。一年多来，各地党委、政府及教育等部门把“两个工程”的实施作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体行动，采取切实措施积极推进，取得显著成效。
　　加快发展中西部贫困地区教育事业，缩小贫困地区与东部经济发达地区教育差距，对于促进中西部地区的经济发展和社会进步，促进民族团结和保障边疆安全具有重大意义。实践证明，“两个工程”的实施，把中央和支援地区人民的温暖送到了受援地区，有助于推动中西部贫困地区教育特别是义务教育的发展；有助于加快中西部地区人才培养步伐，为地区经济和社会发展奠定人力资源基础，必将对实施西部大开发战略，维护民族团结和社会稳定起到积极的促进作用，必将对中西部地区教育事业发展产生深远影响。
　　以学校和学校结对子的对口支援是实施“两个工程”的重点，也是扶持贫困地区义务教育发展的新尝试。各地从实际出发，通过一年多的积极探索，积累和创造了一些新经验。比如，提高认识，加强领导；对口支援选派支教教师和管理人员与评审技术职务、评优相结合，与培养和选拔年轻干部和优秀教师相结合，与人事制度改革相结合；采取多种多样的支援形式，增强对口支援的针对性和实效性；强化督导检查，加强宣传教育，为“两个工程”的实施营造良好的舆论环境，等等。
　　今年是实施“十五”计划的第一年。各地要在继续推进“两个工程”中进一步提高认识，加强领导，加大工作力度，拓展工作范围，继续贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知》和教育部等六部委《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》的精神，积极选派优秀教师和管理人员支教；要把实施“两个工程”不断深化，勇于创新，总结新经验，探索新思路，研究和改进对口支援的方式，提高对口支援工作的效益；要通过建立目标责任制，完善工作管理制度，制定激励政策，形成学校对口支援的有效运行机制。同时，要继续加强对对口支援工作的督查、表彰和宣传，为“两个工程”的实施创造良好的社会氛围。
　　日前，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》，召开了全国基础教育工作会议，《决定》和会议对如何加快中西部贫困地区基础教育的发展给予了高度重视，中央将继续加大对中西部贫困地区教育发展的扶持力度，继续推进“两个工程”的实施。各地要认真贯彻落实全国基础教育工作会议精神和《决定》，抓住机遇，振奋精神，把造福贫困地区教育的“两个工程”推向新阶段，为西部大开发提供智力支持，促进我国教育事业的发展。 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院办公厅召开学校对口支援工作经验交流会提出
促进贫困和少数民族地区教育发展
　　本报北京6月13日讯记者温红彦报道：今天，国务院办公厅在京召开学校对口支援工作经验交流会，总结东西部地区学校对口支援工作开展一年多来的经验，研究部署下一阶段工作。会议提出，各地要认真贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和国务院召开的全国基础教育工作会议精神，加大学校对口支援工作的力度，促进贫困地区和少数民族地区义务教育的发展。
　　为了配合西部大开发战略的实施，在党中央、国务院领导同志的重视和关心下，去年4月启动实施了“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”。“两个工程”实施一年多来，取得了可喜的阶段性成果。
　　教育部部长陈至立在会上指出，支援工作促进了受援地区教育发展和受援学校教育教学质量及学校管理水平的提高。各级党政领导和教育行政部门以及学校的领导对“两个工程”的高度重视是对口支援工作顺利开展的关键，组织落实是“两个工程”顺利开展的保证。她要求，要进一步加大工作力度，确保“两个工程”的实施取得实效。支援地区要按时足额派出优秀支教教师和管理人员，保证支教时间，用自己的知识和经验帮助受援学校提高教学质量和办学水平并尽可能在资金和物资上多给受援学校援助。各地应按照原来的方式进一步加大对西藏和三峡库区支援的力度。
　　国务院副秘书长徐绍史主持会议。会议决定将“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”扩展为全国性的“大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”。
　　会上，北京、天津、四川、云南等省、市以及深圳市交流了对口支援工作的经验。
　　出席会议的有各省、自治区、直辖市和各计划单列市人民政府的负责同志，教育行政部门的负责人。中央、国家机关有关部门和全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会负责同志也出席了会议。 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　滦河污水长流水产屡遭劫难
本报记者李洪玉
进入今年3月，河北乐亭县王滩镇李老汉心情特别好：三家投资数十万元、辛苦了几年、位于滦河小河子闸入海口滩涂养殖的青蛤（贝类）已进入收获期，第一批青蛤出手，便卖了5.5万元，还有买主不断打电话要货。
　　然而，天有不测风云。从4月26日开始，滦河污水通过小河子闸西侧排水道口和一空闸大量排出入海，邻近养殖滩不断有污水涌入，致使李老汉等养殖的青蛤大量死亡。到5月中旬，整个养殖滩涂已腐臭难闻。5月30日上午记者到现场调查时，一位工作人员在养殖滩随便一处成片刨（青蛤生长在约20厘米深的泥里），不到10分钟，就刨出约1公斤死青蛤。
　　据李老汉等计算，自1997年承包这片滩涂以来，包括买青蛤苗、承包费等，他们先后投入近35万元。按3月份第一批收获的青蛤价格，他们这片养殖滩涂青蛤价值是130万元左右。
　　滦河的这股污水，不但毁了李老汉等三家的青蛤，同时还毒死了小河子闸附近养虾池的所有虾苗。60余户养虾人的代表心情沉重地向记者诉说，这片虾池共有7900亩，已交了全年的虾池租赁费近150万元，投放了约50万元虾苗。他们养的是城里人餐桌上的基围虾。据测算，若没有这场劫难或发生其它意外，到秋后虾农可收入600多万元。5月30日下午，有关部门领导、专家10多人在这片虾池中多处反复捕捞，竟没有捞到一尾虾苗。由此可见，60户虾农的投入，肯定是血本无归了。
　　有关部门于5月17日对小河子闸入海的水体采样化验，结果令人吃惊：水生动物须臾不可离的溶解氧竟为0；水体中化学需氧量、生物需氧量，分别是地面五类水标准的6.5倍和17.6倍。在这样的水中，青蛤与基围虾苗必死无疑。
　　滦河的污染源在哪儿？5月30日下午，记者从小河子闸处沿滦河干渠溯流而上查看。第一处污染源在滦县境内的冀滦纸业有限公司排污口，一桥涵中带着桔黄色泡沫的酱红色的污水源源不断地注入滦河。滦河在此处通过孟营闸向乐亭县分水。有关部门于5月17日也对滦河孟营闸处的水体采样化验，结果是水体的污染程度比小河子闸入海口处更为严重。记者驱车继续向前查看，在迁安市近郊省庄村南又见到一个排污口。知情者说，这里是祸害乐亭县王滩镇养殖户的最大污染源。这个排污口比冀滦纸业有限公司排污口大几倍，污水通过一条宽约四五米的水渠流入滦河。据了解，滦河从迁安到乐亭入海口约40余公里，平时污水长流，近年，滦河内不但鱼虾绝迹，而且连蛤蟆都见不到了。对滦河的污染颇有研究的人士告诉记者，滦河地处干旱地区，平时，虽污水长流，但抵达入海口的污水量较少；对入海口滩涂造成污染的，一般是在洪水到来或上游水库放水时。
　　今年4月滦河的污水给王滩镇养殖户造成的损失，若与去年那次污水给王滩镇养殖户造成的损失相比，可谓小多了。有关材料显示，去年10月4日至10日，滦河通过乐亭灌区入海的四个闸，同时往下排放大量污水，致使乐亭海域受到严重污染，导致王滩镇孙有礼、高维华等养殖户的6个贝类养殖场3050亩的文蛤、青蛤、毛蚶、蛏、梭鱼、鲈鱼、河蟹等几乎全部绝收，经济损失高达2400多万元。6个养殖场涉及40户渔民，他们为养殖这批水产品已投入660万元。事件发生10多天后，有关部门拿出的检测报告表明，6个养殖场水体中的汞、镉、氰化物、悬浮物都严重超标，化学需氧量超过渔业用水标准数十倍。今年1月初，政府有关部门曾邀请专家对这起污染事件进行考评，专家经过调查认定，滦河这股污水来自迁安市近郊省庄村南的排污口。这个排污口当时的水样化验结果是：化学需氧量超标14倍，镉、铅、铜、总铬、汞、锌、氰化物等有毒有害元素大量存在，挥发性酚超标296倍。专家们还认定，上述污染物来自迁安市第一、二、四造纸厂，华丰造纸厂以及友谊化工厂等几家造纸、化工企业排放的工业废水。
　　据当地养殖户反映，滦河污水近几年不断给他们造成灾难：1995年5月，滦河的一次污水，给当地养殖户造成损失90多万元。1999年的污染，仅一个养殖场，损失就有200万元，该场收获的80吨文蛤，因受海水污染，被全部销毁……
　　一些知情者十分担心地对记者说，滦河污水已严重危及了当地养殖户的生产与生活，有关方面若不高度重视并尽快采取措施，将会产生更为严重的后果。
　　编者的话
乐亭县王滩镇养殖业近两年遭受污染的问题至今没有得到解决。类似的情况，在另外一些地方也时有发生。治理污染，保护生态环境，为养殖户的生产和生活服务，是当地政府和有关部门应尽的职责。受害的养殖户也要善于拿起法律武器，一旦发生渔业污染事故，应迅速报告当地的渔政部门，以便得到及时调查处理。 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　春到祁连满眼新
　　——张掖地区深入开展农村“三个代表”学习教育活动纪实
　　本报记者裴智勇
　　祁连山头犹带雪，塞上江南满眼春。5月，地处祁连山下的甘肃省张掖地区，记者在田间地头、工厂车间、农业示范园区，看到干部群众精神饱满、干劲十足，广大农村地区呈现出生机勃勃的新气象。老百姓说：“‘三个代表’学教活动贴近生产、生活，使干部转变了作风，我们得了实惠。”
　　发展思路更明确了
　　“我们镇的发展思路更明确了，这就是立足城郊，服务城市，富裕农民。”张掖市南郊梁家墩镇党委书记周杰说。在农民年人均纯收入已达3262元的梁家墩镇，群众在学教活动中意见最大的问题还是经济发展缓慢。张掖地委书记黄植培多次来到这里调研，与干部群众共议发展。如今，该镇制定了“十五”期间争当“西部开发排头兵、创建甘肃第一镇”的实施意见，正着力发展蔬菜种植、畜禽养殖、商贸流通、建筑建材等支柱产业。
　　想大事，抓大事，出思路，已成为张掖地区学教活动中为民做实事的重要举措。山丹县清泉镇北滩村提出了沿312国道新建市场和利用土地资源开发建设中药材种植基地的思路。民乐县民联乡大力发展草畜产业，并把发展非公有制经济作为新的经济增长点。张掖市小满乡决定大力发展养殖业，实现零散养殖向规模养殖转变。如今这一个个思路正在付诸实践。梁家墩镇3000吨的马铃薯生产线已投工建设，五号村正在修建方便农民销售蔬菜的占地4亩的地头市场。该镇粮经比例已由去年的53∶47，调整为40∶60……
　　田间地头干部多了
　　“开会接待多，深入村社调研具体问题少”，“对干部管理不严”。在临泽县平川乡，记者看到了群众给乡党委书记张宏明提的尖锐意见，这些意见都曾公之于众并记录在档。张宏明对记者说：“不走过场的学教活动给我们提了个醒，促使我们解决工作中存在的问题，干部作风更踏实了。”
　　民乐县民联乡规定，乡干部每月驻村不少于25天，干部吃派饭每天交3元伙食费，村级接待费规定了明确限额。张掖市在乡镇干部中推行“民情日记”制度，共整理归纳民情信息1.5万条，处理反馈率达到90％以上。他们还根据需要为群众收集科技小知识、市场信息。市委书记王开堂深入偏远乡镇同农民同吃住，同劳动，市乡干部走村入户蔚然成风。肃南裕固族自治县组织医务人员携带B超机、心电图仪等医疗设备，深入牧区草原为农牧民开展义务诊治和卫生宣传咨询活动。裕固族姑娘红霞说：“草原上来了‘流动卫生院’，有什么病在家门口就能看，真正把党和政府的温暖送到咱心坎上。”
　　突出的问题解决了
　　学教活动充分调动了群众积极性，老百姓提意见有书面记录，很受重视。在临泽县“干群联心”活动联系户登记卡上，有一个栏目叫做“需要解决的主要问题”。有的农民提的很实在：“电网改造乱收费”、“小学乱收费”。该县对这些问题立即进行了集中专项治理。
　　在学教活动中，张掖地区各县、市解决问题敢于碰硬。张掖市有的村聘用干部过多，群众反感。该市在实施农村税费改革的基础上，精简村干部32人、配套组织干部180人，只此一项，每年减轻农民负担39万元。上秦镇八里堡村58岁农民管明厚说：“负担降下来，就有信心把生产搞上去。”高台县全面调查企业改制后职工身份置换、工龄补偿兑付、下岗职工再就业等问题，解决了改制中遗留的问题，理顺了职工情绪，消除了不稳定因素。民乐县针对计划生育工作滑坡问题，开展专项治理，取得群众理解，效果较好。山丹县东乐乡党委书记张有武多方奔走，发动群众投资投劳，使多年来吃水难的小寨村150口人吃上了自来水。 D5q品论天涯网

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专栏：

　　“西部开发助学工程”座谈会在京举行
　　本报北京6月13日讯记者董洪亮报道：中宣部、中央文明办、教育部近日在北京联合召开西部开发助学工程座谈会，总结交流去年的助学经验，研究部署今年的工作，要求继续推进“西部开发助学工程”，把党和政府的关怀送到广大群众和青年学生的心坎上。
　　“西部开发助学工程”是经中央领导同志批准，由中宣部、中央文明办和教育部从去年开始组织实施的，主要内容是：从2000年开始，每年在西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团选择1100名新入学的部属和省（区、市）属重点高等院校特困生，每人资助2万元，分4个学年陆续拨付，每年5000元。所需经费从中央文化事业建设费中支出。同时，受资助学生在校期间的学费由所在院校减免50％。
　　会议要求各地要切实加强对“西部开发助学工程”实施工作的领导，不断总结经验，完善措施，把各项工作落到实处。西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团，要在今年暑假期间组织受助学生开展形式多样、内容丰富的教育活动和社会实践活动，加强对他们的爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助他们开阔眼界，增强历史责任感和使命感，坚定积极进取、学成报国、建设西部、振兴中华的远大志向。
　　会议要求西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团，要严格掌握资助条件，做好推荐申报、审核确定资助对象的各项工作。要认真坚持“公平、公开、公正”的原则，接受有关方面的监督，坚决防止不正之风。
　　西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团，以及北京、吉林、上海、江苏、湖北、湖南等省市有关部门负责人，中央民族大学、华东师范大学等高等院校的负责人共60多人参加了会议。 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　随着建党80周年的临近，北京出现党史类图书热销的现象。图为王府井新华书店读者选购党史图书的情景。
　　本报记者徐烨摄 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　各级党委认真查处用人不正之风
截至去年底受理举报四万余件
本报北京6月13日讯记者张严报道：按照中央纪委、中央组织部下发的《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》精神，日前，中央组织部再次向社会公布了举报电话和受理范围。举报电话是010—66099041；受理范围：主要受理反映县以上领导班子和领导干部违反党的干部路线方针政策和组织人事纪律选人用人方面问题的举报。
　　据不完全统计，截至2000年年底，中央组织部举报中心及各省区市党委组织部门共受理群众举报40200余件。其中，涉及违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在选人用人问题上搞不正之风的举报8300多件。通过调查核实，一些在干部选拔任用工作中违法违纪的领导干部被查处，一些违反《条例》的问题得到及时纠正和处理。
　　去年5月，中央组织部举报中心接到反映甘肃庆阳地委主要领导置中央和省委关于机构改革前严格控制提拔干部的规定于不顾，违反《条例》，突击提拔干部的举报电话，随即转请甘肃省委组织部调查处理。经查，举报内容基本属实。目前，对庆阳地委违反《条例》提拔任命干部以及有关责任人的处理工作正在进行中。
　　1999年5月，山西省委组织部接到反映原长治市委常委、长治市委书记王虎林在工作变动之前，突击提拔干部的举报电话。经查，王虎林在1999年2月至4月间，先后三次主持县委常委会，突击研究提拔调整干部420人，其中对83人的任命违反《条例》及有关规定。在调查中，还发现了王虎林玩忽职守、巨额财产来源不明、受贿等问题。 D5q品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

贾庆林赴莫斯科参加北京文化节
据新华社北京六月十三日电应俄罗斯莫斯科市市长卢日科夫的邀请，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天率北京市代表团赴莫斯科，参加在莫斯科举办的“北京文化节”。 D5q品论天涯网