2001年4月26日人民日报第10版

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　领导干部贵“慎独”
　　湖南湘阴县 李劲夫
　　廉洁自律是对领导干部的基本要求，也是每个领导干部的必备素质。反腐倡廉则是党风建设的重要内容。反腐倡廉贵在防微杜渐。一个人的变化一般从小事开始，日积月累，逐步形成习惯，由习惯内化为自身的道德。人的道德支配其行为。这种支配不分大事小事、时间空间。所以，领导干部要廉政，必须注重个人的修养和操守。有人认为，党的纪律规定是对人工作的约束，个人爱好、八小时以外和党的纪律要求没有关系。我认为，这种看法不对。
　　在腐蚀与反腐蚀斗争十分激烈的情况下，领导干部作为腐蚀的主要对象，他们的权力延伸到哪里，腐蚀与反腐蚀的斗争就会延伸到哪里。如果忽视了八小时以外党性原则的坚守和道德品行的修养，就可能步入歧途，掉入或被拉入腐败的泥潭。所以，领导干部的“慎独”就显得极为重要。
　　要慎“浮躁”。古人云：“淡泊以明志，宁静而致远。”“静者不浮不躁，藏神专志也”。当领导的，要戒骄戒躁，惯于自省。
　　要慎“交友”。孟郊有诗曰“种树须择地，恶土变木根；结交若失人，中道生谤言。”每个领导干部都应切记：做官一阵子，做人一辈子，“近朱者赤，近墨者黑”。要树立正确的人生观、价值观，谨慎交友，从善交友，避免在社交圈里栽跟头。
　　要慎“私欲”。私欲膨胀、利欲熏心，就难免摔跟头。领导干部切忌贪图吃喝享乐、名利地位，应远离一切腐朽的、低级趣味的东西。
　　总之，领导干部应按照江总书记“三个代表”的要求，不断加强思想道德修养，并落实到自己的一言一行中，在最隐蔽、无人监督之时保证做到“慎独”。决不能把反腐倡廉当作应付组织和群众的摆设，不要心存侥幸，一时占了便宜，到头来却害了自己。 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：记者调查

　　博物馆长买文物意欲何为
　　本报记者 吕明军
　　编者按：这是一起非法文物买卖活动，3年来竟没有被认真查处，致使想把文物窃为己有的人没有得到应有的惩处。我国是文物资源十分丰富的国家，文物保护的任务很重，国家制定的保护文物的法律法规日渐完善，关键的问题是如何依法保护文物。对于那种利用职权占有、破坏文物的人，理应按照相关法规和政策严肃处理。
　　内蒙古自治区的赤峰市是辽上京、辽中京所在地，也是“红山文化”发祥地。辽代墓葬、文物较多，“赤峰货”成为内蒙古文物的代名词。本报接到署名举报，反映赤峰市博物馆馆长张志刚违法买卖文物的问题。日前，记者就此进行了调查。
　　1997年夏，赤峰市电大副校长梁世英从其在敖汉旗牛古吐乡的侄子梁畅彪处听说当地农民挖出辽代铜佛，便把此消息告诉了赤峰市博物馆馆长张志刚和副馆长鲍林峰。10月末的一个周日，张志刚打电话让鲍林峰跟梁世英马上到敖汉旗农村去看看那几尊铜佛。于是，梁世英花300元租了一辆出租车，两人到了敖汉旗。经鲍林峰认定，这些铜佛确是辽代文物，梁世英便花3700元买下3尊，当天带回赤峰。过了两天，另外两尊铜佛也被梁世英买到。梁世英说，回来后没几天，他就把这5尊铜佛全部交给了张志刚。
　　张志刚一直自己保存这些文物。当年年底，敖汉旗公安局刑警大队接到群众举报，两次给赤峰市博物馆打电话查询鲍林峰通过梁畅彪买卖文物一事。张志刚和鲍林峰以买铜佛是馆里收藏，不是个人行为回答敖汉旗公安局。1998年1月10日，张志刚和鲍林峰瞒着博物馆主管保管工作的副馆长，联手填写了一张文物征集单作为文物入库的凭证，该单经手人由鲍林峰签字，领导审核由张志刚签字。3月，张志刚等专程到敖汉旗公安局汇报此事，该局还出具证明材料，证明这些文物已经为博物馆收藏。
　　1998年5月13日，赤峰市博物馆主管文物保管工作的副馆长王立华例行检查工作时，发现了这张没有文物保管部主任和文物保管员签字的文物征集单，便向保管部主任询问原因，得知是张志刚等人经办，但文物并没有交到博物馆。保管部主任虽然奉命填写了征集单，但没有见到文物，故没有在征集单上签字。王立华认为事情严重，立即向文化局领导作了汇报，并多次同张志刚面谈，但张志刚仍然不交文物。直到6月份，张志刚才把这5件文物上交到博物馆文物保管部。
　　张志刚参与买卖文物真是为了丰富博物馆的馆藏吗？从张志刚买卖文物的过程来看，回答是否定的。他一开始就没有想为博物馆增加馆藏，因此，这一收购行为完全是个人或少数人的行为。当公安机关发现问题后，张志刚想在文物入库手续上做手脚以蒙混过关，没想到遇到了坚持原则、工作认真负责的王立华，最终事情败露。
　　1981年国家文物局规定：“收购文物时，必须有两名以上收购人员参加。”张志刚派鲍林峰去收购文物，同去的是非文物单位的人员，而且不与当地文物部门打招呼，这绝非工作疏忽问题。
　　《博物馆藏品管理办法》规定：“征集文物、标本时，必须注意搜集原始资料，认真做好科学记录，及时办理入馆手续，逐件填写入馆凭证或清册，组织有关人员认真进行鉴定，确定真伪、年代、是否入藏并分类、定名、定级。”鲍林峰到敖汉旗农村收购文物，没有按规定收集原始资料，也没有做科学记录。张志刚得到文物后，在长达半年的时间里，没有向博物馆移交文物，也没有及时组织有关专家进行鉴定，确定真伪，分类定级。他的行为导致直接的后果是，无法确定他现在上交的文物就是当时的原件。
　　1981年，国家文物局还规定，要“认真履行文物出入库手续，做好登记建账工作，做到账物一致”，张志刚弄虚作假，利用职权填写不真实的征集单作为文物入库的凭证，应付公安机关的调查，触犯了法律。
　　张志刚在博物馆当了多年馆长，文物征集也搞了十余次，为什么在这次文物征集中屡屡违反国家关于文物保护、管理的有关规定？事实证明，他这次收购文物的目的是想个人或几个人占有。《文物保护法》对“国家工作人员滥用职权，非法占有国家保护的文物的”处分，有明确规定。
　　记者在这次采访中还了解到，去年市文化局整改调查组经过两个多月的调查，认定张志刚担任馆长期间，财务管理混乱，严重地违反财务管理制度，行政管理混乱，弄虚作假，有舞弊行为。然而，这样一个工作存在严重问题甚至参与私下买文物的干部，居然得不到应有的处分，而敢于坚持原则、勇于署名举报的副馆长王立华却被说成是与张志刚“闹矛盾”，如此是非不分，怎能扶正祛邪？！ nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：信息反馈

　　大厂县闲置厂窑已全部利用
　　你报2月22日第十版刊登我写的题为《报废厂窑应复垦》的来信，内容有误，深表歉意。此前，县里已在闲置多年的原化肥厂百亩土地上建起了金铭冷轧带钢厂，在磷肥厂原址建起了县办轧钢厂，经济效益良好，特别是县办轧钢厂已成为全县的支柱产业。
　　河北大厂回族自治县政协 汪立本 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：信息反馈

　　嘉川镇两道口将成安全通道
　　你报3月22日第十版刊登题为《四川旺苍县嘉川镇境内铁路道口成“虎口”》的读者来信后，引起成都铁路局、旺苍县及嘉川镇政府的高度重视。嘉川镇于3月27日起抽调4人轮流值班，驻守西河道口，确保车辆及行人安全通行。4月7日，笔者获悉，成都铁路局与旺苍县政府达成协议，拟在西河道口共建一座立交桥，前期工程款80万元已经到位。该立交桥将于2001年10月动工，2002年底竣工。届时，红旗道口将予以封闭。
　　四川旺苍县嘉川镇司法所 何恩乾 张仁雍 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　“入世”知识亟待下乡
　　我国加入世贸组织指日可待，各行各业都在寻找对策，研究如何应对挑战。然而笔者下乡时发现，相当多的农民“入世”知识知之甚少，有的甚至不知“WTO”为何物。
　　“入世”后对我们的传统农业肯定会带来冲击，广大农民必须有足够的心理准备。加入世贸组织后，如果我们的农产品不注重名、特、优，就会在激烈的市场竞争中败下阵来。“入世”后农民应该通过哪些方式进入市场？怎样调整种植结构？希望各级政府及有关部门增强紧迫感，迅速采取有效措施，把“入世”的相关知识送下乡，引导农民迎接入世挑战。
湖北宜昌市草埠湖区 揭明蓉 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　儿童弃学 他乡卖艺
　　不久前，我在江苏高邮市周山镇境内农村遇见一辆破旧的、用塑料彩布包装的农用三轮车，满载着八九名10岁左右的儿童和一些道具、音响器材，驶入村庄，见有空地，便停下车来。两个30多岁的青年人马上用喇叭高喊：“我们是河南开封少林杂技团，演出一小时，不卖票……”
　　我走上前去，和孩子们聊起来。这群孩子最大的13岁，最小的一个才5岁，有的上过一二年学，有的一天学也没上过。他们从老家出发，沿路演出，虽不卖票，但演过之后，孩子们就拿着小碗，挨家挨户讨要钱、粮、食物。
　　孩子们喜形于色，我却怎么也笑不起来。这些孩子，本该在学校里读书，接受教育，可他们却结伙流浪，卖艺谋生。不知道他们的家长是怎么想的，当地政府和教育部门是否知道？
　　上图：停车后孩子们跳下来搬卸器材。左图：演出前，孩子们在练功。
　　江苏高邮市界首镇教育办公室 丁俊溪 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：编者的话

　　打击非法医院不能手软
非法医院是如何害人的？湖北楚天广播电台记者采写的这篇稿件，让人可见一斑。令人不解的是，对河南淇县“肾特宝医院”这样一家患者多次投诉、传媒数次曝光的非法医院，有关管理部门却坐视不管，任其为非作歹，谋财害命。
近年来，随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗市场越来越开放，国家一统的格局已经打破。社会、集体、个人多方办医院，解决了人们就医难的问题。但是，由于管理上的疏漏，一些不法分子胆大妄为，非法行医卖药，不择手段地坑人骗钱，严重扰乱了医药市场秩序，危害了人民群众的生命财产安全，引起了人们的强烈不满。在这次征文来稿中，许多读者都呼吁管管那些非法医院和游医。
医疗卫生体制改革，也是对医药市场的规范、整合过程。对于那些扰乱医药市场、污染医疗环境、败坏医生这一神圣职业名声的害群之马，必须坚决打击，不能手软。这不仅事关人命，也关系到医疗卫生体制改革能否顺利进行。 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

　　兜售发票者成帮伙
武汉中南路待整治
　　作为国家唯一合法报销凭证的发票，竟能沿街贩卖。不久前笔者在武汉中南路就经历了这样一幕。
　　3月15日上午9时，我在中南路中南商场门前行走，一名40岁左右的妇女轻轻拉住我的衣角问：“要发票吗？”“什么发票？”带着惊奇，我随口问道。发票贩子环视一下四周，觉得没有异常，便快速从右手衣袖里掏出一个塑料包，里面装着满满一包发票。票贩子介绍说：“有吃饭的、住宿的、购物的，还有烟酒副食批发的。”
　　从女票贩拿出的发票看，各种发票上均盖好了公章，这些公章中有中南商场的，也有洪山宾馆、湖北饭店的。我问：“多少钱一张？”“30元”。票贩要价很高，这时一个骑摩托车的巡警慢速驶过来，票贩快速把发票装进了外衣口袋。待巡警走后，票贩又走过来。
　　“怎么这么贵？”“成本高，风险大，光盖一个公章就要交两元钱。”“你是哪的？”“黄冈。”票贩子回答很干脆。
　　为了掌握证据，我经过一番讨价还价，最终以5元一张的价格买了一张票号为0037034的发票，上面盖有“武汉市洪山宾馆”的发票专用章。回来后经鉴定，发票是假的。
　　为了把事情弄个水落石出，我拉上一位熟悉发票业务的同事，再次来到老地方。这时另外一个妇女靠近了我们，我指明要真票，女票贩张口300元一张，我们假装同意。于是她把我们带到立交桥的另一端，只见两男五女守在这里，还价后，我们花15元买了一张票号为0082591的发票，上面盖有“武汉市水果湖股份有限公司”发票专用章。笔者发现票面有防伪标志，经鉴定为真发票。
　　笔者观察，此处票贩子至少有十几人，他们带的发票估计有300多份。在立交桥中南商场一端东头的一群女票贩卖的都是假票，而立交桥的另一端有真票的小贩则不拉客。票贩子在此处的活动绝非一天两天了，有关部门应该认真管一管了。
　　湖北郧西县委宣传部 李启东 程宜清 王国军 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈

　　河南淇县肾特宝医院非法行医被传媒曝光后仍继续行骗
如此坑人医院为何没人管？
　　湖北监利县师范学校职工刘小胜不幸患了肾病，去年在看了山东卫视做的河南淇县肾特宝医院“还您一对健康的肾”的广告后，他和家人辗转千里到了河南淇县，找到这家占地上千平方米的大医院。在医院门口，他看到了“中国肾病之友协会”、“河南肾病治疗中心”、“河南省鹤壁市肾病专科医院”等一系列招牌。在交了2000元的住院费后，刘小胜住进了这家医院。
　　进院不久，立刻有病友告诉他，这是一家非法医院，卫生部门根本没有批准，医院所用的制剂也是自制的，没有得到医药管理部门的批文，使用之后副作用相当大。你住进医院不花几千、上万元，根本甭想出去。
　　住了几天医院后，刘小胜感觉使用肾特宝针剂副作用很大，时常有腹胀、恶心的感觉。他向院方提出转院。该院医生王金锋（无行医执照）告诉他，你的病很严重，转院有生命危险，因此我们不能允许你转院。在几个年轻力壮的医务人员的“看护”下，刘小胜只得继续住下去。
　　20多天后，刘小胜的病情持续恶化，不仅严重脱水，而且腹胀，由于一连四五天不进食，人已奄奄一息。在别人的指点下，刘小胜的母亲给专管医生王金锋送了1000块钱的礼物，他终于同意刘转院。刘小胜准备出院时，医院董院长要求他出院前必须送给医院一面印有“治病救人，妙手回春”字样的锦旗。刘小胜的家长在万般无奈之下只好照办（这面锦旗至今还挂在这家医院的门诊大厅里骗人）。
　　就在刘小胜以为终于摆脱恶梦时，他又被院方告知还要交15000多元的住院费。刘小胜的家长提出要看收费项目，院方说，没有详细清单。刘小胜的家人提出，刘小胜只住了20多天院，每天只打一针，按标价每针40多元，再加上出院前被迫带的药，总共也超不过2000元，已经交清了。该院的几个彪形大汉说，你交也得交，不交也得交。刘小胜不得已交了钱之后，院方只给了他一张自制的收条。据我们了解，在这家医院看病的医药费都是院方估算出来的，院方没有任何依据。
　　刘小胜后来转到北京301医院就医。国内知名的肾病专家、301医院肾科主任陈香美教授告诉他，他的肾病本来并不严重，属于少数可以治愈轻微病变，一两个月就可治愈，但由于淇县的违法医院胡乱使用激素，导致病人体内电解质严重紊乱，已危及生命。经过301医院几个月的救治，刘小胜终于恢复了健康。
　　刘小胜将自己在河南淇县的就医经历投诉到湖北楚天广播电台后，电台记者曾与河南省卫生厅医政处联系，向他们反映情况。医政处一位不愿透露姓名的女士告诉记者，淇县这家非法医院的事他们知道，此前他们也多次接到过对这家医院的投诉，当地的《大河报》早在1999年就将这家医院曝过光。记者询问：“既然是这样，为什么不查处呢？”没想到这位工作人员居然回答：“你说查处就查处？我们还要等领导的通知，领导要我们查我们就查。”
　　据陈香美教授介绍，肾病是一种很难治愈的疾病，现在河南、山东等地的一些违法医院利用人们病急乱投医的心理，做广告说包治肾病，这是绝对不可信的。那些违法医院使用的自制药剂没有经过国家有关药品管理部门的检验，没有国家批文，又没经过临床实验，贸然用在人身上，危害很大。
　　据了解，去年下半年，新华社曾将河南淇县几家医院包括这家非法医院使用违法制剂的问题曝光，可在地方有关部门的纵容下，这家非法医院依然明目张胆地做违法广告，继续行骗。
　　湖北楚天广播电台 高堆智
湖北监利县水利局 汪敦明 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　背篓法庭进山寨
　　刘莉荔 王昌秘
　　湖北五峰土家族自治县海拔1700多米，山高路险人稀。为了解决群众告状难的问题，五峰县法院在建设渔关、城关、采花三个中心法庭的同时，在采花中心法庭管辖的牛庄乡、傅家堰乡率先推行巡回法庭制度。一个土家小背篓背上案卷，把法庭审判点搬到群众的家门口，把庄严的法律送进农家。
　　1999年冬，牛庄乡九里坪村村民张氏兄弟强行拆除了村委会的榨油坊，抬走了榨油机，而且谁过问就打骂谁，还扬言要炸毁村委会，弄死村干部。去年春，巡回法庭接到村委会的诉状后，组成合议庭在该村公开审判，判决张氏兄弟依法归还集体财物，赔偿经济损失，使村民受到一次深刻的普法教育。
　　去年春，鹰嘴山村两户村民因争田占界，邀集亲友几十人大打出手，酿出惨案；横茅湖村70岁的周婆婆状告两个儿子不养老……巡回法庭深入山村，设立了巡回办案点，每月中旬到这些地点办案，化解了矛盾纠纷，保住了一方平安，为弱者伸张正义，主持公道。
　　一年多来，采花中心法庭巡回到牛庄乡、傅家堰乡办案点开庭办案89次，审结各类案件125件，为当事人挽回经济损失14万多元。举办法律培训班7期，召开村民大会宣传法律知识23场，参加普法学习的人数达8000余人次，向村民解答法律咨询680余次，增强了村民的法律意识。帮助建立和恢复村级调解组织21个，并对村调解员、治安员进行法律、业务培训。
　　“背篓法庭”的有效工作，使牛庄乡、傅家堰乡及周边的治安形势明显好转。近一年来，各类治安案件比1999年同期下降了50％。群众亲切地称“背篓法庭”是土家山寨的保护神。 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　国防工事不容破坏
　　国防工事坑道是用于部队疏散和防御作战的一种防卫掩体。然而，少数山区农民为了眼前利益居然在国防工事坑道周围开山采石，对国防工事造成严重威胁。
　　4月6日，辽宁凌海市人武部干部下乡检查工作，在长子山某坑道，他们发现坑道出口5米处，已被开山采石300平方米，采石坑深达50米。如果继续开采下去，国防工事坑道将被毁坏。新颁布的《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》规定：“在作战工程安全保护范围内，禁止开山采石、采矿、爆破……”希望各级政府把《国防法》、《人民防空法》和《军事设施保护法》的宣传纳入经常性的全民教育之中，以提高人民群众的国防意识。
辽宁凌海市人武部 张凤坡 nIB品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　盼土壤专家到田头
随着土地延包三十年政策的出台和新《土地管理法》的颁布实施，我们这里的农民纷纷由过去的粗放型经营转向精耕细作、集约化经营。然而，由于多年来滥施化肥、乱打农药等不讲科学的经营，造成了土地贫瘠，出现了土壤板结、地力下降、水土流失、盐碱化等现象。农民热切盼望农技人员、土壤专家下到田间地头，给土地“会诊”，传授怎样提高地力、施用农家肥、合理开发利用土地的新知识、新技术，引导农民科学种田，走土地集约化经营的道路。
江西宜丰县桥西乡政府 邹梁斌 nIB品论天涯网