2001年5月10日人民日报第10版

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

监利县地区封锁行为严重
护烟队暴力查抄外省香烟
　　湖北省监利县烟草专卖局“护烟队”（专门保护湖北本地烟、查禁外省烟的队伍）一行50余人，于去年12月4日中午分乘两辆小轿车和三辆面包车，闯入与湖南省岳阳市城陵矶隔江相望的监利县柘木乡香烟市场，查抄湖南生产的香烟，并对市场内的有关人员大打出手。此事至今未得到处理。
　　杨爱生老人的家人开了一个小卖店，“护烟队”从中搜出2盒精装“白沙”牌香烟、4盒软包装“白沙”牌香烟、9盒“芙蓉”牌香烟及现金65元，全部没收。柘木乡姜堤村村委会干部姜少华看见邻居张群志的洗车场被“护烟队”破坏，说了几句公道话，竟遭到“护烟队”的辱骂和殴打。柘木乡副食品公司职工张建国在无辜挨打后又被强行带到车上拉走，因不堪折磨，中途跳车。
　　在这场闹剧中，由于销售湖南生产的香烟或仅仅因为“多嘴”而被打的就有30多人，其中3名重伤者在岳阳市岳阳楼区伤科医院治疗了10天。
　　监利县“护烟队”是地地道道的地方保护主义的产物，它破坏了社会主义市场经济的基本规则，必须予以取缔。“护烟队”暴力查抄湖南生产的香烟，并无端打伤多人，其行为理应被追究法律责任。上述情况我们一直向有关方面反映，至今没人理睬。
　　湖北监利县柘木乡王柏青等人 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　是“公仆”不是“父母官”
国家信访局苏杉
时下，有不少干部把自己看成是人民群众的“父母官”。这种观念带有明显的封建色彩，与“人民公仆”全心全意为人民服务的宗旨大相径庭。
　　封建社会在我国存在了几千年，封建统治虽然被推翻了，但封建思想对人们的影响并没有完全消除。每当我们的干部为老百姓解决了实际问题，老百姓便称之为“包青天”、“父母官”，有的甚至感激涕零磕头谢恩。而我们的一些干部由于没有完全摆脱封建的为官观念，把自己混同于封建官吏，对老百姓的感谢之举受之坦然。与渎职腐败的干部相比，那些能像父母对待子女一样关心百姓的干部算得上是不错的干部。但是，如果仅仅用这个标准来衡量干部的优劣，那么，再优秀的干部也不过和封建时代的“好官”差不了多少。
　　中国共产党自诞生之日起，就把斗争锋芒直指“三座大山”，目的在于彻底打破束缚社会生产力发展的桎梏，解放受压迫受奴役的中国人民；中国共产党不但吸收了中华民族传统文化的优秀成果，而且创造了有中国特色的社会主义文化；中国共产党始终把全心全意为人民服务作为宗旨，是全中国人民利益的忠实代表。如果我们的干部仅仅具有朴素的为政观，摆不正“公仆”和“主人”的关系，就背离了“三个代表”的要求。
　　早在100多年前，马克思就深刻指出，要“防止人民的公仆变成人民的主人”。我国宪法规定，一切权力属于人民。我们的干部必须清醒地认识到，自己手中的权力是人民给的，干部是“人民公仆”。 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　就医砍价不宜提倡
近日，媒体报道有些医院推出就医者可以砍价的制度，讨价还价的幅度在10％左右。我以为，就医砍价弊大于利，不宜提倡。
　　无论是购买物品，还是享受服务，讨价还价的好处只在于给买方一种当“上帝”或买了便宜货的感觉，至于是否真这样则要另当别论。买方若非买不可或实在喜欢，往往是不砍白不砍，砍到哪算哪；而卖方是一定有一道底线的，正所谓“买的没有卖的精”。砍价并不是市场经济条件下的国际惯例。在不少发达国家，砍价行为仅限于街头小摊，而难以为大型商场、超市所允许。砍价的最大弊端，在于使买卖双方都无法证明商品是否物有所值。
　　相当长一个时期以来，受医疗体制上诸多弊端和社会上不正之风的影响，就医过程中收受“红包”现象时有发生。患者及家属之所以在正常交费之外还肯出钱，是因为担心就医质量难以保证。为什么许多患者一方面抱怨就医费用过高，一方面还要多花钱挂专家号呢？就在于某些正常价格下的诊疗质量实在不高。若再讨价还价，患者怎能不担心价格的打折会导致医疗质量的打折呢？而打了折的医疗质量问题又该如何解决呢？
　　医疗制度改革关乎广大群众的切身利益，必须积极稳妥地进行。比如，在推行社会保障制度和医疗保险制度的基础上，取消一对一的公费医疗定点关系，以打破某些医院的垄断地位，使各医院靠医疗质量公平竞争；实行医药分开，改进药品的管理和供应，减少中间环节和成本，把虚高的药价降下来，减轻患者负担；加快社区医疗服务体系建设，方便患者就近就医，等等。而在医疗服务价格上，重要的是合理定价，加强监督与管理，确保和提高质量。否则，“头戴三尺帽”，砍上一刀两刀，又有什么实际意义呢？
　　北京市统计局潘璠 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：郴州杯头条竞赛

　　全国现有环卫从业人员70万，每天承担15亿平方米的清扫面积，为11万座公厕保洁。他（她）们的劳动为城市营造了干净、清洁的环境，理应受到人们的关心和尊重。然而，近年来侮辱、殴打环卫工人的事件有增无减，他（她）们的合法权益和人身安全亟待保护——
　　让城市美容师不受伤害
　　本报记者马国英
　　3月4日上午，北京市朝阳区环卫女工张淑玲在责任路段巡回保洁时，发现路旁停着的一辆捷达轿车里有人往外扔废纸，便上前制止。车上一女子态度蛮横，冲下车殴打张淑玲。随后，车上又下来三个男子助拳。路人报警后，110巡警赶到，将打人者带走处理。张淑玲被医院确诊为脑震荡。
　　据了解，去年8月以来，北京市朝阳区已经连续发生6起环卫工人在正常作业时被殴打事件，有7人被打伤。1999年至2000年全市共发生侮辱殴打环卫职工事件32起，36名环卫职工被打，其中5名受伤害较重。32起事件中有22起结案，打人者或被拘留或被责令赔偿损失，9起因打人者逃逸未得到处理。
　　特殊行业弱势群体
　　据统计，目前全国有环卫从业人员70万，他们每天承担15亿平方米的清扫面积，为11万座公厕保洁。按每天清扫一遍计算，一年共计55万平方公里，相当于一个法国的面积。每年清运垃圾1.1—1.2亿吨，清运粪便3000万吨。
　　改革开放以来，环卫事业有了长足发展，但环卫工人工作、生活中仍然存在不少问题和困难。他们的社会地位低，经常受到歧视、侮辱；福利待遇低，月平均工资仅二三百元，临时工工资更低，有的仅100元左右；劳动条件差，大部分地方仍然是传统手工作业，没有休息场所，在厕所里歇息、在马路边开会的现象随处可见。环卫行业仍然是集苦、脏、累、险为一体的特殊行业，招工时经常招不到人。一个时期以来，环卫工人对“险”的感受越来越深，流氓滋事、挨打受辱、交通事故时时威胁着他们的人身安全与合法权益。
　　被打受辱触目惊心
　　在全国总工会中国建设建材工会，记者看到最近几年在全国范围内发生的环卫工人在正常作业时被打受辱的案例：
1997年6月19日，四川省绵阳市梓潼县环卫女工赵菊春正在工作，一茶馆店主以灰尘大为由，对赵菊春肆意谩骂，故意将垃圾洒在地上，同家人一起殴打赵菊春，致赵死亡。在工会等部门的干预下，一名肇事者被判有期徒刑15年，赔偿赵菊春损失17000元。
　　1998年10月16日，福建省龙岩市环卫女工林雪娟在公厕收费时，与当地一国税局干部因找零钱发生纠纷，遭到殴打，被胁迫当众下跪半小时。经过两级法院审理，肇事者被判赔偿经济损失、精神损失3000元，并在当地报纸上公开赔礼道歉。
　　全国总工会中国建设建材工会曾在1994年就环卫工人被打受辱情况，在全国438个城市进行调查，发现环卫工人被打受辱情况十分严重。建设部、公安部、全国总工会1995年联合下发《关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件保障环卫职工权益的通知》。1997年为进一步加大贯彻执行通知的力度，两部一会又联合下发了《关于对“关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件保障环卫职工权益的通知”执行情况进行联合检查的通知》。这两个文件对保障环卫工人的合法权益和人身安全发挥了重要作用，事件发生率明显下降。但近两年侮辱殴打环卫工人的事件又有增加的趋势。
　　1999年，有关部门对全国18个省市20.4万名环卫工人进行调查，结果是：1998年至1999年共发生1912起侮辱环卫工人事件，涉及职工2020人，占被调查职工的1％。其中，致环卫工人死亡、伤残的恶性事件占相当大比例。处理结案率仅为68％，有些事件久拖不决，86起未得到及时公正处理。
　　呼唤理解盼望尊重
　　侮辱殴打环卫工人的事件为何频频发生？北京市总工会副主席时纯利认为，根源在于世俗的偏见。一些人受旧观念的影响，看不起环卫工人，认为扫马路没出息，低人一等。
　　怎样才能切实保护环卫工人的合法权益，唤起全社会对环卫工人的理解与尊重呢？全国总工会中国建设建材工会主席张鸿兴认为，侮辱殴打环卫工人事件接连发生，从一个侧面说明有关部门处理力度不够，对环卫工人的特殊性没有足够的重视。要防止侮辱殴打环卫工人事件发生，必须及时公正地处理已发生的事件，依法惩处肇事者。各级工会组织要继续开展维权活动，环卫工人也要不断提高自身素质，改进服务。
　　全国“五一劳动奖章”获得者、掏粪工人出身的北京嘉龙丰环境科技有限公司经理孙健说，向千家万户献上洁净是环卫工人的心愿。环卫工人是创造美好生活环境的使者，不应被遗忘，更不应被歧视侮辱。希望人们对环卫工人多些爱心、多些尊重。 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

　　警惕变相收费编书
最近，笔者的几篇文章被报刊采用，高兴劲还没过，便接到几份来自某丛书编委会、出版社的入选通知书和用稿通知书，其中有一份竟称笔者的一篇文章在一次具有权威性的评审中被评委“慧眼识珠”，评为一等奖，即将被编入“某某丛书”、“某某大全”。细看用稿通知书和入选通知书后，笔者怎么也高兴不起来。因为虽然都声称不收取赞助费、编辑费、版面费等，但让作者包销或代销若干图书。明眼人一看便知，这是借编书之名敛财。现在，这类约稿骗钱的“草台班子”不少，有的甚至打着很大的招牌，欺骗性很强。
　　希望人们提高警惕，不要上当受骗。
　　江苏徐州市信访局汪兴国 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　奖惩制度要具体可行
一些医院风气不正、医德滑坡，一个很重要的原因是缺少激励和约束机制，即医德建设方面的奖惩制度不健全或不落实。有的规定过于笼统，不便操作。如一家医院张贴的“医护人员德行规定”上写了“不准向患者索要钱物，不准收患者的礼品或礼金”，但收了的怎么办，却没有规定。有的制度写的很明确，执行起来却大打折扣。出了问题尽量避重就轻，甚至姑息迁就。如我们这里有家医院曾发生麻醉师向患者索要“红包”不成，便暗中减少麻药剂量，致使患者在手术进行不久就疼痛难忍的恶性事件，医院的最终处理只是将这位麻醉师调到另一科室。有的医院只有对违反医德的行为进行处罚的规定，没有对一贯讲医德的医护人员进行奖励的制度。这显然不利于激励先进，带动一般，鞭策落后。
我认为，医院要加强医德建设，提高服务质量，就必须建立健全严格而具体的奖惩制度，并狠抓落实，让那些医德高尚、受患者欢迎的医护人员得到精神和物质上的褒奖，使少数医德败坏、屡教不改的人受到严厉处罚。江苏东台市周长越 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：编辑视角

从“买报事件”想到的……
李忠辉
报载，3月中旬的一天，一些不明身份的人频频光顾山东济南市街头报摊，大量购买当日出版的《济南时报》，声称有多少买多少，不少报摊的《济南时报》竟全部被他们买走。这些人“买断”当日《济南时报》并不是为了自己阅读，而是因为这一天的《济南时报》刊登了一篇披露某品牌家电产品存在质量问题的文章。他们的所作所为剥夺了广大读者的知情权，是典型的拒绝舆论监督的行为。据我所知，报纸被“恶意收购”的事情近年已发生多起，《法制日报》、《南方周末》等都未能幸免。
　　舆论监督的本质是群众监督，群众监督的前提是了解事实真相；舆论监督的力量源于它的社会性、群众性、公开性。极少数人“买断”报纸，使向社会公开的信息产生梗阻，群众无法得知真实情况，舆论监督的目的便无从实现。发生在济南市的这件事，“收购”报纸者的本意便是如此。
　　由此，我想到了有些地方、单位、个人对舆论监督的种种抵制、拒绝。屈指数来，社会上对付舆论监督的招数大致有以下几种：
一曰无可奉告。记者前去采访，当地有关部门不接待、不配合，不给提供工作方便。记者想了解情况，一问三不知，有什么招儿尽管使去，量你也捅不破“天”。
　　二曰软磨硬泡。表面上对记者的调查采访工作很支持，暗中却在使绊子。嘴上帮你出主意，心里在盘算如何将你的采访工作引向歧途。你要找的关键人物，不是出差、学习，就是生病、调离；你要的材料不是被销毁，就是被转移、隐藏。记者耗不起时间，只能悻悻离去。
　　三曰拉拢腐蚀。对记者的生活关心备至，请你吃喝，请你娱乐，送你土特产，陪你游览……你若接受便上了圈套。吃人嘴短，拿人手短，你哪里还有底气去批评人家呢！
　　四曰围追堵截。记者克服种种困难，终于查清了问题，人还没有回报社，方方面面的求情电话已经打到编辑部。尽管求情者的话语不同、口气各异，但他们的目的却是一致的，那就是阻止公开曝光。当然，也有被批评者采取更“直截了当”的办法——对记者大打出手，砸毁采访设备，“武力”阻止曝光。
　　五曰倒打一耙。对记者的采访调查横加指责，有的甚至编造谎言对记者进行诽谤、中伤和诬陷，颠倒黑白，混淆是非，极力给方方面面造成这样的印象：记者的调查不扎实，材料不可信，结论不正确，作风有问题，行为不廉洁……
六曰拦路打劫。上述几招均未奏效，记者的稿子见诸报端，他们最后还有一招——花钱买报纸，尽量不让更多的人看到报纸，以便把自己的“损失”降到最低限度。最近发生在济南市的“买报事件”便属此类。
　　开展舆论监督的目的是督促有关单位、个人纠正错误，改进工作。这个道理并不难懂，但出于地方保护主义、本位主义、利己主义的考虑，一些监督对象对舆论监督采取了刁难、抵制、拒绝的态度，这是很不应该的。从硬顶硬抗到多方求情，从阻止稿件见报到不让报纸与读者见面，无不反映被批评者害怕批评的心理。连接受批评的勇气都没有，何谈知错即改？愿社会上对舆论监督的支持、配合能够多起来，“买报事件”从此不再发生。 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　污水横流渔民遭殃
　　前不久，湖北洪湖市大沙湖农场小造纸厂，将污水经彭陈渠排入内荆河，致使新滩镇荻障口、宋家、霍家、上弯等22个自然村近200户渔民养在网箱中的鱼种、鱼苗全　　部死亡，直接经济损失200余万元。
　　上图：荻障口村村民、聋哑人程万德夫妻俩，贷款7000元，养了8网箱鱼，污染事故发生后，妻子拿着死鱼痛不欲生。
　　右图：上弯村里到处是待埋的死鱼。
　　洪湖日报社王欣 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：心连心

　　带着感情走进农家
　　——鄂州市改善干群关系纪实
　　春耕大忙时节，湖北鄂州市2300多名党员干部组成支农小分队，活跃在农村的田间地头。他们走村串户，与农民交朋友，吃农家饭、干农家活、听农家事、解农家忧。
　　3月中旬，鄂城区委书记涂维发住到杜山镇旭东村3组李珍珠家中搞调研，动员李珍珠今年种西瓜。谁知李珍珠不买他的账，还说：“区委书记赶浪潮，只管种来不管销。”涂维发听了很受启发，向李珍珠立下“军令状”：他出部分资金入股，负责技术和销路，李珍珠将一些地改种“礼品西瓜”，不管是赔了还是赚了，两人都有份。看到区委书记包了销路，李珍珠点头同意了。
　　截至目前，鄂城区已有92名机关干部与农民合伙兴办示范基地123个。杨叶镇45名机关干部，每人出资500至1000元，与群众一道建了220个蔬菜大棚。华容区与中科院郑州农科所达成协议，由农科所负责技术和销售，在临江乡试种千亩无籽西瓜新品种，这种瓜从5月到10月能均衡上市。邻近农民得知这一消息，也要求加入，结果西瓜基地迅速扩大到2万亩。
　　针对群众反映强烈的村级财务混乱问题，鄂城区专门成立了一个由36人组成的工作队，分成8个工作组，先后进驻群众反映问题较多的汀祖镇刘显村、新庙镇茅草村、杨叶镇平石村等8个村，对村集体财务进行审计清理，并将结果公之于众，严肃处理了6名不“清白”的村干部，为村民化解债务120万元，群众拍手称快。
　　鄂城区还下大力气解决“庙”小“和尚”多的问题。开春以来，共压缩7站8所人员167人，清理乡镇编制人员192人，精减村干部195人，共为农民减轻负担810万元。据统计，鄂州市已分流编外人员5000余名，减少开支9000万元，取消涉农收费15项，降低收费标准13项。
　　鄂州市委宣传部方明邱祥启江叔峰 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：

　　煤矸石胡乱堆放爆炸物不时伤人
林南仓矿生产管理差
　　根据国家有关规定，煤炭开采中产生的矸石应放置在指定的排矸场地。开滦集团林南仓矿的排矸场地在玉田县张官屯村南侧，可该矿为了节省运费，竟直接将矸石堆放在矿口附近的黄土坎村铁路两侧。因矸石中夹有煤块、废铜、废铁等，每天都有200多人去捡拾，打架斗殴的事情时有发生。由于矸石中夹杂雷管等爆炸物，已造成6人死亡，数十人伤残。当地有关方面多次与该矿交涉，要求将矸石倾倒到指定场地，他们根本不理。今年4月1日，我13岁的儿子胡敬明和同学胡敬龙在矸石堆上玩耍，捡到一个封闭铜管，出于好奇，想打开看看是什么东西，结果发生爆炸，胡敬明的左腿被严重炸伤，其他部位也不同程度地受到伤害。事故发生后，我们找到林南仓矿业有限公司公安处，要求赔偿损失，一直没有回音。
　　希望有关方面责令林南仓矿向指定地点清倒矸石，对因矸石中夹带的爆炸物爆炸造成的人身伤害做出合理的赔偿。河北玉田县林西镇黄土坎村李玉春 jsl品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：批评以后

　　一篇批评稿震动开县城
　　36名退休职工“舍小家顾大家”的精神广为传颂
你报4月19日读者来信版刊登题为《艰辛举报路》的记者调查，披露重庆市开县服装工业公司36名退休职工因举报本企业偷税，遭到打击报复的问题，在开县引起强烈反响。
　　为了能读到这篇报道，汉丰镇大南街居民吴华明将汉丰派出所订的一份《人民日报》悄悄拿走；新盛街退休职工王瑞平为了找到《人民日报》先后跑了6家单位，最后在开县国税局才了了心愿；还有人自己花钱复印《人民日报》刊登的文章传阅。金融、物资、电力、粮食等135家企业组织职工学习、座谈，这些企业的职工纷纷表示要加强税法学习，增强法制观念，依法纳税。开县服装工业公司的退休职工和在职职工更是激动万分，认为《人民日报》说出了他们的心里话。
　　开县县委、县政府向全县发出进一步加强税收工作的通知，号召全县人民学习服装工业公司36位退休职工“舍小家，顾大家”的精神。县委、县政府还要求全县企事业单位举一反三，从中总结经验教训，自觉维护国家利益。县长任能君亲自上门征求服装工业公司36位退休职工的意见，为他们排忧解难。县领导要求政法部门严肃查处打击报复举报人的行为，彻底查清服装公司偷税问题，依法追究企业法人代表的责任。
　　开县国税局领导认为，这篇报道对推动开县的税收工作具有积极意义。36位退休职工不惧威胁、恫吓，大义灭“亲”，公开举报本企业偷税的壮举，在开县是首例，要予以重奖。
　　目前，案件的查处工作有了重大进展，税务部门已查实开县服装工业公司偷逃税款70万元，公安机关还查出企业法人代表雷正全侵占集体财产问题，雷正全已被检察机关批准逮捕。重庆开县国税局李中会 jsl品论天涯网