2001年6月6日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　安徽省政府决定
实行政府工作“末位追究”
　　本报合肥6月5日电记者蔡小伟报道：安徽省政府日前决定，对各市政府和省各部门工作实行“末位追究”。省政府不久前出台的政务督查和目标管理办法规定，对在考核中处于后3名的市政府和后5名的省直单位予以通报批评，并责成责任人提出整改措施。
　　近日，安徽省政府成立政务督查和目标管理委员会，负责对各市政府和省政府各部门、各直属机构年度工作目标、省政府重要督办事项、省政府交办的省人大议案建议和省政协委员提案等需要其办理的事项，及廉政建设等进行督查考核，并根据考核结果决定奖惩。省政府督查委每年将分别考核各市政府、省政府各部门和直属机构的目标任务完成情况，根据考核情况，当年7月向省政府全体会议通报年中考核结果，次年2月向全省通报全年考核结果并兑现奖惩。
　　根据考核办法，除对前几名给予表彰外，对连续3年考分位居后3名的市政府和后5名的省直目标管理单位，省政府将根据情况，对责任人给予处理。对发生危害社会政治稳定的重大事件或安全生产特大事故等问题的单位，将予以一票否决，并对负有责任的领导人实行责任追究。 9JU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝在金融系统学习“三个代表”经验交流会上强调
学习实践“三个代表”重要思想
全面提高金融系统队伍素质
　　本报北京6月5日讯记者单向前报道：中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理、中央金融工委书记温家宝，今天在金融系统学习“三个代表”经验交流会上强调，金融系统要认真学习、深刻理解、努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高党员干部队伍素质，不断推动金融工作。
　　温家宝指出，江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，从政治、经济、文化三方面回答了建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题，体现了鲜明的先进特征、科学的创新精神、广阔的世界眼光、坚定的立党宗旨。他说，金融系统学习实践“三个代表”重要思想，就是要加强金融系统党员干部队伍建设，提高政治素质，增强业务能力，培养良好作风。提高政治素质，就是要通过学习“三个代表”重要思想，树立政治意识、大局意识和群众意识，坚持与以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党中央、国务院关于金融工作的重大方针和重要工作部署，把本系统、本单位及当前的金融工作放在国际国内大背景和全党全国工作大格局下去考虑、去研究、去把握、去推动。增强业务能力，就是要适应当代经济、科技、金融发展的要求，不断增强干部队伍的业务能力，培养一大批懂政策、守规矩、通技术、善经营、会管理的高素质人才。培养良好作风，就是要坚持实事求是，坚持群众路线，坚持艰苦奋斗。
　　温家宝提出，金融系统要树立起一个好的行业风气，做到严格、规范、谨慎、诚信、创新。严格，就是继承发扬金融业“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”精神，严禁造假账、搞假数字和设立账外账；规范，就是按照金融法规、制度办事，合规经营，规范服务，严禁违规、违纪、违法经营；谨慎，就是对国家的金融资产高度负责，谨慎经营，确保金融资产安全，防范金融风险；诚信，就是要遵守职业道德，维护职业信誉，讲信用，守承诺，忠诚老实，对人民高度负责；创新，就是解放思想，大胆开拓，不断地进行理论创新，体制创新，科技创新，跟踪和掌握国际金融业务发展的新信息、新动态、新技术、新方法，提高金融创新能力。
　　温家宝强调，金融系统各级党委，特别是党委主要负责同志要有两手抓的意识，具备两手抓的本领。既要抓物质文明，又要抓精神文明；既要抓金融业务，又要抓党的建设，要善于把党的工作贯彻于业务工作当中。教育干部树立正确的利益观，为人民管好钱用好权；严格执行党风廉政建设责任制，实行标本兼治，努力从源头上预防和治理腐败。
　　温家宝要求金融系统要把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论、党的基本路线、基本纲领联系起来，同理想信念教育、领导班子建设和基层组织建设联系起来，同本系统、本单位党员干部的思想状况和工作实际联系起来，按照“三个代表”要求，提高思想，解决问题，推动工作。 9JU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　二○○○年《中国环境状况公报》显示
环境污染恶化趋势得到基本控制
生态破坏加剧趋势尚未有效遏制
本报北京6月5日讯记者丁伟报道：“六五”世界环境日到来之际，国务院新闻办今天在京举行记者招待会，国家环保总局发布了2000年《中国环境状况公报》。公报显示，全国环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，但生态破坏加剧的趋势尚未得到有效遏制，环境治理和生态建设任务艰巨。
　　这份由国家环保总局主持，国土资源部、建设部、水利部、农业部、卫生部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局、中国气象局和中国地震局等部门参加编写的公报对去年我国环境状况作出总体评价。
　　根据这份公报提供的数字，我国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。其中长江、珠江水质保持良好，黄河、松花江水质保持稳定，淮河、海河、辽河污染程度有所减轻，而主要湖泊富营养化问题突出。大型水库水质总体良好。大部分地区地下水水质趋于稳定和略有改善，但仍有部分城市和地区地下水污染加重。全国工业和城市生活废水排放总量为415亿吨，其中城市生活污水排放量达221亿吨。
　　海洋环境方面，沿海的上海、浙江、辽宁、天津、江苏近岸和近海海域污染较重。四大海区污染由重到轻依次为东海、渤海、南海和黄海。其中东海近岸污染加重，渤海近岸污染程度明显减轻，黄海和南海近岸水质基本稳定，水质较好。去年一年我国共记录28起赤潮，比上一年增加13起。
　　大气环境污染方面，城市空气质量恶化的趋势有所减缓，部分城市空气质量有所改善，但整体污染水平仍较严重，主要污染物是总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物。在监测的338个城市中，只有36.5％的城市达到国家空气质量二级标准，有112个超过三级标准。
　　公报指出，目前全国90％的草地不同程度地退化，中度退化以上的草地面积已占半数，并且退化、沙化、碱化草地面积每年以200万公顷的速度增加，草地生态环境十分严峻。尤其是西北地区沙漠逐渐扩展，荒漠化日益严重，沙尘暴频繁发生。
　　这份公报指出，我国耕地利用程度高，目前垦殖率已达13.7％，超过世界平均水平。截至去年年底，全国自然保护区总数已达1227个，约占陆地国土面积的9.58％。森林覆盖率已由1993年的13.92％上升为16.55％，拥有的人工林面积居世界首位，全国林木蓄积量继续呈现长大于消的趋势。
　　在今天举行的记者招待会上，国家环保总局局长解振华还就中外记者提出的问题作了回答。 9JU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　规范流动人口治安管理
清理整顿出租屋专项行动开始
　　本报北京6月5日讯全国范围的清理整顿出租房屋、规范流动人口管理工作专项行动已在全国范围内展开。这次专项行动从6月初开始，将持续到9月。
　　中央综治委流动人口治安管理工作领导小组近日发出《清理整顿出租房屋、规范流动人口管理专项行动工作方案》，指出开展这次专项行动的目的，是为了深入贯彻落实党的十五届五中全会和全国社会治安工作会议精神，以《中央综治委关于加强流动人口管理工作的意见》和有关的法律法规为依据，本着保护外来务工人员的合法权益、取缔非法活动、打击犯罪的精神，密切配合当前正在进行的“严打”整治斗争，加强出租房屋管理，建立健全流动人口管理机制，严厉打击外来人员违法犯罪活动。
　　这次专项行动分动员部署、全面清理、整改规范三个阶段，通过全面摸清暂住人口和出租房屋的基本情况，提高办证率，进一步规范管理制度、落实工作措施，取缔一批非法出租房屋，整治一批藏污纳垢的场所，抓获一批犯罪嫌疑人和各类逃犯，有效配合“严打”整治斗争，促进重点地区、重点部位治安秩序的明显好转。
　　（武艾丽） 9JU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国人大常委会证券法执法检查组二次全会
听取四地执法检查小组汇报
　　本报北京6月5日讯记者徐运平报道：今天上午，全国人大常委会副委员长、全国人大常委会证券法执法检查组组长成思危在人民大会堂主持召开证券法执法检查组第二次全体会议，听取了赴上海、深圳、武汉和成都执法检查小组检查证券法情况的汇报。
　　汇报情况表明，证券法颁布实施以来，证券管理部门、地方政府和有关部门高度重视，积极进行宣传贯彻，制定相关办法，促进法律实施。证券管理机构、证券交易所根据法律赋予的职责，开展市场监管，维护市场秩序。上市公司、证券经营机构、证券咨询服务和登记结算机构履行法定义务，保证了证券法的有效实施。
　　执法检查情况表明，证券法作为我国社会主义市场经济体系的一部重要法律，对于规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，发挥了重要作用。汇报中，各检查小组指出了检查中发现的上市公司信息披露不真实，法人治理结构不健全，少数中介服务机构不依法履行职责，投资者合法权益保护不力等问题，并提出了改进执法的建议。
　　成思危在汇报会结束时的讲话中希望有关部门改进工作，解决执法中存在的问题，促进我国证券市场的健康发展。 9JU品论天涯网

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专栏：

　　中央文明办等四部门联合出台政策措施
鼓励青年参加志愿者扶贫接力计划
　　本报北京6月5日讯记者胡果报道：中央文明办、团中央、人事部、国务院西部地区开发领导小组办公室日前联合下发《关于配合实施西部大开发战略全面推进实施青年志愿者扶贫接力计划的通知》，推出鼓励青年参加志愿者扶贫接力计划的一系列政策措施。
　　这些政策包括：1.鼓励通过考试录用成为机关工作人员和国家公务员的应届大学毕业生、研究生参加扶贫接力计划，作为培养、锻炼青年干部的一个渠道，服务期1至2年的，视同下基层锻炼，按有关规定对待。2.参加扶贫接力的机关、企事业单位专业技术人员，服务期间保留工资、待遇不变，并按照国家有关规定报销假期探亲往返受援地的交通费。3.服务期间计算工龄；专业技术人员同时计算从事本专业的工作时间，在职称评定等方面与原单位同等资历人员享有同等权利；完成1年服务的应届大学毕业生，就业时可以不经过见习期直接转正。4.在中西部艰苦边远地区服务的志愿者，按有关规定领取艰苦边远地区津贴。5.适用西部人才开发规划的有关政策规定。
　　1996年青年志愿者扶贫接力计划实施以来，已有6810人前往中西部160多个贫困县，开展为期半年至2年的农村基础教育、医疗卫生、科技推广和农业技术等的志愿服务。今年计划派遣志愿者3200人，招募工作即将开始。中国志愿服务网（网址：www.zyz.org.cn）将接受网上报名；团中央招募咨询电话是：010—85212269；各地团组织也已陆续开展招募咨询工作。 9JU品论天涯网

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专栏：

　　今年全国农网改造
投入二百六十三亿
其中四十二点八九亿元专项用于西部地区
本报北京6月5日讯记者费伟伟从国家计委获悉：2001年农村电网建设与改造项目基本建设投资计划日前正式下达，总投资为2635840万元。
　　据悉，这次下达的投资中，中央财政预算内专项资金为428971万元，其余为地方财政预算内专项资金98200万元、中国农业银行贷款2006716万元，国家开发银行贷款101953万元。为继续支持西部，本次计划下达的中央财政预算内专项资金428971万元，转贷给国家电力公司202680万元，拨款给国家电力公司159812万元和有关省（区、市）66479万元，专项用于陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南、贵州、四川、重庆、广西、内蒙古等省（区、市）的农网建设。 9JU品论天涯网

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专栏：

　　环境警示教育图片在京展出
　　本报北京6月5日讯记者赵永新报道：由中宣部、国家环保总局和国家广播电影电视总局联合举办的环境警示教育图片展今天下午在北京军事博物馆开展，全国人大常委会副委员长王光英为展览剪彩。
　　据介绍，这次展览是全国首次以揭示生态环境现状为题材的摄影作品和宣传画图片展，大部分作品是首次向社会公开，旨在以触目惊心的视觉形象警示世人，唤醒人们的忧患意识，自觉保护环境。展览由“我国环境状况”、“水土流失和荒漠化”、“农村生态环境忧患”等十部分构成，展出作品600幅。
（附图片） 9JU品论天涯网

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专栏：

　　日军侵华滔天罪行又一铁证
历史纪录片《重庆大轰炸》在渝首播
本报重庆6月5日电记者范伟国报道：今天上午，红岩革命纪念馆向公众首播历史纪录片《重庆大轰炸》。
　　6月5日，对重庆人来说，是个不能忘却的日子。60年前的这天晚上，日军24架飞机分3批连续5个多小时轰炸重庆市区。渝中十八梯、演武厅（现磁器街）等3处防空洞内，发生了震惊中外的大批避难民众窒息事件，伤亡人数在2500人以上。
　　今年4月，红岩革命纪念馆的工作人员去北京搜集中共中央南方局的文物资料时，偶然发现了一批有关“重庆大轰炸”的历史纪录片。他们从一大堆纪录片的原始资料中精选出51分钟的内容，编辑制成了这部纪录片。片中可以看到日本帝国主义侵华滔天罪行的铁证——当年日军为了炫耀“战功”拍下的向我重庆市区实施了长达5年半的战略轰炸，史称“重庆大轰炸”。据不完全统计，在此期间，日军实施轰炸218次，出动飞机9513架次，投放炸弹21593枚，炸死市民11889人，炸伤14100人，炸毁房屋17608幢，造成数万人流离失所。 9JU品论天涯网

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专栏：

　　江西广电幼儿园火灾原因查明
　　可燃物掉落在点燃的蚊香上引发火情
　　据新华社南昌6月5日电（记者沈虹冰、张敏）今天凌晨发生在江西广播电视艺术幼儿园，造成13名幼儿死亡的火灾原因现已初步查明。引起火灾的直接原因是幼儿床上的可燃物掉落在过道上点燃的蚊香引起燃烧造成的。
　　江西广播电视艺术幼儿园位于南昌市洪都中大道江西省广播电视局生活区内。幼儿园为地上三层建筑，共有17个班。事发时留宿在园的，包括30名老师、厨师、实习生以及幼儿共有304人。发生火灾的是位于幼儿园二楼南侧有里外两间屋的小（六）班宿舍，当晚这个班级在学校住宿的有17名幼儿（10男7女）。
　　据事故调查组调查证实，6月4日晚9时10分左右，小（六）班的班主任杨慧珍在宿舍内的过道上点了三盘蚊香。消防部门事后认定，这起火灾正是由于床上的可燃物掉落在床边过道上点燃的蚊香引起燃烧而造成的。着火时没有值班老师和保育员在场。调查组已经排除了人为纵火的可能。目前事故仍在处理中。 9JU品论天涯网

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专栏：社会多棱镜

　　信息技术进课堂
黑板粉笔被替代
　　据北京日报报道，耳边是悠扬的古筝，眼前是正在放映的电视画面，讲台上只有一台手提电脑和两个音箱，老师则拿着话筒站在讲台上讲解，而讲课必用的备课本、粉笔、黑板却不见踪影。这是北京市陈经伦中学首次将信息技术应用于教学的语文示范课。学生正在听老师讲解《红楼梦》中《林黛玉进贾府》一回，面前既无课本，又无笔记本，只有一张用来下载的软盘。一名同学兴奋地感叹：“原来语文课还能这样上，真是太棒了！”
　　点评：比起老师台上讲、学生台下记的传统教学方式，这所中学将先进的信息技术引入课堂，可以让学生获得更多更新的与课文有关的知识，并极大地调动学生的参与意识和思考兴趣，这样的教学改革让人感到新鲜。 9JU品论天涯网

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专栏：社会多棱镜

　　简单漂洗反复用
一次衣物隐患多
　　据光明日报报道，5月下旬，长春市卫生局卫生监督所的执法人员在市区的一洗衣加工点查获138条回收的一次性内裤及睡衣。据业主交待，她每天从洗浴中心收取内裤、毛巾、被单、床单等物品，洗完晾干后送还洗浴中心，以此挣取劳务费。执法人员在一居民楼内又发现9大包、1000余条已洗涤、包装完毕的内裤和几十条浴用毛巾。对这种非法行径，长春市卫生局已将举报电话公之于众，并表示要严厉打击。
　　点评：简单漂洗、未经消毒的一次性衣物可能传播各种疾病，危害极大。更为可怕的是这种行为有很强的隐蔽性，使消费者防不胜防。卫生部门应联合其他执法部门严肃查处，绝不能手软！ 9JU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　文管部门搞摊派
不买碟片不年检
　　据浙江日报报道，浙江省鄞县160多家音像制品销售和出租经营户日前接到县文化市场管理办公室的通知，必须向其所属的县音像发行站一次性交付4500元，购买300部VCD碟片，否则不能参加年检，甚至吊销营业执照。虽然文化部有从国有主渠道进货的规定，但是并没有规定一个县只允许一家经营，所以经营户认为这是“强行摊派”，纷纷向宁波市纠风办和鄞县纪委投诉。
　　点评：假借国家规定滥用行政权力，是一些地方管理部门牟取部门私利的通病。整顿音像市场秩序，文化部门不能借机搞垄断经营，更不应当强行摊派。 9JU品论天涯网

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专栏：

　　崂山脚下的“垃圾村”
　　青岛市近郊美丽的崂山脚下近年出现一个“垃圾村”——西韩村，这里三面被垃圾环绕，整个村子里弥漫着一股恶臭。据了解，西韩村的垃圾问题已有3年多，主要是一些个体户为逃避缴纳垃圾处理费而偷偷地将垃圾运到这里。村委会多次到有关部门反映，但问题一直没有得到解决。城市垃圾的涌入给村民生活造成严重影响。
　　上图：村东的西韩河变成了漂满垃圾和污物的臭河。
左图：村民指着垃圾堆气愤地说：“垃圾为啥没人管！”新华社记者冯杰摄影报道 9JU品论天涯网