2001年5月16日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：来自难民营的报告

　　凸库难遮风和雨
　　本报驻南非记者李新烽
　　不久前的一天下午，一架从亚的斯亚贝巴飞来的小型飞机徐徐降落在埃塞俄比亚索马里州首府吉吉加机场。当我走下飞机，目睹眼前的土跑道、铁皮顶候机室和狭窄的机场大门时，恍若置身于另一世界。
　　联合国难民署驻吉吉加办公室司机鲍萨塞把我从机场接到当地一家旅馆。见我是远道而来的外国客人，年轻的服务员不好意思地说，旅馆的卫生间没有自来水，仅放了一塑料桶备用水。
　　在埃塞俄比亚东部边境地区自北向南约400公里长的地段上，依次排列着8座索马里难民营，其中克卜里贝亚和哈提谢克两座难民营距离吉吉加最近，分别是55公里和72公里。抵达吉吉加的第二天早7时，我和向导直奔这两座难民营。头天晚上刚下了一场大雨，使得往日干焦的黄土地稍显湿润。
　　快到达克卜里贝亚难民营时，远远望去，蓝天白云下，一大片形状相同、大小不一、类似圆顶蒙古包的住所——凸库，五颜六色的，看上去像一个巨型调色板。走近了一瞧，才知道那些颜色原来是由蒙盖在凸库上的塑料布、麻袋片、破布、硬纸板和编织袋等组成的，接缝处用绳子连接，看起来破落不堪。
　　我们先来到联合国难民署驻克卜里贝亚难民营办公室，在政府难民事务局有关负责人的带领下，我们沿着仅有一车之宽的道路左拐右转，车轮扬起的滚滚尘土随风飘落在周围的凸库上。汽车的响声把难民们从凸库中吸引出来。
　　前面不远处，一排黄色塑料桶整齐地排放在地上，数十名妇女和儿童站在烈日下等待着打水，两名老妪在一旁摆着地摊出售土豆和西红柿。难民署的工作人员告诉我，水是从附近的蓄水池运来的，每天定时供应，人们按时排队打水。难民营里全是赤贫户，别看地摊上的那几个土豆、西红柿，能摆得起这个地摊的人家在偌大的难民营中没有几户。
　　17公里外的哈提谢克难民营曾是世界上最大的难民营之一，居住的难民最多时高达5.9万名，由于近年来不断有难民被遣返回国，目前仅有11488名难民。我们到这座难民营时，看到几个人在一个凸库前聊天。我提出进凸库看看，主人便示意我进去。从里面看，才知道凸库是用一根根树枝纵横交叉构成的支架，交叉处用绳子系在一起。凸库只有门而没有窗子。如果不掀起门帘，里面漆黑一团。透过微弱的光线，里面的一切依稀可见。这个凸库的直径大约有10米，用树枝做屏风将其分为里外间，里间住人，外间放着几只旧塑料桶和几件再简单不过的饮具，门旁边是面袋子和食油瓶，一盏马灯放在显著位置，是晚上照明用的。由于里面缺少家具和其他生活用品，凸库虽小却显得较空，用家贫如洗来形容再恰当不过了。主人说，每年的旱季，日子比较好过，如果哪一年的雨季雨水稍多一点，再刮大风，日子就难过了，千疮百孔的凸库到处都在漏雨，里面没有一块干爽的地方。（上）（本报约翰内斯堡电） IWt品论天涯网

第7版(国际)
专栏：综述

　　墨西哥调整经济政策
本报驻墨西哥记者张金江
墨西哥政府上周末宣布一项经济调整计划，将今年经济增长目标由4.5％下调为2.5％至3％之间。墨西哥总统公共政策总负责人索霍向记者介绍这个调整计划时说，进行经济调整是为了缩小美国经济减速给墨西哥造成的冲击，使墨西哥经济能够稳健发展。
　　墨西哥经济去年增长6.9％，是近年来最高的。福克斯总统去年12月1日上台执政后，考虑到美国经济增长开始减速，把他在竞选中许诺的年经济增长7％的目标修改为4.5％。现在，墨西哥政府再次将经济增长目标下调，表明墨西哥经济已受到美国经济减速的强烈冲击。据墨财政部5月6日公布的经济报告，今年头两个月，经济增幅仅为1.6％，大大低于去年同期增长8.6％的水平。
　　由于地缘、历史等原因，墨西哥经济严重依赖美国。1994年，墨西哥同美国、加拿大签署的北美自由贸易协定生效后，虽然大大促进了墨西哥的出口和外资的流入，但也使墨西哥对美国经济的依赖更加严重。为实现对外经贸关系的多元化，纠正经济向美国一边倒的状况，墨西哥积极同拉美、欧盟以及亚洲国家发展经贸关系，但始终未能改变对美国的过分依赖。此间流行的“美国经济打喷嚏，墨西哥经济就感冒”之说形象地说明了美国经济对墨西哥经济的影响。据统计，墨西哥对美出口占其全年出口总额的近90％，墨去年吸收的外国直接投资中近70％来自美国。墨财政部计划局局长安德烈斯·科纳萨认为：美国经济每下降1个百分点，墨西哥经济就要下滑大约0.6个百分点。
　　在美国经济减速影响下，首当其冲的是包括美国等国公司在内的对美出口企业。这些公司已纷纷宣布减产裁员，甚至宣告关门停产。据墨西哥财政部的报告，今年一季度墨西哥出口只增加4.5％，与去年同期27.2％的增幅相比大幅下滑。工业企业减产、停产导致失业增加。据官方公布，今年一季度墨西哥有9.6万多人失业，其中2月份失业率达2.83％，是1999年3月以来最高的。
　　墨西哥政府的经济调整计划主要包括两大方面：一是帮助企业提高竞争力；二是稳定公共财政。在帮助提高企业竞争力方面，主要从4个方面着手：一、清理现有法律法规和设立新的法律法规，消除影响企业生产的障碍，给企业营造良好的生产环境，帮助企业实现技术现代化；二、抓好基础设施项目建设。这主要是为了刺激地区经济发展，增强经济发展后劲；三、促进住宅建设，取消不利于住宅建设的僵化的手续和限制，推出新的住宅建设项目，从资金方面给予支持；四、改善金融服务，疏通融资渠道，使企业能够比较方便地获得贷款。
　　与此同时，政府大力紧缩公共开支。据墨西哥财政部长希尔·迪亚斯披露，由于经济增长下降和石油销售收入减少，今年第一季度，公共财政实际收入比计划收入大幅减少。为减少公共财政赤字，稳定金融，调整计划规定政府部门削减开支33.75亿比索（约合3.55亿美元），同时裁员10％。这项紧缩开支计划涉及内政部、国防部等政府各个部门。
　　此间一些经济学家认为，由于美国经济还没有出现改善迹象以及其他许多不确定因素，对这项调整计划能否取得预想结果还不能太乐观。（本报墨西哥城电） IWt品论天涯网

第7版(国际)
专栏：小资料

　　索马里难民
　　索马里难民是内战的产物。1988年至1992年是索马里内战最激烈的时期。这期间，约有50万索马里人为逃避战乱越境来到邻国埃塞俄比亚，成为难民。1994年爆发的新一轮内战又迫使更多的索马里人沦为难民，使索马里在埃塞俄比亚的难民总数达到60万人。他们分别居住在靠近两国边境地区的8个难民营中。
　　20世纪90年代后半期，特别是在过去的两年中，随着索马里国内形势日趋稳定，绝大多数难民被遣返回国。目前，居住在埃塞俄比亚的难民总人数是206906名，分别来自索马里、苏丹、肯尼亚、吉布提和厄立特里亚，其中124484名为索马里难民。（李新烽） IWt品论天涯网

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　人力变资本教育是关键
　　——访世界银行常务副行长章晟曼
　　本报记者吴迎春章念生
　　“亚太经合组织（APEC）人力资源能力建设高峰会议”15日在北京开幕，世界银行常务副行长章晟曼应邀与会。当天下午，记者在他下榻的饭店对他进行了专访。
　　章晟曼已年过不惑，在世行任职8年，历任中国驻世界银行执行董事、世行副行长兼秘书长，1997年担任世行常务副行长，有着丰富的阅历和经验。谈到人力资源的开发和利用及人才在发展经济和科技创新中的作用和地位，他打开了话匣子，其真知灼见给人以启迪。
　　世界银行专家曾对世界各国的资本存量作过一项统计，提出了“国民财富新标准”，认为目前全世界人力资本、土地资本和货币资本三者的构成约为64∶20∶16，这就是说人力资本是全球国民财富中最大的财富。“你是如何看待这个问题的？在中国，有丰富的人力资源，如何有效地开发、将人力转变成资本？”我们采访的话题就从这里开始。
　　“现代经济社会，说到底就是人力加科技。”这是章晟曼对人力资源重要性的高度概括。他认为，要将人力转变成资本，教育是关键，但需要多管齐下。章晟曼说，中国对人才资源的开发和利用是重视的。他说，中国在服务业以及制造业等科技含量大的行业方面，将面临人力资源短缺。中国亟需了解国际标准、规则的专家、技术人才。这个问题不可能在短期内解决，需要一代人的努力。他建议开展政府、企业与教育学术界三方合作，是进行人力资源建设、使人力变为资本的一个好方法。教育需要大量的资金投入，只由政府负担不行，需要企业的积极参与。从发达国家的经验看，基本上是政府提供基础教育，由企业提供应用教育，私人来承担专业化的教育。对这三方的构成比例，欧美国家各有不同。中国应根据自己的国情，量力而行。
　　谈到人才流失问题，章晟曼认为，水往低处流，人往高处走，这是一条客观规律，但可以努力将人才的流失降到最低程度。对于中国人来说，我们的文化根基、民族根基较深，再加上一个好的政策和环境，所学的东西能得到充分发挥，人才就不会外流。章先生的说法当然是有根据的。自改革开放以来，来华工作的外国专家高达82.4万人次。迄今为止，中国在外国学习的留学生达33万人，其中已有11万人学成回国。他们在我国的现代化建设中发挥着重要的作用。
　　章晟曼强调，人才资源的开发极为重要，是当前发展新经济和技术革命的基础和关键。但是，目前一个值得注意的问题是“数字鸿沟”，发达国家和发展中国家之间的“数字鸿沟”越来越严重。章晟曼提出，发达国家应该慷慨解囊，向发展中国家提供资金和设备援助，帮助发展中国家。另外，发展中国家要集中有限的财力和物力，选定关键的领域进行投资和发展。同时，世界银行也将给予发展中国家一定的援助。比如，世界银行目前一年对发展中国家的教育资助约10亿美元。他呼吁国际社会加强合作，努力让“数字鸿沟”变为“数字效益”。
　　（本报北京5月15日讯） IWt品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

哥伦比亚严打盗版软件
哥伦比亚安全部十四日正式宣布，将全力支持哥软件协会和国际反盗版组织在全国开展打击盗版软件运动。哥伦比亚安全部计划在全国企业中调查使用、经销、生产盗版软件的情况，进行突击检查，抓捕违法分子，没收和销毁盗版软件。最近十八个月中，哥伦比亚有关部门在各主要城市共采取三百零四次行动，抓获了七十六名盗版商，没收了九万多张盗版软件。 IWt品论天涯网

第7版(国际)
专栏：

贝多芬少年时期作品展出
德国著名音乐大师贝多芬（一七七○—一八二七）少年时期音乐作品展日前在波恩贝多芬故居博物馆举行，向人们充分展示了这位神奇少年的音乐天才。这次展出的贝多芬少年时期的作品都是当时刊物上登载的原版乐章，十分珍贵。贝多芬的首部作品是歌曲《少女素描》。这部作品和后来创作的C大调回旋曲以及为弗里德里希选帝侯等人所谱写的三部钢琴奏鸣曲，先后刊登在一七八三年出版的音乐周刊《鲜花集》上。而他的德勒斯勒钢琴变奏曲则于一七八二年由约翰·米歇尔·盖茨抢先在曼海姆出版。这些都是最早出版的贝多芬作品。（据新华社电） IWt品论天涯网