2001年5月30日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　公安部召开贯彻《内务条令》座谈会
加强队伍建设促进“严打”斗争
本报北京5月29日讯记者江山报道：公安部在《公安机关人民警察内务条令》发布施行一周年之际，在京召开全国公安机关贯彻实施《内务条令》座谈会，总结交流工作经验，加强公安队伍建设，促进“严打”整治斗争的深入开展。
　　《内务条令》自去年6月1日颁布实施一年来，全国各级公安机关把贯彻落实《内务条令》作为加强公安队伍建设的基础性工作来抓，努力培养公正廉洁、无私无畏的优良警风，提高广大民警的内在素质，进一步提升公安队伍的整体素质和战斗力。
　　会上，上海市普陀公安分局等6个单位介绍了他们的典型经验。公安部及北京、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、河南等省、市公安厅、局的有关负责人参加了座谈会。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　信阳毛尖为我国名茶之一。近年来，河南信阳市浉河区走上茶叶产业化之路，建立茶叶良种场和试验基地。当地茶农人均年增收1700多元。图为董家河乡的采茶姑娘们正采摘春茶。本报记者张悦摄 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中宣部等五部委举行形势报告会
解振华周生贤谈生态建设与环境保护
　　本报北京5月29日讯记者白剑峰报道：中共中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天联合举办形势报告会，国家环保总局局长解振华、国家林业局局长周生贤在会上作了关于生态建设与环境保护的报告。
　　解振华、周生贤在报告中介绍了全球生态面临的严峻形势、“九五”期间我国环境保护以及林业建设取得的成就及“十五”期间全国环境保护、林业发展的目标、任务和基本思路。
　　解振华说，环境保护作为我国的一项基本国策，关系到国家长远发展、长治久安和中华民族的生存繁衍。“九五”是我国环境保护取得大发展的5年，党和国家高度重视，各级党委、政府和有关部门认真贯彻江泽民总书记的指示，实行环保责任制，落实环保任务和措施，有力地推动了环保工作的发展。同时，全社会积极关心、支持、参与环境保护，使全民环境意识普遍提高。此外，全国环境保护力度不断加大，全国23.8万家有污染的企业中，90％以上实现了主要污染物达标排放。环境投入也得到明显加强，据统计，“九五”期间，全国治理污染共投资3600亿元，占GDP的0.93％，比“八五”增加了2300亿元。
　　关于当前环境形势，解振华认为，尽管“九五”环保工作取得了较大进展，但全国环境形势依然相当严峻。环境污染依然严重，主要污染物排放总量虽然得到一定程度控制，但仍远远高于环境承载能力；生态化的趋势尚未得到有效遏制，全国生态环境破坏的范围在扩大、程度在加剧、危害在加重；全球变暖等全球环境问题也对我国产生一定影响，需要引起高度重视。
　　报告会上，解振华介绍了“十五”期间我国环境保护将重点抓好的5方面工作：一是控制污染物排放总量，促进经济结构调整，努力减轻环境污染。二是加大环境保护力度，城乡环境要有明显改善。到2005年城市污水集中处理率要达到45％，重点城市达到60％。三是突出重点，量力而行，努力改善重点地区的环境质量。四是坚持生态建设和保护并重，遏制生态环境恶化的趋势。五是强化政府环保职能，依靠科技，发挥市场机制，加大环保投入。
　　周生贤在报告中说，由于全球森林减少了一半，导致和加剧了全球性的六大生态危机：一是土地严重沙漠化；二是严重水土流失；三是严重干旱缺水；四是严重的洪涝灾害；五是大量动植物物种灭绝；六是温室效应加剧。
　　周生贤说，党中央、国务院十分重视林业建设，林业已成为生态建设的主体、社会可持续发展的基础、西部大开发的根本、现代化建设的重要组成部分。经过全国人民的努力，我国林业建设已取得了重大成就，但同时，我国面临的生态问题仍十分严峻。一是沙灾严重，强沙尘暴天气由20世纪50年代5次增加到20世纪90年代23次。二是水土流失严重，全国每年新增水土流失面积1万平方公里。三是旱灾严重，年均受旱灾由20世纪50年代1.2亿亩增加到20世纪90年代的3.8亿亩。四是水灾严重。五是野生动植物破坏严重。六是森林资源承受的压力加重。
　　周生贤提出，要改善生态，适应现代化建设的要求，林业必须采取超常规的发展模式和措施，实现林业跨越式发展，重点是全力抓好经国务院批准的六大林业重点工程，即天然林保护工程、“三北”和长江中下游等防护林工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程。为确保六大重点工程顺利实施，国家将采取调整和完善林业政策、放手发展非公有制林业、大力发展林业产业、理顺管理体制和运行机制、推进科技进步、推进依法治林等措施，力争使全国森林覆盖率在2010年达到19.4％，2050年达到26％以上，从根本上改善我国生态面貌，实现山川秀美的奋斗目标。
　　参加今天报告会的有在京党政军机关司局级以上干部，共1300多人。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　四名金融巨骗伏法
　　本报北京5月29日讯记者吴兢报道：经最高人民法院核准，4起巨额金融诈骗案的主犯曹予飞等4人，今天分别在北京、株洲、青岛、石家庄被执行死刑。
　　这4名罪犯被当地法院以集资诈骗罪和票据诈骗罪判处死刑，并处没收财产。
　　其中，北京新东亚投资咨询有限公司董事长曹予飞罪行最重：在一年时间里，他成立或变相收购了山东中慧期货经纪有限公司北京营业部等3家公司，伙同他人以高额回报为诱饵，骗取4100余名客户的资金共计人民币5亿余元。除已支付客户高额利息1.7亿余元，实际诈骗金额为3.2亿余元，至今仍有2.8亿余元无法追回。
　　罪犯唐天河原系湖南省株洲市石峰汽车配件厂职工。他自1992年12月至1996年4月，以高额利息为诱饵，采取用后笔集资款兑付前笔集资款部分本金和利息的手段，在当地非法集资630余万元，至今尚有350余万元无法归还。
　　罪犯李天平是山西省运城市无业人员。在不到一年时间里，他伪造承兑4份银行承兑汇票，从银行骗取贴现款共1500万元，至今仍有1100万余元未能追回。
　　罪犯徐爱玲是河北省石家庄市个体工商户，在短短不到1个月的时间里，采取支付高额息差的方法，先后两次将石家庄铁路分局路外工程办公室的1000余万元拉到石家庄市商业银行新华路支行存入。之后，徐爱玲冒用该办公室的名义申请挂失，并伪造转账支票将存款转入其他账户，又逐笔转出。案发后仍有800余万元无法追回。
　　最高人民法院副院长刘家琛强调，对那些诈骗数额特别巨大，并且给国家和人民利益造成特别重大损失的犯罪分子，必须坚决依法严惩。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　四川侦破三起重大抢劫杀人强奸案
　　本报南充5月29日电记者郑德刚报道：公安部领导今天致电四川省公安厅，对四川公安机关在短时间内破获发生在南充市的“5·4”蒙面持刀抢劫轮奸案、“5·16”抢劫强奸杀人案和“5·18”抢劫杀人案这3起重大刑事案件给予高度评价。
　　今年5月4日凌晨4时30分，在南充市健康巷1号，几名犯罪分子蒙面持刀对3名女青年进行抢劫和轮奸。5月16日，在该市新建镇南门坝村又发现3男1女共4具尸体。2天以后，在该市火花镇又发生杀死1男1女的抢劫强奸杀人案。
　　案件发生后，四川省公安厅组织强有力的班子进行侦破。仅用了20多天时间，就抓获了全部案犯。经查，“5·4”、“5·16”、“5·18”这3起大案均系犯罪嫌疑人刘天兵、刘天龙、廖雄、赵强4人所为。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　清理和纠正超期羁押工作取得突破
检察机关提出今年监督纠正时限
　　本报北京5月29日讯记者崔士鑫从今天在此间召开的全国检察机关第四次监所检察工作会议上获悉：各地监所检察部门采取各种有力措施，清理和纠正超期羁押，使这一工作取得了新的突破。4年来，各级检察院监所检察部门对司法机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人书面提出纠正意见24万余件（次），其中变更强制措施5.7万多人，释放1.8万多人。
　　近几年来，最高人民检察院多次下发了关于清理和纠正检察机关办案中超期羁押犯罪嫌疑人、被告人问题的通知，检察机关办案中的超期羁押现象逐年减少。2000年全国检察机关超期羁押人数比1998年下降了52.9％。与此同时，检察机关还采取分级督办、重点督办的方法，清理、纠正公安、法院办案中的严重超期羁押问题，解决了一批久押不决案件。他们还争取政法委、人大的重视和支持，协调解决重大、疑难的超期羁押案件，并建立超期羁押的预防和监督制约机制，减少和杜绝新的超期羁押案件发生。
　　今天的会议提出了今年检察机关纠正超期羁押工作目标：一是继续采取分级负责、分级督办的办法，加强对公安、安全机关侦查阶段、法院审判阶段超期羁押的监督纠正力度，重点解决超期羁押积案。对超期3年以上案件，要责任到人，限期督促纠正。力争今年6月底前将5年以上案件纠正完毕，今年底以前将超期3年以上案件纠正完毕。二是继续加强对检察机关办案中超期羁押问题的清理和纠正工作，力争今年6月底以前将超期一年以上案件纠正完毕。三是建立完善监督制约机制，要监督公、检、法办案机关认真执行换押制度，各地要认真研究制定“超期羁押责任追究办法”，以预防和减少超期羁押情况的发生。四是对“严打”整治斗争中确定的重点打击的三类犯罪，要严格羁押期限的监督，以保证从重从快予以打击。 mZv品论天涯网

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专栏：

　　用科技推动农业现代化
第八届杨凌农高会将于11月举行
本报北京5月29日讯记者蒋建科报道：国务院新闻办公室今天在京举行记者招待会，邀请科技部部长徐冠华、陕西省省长程安东和外经贸部部长助理魏建国等，向中外记者介绍第八届杨凌农高会筹备情况。
　　程安东在会上宣布，第八届杨凌农高会将于11月5日至9日在杨凌农业高新技术产业示范区举行。本届农高会的主题是：“用科技推动农业现代化”。
程安东说，中国杨凌农业高新技术成果博览会是经国务院批准的四大科技会展之一，由科技部、外经贸部等16个部委和陕西省人民政府共同主办，联合国开发计划署等4个国际组织协办。去年的第七届杨凌农高会参展人数达120万，促成项目、技术与产品交易133亿元。徐冠华在讲话中说，杨凌示范区经过3年多的建设和发展，300多家入区企业在生物技术、酶工程等领域推出一批技术含量高、市场竞争力强的产品，农业高新技术产业化发展呈现出良好态势。 mZv品论天涯网

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专栏：

　　中国电信对十二家新闻网站提供资费优惠
国务院新闻办代表人民网等签署合作协议
本报北京5月29日讯记者廖玒、任建民报道：今天上午，国务院新闻办公室代表国内12家知名新闻网站与中国电信集团公司签署补充合作协议，中国电信将继续对人民网、新华网、中国互联网新闻中心、中国国际广播电台网站、中国日报网站、央视国际网络、中青网予以资费优惠政策，同时增加中央人民广播电台网站、千龙新闻网、东方网、南方网、北方网作为同等资费优惠对象。
去年8月，国务院新闻办曾与中国电信集团公司签订合作协议，对人民网、新华网等7家新闻单位网站在通信费和网络使用费等业务上给予资费优惠政策。国家从今年1月起实行新的电信资费标准，网络接入费用大幅下调。国务院新闻办与中国电信集团公司此次签署补充合作协议，在下调后的资费标准上延续优惠标准，并且将优惠范围扩大到20家政府新闻网站。中国电信向第一批12家网站提供438兆带宽的专线电路，年让利额达4000多万元。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　满足B股投资者的交易需求
“币种转换”业务推出
新华社北京5月29日电（记者张旭东）中国银河证券总部与中国银行总行今天在京联合推出“币种转换”业务，满足了B股投资者的交易需求。
B股市场自2月份对内开放以来，境内投资者人数迅猛增加，但由于沪深两市B股交易分别是用美元、港币结算，这对于想灵活、自主进行B股交易的投资者来说是个难题。中国银河证券和中国银行推出的这项业务给投资者提供了方便。
据介绍，投资者在银河证券开立了B股资金账户，签订B股币种转换业务协议书后，即可实现在券商处实时进行美元和港币的币种转换。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

农民分家信法律不找长辈找公证
据北京日报报道，在北京怀柔县，过去农民分家是找村干部或长辈作中间人，日后常发生各种纠纷。随着普法工作的深入，该县今年已有30多户农民打破老传统，分家找公证。怀柔镇新贤街村张老太太在三个儿子的陪同下，来到县司法局公证处，将自己的5间瓦房及其他财产以公证形式给三个儿子分了家。她说：“分家办理公证，就有了法律保证，免除日后子女分家争财产的很多矛盾，心里踏实多了。”
点评：如今，越来越多的农民朋友懂得用法律武器来维护自身的权益。通过公证这一法律手段处理分家，说明法律意识渐入人心，普法的意义正在于此。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

食品卫生没人管害人害己为哪般
据解放日报报道，在上海虹梅食品交易中心，执法人员当场打开一箱“乐口棒”，上面没有任何标贴，而一沓类似“即时贴”的所谓标贴，放在箱子里，厂方干脆连粘标贴的工夫也省了。1区22号摊位的货架上陈列着各种奶粉，其中一种奶粉早在今年3月就过期了，却仍然陈列在货架上。该交易中心的副经理面对执法人员的询问说：“我们这里有管治安的，管消防的，管财务的，就是没人管食品卫生。”
点评：食品卫生直接关系消费者的身体健康和生命安全，可该交易中心却根本没把这个问题放在眼里。长此下去，不仅消费者受害，商家自己的利益与信誉也难保。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

墙内开花墙外香自身潜力更需挖
据中国青年报报道，甘肃省阿干煤矿退休职工张老汉，看到山区农民仍然采用原始的牲畜拉犁耕作方式，便设计研制了“山地三轮拖拉机”。该产品去年获国家知识产权局授予的专利。这种拖拉机在20度以内的山坡地上拖挂适当的农机具，可完成犁地等各项工作。很多省市来信联系技术转让问题，可张老汉与当地许多企业谈转让合作，却一直无人理睬。
点评：在西部大开发的热潮中，中西部地区在引进人才、引进技术的同时，不妨多挖掘自身的技术与人才的潜力，充分激活，“为我所用”，岂不更好？ mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　江西博士硕士任职基层见成效
完成研究课题420个提供决策建议1700多条引进项目361个
本报南昌5月29日电记者张严、余清楚报道：为构筑领导人才高地，江西省自去年7月开始，选派了一批高学历、年轻的优秀人才到市县乡任职。一年来，这批年轻干部结合当地实际，完成研究课题420个，为当地经济和社会发展提合理化建议1700多条，已转化为当地党委、政府决策内容的达800多条。帮助当地引进生产和技术项目361个，协助引进资金5.5亿元，为地方经济快速发展打下了基础。
这批高知型年轻干部的到位，不仅改善了现有领导班子的知识、文化结构，提高了领导班子的整体素质，而且以其知识面广、视野开阔等优势，增强了决策的科学性、准确性，有力地推动了当地经济以高起点、快速度发展。南昌大学的博士生导师谢明勇博士到赣州市任市长助理后，发挥自己的食品专业研究特长，对赣州市食品主导产业提出全新的发展思路，开发出一系列面向国际市场的新产品。浙江大学蚕桑专业的女大学生黄桂红选调到东乡县虎形山乡任乡长助理，仅用17天，就完成了全乡1800亩桑田、52个村组100多户蚕桑大户的情况调查，及时发现了养蚕户在管理中出现的问题，提出了“改插花种植为成片种植，桑园实行分段管理，小蚕共育”的技术措施，为该乡仅养蚕一项人均增收300元做出了突出贡献。 mZv品论天涯网

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专栏：

　　珠海鼓励出口有新规定
本报珠海5月29日电记者赵京安报道：近日，珠海市就企业进出口经营权的管理和审批作出了“放宽条件、降低门槛、取消限制、简化环节”新规定。
这些新规定包括：在进出口权申报审批上取消企业性质限制，私营、外资与国企等各种不同所有制形式的企业，均可申请获得进出口权；只要企业注册资金200万元人民币，有固定生产场所、生产（科研）设备并已投入生产的生产企业和注册资金不少于300万元人民币、年销售额在2亿元人民币以上的物资企业、商业批发企业，以及年销售额在5000万元人民币以上的零售企业、注册资金在3000万元人民币以上的供销合作社企业都可获准取得进出口经营权；只要具备营业执照等几项必备的材料，任何企业都可向珠海市经贸委贸管科申请，核准后发证。 mZv品论天涯网

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专栏：

　　汕头软件园落成
本报汕头5月29日电记者侯伟生报道：广东省汕头软件园今日落成。汕头软件园首期核心园面积1.5万平方米，已有59家企业申请入园，目前已有23家入园运作。汕头市政府对入园企业除执行国务院和广东省有关规定的各项优惠政策外，还在场租、税收、成果转让、劳动人事以及出入境等方面给予优惠。汕头市市长李春洪表示，汕头软件园将建成集软件开发、推广、服务、信息传播、技术交流和培训、商务活动与产品演示于一体的产业孵化基地。 mZv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　福州国际招商月暨第三届海交会落幕
本报福州5月29日电记者赵鹏报道：近日，2001年福州国际招商月暨第三届海峡科技成果交易会落幕。在招商月期间，共有39个国家和地区的4500多名海外客商莅临福州。此外，还有46个海外华侨社团和56个国内兄弟城市派出代表。 mZv品论天涯网