2001年4月26日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　近日，在陕西韩城，四十八名矿工死于瓦斯爆炸事故。今年以来，一些地方发生特大事故的消息不断传来，令人痛心——
让悲剧少些再少些
彭嘉陵
就在韩城事故发生之时，全国煤矿安全生产整顿会议正在北京召开。而且，由十几个部委局组成的国务院安全生产督查组的11个小组，刚刚分赴各重点省（区、市）督促检查归来。应该说，从党中央、国务院到各有关部门，对安全生产都是十分重视的，也采取了许多措施，但事故还是频繁发生。到底是什么原因？
　　我们可以从许多事故的分析中看到，一些地方政府的袒护，才使得许多安全隐患没能真正清除。就说关闭非法生产的小煤窑吧，迄今已进行将近三年，但这次大检查发现，许多地方小煤窑又死灰复燃。如湖南耒阳市，新开工的和死灰复燃的矿井数，大于被关闭的矿井数，今年以来，这里重特大事故频繁发生。这次发生特大瓦斯爆炸事故的陕西韩城下峪口那家煤矿，就是一个无证非法开采的小煤窑。近些年来，国家三令五申要关闭小煤窑，这样的小煤矿为何能存在？看来，答案只能从当地政府身上去找。
　　在一些产煤的地区，小煤窑的开与关直接影响当地和一些人的利益。有的产煤县，多采煤才能有多的税收，当地政府不愿主动关闭小煤窑，甚至有抵触情绪；有些主管部门的头头得了小煤窑主的好处，当然更不会去认真执行国家政策。不独小煤窑如此，烟花爆竹的生产企业也大体类似。据对湖南醴陵5个乡镇的暗访统计，发证企业仅71家，无证生产企业6419家，发证企业仅占1.01％！
　　不仅如此，安全生产的意识并未真正在人们心目中形成，管理中的许多漏洞触目惊心：国有大矿矿井配备的自救设备不足，井下人员大多没有配带自救器；许多山区公路没有防护墙、隔离墩，事故多发地段没有及时整治，农用车无证无照驾驶现象普遍存在；许多大型商场非常（或紧急）出口营业时间上锁关闭，消防设施被柜台挤占，无法正常使用，大型集贸市场消防通道不畅；有的采石场和煤矿炸药随处乱放，如果被人盗走，后果将不堪设想……安全生产管理中的漏洞可谓比比皆是，如果仍不引起有关方面的重视，安全事故难以杜绝。这并非耸人听闻。
　　安全生产，预防为主。这次全国安全大检查，查出了许多事故隐患。如何消除这些隐患，减少伤亡事故，遏制重特大事故的发生，应该真正下决心拿出有效办法，狠抓落实。韩城的悲剧也再一次告诉我们：安全问题上上下下都必须重视，有隐患除隐患，有腐败打腐败，从根本上遏制悲剧发生！愿各有关方面拿出切实的行动来，让不该发生的悲剧少些、再少些！ RxD品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家计委、国务院纠风办等四部门发出通知
开展药品和医疗服务价格检查
　　本报北京4月25日讯 记者刘国胜报道：国家计委、国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局日前发出通知，决定从2001年5月至8月在全国开展药品和医疗服务价格专项检查。
　　这次检查的范围是：全国所有从事药品生产、批发、零售及进出口的企业（含“三资”企业）、营销代理机构、各级医疗单位（含对外营业的部队医院）及参与收费相关部门。检查的重点包括：越权制定药品和医疗服务价格；扩大政府定价范围、提高价格浮动幅度，以及采取价格歧视、价格干预等手段搞地方保护；对属于政府定价和备案价格的药品，不按规定申报、备案价格，擅自定价，或者申报价格时提供虚假资料；经营列入医保目录的药品及专利药品、一二类新药超过政府规定的最高零售价；经营民族药品、中药饮片、医院制剂及一次性医用物品违反价格部门有关规定；经销招标采购药品违反国家价格规定的、中标药品价格未向价格主管部门备案；不执行国家规定的药品降价措施，推迟降价；违反规定，自立名目、自定标准、提高等级或者标准收费以及分解收费项目收费等。
　　通知还规定，由于药品和医疗服务价格的改革正在进行，此次专项检查在一定程度上具有边检查、边规范、边改进的性质，重在保证各项改革措施的贯彻实施。鉴于新的管理办法下达以后，对具体价格的核定要分期分批进行，因此，凡已核定了新价格的以审批单位的文件执行日期为准；尚未核定新价的，按原规定执行。 RxD品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：曝光台

　　质监局公布饲料粉碎机抽查结果
六家企业不合格
　　本报北京4月25日讯 记者原国锋从国家质量监督检验检疫总局获悉：该局今年第一季度监督抽查了北京、河北、山东等7省、直辖市的28家企业生产的29种饲料粉碎机，合格23种，抽样合格率为79.3％。
　　据悉，目前绝大多数小型粉碎机都以单机（不配电机）销售，大多用户为了节约资金而不去买作为配件的安全防护罩，从而埋下事故隐患，极易造成人身伤残事故。为此，有关人士提醒用户给传动部件配带防护罩，安装安全防护开关等。
　　本次抽查发现饲料粉碎机不合格的企业名称、产品名称、商标、规格及型号有：
　　●如东县农业机械厂，齿爪式，东风，10kw，330；
　　●平阴县神风农业机械厂，锤片式，神风，10kw，9FQ—420；
　　●信阳市浉河区液力机械厂，锤片式，鸡公山，11kw，9FQ40；
　　●安徽省阜阳市兴华机械厂，锤片式，奔富，7.5kw，9F40—28；
　　●阜阳市华阳机械修造厂，锤片式，速发，7.5kw，9F—42—28；
　　●阜阳农业药械有限责任公司，锤片式，顺昌，11kw，42—28。 RxD品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　突出重点 严防猛打
海关大力整顿规范进出口秩序
本报北京4月25日讯 记者杜海涛报道：海关总署日前要求全国海关把“整顿进出口秩序、规范进出口行为”确定为当前工作的重点，从严厉打击走私违法犯罪活动、加大口岸清理整顿力度、规范进出口企业行为和建立有效监管机制四个方面入手，大力整顿和规范进出口秩序。
　　海关总署指出，打私要继续保持高压态势，突出重点，严防猛打。要按照“打防结合、以防为主”的工作思路，加强对重点地区、重点企业和重点商品的动态分析，加大通关现场的查私力度，坚决打击伪报品名数量价格、夹藏闯关、转关“飞料”以及非法内销加工贸易货物等进出口贸易渠道的走私违法犯罪活动。要加强海关缉私警察队伍建设，发挥刑事执法的威力，打团伙、破大案、抓逃犯，坚持依法办案，不断提高办案质量。
　　要大力清理和整顿口岸及海关监管场所。对不符合海关监管条件或者多次发生走私违法行为的码头、堆场、仓库、转关运输监管点等，要坚决关闭或停业整顿。严格规定新设监管场所的条件，对不符合条件的监管场所实行“一票否决”。有条件的地区可以按照“压缩总量、集中管理、确保监管”的原则，建立海关公共监管场所，实现对进口物资管理由传统分散转向现代集约、管理手段由落后走向科学的一次“整合”。 RxD品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　今年度棉花收购价格将低于去年
　　本报北京4月25日讯 记者刘国胜报道：中国价格信息中心对今后棉花市场价格走势进行了预测，认为2001年度国内棉花收购价格可能大体维持在每担450元左右，低于上年水平。
　　由于国内棉花收购价格曾大幅度上涨，棉花种植面积在去年增加450万亩的基础上，今年还将进一步增加。据物价系统对农民种植意向的调查，2001年棉花种植面积将比上年增长18.4％。
　　按此匡算，2001年棉花种植面积将达到6900万亩以上，产量将进一步增加，超出了社会需要量。目前棉花库存较多，所以国内棉花市场价格将再呈现供大于求态势。加之国际市场棉花价格下降，国内棉花市场价格必将出现下跌。因此，中国价格信息中心预测，今年新棉上市，国内棉花收购价格可能下降到每担450元左右。 RxD品论天涯网