2001年5月18日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　刚刚过去的“五一”，全国旅游客流量超出任何一个黄金周，但旅游安全秩序却好于以往——
黄金周旅游：走向成熟的消费
本报记者龚雯
　　伴着新世纪第一个“五一”长假的结束，又一轮旅游高峰画上了句号。当我们把目光锁定在刚刚过去的假日，不难发现，黄金周旅游的“含金量”越来越高。这个“五一”，旅游一口气赚了288亿元，全国接待旅游者近7377万人次，不仅比去年“五一”增长近2／3，也大大超出去年“十一”和今年春节。然而，面对滚滚客流，旅游秩序之井然，超过了以往任何一个黄金周，据现场抽样调查，各地出游满意率平均达90％以上。可以说，今年“五一”旅游打了个漂亮仗，为进一步拉动内需、发展假日经济积累了鲜活而有益的经验。
　　启示之一：安全先行效益不愁
　　“井喷式”消费是黄金周旅游的一大特点，如何处理好旅游安全、秩序与效益的关系，是黄金周形成以来一个难点问题。安全不保，秩序不好，人再多也没有实际效益。
　　今年“五一”，全国假日办明确提出，安全第一，秩序第二，效益第三，把旅游安全作为重中之重。国家经贸委、公安部和国家旅游局就做好“五一”安全工作联合下发紧急通知。北京、河南、云南、黑龙江、辽宁等省市及杭州、武汉、大连等重点旅游城市的领导，专程到主要旅游区进行明察暗访，西安市委负责人亲自带队赴第一线，查出安全隐患20多处，发出整改通知单10多张。各地普遍在游客量大、易出事故的重点地段、景区和场所加强了警力。陕西华山在登山人数剧增并略显拥挤的情况下，果断暂停售票并统计出山人数，量出为入，把主景区游客控制在6000—8000人，不惜牺牲经济收益，确保了旅游安全。同时，旅游及相关部门着重抓了交通、物价、卫生、治安等项管理，加大市场秩序整顿力度，使游客行游顺畅，权益也得以保障。无论是游人如织的热门景区，还是新开辟的旅游区（点），都未发生拥堵不堪、险象环生的现象。各紧急救援体系也很好地发挥了为游客护航的作用。总之，实现了安全、秩序、效益三统一。
　　启示之二：应变得力强化协调
　　搞好黄金周旅游，是个新课题，也是门大学问，其中很关键的一点，就是摸准其特质和规律，不断强化对假日旅游的接待、组织、适应和驾驭能力。
　　节前，各级政府认真“盘点”前几个黄金周的突出矛盾，充分准备，早动手，早部署，采取了更为有效的应急措施，做到人多不乱，应付自如，让游客“进得来、停得下、走得了”。去年“五一”，北京到八达岭的公路严重堵塞，故宫北门也因买票队伍太长干扰了交通。今年，北京市在八达岭除延长开放时间、增辟停车场，还在收费站口增加收费员，使车辆通行又多又快；故宫则对旅游团队实行在停车场售票和增设进出口通道等办法，游客进出速度大大提高。无锡市开发了新景点和新线路，让游客在地域和时段分布上由原先的相对集中到现在的相对疏散。三亚市政府统筹掌握全市住宿接待动态，派出车辆上街巡查，并设立散客服务站，帮助游客联系住处。杭州针对市内宾馆饭店及社会旅馆出租率超过95％的现状，全面启动家庭旅馆，受到欢迎。峨眉山开展温馨工程，为进山旅游者免费供应饮用水，5月3日又实施临时接待方案，免费为上千名游客提供住宿，保证了假日里无一人露宿。各级假日办坚持以人为本，每天24小时值班，几千名工作人员放弃休息，全身心地为游客排忧解难，让假日办成为“旅游者之家”。例如，武汉客运港出现千余名旅客滞留一事后，市假日办紧急行动，立即启动交通运力预案，安排游客经水路、陆路疏散，妥善化解了这一难题。
　　全国假日旅游统计预报系统，经过前两个黄金周的检验，在今年“五一”进一步改进，实现了网络化传输，使信息传递更加及时，信息覆盖面更加广泛，各新闻媒体也积极配合，详尽报道，为正确引导旅游者行为、使客流分布趋于合理发挥了一定作用。
　　另外，旅游是一项综合性消费，关联度很高，切实提高黄金周的含金量，要靠各方协力。今年“五一”，由14个部门组成的全国假日办再次“合练”成功，如铁道部专门设立“五一”运输办公室，增开直通临客394列、旅游专列122列，国家计委、民航、工商、卫生等部门也都围绕黄金周旅游建立了高效运作的工作机制。合作促进效益，“五一”期间，铁路、民航、公路、水路、商业、餐饮等旅游相关行业都赚得钵满盆满。
　　启示之三：适应需求走向市场
　　假日旅游本身的特殊性，使之比其他假日消费形式有着更丰富更高层次的需求。“玩”是旅游的核心，从前几个黄金周的实践看，并非所有地方都能在这段日子收获“黄金”。要想在接待人数和效益上有所突破，必须走向市场化，在开拓新品、大力促销方面有所作为，既满足需求，又创造需求。
　　今年三四月间，各地就精心推出了一大批适合假日旅游需求、具备较强吸引力的旅游新产品，充实了黄金周系列旅游“大菜单”。大连的渔民、农民家庭旅游，天津的“盐田、油田、虾田”旅游和“当一天军人”活动，武汉的“7天浪漫水上游”，北京的“中关村科技旅游”以及韶山、井冈山、遵义等地的“红色旅游”项目，都在“五一”形成新亮点。
　　不少省市领导提前率团到国内主要客源地区全力促销，收效显著，热点更热，温（冷）点变热。河南今年“五一”旅游接待人数和收入同比各增67％和96％，就与其节前大型促销团外出“抢”市场有直接关系。华东五省市、辽宁、山西、海南等地4月份争相在北京促销，在“五一”成了北京客源市场的最大受益者。
　　总体上看，“五一”全国人均旅游花费近400元，多数省市及景区的接待量和收入均创新高，北京故宫、深圳世界之窗等9处景区（点）的黄金周门票收入逾1000万元。文化馆、博物馆、科技馆、体育馆、图书馆也在“五一”更多更深地介入旅游市场，效益良好。
　　“五一”黄金周，旅游顺利经受了市场检阅，但也有些不如人意之处，像个别交通事故及服务、价格问题等，说明还有大量工作要做实做细。此外，如何将黄金周旅游机制发展成一种长效机制，也值得各级政府进一步探究。相信随着假日经济向广度和深度推进，黄金周旅游会越来越红火，人们的消费也会越来越成熟。 VhJ品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　前四个月固定资产投资增长16.5％
　　本报北京5月17日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：4月份固定资产投资增长有所加快，国有及其他经济类型完成投资1676亿元，比去年同月增长18.6％，增幅高于一季度3.5个百分点。1—4月累计，国有及其它经济类型完成投资4236亿元，增长16.5％，高于去年同期7.2个百分点。
　　从固定资产投资的两个先行指标观察，今年以来新开工项目和资金来源都呈现了较快的增长态势。前4个月，全国新开工项目数为15382个，比去年同期增加627个；新开工项目计划总投资3897亿元，增长43.6％，占全部施工项目计划总投资的比重由6.5％提高到9.0％。国有及其他经济类型投资资金来源合计5272亿元，比同期投资完成额多1036亿元，同比增长26.9％，比投资增速高10.4个百分点。值得引起注意的是，由于大批项目已在“九五”最后一年完工，使得今年结转的施工项目明显少于去年，今年新开工项目的增加暂时还难以推动施工项目总规模的增长。 VhJ品论天涯网

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专栏：

　　经济效益纵深行论坛举办
本报北京5月17日讯记者费伟伟报道：首届中国经济效益纵深行论坛今日在京举行。这次论坛以“全球化与区域环境”为中心议题，探讨全球化进程与我国“十五”规划等主题。论坛由“中国经济效益纵深行”、“中国服务质量大写真”、“中国社会效益工程”三大活动组委会和北京经济技术开发区管委会共同主办。 VhJ品论天涯网

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专栏：

　　农业好新闻评选结果揭晓
本报讯1999—2000年度农业好新闻评选活动日前落下帷幕。共有27篇作品获一等奖，43篇作品获二等奖，47篇作品获三等奖。
　　由农业部联合首都12家新闻单位组织的农业好新闻评选活动每两年举办一次，目的是总结交流农业宣传报道的成就和经验，为农业和农村经济的发展创造良好的舆论环境。（陈萍王大洋） VhJ品论天涯网

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专栏：部委要闻

部委要闻
　　信息产业部有关负责人称：
支持中小企业进入信息产业领域
　　本报北京5月17日讯记者冉永平报道：今天是世界电信日，信息产业部副部长张春江在此间召开的“第33届世界电信日纪念会暨互联网发展应用报告会”上称，发展互联网要充分发挥中小企业作用。作为主管部门，信息产业部要进一步降低电信市场的门槛，让中小企业在包括互联网在内的信息产业大显身手。
　　张春江认为，让中小企业进入并与大型电信运营企业在各个环节展开竞争，将有利于建立有效的市场竞争秩序，不仅能够改善电信服务，也便于政府部门的行业管理。他说，在软件研发、信息资源开放应用、电子商务等领域，中小企业可以大胆创新，走前人不曾走的路。如果中小企业能够在信息产业领域打出一片新天地，既能拉动投资，又能刺激就业，意义很大。
　　据悉，今年电信日的主题是“互联网——挑战、机遇和前景”。为了纪念电信日，昨天人民邮电出版社还出版了《电信竞争》中译本，该书是国内出版的首部电信竞争、管制方面的理论专著。 VhJ品论天涯网

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专栏：

　　内蒙古棉花打假又有新收获
本报讯松松软软的棉垫，拆开一看，露出脏污不堪的乱絮，原来是破旧衣服、下脚料织成；送给灾民的被褥，竟用垃圾棉充装。5月17日，内蒙古自治区质量技术监督部门出动执法人员70多人，在呼和浩特市城乡结合部，一举捣毁了3个劣质絮棉制品生产加工窝点，查获劣质棉被褥2000余套，下脚废料80余包，计6.5吨，查封制假制劣设备14台。
　　在呼和浩特市郊西菜园乡小黑河村某毛纺厂大院内，散落着一间间用断砖、竹席搭成的简陋工棚，这里便是一个劣质絮棉制品生产窝点。记者随执法人员冲进现场，满眼都是五颜六色、油渍斑斑、泥糊土裹的旧衣服、碎布头、下脚料、烂棉絮、破绳头、棉短绒。就是这些废弃的棉制品，经过机器开松，变成絮状；再用化纤丝包裹，压成棉胎，最后罩上布套，就成了棉垫、被褥。
　　据该窝点老板、温州人徐顺亮交代，这些原材料大都低价购自服装车间、废品收购站、棉花加工点，加工成的床垫、棉被主要销往大专院校、幼儿园、敬老院、宾馆、建筑工地。
　　截至今年3月31日，据不完全统计，全国专业纤检机构共出动执法人员6215人次，办理絮棉制品质量违法案件688个，端掉制售伪劣絮棉制品的黑窝点199个，拆除、销毁造假设备176台（套），罚没总金额80.4万元。 VhJ品论天涯网

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　　工商总局和个协命名表彰“光彩之星”
　　本报北京5月16日讯记者李丽辉报道：国家工商行政管理总局和中国个体劳动者协会今天在京召开会议，命名表彰2000年度全国“光彩之星”。
　　为进一步激励广大个体工商户和私营企业“走光彩之路，创光彩之星”的积极进取精神，推动争创“光彩之星”活动的深入开展，在各地评选、推荐的基础上，国家工商局和中国个体劳协决定，命名表彰北京东城区扬子美发厅、北京叶氏（集团）有限责任公司等全国260个个体工商户和私营企业为2000年全国“光彩之星”。 VhJ品论天涯网