2001年5月30日人民日报第1版-品论天涯网

中央纪委、中组部发出通知坚决防止和查处干部选拔任用　工作中不正之风违纪违法行为

第1版(要闻)
专栏：

　　中央纪委、中组部发出通知
坚决防止和查处干部选拔任用　工作中不正之风违纪违法行为
　　新华社北京5月29日电中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部近日发出《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》，全文如下：
严格按照党的干部路线方针政策选拔任用干部，是按照“三个代表”的要求，加强党的建设，全面、正确、积极地贯彻党的基本路线，保证有中国特色社会主义事业不断巩固和发展的根本大计。当前，干部选拔任用工作的情况总体上是好的。各级党委（党组）及其组织人事部门认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），加强领导班子和干部队伍建设，不断深化干部人事制度改革，坚决同用人上的不正之风作斗争，从组织上保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。但在一些地方和部门也存在不少问题，有的还相当严重，突出表现在违反《条例》规定的原则、标准和程序选拔任用干部，“跑官要官”之风屡禁不止，“买官卖官”案件和拉票、搞贿选的现象时有发生。这些不良风气和腐败现象，严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行，败坏党的风气，损害党的形象，人民群众深恶痛绝，坚决防止和查处，是党心所向，民心所向。从今年起，地方各级领导班子将陆续换届。坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为，对于进一步端正党风，维护干部工作的严肃性，保证换届工作顺利进行，保持干部队伍的纯洁，增强党的凝聚力和战斗力，具有重要意义。为此，特作如下通知：
一、严明组织人事工作纪律，按照规定的原则、标准和程序选拔任用干部。各级党委（党组）及其组织人事部门要认真贯彻执行《条例》。党委（党组）领导班子每年至少要集中学习一次《条例》及《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》，进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序，明确工作纪律。要把执行《条例》的情况作为领导班子民主生活会的重要内容，认真对照检查。
选拔任用党政领导干部，必须全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，经过民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部要客观公正，全面了解干部的真实情况，严禁隐瞒或歪曲事实真相；提交党委（党组）会议讨论任用的干部人选，必须经过组织考察，严禁临时动议决定干部任免；干部的任免，要由党委（党组）集体讨论决定，严禁个人或少数人说了算；干部的进退留转，必须坚持个人服从组织，严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇；领导干部个人推荐干部人选，要出以公心，认真负责地写出署名的推荐材料，严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作；领导干部和组织人事干部要正确运用权力，廉洁自律，严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂；配备干部必须严格遵守领导干部职数和干部职务名称表，严禁突破职数、滥设职位提拔干部；在机构即将变动或主要领导干部的工作即将调动时，党委（党组）应暂缓研究干部任免事项，严禁突击提拔干部；严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。
二、加强对干部选拔任用工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。各级党委（党组）及其组织人事部门要加强对下级党委（党组）及其组织人事部门贯彻执行《条例》情况的监督检查。中央组织部每两年对各省（区、市）、中央和国家机关部委的干部选拔任用工作进行一次检查，平时进行抽查。加强组织部门与执纪执法机关和有关部门的联系，经常沟通情况，交流信息。党委组织部和党政机关干部人事部门在考察干部时，要认真听取干部所在单位纪委（纪检组）的意见。凡属地方和部门主管的主要领导干部的提拔任用，组织人事部门在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。地方领导班子换届期间，纪检机关和组织部门联合派出的检查组，要把地方党委及其组织部门执行党的干部路线方针政策情况作为一项重要内容进行检查，发现问题及时反映和督促处理。要加强群众监督，发挥舆论监督的作用。考察干部要进一步发扬民主，适当扩大谈话范围，注重群众公论，注意研究分析少数人的意见；进一步做好举报的受理工作，对反映问题严重、内容具体的举报，要认真调查核实，确有问题的要严肃处理。提倡署名举报。凡署名举报的，应采取适当方式向举报人反馈查核情况。
三、加大查处力度，严厉惩处干部选拔任用工作中的违纪违法行为。要认真贯彻《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》。对违反《条例》规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理，坚决防止和纠正用人上的不正之风，严肃查处违纪违法行为。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分；对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分；对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。每年年底前，各省（区、市）党委组织部，中央国家机关、人民团体和中央管理的国有重要骨干企业干部人事部门，要将处理此类问题和案件的情况，向中央组织部写出专题报告。
四、教育干部和党员加强党性修养，提高遵守组织人事工作纪律的自觉性。要进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，教育干部讲学习、讲政治、讲正气，增强党性和宗旨观念，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，严格遵守组织人事工作纪律。领导班子调整和换届期间，要积极主动地宣传党和国家的有关政策和法律法规，加强思想政治工作。教育干部和党员讲党性，讲大局，讲原则，支持和贯彻党委的意图，依照国家有关法律和党内法规履行好自己的职责，发现拉票、搞贿选等现象，必须坚决抵制，并及时向组织报告。对参与拉票、搞贿选的，要严肃处理。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，有的可在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。
五、深化干部人事制度改革，从源头上防止和克服用人上的不正之风和违纪违法行为。防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为，是一项长期而艰巨的任务。在严肃查处违纪违法行为的同时，要认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和中央纪委第五次全会精神，进一步扩大民主，引入竞争机制，促使优秀人才脱颖而出；健全相关制度措施，形成正常的干部更新交替机制；逐步实现干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化。当前，要大力推行公开选拔党政领导干部制度和干部任前公示制；积极试行干部考察预告制、党委（党组）集体讨论干部投票表决制、干部任职试用期制。按照中央的要求，地（市）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选，逐步做到分别由省（区、市）、市的党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；在全委会闭会期间，可由党委常委会议作出决定，但在常委会作出决定之前，必须征求全委会成员的意见。要以地方领导班子换届为契机，积极推行这项制度。要进一步建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制、干部选拔任用决策责任制和用人失察失误责任追究制，形成干部选拔任用工作责任制度体系。通过体制创新，逐步铲除“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风和违纪违法行为产生的土壤和条件。
六、认真落实责任，切实加强领导。各级党委（党组）要从事关党和国家前途命运的高度，充分认识防止和查处干部选拔任用工作中不正之风和违纪违法行为的极端重要性和紧迫性，把这项工作列入重要议事日程，认真研究，作出部署，采取有效措施，一级抓一级，层层抓落实。对本地区本部门近年来的干部工作，要认真回顾总结，扎扎实实解决好存在的突出问题。领导班子的每个成员特别是主要负责同志要带头贯彻执行《条例》，自觉坚持民主集中制原则，坚决反对和抵制“跑官要官”、“买官卖官”等现象；要增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于见微知著，发现苗头性、倾向性问题，及时果断处理。
各级组织人事部门要认真贯彻执行《条例》，严格遵守组织人事工作纪律和办事制度，坚持党的原则，发现问题及时制止，重大问题要及时向党委（党组）和上级党委组织部门报告。纪检机关和组织部门要把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。
要认真落实党风廉政建设责任制。凡本地区本部门“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等问题严重、群众反映强烈的，要追究党委（党组）及其组织人事部门负责人和其他有关人员的责任；对此类案件查处不力的，要追究纪检机关负责人和其他有关人员的责任。 jPe品论天涯网

全国军转安置工作暨表彰大会召开江泽民会见代表强调继续把军转安置工作作为一项政治任务抓紧抓好朱镕基胡锦涛参加会见胡锦涛出席会议并讲话

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专栏：

　　全国军转安置工作暨表彰大会召开
江泽民会见代表强调继续把军转安置工作作为一项政治任务抓紧抓好
朱镕基胡锦涛参加会见胡锦涛出席会议并讲话
本报北京5月29日讯新华社记者曹智、解放军报记者周奔、本报记者武卫政报道：全国军转安置工作暨表彰大会今天在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民会见了会议代表，他强调，各级党委、政府和从事军转安置工作的同志，要继续把军转安置工作作为一项政治任务抓紧抓好。
　　中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛参加了会见。
　　上午9时，当江泽民等中央领导同志来到人民大会堂北大厅同出席会议的代表们见面时，全场响起了热烈的掌声。江泽民等高兴地与代表们合影留念。
　　在会见时，江泽民代表党中央、国务院、中央军委，向受表彰的全国模范军队转业干部、军转安置工作先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺，向广大军队转业干部和从事军转安置工作的同志表示亲切的慰问。
　　江泽民指出，在裁减军队员额50万期间，军转安置工作取得了很大成绩。3年来，大批转业干部得到了妥善安置，保证了中央战略决策的顺利实施，为加强军队建设、保持军队稳定作出了重要贡献。各级党委和政府，特别是从事军转安置工作的同志做了大量工作，应该充分肯定。今年，中央颁布了《军队转业干部安置暂行办法》，这是干部人事制度的一项重大改革。各地区、各部门都要认真贯彻落实。
　　江泽民强调，各级党委、政府和军队各级组织要密切配合，共同努力，通过加强领导，加强思想政治工作，加强督促检查，切实搞好对计划分配的军队转业干部的接收安置工作，搞好对自主择业的军队转业干部的管理服务工作。军队各级组织要注意教育引导即将转业的干部，服从大局，支持改革，体谅国家和地方的困难，自觉服从组织安排，勇于到国家建设最需要的地方去建功立业。
　　在随后召开的大会上，胡锦涛代表党中央、国务院、中央军委作了重要讲话。他强调，做好军队转业干部安置工作，是一项具有全局和战略意义的重要政治任务。各级党委、政府和军队各级组织一定要认真学习和坚决贯彻江泽民同志的重要指示精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创新形势下军转安置工作的新局面。
　　胡锦涛在讲话中指出，中央批准颁布的《军队转业干部安置暂行办法》，全面体现了党的三代领导核心关于军转安置工作的一贯思想，充分反映了近年来在军转安置工作中所进行的探索与创新。新的安置办法的颁布实施，是党和国家干部人事制度改革的一项重要举措，标志着我们在建立适应社会主义市场经济需要的有中国特色退役军官安置制度方面迈出了重要一步。他要求各地区、各部门和军队各级组织全面准确地理解中央精神，按照新的安置办法确定的指导思想、目标任务和政策措施，切实把今年的军队转业干部安排好、使用好。
　　胡锦涛强调，在实施新的安置办法过程中，要注意把握好以下几个问题：
第一，既要安置好计划分配的军队转业干部，又要安置好自主择业的军队转业干部。新的安置办法改变了军队转业干部全部由国家计划分配的做法，实行计划分配与自主择业相结合。安置方式改变后，计划分配的军队转业干部仍然是安置工作的“大头”，必须继续加大工作力度，保证安置质量。对自主择业的军队转业干部，要同计划分配的转业干部一样重视、一样关心、一样爱护，不仅要认真落实他们的各项待遇，而且要注意做好经常性的管理服务工作，尤其要积极为他们就业创造条件。
第二，既要满腔热情地帮助军队转业干部解决实际问题，又要深入细致地做好思想政治工作。军队转业干部为国防和军队建设作出了很大的奉献，社会各方面应该给予他们更多的理解和帮助。一方面，要尽可能地为转业干部多办实事好事，千方百计帮助他们排忧解难，妥善解决他们转业后的实际问题，尽力为他们创造良好的工作和生活环境，使他们感受到组织的关怀和温暖。另一方面，要有针对性地做好转业干部的思想政治工作，教育他们顾全大局，体谅国家和地方的困难，坚持个人利益服从整体利益，自觉听从组织安排，在新的岗位上保持和发扬人民军队的优良传统，继续发挥自身的优势，为党和人民作出新的贡献。
第三，既要不折不扣地贯彻执行中央的政策规定，又要在实践中不断研究新情况、解决新问题。各地区、各部门要正确处理局部利益与全局利益的关系，严格执行新的安置办法，自觉维护中央政策的严肃性和权威性，不得以任何理由打折扣、搞变通。同时，要积极探索，勇于创新，使军队转业干部安置制度在实践中不断得到完善。在制度的改革和创新上，一定要注重从实际出发，充分考虑到我们国家和军队的现实情况，使之有利于军队建设和干部队伍建设，有利于经济和社会发展，有利于调动各方面的积极性和创造性，有利于安定团结和社会稳定。
第四，既要正视困难，进一步加大工作力度，又要充分看到有利条件，坚定做好工作的信心。目前，社会就业压力继续增大，市县乡机构改革中精简人员的任务十分艰巨，社会人才资源的配置日趋市场化，这些都会给军队转业干部的安置工作增加难度。同时也要充分看到，中央对这项工作一直非常重视，新的安置办法又为做好这项工作提供了有力的政策保证；经济发展和国家财力不断增强，为安置好军队转业干部奠定了坚实的物质基础；国防观念更加深入人心，关心军队建设、积极支持军转安置工作的良好社会氛围正在形成。只要大家坚定信心，振奋精神，勇于克服困难，善于挖掘潜力，就一定能够圆满完成今年军队转业干部的安置任务。
参加会见和出席会议的领导同志有：张万年、迟浩田、曾庆红、王忠禹以及傅全有、王克、曹刚川、徐才厚等。
这次全国军转安置工作暨表彰大会的任务是，总结裁减军队员额50万期间的军转安置工作，表彰全国模范军队转业干部、军转安置工作先进单位和先进工作者，研究部署今年的军转安置工作。
中央有关部门负责人，各省、自治区、直辖市和副省级城市的有关负责人，军队、武警部队各大单位的有关负责人等参加了会议。
今天上午的会议由国务院军队转业干部安置工作小组组长、人事部部长张学忠主持。（附图片）
5月29日，全国军转安置工作暨表彰大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民会见了会议代表。
　　新华社记者王建民摄 jPe品论天涯网

严肃惩治用人中的腐败现象

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专栏：

　　严肃惩治用人中的腐败现象
　　本报评论员
　　中央纪委、中组部联合发出《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》，是按照“三个代表”要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设所采取的一项重要措施。落实《通知》要求，严肃惩治用人中的腐败现象，对于保证干部选拔任用工作的健康开展，维护改革、发展、稳定的大局，促进建设有中国特色社会主义事业的顺利进行，必将起到积极的作用。
　　选人用人问题，事关民心向背、国家兴亡。在改革开放过程中，各级党组织认真贯彻执行党的干部路线方针政策，坚持德才兼备原则，把一大批优秀人才选拔到各级领导岗位，为党的各项事业的发展提供了强有力的组织保证。同时也要清醒地看到，一些地方和部门，在用人上还存在着不少问题，跑官要官的风气比较盛行，买官、卖官、搞贿选等违纪违法行为时有发生。这些不正之风和腐败现象，严重干扰干部选拔任用工作的正常秩序，败坏党的风气，损害党的形象，危害极大。对此，各级党组织务必引起高度重视，切实按照《通知》要求，采取有力措施，坚决防止和查处。
　　各地各部门要对照《通知》要求，对近年来的干部选拔任用工作进行一次认真回顾总结，查找存在的问题和不足，分析原因，制定整改措施。特别是要针对工作中容易发生不正之风的部位和环节，完善制度，加强监督，严格按规定办事。对于干部选拔任用中的违纪违法行为，必须严惩。一些地方和部门在这项工作中的不正之风和腐败现象屡禁不止，原因固然是多方面的，但惩治不严、查处不力是一个重要因素。有的发现问题不调查、不核实、不处理，甚至捂着盖着，包着护着。这是对党的事业和干部极不负责任的表现，必须坚决纠正。对不按规定办事、在用人上搞不正之风的，不管涉及到谁，都要一查到底，依照党纪国法，严惩不贷。对于严重违反组织人事工作纪律，跑风漏气、隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要严肃追究责任。要防止和克服失之于宽、失之于软的现象，切实加大查处力度，把用人上的不正之风和腐败现象滋长蔓延的势头坚决打下去。
　　落实《通知》要求，组织人事部门和纪检机关负有重要责任。组织人事部门作为党委（党组）主管干部工作的职能部门，必须认真抓好《通知》精神的贯彻落实。纪检机关也要加强对干部选拔任用工作的监督，发现问题及时查处。我们相信，在党中央的坚强领导下，只要各级党委（党组）高度重视，各有关部门密切配合，认真落实《通知》提出的各项要求，干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为就一定能够得到遏制，党的干部工作的优良传统就一定能够在新的历史条件下不断发扬光大。 jPe品论天涯网

草原公仆颂——追记原内蒙古自治区政府主席云布龙

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　　草原公仆颂
　　——追记原内蒙古自治区政府主席云布龙
　　新华社记者钱咏虹吴献本报记者刘亮明
　　“共产党员只能有一个立场，这就是无产阶级的立场；只能有一个宗旨，这就是全心全意为各族人民服务。”原内蒙古自治区政府主席云布龙模范地实践“三个代表”的重要思想，用自己的生命实现了他崇高的理想。
　　2000年6月12日，云布龙在锡林郭勒盟考察生态环境建设时，不幸在车祸中殉职，长眠在他深深眷恋并为之呕心沥血奋斗了一生的草原上。
　　殚精竭虑为发展
　　1998年1月，在内蒙古自治区九届人大一次会议上，云布龙当选为政府主席。他深深认识到，建设繁荣富强的内蒙古，要在缩小内蒙古与发达地区差距的同时，使内蒙古成为祖国北疆的稳固长城。
　　他在就职讲话时说：新一届政府将在自治区党委领导下，团结依靠各族干部群众，解决改革和发展中的各种深层次矛盾和问题，努力加快自治区经济发展速度，促进社会进步。
　　为实现自治区的奋斗目标，云布龙率领政府一班人高效勤奋地工作着。无论春夏秋冬，从农村到牧区、从工厂到机关，内蒙古的山山水水处处留下他的足迹。他步履匆匆，给人的永远是旺盛的精力和饱满的热情。他深入基层调查研究，大量翔实的第一手材料在他头脑中思考酝酿，一条条科学而又符合实际的决策相继产生实施。
　　1999年11月，云布龙撰写的调查报告《绿色产业：21世纪新的经济增长点》在《人民日报》发表，提出了在内蒙古大力发展绿色产业的构想，在国内和自治区引起强烈反响。他提出，内蒙古要依托生态和资源优势，以市场为导向、效益为中心，抓好龙头企业和基地建设，力争使全区80％以上的名、优、特、新农畜产品开发成绿色产品，充分发挥绿色产品的延伸和辐射作用，发掘内蒙古独特的民族、历史、文化等人文社会资源，融绿色旅游、绿色消费、绿色文化同绿色产品开发为一体。自治区政府随之出台了《关于大力加强内蒙古绿色产业发展的决定》。
　　云布龙一再强调，我们与发达地区最大的差距就是科技进步方面的差距，是科技与经济结合方面的差距，把科学技术与经济很好地结合起来是内蒙古脱贫的根本。他说：“内蒙古农牧业发展必须要走高新技术产业化的道路。”他多次带领科技人员到北京中科院、农业大学等处寻找高新技术；率领盟市主管科技工作的领导到北京、天津、河北、河南、山东等地区学习先进经验。
　　1999年，在云布龙主持下，自治区相继制定出《内蒙古深化科技体制改革总体框架及科研机构调整实施方案》、《内蒙古促进高新技术成果转化若干规定》等一系列促进科技发展的政策规定。
　　此外，调整优化结构，着力提高经济运行质量和效益；扩大内需，全方位拉动经济增长；教育为本，科技主导的科教兴区战略；实施西部大开发战略的奋斗目标等等，都是在云布龙主持政府工作期间制定实施的。这些强有力的政策措施，推动了内蒙古经济持续、快速、稳定发展，近年来自治区国内生产总值、财政收入、城乡居民人均收入等几项主要经济指标的增长速度高于全国平均增长水平。
　　内蒙古贫困人口大多生活在自然环境十分恶劣的地区，干旱、风蚀、水土流失、生态恶化，人口与环境之间的矛盾十分突出。云布龙把农村牧区脱贫致富当作新一届政府重点要抓的实事之一。他在政府常务会议上讲：“党中央、国务院提出到2000年基本解决农村贫困人口的温饱问题。我们要从讲政治、讲党性的高度，充分认识扶贫攻坚的意义。”他立下誓言：“本届政府任期不满，生态移民不止。”
　　老辈人说：他乡虽好，故土难离；金窝、银窝不如自己的草窝。面对老百姓宁愿苦熬也不愿搬家的旧观念和部分干部不理解、资金又严重匮乏等难题，云布龙没有退缩，而是一件一件解决。他结合自治区实际，创造性地提出了生态移民扶贫战略，并亲任移民扶贫开发协调小组组长。
　　在大沙窝子、黄河边、绵延数百里的大青山，云布龙一天跑三四百公里是平平常常的事，他还帮助找资金，搞论证。首批4000人整体搬迁那一天，云布龙赶到移民新村，他看到“哗哗”流淌的自来水、排排整齐的新房、平坦的公路，露出了满意的笑容。
　　身体力行唯务实
　　云布龙在自治区政府大力倡导“实打实”的工作作风，他身体力行，勤政廉洁，求真务实，干部、工人、农牧民都深切地感受到：“咱们的主席不是在做官，而是在拼命为党为人民做事。”
　　1998年春天，内蒙古兴安盟地区发生森林大火，云布龙接到报告后迅速赶往阿尔山火场。面对冲天的大火，他镇定自若指挥灭火，一连几天查看险情、调动车辆、安排救火人员。火势刚刚被控制住，呼伦贝尔盟乌马地区发生原始森林大火的紧急报告又传来。铁路不通，走公路太远，汽车又进不去。怎么办？火情就是命令，云布龙乘着只能坐4个人的“小蜜蜂”直升机，飞过黑烟滚滚的森林上空，降落在一片河滩地上，在这里一干又是3天3夜。
　　1999年夏天，内蒙古牧区大旱。为了组织好抗旱救灾，云布龙深入牧区仔细查看旱情，走访牧户，之后召开紧急会议，与盟、旗、苏木（乡）三级干部共同研究抗旱措施。这时，人们发现他脸色很不好，时不时表现出痛楚的神情。事后人们才从秘书嘴里知道，他几天前扭伤了腰，连起床都要别人帮助。
　　曾与云布龙一起工作的自治区政府几位副主席和厅局长们都有一个共同的感受，他总是要求大家把自己的工作拉出“豆腐账”，一件件落实，反对不着边际的长篇大论，对工作中的热点、难点，盯住就不放，安排任何工作必须责任到人，限定完成时间。
　　云布龙对把自治区经济尽快搞上去、缩小与内地的差距，心情十分急切。他说：“内蒙古眼下经济还不够发达，但我们不能自己看不起自己，不能闲着、等着、靠着，要只争朝夕地往前赶。”为了实现国有企业3年脱困的奋斗目标，他让经贸委把全区100多家困难企业列表，标明亏损原因、解决办法及时间进度。这张表就在他的案头，脱困一个划掉一个。
　　包头北方奔驰重型汽车有限公司曾因流动资金严重不足、成本居高不下而陷入困境。云布龙先后7次带着有关部门和企业领导进京，促成了原兵器工业部、包头市资产管理公司与内蒙古一机厂三方合资合作，组建成现在的公司。之后，他又进京作专题汇报，争取到了有关部委支持，帮助企业走出了困境，两年时间扭亏为盈。
　　经历了十余载艰苦创建的内蒙古北方重工业集团公司，面临二次发展的机遇和挑战。云布龙来到企业，调查研究后提出要以“北重”的发展推动自治区汽车工业的发展，将包头市建设成为重型汽车基地和大型工程机械基地。在这一思想指导下，企业确立了二次创业和调整产品与资本结构的新思路。
　　2000年“五一”节，云布龙与伊克昭盟鄂托克前旗旗委书记苏建荣在办公室里共商脱贫发展思路。这个旗是云布龙的扶贫联系点，他多次深入调研，足迹遍及全旗9个苏木乡镇、31个嘎查村。他把这个旗当作“麻雀”解剖，从中寻找自治区农村牧区经济社会发展的突破口。这个旗实施了云布龙深思多年的农牧业产业化及结构调整的思路，他倡导的“绿色产业”、“麻黄战略”正在全旗兴起，这些高科技、高附加值的产业，羊胎盘素、有毒灌草开发等项目，已经成为旗里的“王牌”产业，2000年全旗农牧民人均收入达到2289元。
　　党中央实施西部大开发战略的号角响起，自治区党委成立了以云布龙为组长的西部大开发领导小组。他的眼光放得更远，要做的事情更多了，工作节奏更快了。
　　“内蒙古是我国北方最大的生态屏障，是我国向北开放的前沿阵地。让内蒙古绿起来，首都北京就有了一道天然屏障。”云布龙站在全国的高度思考问题。加快生态建设，加快草原沙漠化治理，又成了他当前工作的重中之重。
　　云布龙此次赴锡林郭勒盟考察，是要落实京津地区生态保护的紧急措施，重点处理浑善达克沙地以北的草原退化问题，检查浑善达克沙地以南多伦县种植黄柳、柠条试点工作。
　　就在云布龙遇难前3个小时，他还在与牧民们就生态治理进行座谈。从未与自治区主席一起开过会的牧民们显得很紧张，云布龙微笑着对牧民们说：“就直接说，说什么都行。有啥意见、困难、批评的话，都可以讲。说得对我一定给你们解决。”
　　原本2个小时的座谈会开了近3个小时。见牧民们还有话说，云布龙向大家表示：“以后你们常给我写信，我会认真听取大家的想法。”
　　万家忧乐挂心头
　　“我在任期间，一定要在两到三年内彻底解决砷中毒、氟中毒问题。改水，再不能拖下去了。”1998年自治区九届人大一次会议期间，云布龙这样对自治区卫生厅厅长说。
　　在土默特左旗塔布塞乡黑河村，王二仁大娘双手长满了硬皮，一个肉瘤已经发生病变。云布龙拉着老人已变形的手看了又看，眼中含满了泪水。他端起一碗水要亲口尝一尝，旁边的工作人员上前劝阻，他心情沉重地说：“我不喝怎么知道老百姓的苦处？”他心里清楚，自治区尚有部分地区的老百姓常年喝着砷、氟含量严重超标的水，使人手上、脚上甚至全身长出很硬的皮，严重时出血、溃烂直到坏死、癌变，已经有不少人因此而丧失了劳动能力。
　　云布龙内疚地说：“这是我的责任。本届政府任期内一定要彻底解决砷毒区群众的饮水问题，否则我们就是历史的罪人！”自治区党委成立了地方砷、氟中毒改水工作小组，由他自己担任组长，并把改水任务从盟市到旗县再到乡村，层层落实到人头。他们还明确目标：1999年10月开始实地勘察、工程招标、组织施工，到2000年9月，84个村屯全部喝上干净、安全水，近几年内完成全区村屯水砷含量超标的改水工作。
　　2000年1月，云布龙参加自治区政协八届三次会议，听到一名政协委员反映土默特左旗防砷改水由于缺乏资金被迫停下来，近3万群众仍在遭受砷毒危害。他坚定地说：“这件事不能拖。没有钱，肋条上割肉也必须办。”这一改水项目被列为当年自治区主席工程，动用了主席预备费。
　　人民群众的疾苦是他的疾苦，人民群众的欢乐是他的欢乐。云布龙常说：“我这个主席是人民选的，我要把人民的大事小事全放在心上。”
　　1998年6月，云布龙参加全国国有企业下岗职工生活保障和再就业工作会议归来，多次召开主席办公会议，采取各种措施使全区20.4万名下岗职工中的4.4万人实现再就业，其余16万人保证按月足额领到基本生活保障费，并由各级再就业服务中心缴纳了养老和医疗保险费。
　　1999年4月20日，云布龙从基层调研归来后，看到伊克昭盟准格尔旗五字湾乡一名失学女孩杨彦萍20天前写给自己的一封信。杨彦萍在信中倾诉了因家庭困难上不起学的痛苦心情，渴望得到救助重返学堂。
　　云布龙沉思片刻在信上写道：“这封信因我外出没有及时看到，请旗委了解一下现在的情况。如有可能，类似这么困难的家庭要适当给予关照。”他还给女孩寄去1000元钱。杨彦萍在当地政府的帮助下，重新回到了课堂。
　　云布龙对党和人民的忠诚铭记在心，体现在身。他对家里人说：“共产党的领导，不能一人升官，鸡犬升天。”至今，他妻子的弟弟仍在乡里，妻子的妹妹、妹夫也都在基层工作。
　　云布龙生在内蒙古，长在内蒙古，当地的同学多、朋友多，可大家都有一个共同的感觉：别看云布龙官大，谁也别想沾上他的光。
　　一个分别了30年的老同学从外地赶来找云布龙，他听说后抽空前去见面。两人畅叙友情，回首往事，气氛非常好。但老同学是专程来求他办私事的，他摇晃着脑袋说：“老同学呀，你可太难为我了。”怕同学伤心，云布龙热情招待，又送上火车。
　　1996年，云布龙时任自治区党委副书记，他的家从内蒙古大学搬出来时，人们看到只有一对旧沙发、两只大大的木头箱子、几个纸箱子。同志们开玩笑：“这样的家具还留着？就是为了工作也该换换了。”云布龙笑着问：“这影响工作吗？”两年前，他的妻子提出：“咱们家常有客人来，又多是领导干部，是不是把地面装修一下。”妻子话音没落，他的话就赶上来了：“装修啥？过得去就行了。你没见还有那么多的困难群众！”
　　乌海市乌达矿务局特困下岗工人江文华因病卧床两年多，家中一贫如洗。前年春节，云布龙把党和政府的关怀、温暖带进了这名矿工的小屋。云布龙紧紧握住他的双手道：“你受苦了。企业的困难是暂时的，党和政府一定会想办法解决煤矿职工的生活困难。只要精神不倒，你的病会好的。”之后，云布龙一直惦记着这名工人的病情，几次打电话给矿务局领导。在组织的帮助下，对生活失去信心的江文华又从病榻上站起来，步入了再就业的行列。
　　云布龙走了，但他在内蒙古各族人民心中立起了一座丰碑。 jPe品论天涯网

朱镕基与莫劳塔会谈　就两国关系和共同关心的国际问题交换意见并取得广泛共识

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基与莫劳塔会谈
　　就两国关系和共同关心的国际问题交换意见并取得广泛共识
　　本报北京5月29日讯记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与巴布亚新几内亚总理莫劳塔举行会谈，双方在亲切友好的气氛中就两国关系和共同关心的国际问题交换了意见，并取得了广泛的共识。
　　朱镕基首先对莫劳塔和夫人正式访华表示热烈欢迎。他说，总理阁下此次访华，适逢新世纪开始和中国与巴新建交25周年，这在两国关系史上是一次承前启后的重要访问。
　　朱镕基说，中国与巴新建交25年来，特别是莫劳塔任总理以来，两国关系不断取得进展，并出现新的发展势头。两国在经贸、文教、卫生、政党等各方面的交流与合作都取得了可喜的成果，在国际和地区事务中也进行了良好合作。
　　朱镕基说，中国和巴新建交以来所走过的道路表明，尽管两国国情存在差异，两国关系也出现过波折，但只要我们按照国际关系准则和中国同巴新建交公报的原则处理两国关系，两国关系就能健康、稳定地向前发展。
　　朱镕基说，中国与巴新关系已有良好的基础，在新世纪又面临新的发展机遇。两国同属发展中国家，都致力于发展本国经济、提高人民生活水平。巴新矿产、林业、渔业等自然资源丰富，中国有广阔的市场和技术，双方在经济上有较强的互补性，互利合作的前景十分广阔。中方愿在平等互利基础上同巴新拓展经贸合作，并将继续向巴新提供力所能及的帮助。
　　朱镕基表示，巩固和加强两国友好合作关系，符合我们两国和两国人民的根本利益和共同愿望。中国重视与巴新的友好合作关系，愿在和平共处五项原则基础上，与巴新共同努力，推动这一关系健康、稳定地向前发展。
莫劳塔表示完全赞同朱镕基关于中国与巴新关系的积极评价。他说，他任总理以来首次出访就来到中国，表明他本人和巴新政府重视与中国发展关系。
　　莫劳塔说，巴新与中国的友好合作关系是建立在平等互利基础上的，两国关系面临的挑战是要确保两国关系持续稳定地发展，并进一步开创新局面，增加新内容。巴新是小国，为成为中国的合作伙伴而感到自豪。巴新也是发展中国家，愿与中方加强在贸易、矿业、林业、渔业、科技等领域的合作。我还随团带来了巴新工商企业界的代表，相信他们与中国同行的交流与合作必将进一步推动两国关系继续向前发展。
　　莫劳塔感谢中国政府在巴新遇到困难时所提供的帮助，重申巴新政府坚持一个中国政策，不与台湾进行任何官方往来。
　　莫劳塔总理邀请朱总理在方便的时候访问巴新，朱镕基对此表示感谢。
　　会谈后，两国总理出席了《中华人民共和国政府与巴布亚新几内亚独立国政府经济技术合作协定》的签字仪式。
　　会谈前，朱镕基总理在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎莫劳塔总理一行。
　　参加会谈、欢迎仪式和签字仪式的中方人员有外交部副部长李肇星，国家计委副主任王春正，驻巴新大使赵振宇，农业部副部长万宝瑞，外经贸部副部长孙广相，总理办公室主任李伟，外交部部长助理周文重等；巴新方面的人员有中央省省长、议员欧帕·陶莱卡，驻华大使巴尼·龙加普，政府办公厅主任罗伯特·伊加拉等。朱镕基总理的夫人劳安、农工民主党中央副主席陈建生以及莫劳塔总理的夫人罗斯琳等也出席了欢迎仪式。（附图片）
　　5月29日，国务院总理朱镕基在北京人民大会堂主持仪式，欢迎巴布亚新几内亚独立国总理梅克雷·莫劳塔访华。
　　本报记者李舸摄 jPe品论天涯网

2001年5月30日人民日报第1版

中央纪委、中组部发出通知坚决防止和查处干部选拔任用　工作中不正之风违纪违法行为

全国军转安置工作暨表彰大会召开江泽民会见代表强调继续把军转安置工作作为一项政治任务抓紧抓好朱镕基胡锦涛参加会见胡锦涛出席会议并讲话

严肃惩治用人中的腐败现象

草原公仆颂——追记原内蒙古自治区政府主席云布龙

朱镕基与莫劳塔会谈　就两国关系和共同关心的国际问题交换意见并取得广泛共识

墨西哥总统将访华

尼日尔总统将访华

举水橡胶坝主体完工

党校系统远程教学网站逾四百

重庆工业企业产销逐月增长

辽宁青海签订6项帮扶协议

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