第5版(国民经济)
专栏：经济时评
上周，央行行长戴相龙在一次高规格的座谈会上宣布：停办无指定用途的综合消费贷款。业内人士普遍认为，这一政策将使一些贷款炒股者遭遇红灯——
贷款炒股，此路不通
田俊荣
去年上半年，部分商业银行在上海、北京、广州、深圳等大城市试办无指定用途的个人消费贷款。这种贷款与传统的消费信贷不同，贷款可以自由使用，但门槛很高，没有一定的个人资产和信用担保很难贷到。
应当说，无指定用途的个人贷款有一定的积极作用。它使消费者能够更加自由地消费。比如以前申请住房贷款，银行是严格监视贷款用途的，贷款由银行直接打入与其有协议的开发商账户。如果消费者看中的楼盘开发商没有和任何一家银行签订协议，那就意味着他只能自掏腰包，拿不到银行贷款；如果开发商只和一家银行签订协议，那么这家银行就是消费者唯一的选择。申请无指定用途贷款，消费者就可以自由选择开发商和银行了。
但是好事往往不易办好，一些人并未使用无指定用途贷款去买房、买车或购买大件消费品，而是将贷款用于炒股。就这样，尽管央行严禁利用银行贷款炒股，一部分信贷资金还是流进了股市。业内人士分析，这恐怕是停办无指定用途贷款的最主要原因。
信贷资金违规进入股市，将会危及银行业的安全。因为银行的资金来源主要是社会公众的存款，如果用银行信贷资金去炒股，就会把股市的风险引入银行体系，增加商业银行的流动性风险，使广大存款人蒙受损失。1998年俄罗斯的金融危机就十分典型。那时，俄罗斯股市极度“繁荣”，股指节节拔高。俄罗斯银行的信贷资金大约有80％流入股市。结果股市泡沫破灭，银行支付出现困难。
信贷资金违规进入股市，急剧放大了股市的入市资金，股市有可能暴涨暴跌，不利于其健康平稳发展，也有损投资者的利益。1996年我国股市的大起大落就是明鉴。当时银行资金大量入市，仅工行合肥分行和中信银行济南分行就分别拆借117.59亿元和48亿元给非银行金融机构炒买股票。在信贷资金违规入市等因素的推动下，股指非理性地一路狂涨，后来泡沫破灭，股市出现暴跌，许多投资者资产大幅缩水。
贷款炒股，还造成了股市投资者之间的不平等竞争。少数实力雄厚的投资者借助银行信贷资金，申购新股，买卖股票，从中获利，不仅对广大中小投资者形成了不公平竞争，而且还有可能借助资金优势，操纵股价，制造虚假行情，误导中小投资者。
尽管无指定用途贷款有一定的需求，但由于我国股市很不规范，银行自我约束能力又不强，信贷资金通过无指定用途的个人贷款方式流入股市贻害匪浅。因此，为大局计，央行果断出手，停办了这项业务，在现阶段是有其正面意义的。
第5版(国民经济)
专栏：
咬住“四水”拔穷根
——记水利部三峡库区扶贫十五年
本报记者潘岗
水利部在负责对重庆三峡地区扶贫开发工作中，充分发挥行业优势，实施“四水加科技”的水利扶贫战略，千方百计加大对贫困地区的水利投入和项目支持，为当地群众的越温脱贫作出了重要贡献。
眼见为实。前不久，记者赴重庆的武隆、丰都、万州、五桥、云阳进行了实地采访。
（一）
三峡地区虽有长江贯境而过，年均降水量也相当可观。但由于山高坡陡，沟壑纵横，降雨时空分布不均，贫困地区农村人畜饮水十分困难。“听水响，看水流，滴水贵如油，年年为水愁”，是三峡地区缺水的真实写照。
三峡地区虽有丰富的水能资源，可由于缺资金、少技术，难以有效地开发利用，长期以来电力供应严重不足，城镇用电“停三供四”，远离城镇的山区农民还不知道电为何物。
严重的缺水少电，不仅使三峡库区人民基本生活缺乏保障，而且导致农业生产徘徊不前，成为长期以来制约三峡库区经济发展的最大障碍，也是三峡库区成为全国18个连片贫困地区之一的根源。统计数字显示，1985年，万州有贫困人口320万人，占当年农业人口的50％；涪陵区1985年有贫困人口76.2万人，占当年农业人口的94.4％，农民纯收入只有162元；重庆市1997年成为直辖市时，40个区县中还有国贫县12个，省贫县9个，贫困人口366万人。
扶贫就要拔穷根。早在1986年，按照国务院的部署，水利部便主动请缨担当起重点联系三峡地区扶贫帮困的任务。经过数次考察、调研，水利部根据行业特点和当地水资源丰富的条件，确定了重点扶持当地建设人畜饮水、农田水利、水土保持、农村水电这“四水”工程的扶贫方针。
（二）
地处渝东南乌江下游的武隆县，境内有大小江河50多条，水能理论蕴藏量125万千瓦。但到“七五”期末，全县农民人均纯收入仅365元，农业人口的58％为贫困人口，无水吃、无电照、无公路的乡村十分普遍，食不果腹、衣不蔽体、房不避风的贫困户占有相当比例。1990年以来，水利部支持武隆建成各类水利工程2651处，解决了21.17万人、13.33万头牲畜的饮水困难；治理水土流失面积454.6平方公里；水电装机容量达4.82万千瓦，户通电率达到99.9％；全县贫困人口由1987年的19.84万人减少到4.2万人；全县农民人均纯收入达到1584元。开发式扶贫还给当地的发展注入了后劲。目前，武隆先后开发的芙蓉洞、芙蓉江风景区、仙女山国家森林公园和天生三桥风景区，已累计接待游客135万人次，旅游总收入达2.5亿元；发展的烤烟、苎麻、蚕桑、畜牧、林业、蔬菜等骨干项目也初具规模。
云阳县地处三峡腹心地带，“七山一水二分田，山高坡陡年年灾”，农业基础条件差，自然灾害频繁，水土流失严重。10年前，全县有近80万亩耕地无灌溉保障，50万人严重缺乏饮用水，农村用电量仅1819万千瓦时。在水利部的大力扶持下，通过10多年坚持不懈的努力，全县完成各类水利工程建设8万余处，修建人饮抗旱池5.4万余口和44处集中供水站，到1999年底，全县有效灌溉面积达到26.8万亩，有54个场镇及农村村社的57.45万人、58.75万头牲畜饮上了清洁卫生的自来水、方便水，全县总装机容量达5.3万千瓦，用电村达到100％。1999年，全县财政收入比1989年增长187.7％，农民人均纯收入达到1482元，比1989年净增1032元。
重庆市的同志给记者算了一笔账：15年间，水利部在三峡地区共兴建人畜饮水工程12万多处，日供水能力达到107万吨，累计解决了全市560万人、520万头牲畜的饮水困难；在重庆贫困区县投资34亿元，扶持兴建了17座骨干水利工程；支持三峡库区兴建了13个中小型水（火）电站和10多条骨干输变电线路，其中万州、涪陵两区水电总装机达到66万千瓦，年发电量24亿千瓦时，分别比1989年末净增31.26万千瓦和11.28亿千瓦时；治理水土流失面积1.52万平方公里，治理区每年增产粮食11.6万吨，人均每年增收200元左右。
（三）
在搞好“四水”扶贫的同时，水利部还坚持科技扶贫、智力扶贫，采取一系列措施，积极培养地方人才，增强“造血”功能。
15年间，水利部累计向三峡地区贫困县捐资150多万元，兴建了3所水利希望学校；部属院校向万州、涪陵定向招生，累计已有60多名；在万州建立了华北水院函授站，共招收学员180名；举办特困乡乡镇长培训班和财会、计算机、监理工程师等培训班，培训人员500多名；捐赠了3万多册图书及一批办公、通信设备。
15年来，历届水利部长都多次深入三峡贫困山区访贫问苦，调查研究，察看工程，指导制定水利发展和经济发展规划，帮助解决水利建设中的具体问题。
从1991年开始，水利部向三峡地区连续派出了以副局级干部带队的9届扶贫工作组，常驻扶贫人员达65人。
水利部在三峡地区以加强水利建设为主要内容的水利扶贫工作，为三峡地区群众生产生活条件的改善打下了坚实的基础，有效地促进了当地经济社会的发展，使贫困人口脱贫进度大大加快。据统计，1990年到1999年，三峡地区原万县市、涪陵市辖地区国民生产总值分别增长3.1倍和近6倍，财政收入分别增长3倍和近8倍；农民人均纯收入分别增长2.4倍和2.9倍。到1999年底，两市贫困人口比1985年减少445万人。到去年底，重庆市366万农村贫困人口已全部成建制越温达标。
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专栏：
中国国际数字城建研讨会将举办
本报讯由建设部、科技部、中科院、中新社和广州市政府主办的“中国国际数字城市建设技术研讨会暨二十一世纪数字城市论坛”将在广州举行。会议的主题是把握知识经济走向，迈进数字城市时代；数字城市——城市规划、建设、管理、服务与信息化解决方案。（阿朱）
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专栏：
江苏举办国际农业机械展览会
本报讯江苏国际农业机械产品及技术展览会近日在南京国际展览中心举行。一百二十多家国内外著名的农机生产商、经销商和农机科研单位参展，近八百种目前国内外较先进的农业机械产品和技术登台亮相。（白鸣）
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专栏：
中海油首季营业额增长可观
本报讯中国海洋石油有限公司今年一季度业绩又获可喜增长，完成营业额四百七十五亿元，比去年同期上升百分之十二点五。增长主要原因是原油产量上升，开发项目也进展明显，五个主要项目均按时达到目标。香港恒生指数服务公司宣布中海油股票六月一日起进入恒生一百指数股。（费伟伟）
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大型玻璃制品展示交易中心在沪建成
本报讯我国目前最大的玻璃艺术制品及普通日用玻璃制品展示交易中心——水晶城，近日在上海浦东落成。由上海一民实业有限公司投资兴建的水晶城，总投资一点二亿元，建筑面积二点二万平方米，展位二千个，专业经营展销各种中档和高档玻璃艺术品、灯具及玻璃礼品等。（吕宗尹）
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全程信用管理模式将推广
本报讯在近日举办的“信用经济与转型中的企业管理”高级论坛上，“全程信用管理模式”引起了与会代表的强烈反响。中国工业经济联合会与东方国际保理中心将全面启动“企业全程信用管理促进工程”，帮助我国企业尽快弥补信用管理上的缺陷，建立起内部科学的信用风险管理制度。（王政）
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专栏：
顺德将举办国际家电博览会
本报讯拥有科龙、容声、美的、万家乐、格兰仕等五个中国驰名商标的广东顺德市将于今年十月二十三日至二十七日举办首届中国顺德国际家用电器博览会。顺德的微波炉、电扇、电饭锅、空调器等十几个家电产品产销量均居全国第一，也是全国最大白色家电配件生产基地。博览会将办成展览、订货、研讨合一的行业盛会。（费伟伟）
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专栏：
达美国际私家车精品博览会将举行
本报讯“二○○一达美国际私家车精品博览会”将于十月在南京举行。由中国贸促会主办、南京达美国际展览有限公司和上海东方汽车杂志社有限公司承办的本届博览会，是江苏省首次举办的以私车消费为主题的车展。（王政）
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专栏：
四川夹江将办国际陶瓷节
本报讯四川省夹江县将于六月八日至十日举办首届国际陶瓷节。陶瓷节由中国建陶协会、四川省招商引资局、乐山市政府主办，夹江县人民政府承办。夹江县近年来建筑陶瓷工业发展迅猛，目前该县陶瓷生产企业一百二十三家，年生产能力三亿平方米，占全国的百分之二十。（高春香）
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