第1版(要闻)
专栏：
强化责任意识搞好严打斗争
本报评论员
全国社会治安工作会议后，各级领导迅速行动，层层动员，具体部署，调兵遣将，重拳出击，掀起了“严打”整治斗争的高潮，犯罪分子闻风丧胆，人民群众拍手称快。现在，需要进一步强化责任意识，严格实行维护社会治安的部门和单位领导干部责任制，精心组织，全力推动，狠抓落实，保证这场斗争步步深入，节节胜利。
强化领导干部责任制，首先各级领导要统一思想，提高认识。社会治安不仅是个重大的社会问题，也是一个严肃的政治问题。切实保障人民群众的生命和财产安全，是我们肩负的重大责任。以经济建设为中心，必须以稳定的社会环境为前提。社会治安工作，关系到广大人民群众的根本利益，关系到我们国家的长治久安，关系到党的执政地位，关系到党的基本路线的贯彻执行，也关系到我国的对外开放和国际形象。各级领导一定要从讲政治的高度认识搞好这场斗争的重大意义，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，始终把搞好社会治安的领导权和工作的主动权掌握在自己手上。
强化领导干部责任制，要全面落实社会治安综合治理的各项措施。近年来，我国社会治安状况出现了新的情况和问题，有复杂的社会原因，但与一些地方的领导片面强调发展经济，放松了社会治安等法制工作也有很大关系。我们要以“严打”整治斗争为契机，把过去有所放松、有所弱化的“一手”硬起来。搞好社会治安，光靠公、检、法、司等职能部门是不够的，必须充分发动群众，依靠群众。同时，要大力加强基层组织建设，加强对社会的管理和控制能力，要举各方之力，实行综合治理。各级党政主要领导要切实承担起社会治安综合治理第一责任人的职责，统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。党政军民学，东西南北中，一齐来参战，才能形成“严打”整治斗争的强大合力。
强化领导干部责任制，领导干部要以身作则，敢于碰硬。要有共产党人的气概，不怕“拔出萝卜带出泥”，敢于打掉黑恶势力的关系网；不怕惹人，不怕报复，不怕牺牲，为保一方平安，为了人民群众的安居乐业，乐于奉献自己的一切。要切实转变工作作风，克服和防止形式主义、官僚主义，创造性地开展工作，狠抓各项工作措施的落实。
“严打”整治斗争取得的初步成效，是各级党政领导责任意识的体现；各级党政领导责任意识的强化，将推动“严打”整治斗争取得更大的成效。各级领导在“严打”斗争实践中进一步体会到自己责任的重大，进一步自觉增强自己的责任意识，这是我们经过两年的奋斗，实现社会治安工作明显进步目标的重要保证。
第1版(要闻)
专栏：
李瑞环李岚清接见中国乒乓球代表团
希望他们发扬成绩克服不足不断取得新的胜利
本报北京5月10日讯记者武卫政报道：中共中央政治局常委、全国政协主席、中国乒乓球协会名誉主席李瑞环，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，今天下午在人民大会堂亲切接见参加第四十六届世界乒乓球锦标赛的中国乒乓球代表团，并同他们进行了座谈。
下午6时，李瑞环、李岚清步入接见大厅，与国家体育总局领导、中国乒乓球队教练员以及参加这届世乒赛的中国队运动员一一亲切握手，并十分高兴地在中国乒乓健儿在世乒赛获得的7个冠军奖杯旁与他们合影。
李瑞环向中国乒乓球代表团表示祝贺，向一切为中国乒乓球事业作出贡献的人们表示敬意和感谢。他说，在新世纪的第一次也是国际乒联小球改大球后的第一次世界大赛上，中国乒乓球队一举囊括全部7项冠军，这是一个了不起的胜利，是一件振奋人心的喜事，全国各行各业的人们都为之自豪、受到鼓舞。
李瑞环强调，中国乒乓球队长盛不衰、多次取得优异成绩，有不少可贵的精神值得总结，值得提倡。比如刻苦的精神，不怕苦不怕累，勤学苦练，长期不懈，有扎实的功底；比如钻研的精神，不是一般地研究，而是钻进去深入研究，把握规律，不断创新；比如拼搏的精神，敢打敢拼，不畏强手，节骨眼上不松软，关键时刻过得硬；比如为国争光的精神，不忘集体，讲究奉献，把国家、民族的荣誉作为训练和比赛的动力等等。大力提倡这些精神，对推动其他体育项目的发展，对各个领域的工作都具有重要意义。他希望中国乒乓球队认真总结经验，发扬成绩，克服不足，不断取得新的胜利。
李岚清代表国务院向中国乒乓球代表团的全体教练员、运动员和工作人员表示热烈祝贺。他说，这次世乒赛是新世纪的第一个世界乒乓球大赛，中国代表团获得7项冠军，比赛很精彩，你们的胜利联系着中国人民的心，中国代表团的优异成绩鼓舞着全国各行各业人民。但成绩已经过去，相信你们以此为动力，继续发扬团结进取、自强不息的精神，不断前进。
座谈会由国家体育总局党组书记李志坚主持，国家体育总局副局长、中国乒乓球代表团团长李富荣，中国乒乓球队总教练蔡振华以及运动员代表刘国正先后在座谈会上发了言。
参加座谈会的还有本届世乒赛冠军获得者王励勤、王楠、李菊、杨影、孔令辉、刘国梁、马琳、秦志戬、阎森、孙晋、张怡宁等。
国务院副秘书长徐荣凯，国家体育总局副局长张发强、段世杰，中国乒乓球协会主席徐寅生等也出席了座谈会。
第1版(要闻)
专栏：
国家今年再投资三千亿加大西部地区开发力度
据新华社成都5月10日电（记者黄毅）今年国家将进一步推进西部大开发战略，加大西部地区投资力度，加强西部地区重点工程建设，在继续搞好去年开工的10大建设项目的同时，计划再开工12个重点工程项目，总投资约3000亿元。
这是国家计委、国务院西部开发办副主任李子彬在四川省雅安市召开的“南方片退耕还林还草试点工作现场经验交流会”上透露的。今年计划新开工的西部大开发重点工程包括青藏铁路、西气东输的新疆至长江三角洲主管道工程、广西龙滩水电站、广西百色水利枢纽、内蒙古尼尔基水利枢纽、电解铝等有色金属基地建设、运七200A飞机产业化、退耕还林还草及天然林保护等生态建设、西部地区广播电视覆盖工程和教育工程。同时云南小湾水电站、塔里木河综合治理、黑河综合治理、西北和西南进出境铁路、新疆恰卜其海水利枢纽工程、煤炭直接液化和玉米制酒精工程等重大项目的前期工作也将加快进度。
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专栏：
中共中央关于印发《2001年—2005年全国干部教育培训规划》的通知
新华社北京5月10日电中共中央关于印发《2001年—2005年全国干部教育培训规划》的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：
现将《2001年—2005年全国干部教育培训规划》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
中共中央
2001年1月21日
第1版(要闻)
专栏：
二○○一年—二○○五年全国干部教育培训规划
21世纪的第一个5年，是我国改革开放深入发展，经济结构实行战略性调整，建立比较完善的社会主义市场经济体制，实施现代化建设第三步战略部署的关键时期。按照“三个代表”的重要思想，大力加强干部教育培训工作，建设高素质的干部队伍，是以江泽民同志为核心的党中央提出的一项事关全局的战略任务。为此，特制定2001年—2005年全国干部教育培训规划。
一、总结历史经验，适应新世纪党和国家工作大局的要求，把干部教育培训放在更加重要的战略地位
在新世纪到来之际，党的干部教育培训事业已经走过了近80年的历程。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，高度重视对干部的教育和培养。干部教育培训工作紧密结合各个历史时期党的中心任务，在培养大批治党、治国、治军的领导人才中发挥了重要作用，有力地推动了党的事业不断发展，并积累了许多宝贵的经验。主要是：干部教育培训必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧紧围绕党和国家的工作大局，为全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线服务；必须遵循干部成长和人才培养规律，着眼于全面提高干部的政治、业务素质，为建设高素质干部队伍服务；必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，在改造客观世界的同时努力改造主观世界；必须不断深化改革，逐步建立有中国特色的干部教育培训体系；必须面向世界，从中国的实际需要出发，学习和借鉴世界各国的有益知识和经验；必须充分调动和发挥各方面的积极性，突出重点，统筹安排，全面加强各级各类干部的教育培训；必须加强制度建设，制定和落实规划，使全国干部教育培训形成整体效应；必须加强理论研究，注意探求和遵循工作规律，增强干部教育培训的针对性。认真总结、充分运用这些基本经验，对于做好新世纪干部教育培训工作具有重要意义。
当前，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的较量日趋激烈。当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才特别是各类领导人才的竞争。中国社会主义事业的巩固和发展，中国要在未来激烈的国际竞争中处于主动地位，关键在于我们党，特别是要按照“三个代表”的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理者、专业技术人才和其他战线干部在内的规模宏大的高素质干部队伍。
这些年来，围绕不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御各种风险的能力这两大历史性课题，坚持用邓小平理论武装全党，积极开展对干部的教育培训，有力地促进了干部队伍素质的提高。但也要看到，一些干部理论素养和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法还不适应甚至很不适应新形势新任务的要求。当前党的干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期。在当今世界发生大变化、当代中国处于伟大变革的新形势下，年轻干部更需要加强学习，提高自身素质特别是思想政治素质，这样才能确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传，确保我国改革开放和现代化建设顺利进行，确保我们党永葆活力和国家长治久安。因此，大力加强和改进干部教育培训工作，使之为培养和造就大批符合“三个代表”要求、适应社会主义现代化建设需要的高素质干部发挥应有作用，已经成为当前各级党委面临的一项重大而紧迫的任务。
二、以“三个代表”的重要思想为指针，明确干部教育培训的指导思想、工作目标、工作原则和主要任务
1.指导思想
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持为全面贯彻党的基本路线服务，面向现代化、面向世界、面向未来，以提高思想政治素质为重点，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。加强实践锻炼，提高创新能力。努力培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，走在时代前列的高素质干部队伍。
2.工作目标
要进一步推进和完善有中国特色的干部教育培训体系：新时期干部教育培训的指导思想得到认真贯彻执行；适应建设高素质干部队伍需要的教育培训目的更加明确；以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训内容初步形成；分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局更加完善；理论联系实际的马克思主义学风建设得到加强，教育培训质量进一步提高；干部教育培训基地、师资等资源得到优化配置，各项保障措施得到切实落实；干部培训制度进一步健全，激励和约束机制进一步强化；体现党管干部原则的干部教育培训领导和管理体制更加健全；发挥各方面积极性，以需求为导向，实行组织按计划调训与干部自主参训相结合的充满活力的运行机制进一步完善等。
3.工作原则
——理论联系实际。坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。坚持在改造客观世界的同时努力改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。
——注重培训质量。着眼于提高干部素质和能力，坚持从严治学。加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，精心编选培训教材，努力提高师资水平，积极改进教学方法，加强教学管理，建立和完善教育培训评估体系，严格考核制度。
——培训与使用结合。全面认识教育培训同干部成长、促进工作的关系。根据不同的培训对象和培训任务，按需施教，因材施教。建立健全并严格执行先培训后上岗和在职定期进修的制度。要把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。
——坚持改革创新。树立素质教育、终身教育的观念，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，遵循干部教育培训规律，改革人才培养的模式和干部教育培训的内容、方法、机制，增强针对性和实效性。
按照建设高素质干部队伍的要求，明确各级各类干部在理论素养、思想品德、业务能力、知识水平等方面的要求，有针对性地开展在职学习和脱产培训。
继续把推进马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习，提高干部的思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。要重点学习《邓小平文选》第二、三卷，以及十一届三中全会以来党和国家的重要文献、江泽民同志的重要论述，同时精读马列和毛泽东同志的部分重要著作，特别要学习马克思主义哲学，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法和研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神。经过努力，使广大干部掌握马列主义、毛泽东思想的基本原理，把握邓小平理论的科学体系，保持思想上的先进性，学会以科学理论为指导，解决改革开放和社会主义现代化建设中现实问题的本领。
坚持开展党性党风党纪教育和思想道德教育。巩固和扩大县以上党政领导班子和领导干部“三讲”教育成果，不断增强领导干部党的意识，提高党性修养。加强反腐倡廉教育，剖析典型案例，经常进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风教育，社会主义道德和中华民族优良传统的教育等等，使广大干部具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，真正起到表率作用，促进社会主义精神文明建设。
继续抓好干部专业知识与能力的培训。要重点学习社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、现代科技知识等，还要学习和掌握计算机网络知识以及其他履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习各种知识与研究解决实际问题结合起来，围绕国际国内若干重大现实和战略问题以及工作中的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，努力使广大干部精通本职业务，提高工作水平和创新能力。为适应干部成长和社会发展的要求，还要学习历史、文学艺术等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，全面提高干部素质。
继续改善干部的文化和专业结构。鼓励干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学，提高科学文化水平。要适应新形势的要求，培养一大批高层次、复合型的人才。
三、以建设高素质干部队伍为目标，坚持分级分类培训，确定干部教育培训的具体要求
1.党政领导干部
要继续坚持县以上党政领导干部每5年不少于3个月到党校、行政学院等培训基地脱产进修的制度，坚持党委中心组每年不少于12天的集中学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度。建立领导干部理论学习考核制度。中央将每年举办一期省部级主要领导干部参加的专题研究班。同时，每年安排400名省部级在职领导干部，分别参加中央党校、国家行政学院、国防大学进修班、专题研究班的学习，5年内共安排2000人。在安排好地厅级领导干部学习的同时，县（市）委书记纳入中央党校的培训轮训范围，每年安排400人，5年共安排2000人。继续安排一定层次的领导干部出国（境）培训。由中央组织部、国家外国专家局直接组织地厅级和省部级领导干部1000人出国（境）学习考察。根据以上要求，各省、自治区、直辖市和中央、国家机关各部委要认真做好学员选送工作，同时对分管干部的培训作出规划安排。
2.年轻干部
要采取多种措施，抓紧培训年轻干部。坚持学员选调与后备干部培养相结合的原则，认真贯彻“加强领导、强化培训，严格管理、注重实效”的方针，继续办好中央党校和省级党校的中青年干部培训班。5年内，中央党校培训1000人，省级党校培训20000人。国家行政学院要继续办好在职公务员优秀后备骨干和少量优秀大学毕业生参加的培训班。同时，通过选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，到高等院校进修，到经济发达地区考察学习，到国（境）外培训等方式，多渠道地培养年轻干部。
3.国家公务员和党群机关等工作人员
要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标，按照转变政府职能，依法行政，提高行政效率的要求以及职位和职业发展的需要，依据国家公务员制度和法规，有计划地分级分类对公务员进行培训。进一步规范初任培训；加强任职培训，晋升领导职务的公务员，坚持先培训后任职；抓好包括更新知识和专门业务培训的在职进修，每个部门至少要确定两门以上专业课程，同时要注重办公信息化、自动化等方面的技能培训。党的机关、人大机关、政协机关、群团和民主党派机关工作人员，也要根据各自工作特点，加强培训，努力提高素质。
4.国有企业经营管理者
继续开展工商管理培训，在国有企业逐步推行工商管理职业资格证书制度，搞好多种形式的适应性短期培训，积极进行企业自主培训。中央管理和中央企业工委管理的国有重要骨干企业的领导人员，有计划地参加中央党校和国家行政学院的培训；国务院重点联系的520户企业、金融系统的所属单位以及其他国有企业领导人员，按国家经贸委等有关部门的规划进行培训。要做好合资企业中方国有股权代表及中方推荐的高级经营管理者的培训工作。要选配年纪轻、有发展潜力的经营管理人员到国外培训和国内一些优强企业学习，培养大批能够适应国际竞争需要的优秀人才。企业管理培训工作也要深化改革，引入竞争机制，为全社会各级各类企业提供优质的培训服务。
5.专业技术人员
加强专业技术人员的培训，实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程，完善继续教育法规制度。专业技术人员每人每年脱产学习时间不少于12天。在全面提高专业技术人员队伍素质的同时，重点加强中青年学术、技术骨干和高新技术人才的培养，尤其要培养一大批急需的信息、金融、财税、外贸、法律和现代管理等方面的专业人才。还要重视对文化、教育干部的培训。
6.法官、检察官、警官和其他政法干部
根据实施“依法治国”方略的需要和政法队伍的状况，由政法机关负责分期分批对政法干警进行政治业务培训，全面提高政法队伍的素质。坚定理想信念和政治立场，增强大局意识、法制意识、责任意识和服务意识，努力做到公正执法。依据《法官法》、《检察官法》和《人民警察法》的规定，强化法官、检察官和警官任职前的资格培训制度。要有计划地培养大批政法工作领导干部和高层次的法律专业人才，优化政法队伍的人才结构。
7.基层干部
以街道、乡镇为重点，充分利用各级党校、干校及其他各类教育培训基地，采取多种形式搞好基层干部的培训。培训的内容可根据不同类型干部的实际情况作出相应的规定。今明两年，在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，重点搞好“三个代表”重要思想学习教育活动，要保证实效。坚持经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪教育、群众路线教育、政策法制教育和无神论教育。
8.少数民族干部、非中共党员干部、妇女干部
要抓好少数民族干部、非中共党员干部、妇女干部等的培训，特别要注意培训其中优秀的年轻干部。深入进行马克思主义民族观、宗教观、妇女观教育，坚持办好中央党校新疆班、西藏班等少数民族干部培训班，继续办好少数民族州长、县长经济管理培训班和非中共党员干部、妇女干部培训班。
9.西部地区干部
围绕实施西部大开发战略，西部地区要采取切实措施，针对更新观念、实施重点开发项目等，进一步加大干部教育培训的力度，抓好人才资源的开发。研究制定中央、国家机关部委和东部省市支持西部地区干部教育培训的总体计划。中央党校、国家行政学院要继续办好为西部地区干部开设的各类培训班。中央国家机关有关部委重点抓好为西部地区干部补充新知识和新技术的专门培训班，要组织专家和有关部门领导定期在西部省、自治区、直辖市举办形势、政策、知识讲座。继续抓好东西部公务员对口培训，东部较发达地区也要加强与西部地区在干部教育培训工作方面的合作。要支持西部地区的干部教育培训工作，继续在政策、培训经费上给予倾斜。安排出国（境）培训，要对西部地区干部给予优先考虑。要根据新世纪扶贫开发的整体部署，进一步做好全国贫困地区干部的培训工作。
四、以改革创新为动力，进一步提高教育培训质量，落实干部教育培训的保障措施
1.加快干部教育培训基地的建设和改革
各级党校教育是党政领导干部培训轮训的主渠道。根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》（中发［2000］10号），各级党校要进一步建立和完善党校教学新布局，深化教学改革，提高教学质量，适度扩大办学规模，努力成为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉。
行政学院是培训国家公务员的重要基地。各级行政学院要坚持正确的办学方针，坚持理论联系实际的办学原则，进一步确定和完善班次设置和教学计划，努力做到教学、科研、咨询三位一体，逐步形成有中国特色的适应政府工作需要的公务员培训教学体系。
其他各类干部院校、干部培训中心要坚持正确的办学方向，认真落实好所承担的干部理论及业务培训任务。利用高等院校等多种渠道为干部教育服务。充分发挥革命传统教育基地在干部教育培训中的作用。
根据党校、行政院校和各类干部院校、干部培训中心的职能以及所承担的任务，统一规划，充分发挥现有基地的作用，通过深化改革，优化资源配置，建立布局合理、分工明确、优势互补的培训网络体系。要确定若干个重点基地，集中人力、物力、财力，改善教学条件，提高教学水平。对确需新建或完善功能的，要严格控制其规模和标准，按基建项目审批程序办理。要对干部教育培训基地实行资格审查制度，建立优胜劣汰机制，提高培训质量和办学效益。
为了适应改革开放和现代化建设的需要，学习和借鉴世界各国一切先进的管理经验，积极开辟国（境）外培训渠道，逐步确定一批中长期培训合作项目。
2.加强教材建设
在全国干部培训教材编审指导委员会的统一指导和协调下，本着“少而精”、“管用”的原则加以规划，组织编写适应不同层次干部需要的培训教材，切实把好编审关。逐步建立起科学合理的全国干部培训教材体系，为干部脱产培训和在职学习提供高质量的精品。各地区、各部门可根据实际情况，在统一规划和确保质量的前提下，组织编写有关教材。
3.建设高素质师资队伍
根据事业单位人事制度改革的进程，建立优化教师队伍的有效机制。实施教师资格制度，完善教师职务聘任制。要重视对现职教师特别是中青年教研骨干和学术带头人的培训，采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、加强与党政机关和企事业单位的交流、合作等方式，努力提高教师的政治素质、业务能力和教学水平。还要从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等学校、科研单位的专家学者中选聘专职或兼职教师。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，在省、市（地）建立干部教育师资库，优化师资配置。继续关心和改善教师的工作条件和生活待遇。
4.推进干部教育培训信息化和教学手段现代化建设
积极采用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。推进干部教育培训网络化建设，充分利用现有的广播、电视等手段，发展远程教育，逐步在全国干部教育培训系统建立远程教学网。
要学习和运用现代教育的培训方法，采用情景模拟、案例教学、对策研究等方式，提高学员的参与程度，注重能力培养。
5.建立干部教育培训质量评估制度
制定干部教育培训质量评估标准，建立质量评估制度。加强对干部教育培训基地的监督和办学质量的检查，逐步形成对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。完善教育培训基地自我约束、自我管理机制，更好地发挥其办学自主权。对照质量评估标准，各培训基地每年都要组织一次自评。在此基础上，要组织力量，有步骤、分类别、分层次地对全国各类教育培训基地普遍进行一次质量评估。评估要注重实效，防止形式主义和弄虚作假。
6.保证干部教育培训经费的投入
各级财政部门要将干部教育培训经费列入预算，保证干部教育培训任务的完成。对重要培训项目，要给予重点保证。干部教育培训所需经费按照国家有关规定在相应的渠道列支。要积极探索改革干部教育培训经费的拨款方式，对不同类型的干部教育培训机构采取不同的经费拨款办法。逐步实现根据教育培训任务下拨教育培训经费。
加强干部教育培训经费管理，不断提高经费的使用效益。培训干部不得以营利为目的。要严格按照加强干部教育培训管理的规定，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。
7.强化激励和约束机制
严格执行《中共中央关于印发〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉的通知》（中发［1995］4号）和领导干部在职学习制度的规定，制定学习计划，加大调训力度。主管部门要定期检查，保证领导干部参加学习，把经过培训作为选用干部必须具备的资格。建立县以上党政干部政治理论水平任职资格考试制度，对拟任县处级以上党政领导职务的干部，要通过试点，逐步推行资格考试。政治理论水平任职资格考试，可结合公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗的考试一并进行。建立和完善干部学习档案，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划地开展教育培训服务。
五、切实加强对干部教育培训工作的领导
1.党委、政府要切实加强领导
各级党委、政府要管好干部教育培训工作的方向、政策等重大问题，重视教育培训机构领导班子和干部教育工作者队伍建设，在制定经济、社会发展计划和确定重大建设项目时，要把人才资源开发和干部培训作为重要内容，同步考虑，统筹安排。党政主要负责同志要把干部教育作为一项重要工作列入议事日程，经常研究，帮助解决存在的突出问题。
2.进一步加强、改进宏观管理，坚持和完善干部教育培训管
理体制继续坚持在党中央、国务院领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关部委分工负责，中央、地方分级管理的干部教育培训管理体制。具体分工是：中央组织部负责研究制定干部教育培训工作的方针、政策、规划，协调、指导、检查中央和国家机关及省、自治区、直辖市的干部教育培训工作；组织、协调中央管理的干部和部分中青年干部的培训。中央宣传部负责指导干部的理论学习，组织对宣传文化系统领导骨干的培训。人事部负责指导协调国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作，并拟定有关政策法规。国家经贸委负责指导企业管理人员的培训。国家发展计划委员会负责中央干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。财政部负责拟定干部教育培训经费的政策。中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央金融工委和中央企业工委也要认真履行各自的职能。干部教育培训是一项涉及方方面面的工作，要充分调动各方面积极性，加强领导，形成合力。
各地区、各部门要根据实际情况，充分发挥干部教育培训领导小组的作用和组织部门主管干部教育培训的职能。其他有关部门也要按照分工，认真履行职责。干部教育培训部门要不断加强自身建设，促进干部教育培训工作的健康发展。
进一步发挥全国干部教育联席会议的作用。定期召开有中央和国家机关有关部门参加的会议，研究干部教育培训的政策、法规、改革措施和重大部署，通报情况，做好沟通、协调工作。组织制定《中国共产党干部教育培训工作暂行条例》。
中央各部门举办以地方党政领导干部为对象的各类培训班、研究班，要继续按照干部管理权限，实行申报制度，经中央组织部审核后，统一下达招生计划，避免多头重复抽调学员。各省、自治区、直辖市也要制定具体的管理办法。
各地区、各部门可参照本规划的要求，根据实际情况，分别制定具体的培训实施意见。（新华社北京5月10日电）
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李鹏会见安哥拉议长
新华社北京5月10日电（记者顾明、罗辉）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了安哥拉国民议会议长罗贝托·德阿尔梅达和夫人及其一行。
李鹏对德阿尔梅达议长访华表示热烈欢迎。他说，中安两国虽然相隔遥远，但两国人民有着深厚的传统友谊，建交以来，两国在政治、经济等各个领域进行了富有成效的合作。在国际事务中，两国一贯相互支持，密切合作。在联合国安理会审议安哥拉问题时，中方对所有有利于安哥拉和平进程的决议均给予积极支持。安哥拉是非洲重要国家，尤其在南部非洲事务中发挥着重要影响。最近安哥拉国内政局趋于稳定，经济形势明显好转，我们对此感到高兴。对安哥拉政府长期以来坚持“一个中国”的立场，在人权问题上一贯给予中国宝贵的支持，我们表示赞赏和感谢。
李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，主张国家不分大小强弱，都是国际社会的平等成员，反对干涉别国内政。中国一贯重视非洲，支持非洲国家捍卫主权独立和领土完整，自主选择适合自己国情的政治制度与发展道路。去年在北京举行的中非合作论坛——北京2000年部长级会议取得了积极的成果，中方愿与包括安哥拉在内的非洲各国密切合作，推动中非友好合作关系进一步发展。
李鹏说，加强议会间的友好交流与合作，对积极促进两国关系的发展有着重要意义。中国全国人大愿意开展与安哥拉国民议会之间多层次、多渠道的合作，以加深了解，增进两国人民的友谊。
李鹏还向客人简要介绍了中国的人民代表大会制度。
德阿尔梅达对李鹏委员长邀请他访华表示真诚的感谢。他说，安中两国友谊源远流长，近年来两国在各个领域的友好关系不断得到加强。安哥拉感谢中国向安哥拉独立斗争和经济建设所提供的宝贵帮助。安哥拉将学习中国发展经济的有益经验，进一步促进经济的发展。
德阿尔梅达重申，安哥拉坚决支持“一个中国”的立场和“一国两制”的方针，并对中国反对霸权主义的斗争表示钦佩，希望中国在国际事务中发挥更加重要的作用。
全国人大常委会副委员长蒋正华、全国人大常委会委员黄玉章、外交部副部长杨文昌、李鹏委员长办公室主任吴文昌等参加了会见。
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李鹏将出访亚洲三国
新华社北京5月10日电外交部发言人孙玉玺今天下午在记者招待会上宣布：应柬埔寨国民议会议长拉那烈和政府首相洪森、文莱政府、韩国国会议长李万燮的邀请，李鹏委员长将于5月18日至27日对上述三国进行正式友好访问。
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专栏：新闻简报
甘肃启动“爱心联动复明行动”
甘肃省“爱心联动复明行动”于五月八日世界红十字日正式启动。甘肃是白内障高发区，加拿大红十字会为了帮助甘肃省红十字会在贫困地区开展白内障复明扶贫项目，确定第一期从二○○一年至二○○三年每年援助一百名学龄儿童和中青年白内障患者进行手术复明。（李战吉强洪）
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专栏：新闻简报
罗布泊地区发现野骆驼
世界罕见的珍贵濒危动物野生双峰驼近日被我国科考队在野骆驼主要栖息地——新疆罗布泊地区发现。野骆驼又叫双峰驼，现仅存在于我国和蒙古人民共和国，是世界罕见的珍贵濒危动物。目前全世界的野骆驼不超过一千峰。（李忱）
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专栏：新闻简报
武汉花卉产业快速壮大
目前，武汉已形成了十多个花卉基地，年产鲜花及盆景共六百万株，花卉产业规模比去年翻了一番，年销售收入两亿多元。仅今年“五一”节就提供鲜花一百多万盆。一年前，武汉市政府提出要把花卉苗木作为农业十大产业之一，花卉苗木基地已达到二点四万亩。（罗盘）
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专栏：
国家“九五”重点投资项目、西部开发十大工程项目之一的西安—南京铁路，目前已完成土方工程的90％以上，部分桥、涵的基础工程已完成。图为由中铁三局施工的桥墩。本报记者张悦摄
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