第1版(要闻)
专栏：
圆满结束南非之行
李瑞环开始对摩洛哥进行正式友好访问
本报拉巴特4月25日电 记者吴迎春报道：应摩洛哥王国政府的邀请，全国政协主席李瑞环今天下午乘专机抵达摩洛哥首都拉巴特，开始对摩洛哥进行正式友好访问。这是中摩建交以来第一位中国全国政协主席访问摩洛哥。
今天，拉巴特萨累机场洋溢着喜庆的气氛，停机坪上铺着红地毯，中摩两国的国旗迎风飘扬。当地时间5时25分专机平稳地降落在机场上，摩洛哥首相府礼宾官和我驻摩大使熊展旗登机迎接。摩洛哥高等教育与科研大臣纳吉布·扎鲁阿利、与议会关系大臣穆罕默德·布祖巴、经济预测和计划大臣阿卜杜勒—哈米德·阿瓦德以及我驻摩使馆人员、中资机构和华人华侨代表在飞机舷梯旁热烈欢迎。使馆女青年向李主席献花。
机场上举行了热烈的欢迎仪式，李主席在摩洛哥高等教育大臣扎鲁阿利等的陪同下检阅了仪仗队。
李瑞环在机场对摩洛哥国家电视台发表了简短讲话。他对访问摩洛哥感到十分高兴。他说，希望通过你们向热情友好的摩洛哥人民转达中国人民的亲切问候和良好的祝愿。
李瑞环说，中摩两国友好源远流长。建交40多年来，两国关系始终顺利发展，高层往来日益频繁，合作领域逐步扩大，对此我们感到十分满意。我们希望中摩友好合作关系在新世纪里发展到一个新的阶段。
李瑞环说，我这次访问，就是为了增进了解、扩大共识、加深友谊、推动合作。我期待着与摩洛哥领导人就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换看法。他表示相信，此次访问将对巩固和推进我们两国的友好合作关系起到积极的作用。陪同李瑞环主席访问的郑万通、何光远、朱治宏、韩喜凯、朱文榘、金鉴、武东和、李昌鉴、何家英等同机抵达。
本报比勒陀利亚4月25日电 记者吴迎春、李新烽报道：全国政协主席李瑞环今天上午圆满结束对南非的正式友好访问，乘专机离开比勒陀利亚前往摩洛哥访问。在飞机上，李瑞环主席向南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉致电感谢热情友好的接待。
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专栏：十五开篇
贵州拉开“西电东送”序幕
“十五”末将形成向广东输送四百万千瓦能力
编者点评
贵州省依托水能和煤炭资源优势，实施“西电东送”战略，选准了优势转化的突破口。同时，他们以此作为促进全省经济结构调整的重头戏，积极拉动相关产业，推进水运、城镇建设、旅游、环保等协调发展，谋求综合效益，从而在落实“十五”计划中有了一个良好的开局。
在贵州，所谓“西电东送”，就是把电力东输入粤，这就突破了资源优化配置的省际界限，推动我国电力体制最终实现厂网分开、竞价上网。这对西部开发、东西合作是一个重要的借鉴。
这篇报道的字里行间，透出了贵州人在实施“西电东送”中的紧迫感、责任感和自信心，读来令人鼓舞。
本报贵阳4月25日电 记者孙海涛、胡跃平报道：千仞石壁上开出一处处施工平台，大型机械在悬崖上舒展钢臂，乌江上游两岸载重车穿梭不息，机声轰鸣，打破了峡谷千年的沉寂。4月上旬，记者在贵州省洪家渡水电站工地看到，两条16米高的导流洞、总长5公里多的施工洞穿山而过，64公里水泥施工路蜿蜒在两岸山崖，这一“西电东送”的标志性工程自去年11月开工以来，已完成工程总量的20％，今年10月将如期截流。
“西电东送”重点在西南，西南的重点在贵州。按规划，到“十五”末期，黔、川、云、桂4省区形成向广东送电1000万千瓦的能力。其中，贵州2003年形成东输200万千瓦的能力，2005年上升至400万千瓦的能力。这期间，贵州将开工建设7个水能、8个火能大型电站，总投资近600亿元，新增装机容量800万千瓦，相当于50年来全省装机容量的1.6倍。
贵州水能、煤炭资源丰富，水能可开发容量1683万千瓦，蕴藏量居全国第六位。煤炭远景储量2419亿吨，已探明保有储量530亿吨。然而，目前全省水能和煤炭资源开发量均仅占总量的12％。长江南岸最大支流乌江全长1037公里，多年平均流量534亿立方米，与黄河相当；集中落差2124米，是我国水电富矿之一。乌江上规划的10个梯级电站，有9个在贵州。朱镕基总理去年在贵州考察时指出：“贵州既能脱贫致富又能支持全国的，主要是电力发展”，要求做好乌江整体开发这篇大文章。去年11月8日，洪家渡、索风营、引子渡、乌江电站扩容4个水电项目同时开工，在乌江拉开了“西电东送”的序幕。此外，纳雍电厂、黔北电厂、安顺电厂2期近期也将同时开工。
“西电东送”工程虽是基础设施建设，采用的却是企业行为，市场运作。贵州的所有项目投资均由乌江水电开发有限责任公司和贵州省电力公司自筹20％—30％的资本金，加之银行贷款构成，实行项目法人制。由于项目成本最终要落在出售的电价上，所以降低成本，就是增加自身未来的竞争力。乌江公司不断推行“三优”：优化筹资、融资渠道，优化财务费用，优化设计和施工管理，使项目工期缩短，造价降低。洪家渡水电站工期比最初设计的7年零9个月缩短2年，投资从78亿元减少到近50亿元。贵州省电力公司30万千瓦火电机组的管理水平令全国电力系统瞩目，发电量逐年上升，人员逐年下降，每千瓦火电单位成本已降到3000多元，比全国平均水平低30％左右。贵州4家现有骨干煤炭企业也正加快改制步伐，参与新建火电项目配套的煤炭开发，通过多种渠道筹资、融资100亿元，目前所需资金已基本落实，开工在即。
“西电东送”为贵州的发展注入了强劲活力，拓展出新的发展空间。依赖电力的铝、磷、磨料、铁合金等一批贵州特有的优势产业将大幅提高市场竞争力。水电开发还促进了全省航道改善、小城镇建设、环境保护以及旅游景区的形成，给贵州带来综合效益。目前，贵州省委、省政府正举全省之力，加快“西电东送”工程进度，土地征拨、移民安置、环境保护预案等配套工作均稳步协调推进。省委书记钱运录说：在中央和国务院的关怀支持下，贵州有信心用10年左右的时间，建成我国重要的能源基地。
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专栏：
当前深化国有企业改革需要把握的几个问题
国家经济贸易委员会研究室
我国国有企业改革走过了20多年的风雨历程。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性文件。按照中央精神，各地区、各部门和广大企业大胆实践，扎实工作，如期基本实现了国有企业改革与脱困三年目标。当前，国有企业改革正向纵深发展，总的形势是好的。但也有一些问题值得引起高度重视，要求我们必须进一步把思想认识统一到十五届四中全会精神上来。这对于顺利推进国有企业改革和发展，建设有中国特色社会主义，具有十分重要的意义。
（一）从战略上调整国有经济布局要全面贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针
从战略上调整国有经济布局，是党的十五大作出的一项重大决策。十五届四中全会进一步把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业确定为指导国有企业改革和发展的一项重要方针，明确提出在调整和改组中要坚持有进有退，有所为有所不为。这是一个积极的方针。“进”和“有所为”是发展，“退”和“有所不为”也是为了更好地发展。进与退、为与不为，是一个有机的整体，必须全面理解，准确把握。
从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为，是针对国有经济分布过宽、整体素质不高、资源配置不尽合理的实际情况提出来的。几十年来，由于国有企业只“生”不“死”，积累了一大批早已失去竞争能力的企业。建立和健全企业退出通道，使这些企业退出市场，是近几年从战略上调整国有经济布局的一个重要方面。在这方面还有大量的工作要做，并且要进一步加大力度。要继续压缩过剩生产能力，对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山实施破产关闭。依法关闭浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小厂小矿。与此同时，竞争性领域有一定实力的企业，要吸收多方投资加快发展；对产品有市场，但负担过重、经营困难的企业，要通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活存量资产。根据经济结构战略性调整的需要，也可以通过资产重组、减持国有股等方式，使国有资产从某些行业或企业部分或全部主动退出，以集中力量，加强重点，提高素质，或用于支付必要的改革成本。在我国目前情况下，国有经济的“退”比“进”在某种意义上难度更大，更需要稳步有序地进行。确实该退出的，也要充分考虑我国资本市场的发育程度和社会保障体系的健全程度，注意处理好改革与稳定的关系，规范操作，平稳推进，做到退而有序。
从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为，是为了更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。国有经济是经过几十年的努力发展起来的，在工业化进程中发挥了重要的作用，目前仍然是我国国民经济的支柱，是财政收入的主要来源，也是参与国际竞争的主力军。为保证国民经济持续稳定发展，在涉及国家安全的行业、自然垄断行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，国有经济要占支配地位，支撑、引导和带动国民经济发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。面对经济全球化和科技进步迅猛发展的新形势，面对在新世纪加快推进信息化、工业化的新任务，面对加入WTO的机遇和挑战，我们必须充分发挥国有经济的主导作用，特别是以国有经济为主体的大企业的作用。在调整国有经济战略布局的过程中，要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，大力推进高新技术产业化，着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势，使它们成为国民经济的支柱和参与国际竞争的重要力量。国有经济要真正做到进而有为，必须在深化改革的基础上，加快建立现代企业制度，探索能够极大促进生产力发展的公有制的多种实现形式。鼓励国有大中型企业尤其是优势企业通过规范上市、中外合资、相互持股等形式，改为股份制企业，发展混合经济，吸引和组织更多的社会资本，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。
国有经济布局有进有退的调整，要通过市场来实现。在竞争性行业，国有企业作为市场竞争的主体和独立法人，与其它所有制企业一样，要平等参与市场竞争。国有企业在市场竞争中能否生存和发展，从根本上说取决于企业的竞争力。经过多年的改革和发展，国有企业管理体制和经营机制发生了重大变化，许多企业在激烈的市场竞争中成长壮大，涌现出一批具有较强国际竞争能力、科技开发能力和抵御风险能力的大型企业和企业集团。实践证明，国有企业是可以搞好的，包括国有经济在内的公有制经济与市场经济是可以结合的。
对国有经济进行有进有退的调整，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的要求。只讲进不讲退，把坚持公有制为主体理解为国有经济的比重越高越好，是片面的；只讲退不讲进，把发展多种所有制经济理解为国有经济比重越低越好，也是不正确的。国有经济的进和退，需要从不同时期的具体情况出发，各个地区的情况也不一样，不能刮风，不能搞“一刀切”。退与不退，主要根据企业的市场竞争状况，由市场来决定，不能从概念出发，用计划经济的办法，搞行政命令。有些地方一些同志把国有经济有进有退、有所为有所不为的战略性调整，简单化地演绎为“国退民进”，提出“国有企业要从一切竞争性领域退出”，有的甚至下指标，提任务，定时限，要求国有企业从竞争性领域全部退出。这些言论和做法不符合中央的方针，也不适合我国的实际情况，容易造成思想混乱，干扰国有企业改革的方向，甚至有可能带来严重的社会问题。我们必须全面理解和正确贯彻中央的方针，把国有经济战略性调整同产业结构优化升级和所有制结构调整很好地结合起来，做到进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活，提高国有经济的整体素质和竞争力。
（二）进行股份制改革要保证出资人和债权人的权益不受侵害
建立现代企业制度必须做到产权清晰。对国有企业进行股份制改革，有利于明晰产权关系，是建立现代企业制度的有效途径。随着实践的不断深入，对股份制的认识也在不断深化。党的十五大指出，股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。对城乡大量出现的多种多样的股份合作制，要支持和鼓励，并不断总结经验，使之逐步完善。党的十五届四中全会提出，国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资、相互持股等形式，实行股份制。十五届五中全会进一步明确，要鼓励国有大中型企业采用上述形式实行股份制。近年来，按照中央的方针，一大批国有大中型企业进行了股份制改革，初步建立了现代企业制度的基本框架，促进了企业经营机制的转换，激发了企业的活力，调动了职工积极性。各地在采取多种形式放开搞活国有小企业的过程中，也进行了产权制度改革的实验。要在总结经验的基础上，继续积极探索，逐步规范，进一步深化国有企业改革。
股份制改革所涉及的产权变动，必须由所有者作出决策并监督实施。为此要按照党的十五大和十五届四中全会确定的原则，积极、稳妥地探索建立国有资产管理、监督、运营体制，在改制过程中使企业出资人到位，落实产权责任。企业改制是一项政策性很强的复杂工作，一定要在出资人到位的前提下，规范操作，确保出资人的权益不受侵害。市场经济是法制经济，在社会主义市场经济条件下，依法保护出资人、债权人和职工的合法权益，是维护正常的市场经济秩序和促进经济健康发展的基本前提。在国有企业改革特别是涉及产权结构变动的改革中，首先要落实产权责任，保护好出资人和债权人权益。要合理评估和界定国有资产的数量，公正、合法、合理地进行产权的变动，妥善处理银行贷款、借款、应付货款等各种债务。国有企业的出资者是国家，保护出资人权益就是保护国家的利益。近年来，许多地方在这方面积极探索，积累了一些经验。但也有一些地方在改革中，在出资人不到位的情况下，把国有企业产权制度改革变成了半卖半送或明卖实送，甚至无偿量化给个人。在实际操作中，采取资产缩水、夸大亏损、隐瞒利润等手段，人为地降低国有资产的价值，逃废债务，造成国有资产大量流失，银行债权大量悬空，使国家出资人和债权人的合法权益得不到保证，同时，引发大量经济纠纷，导致社会信用紊乱，加大了金融风险。一些地方将国有企业新增资产界定为集体资产，量化给个人，这不仅违反了我国的法律法规，而且也不符合市场经济通行的“谁投资，谁受益”的基本规则。
把国有资产量化到个人的种种不规范做法，往往是与实行全员持股相联系的。全员持股虽然可以改变国有企业的资产结构，在一定程度上调动职工的积极性，但也会带来一些新的问题。推进国有企业改革的一个重要目的，就是要打破计划经济体制下形成的大锅饭和平均主义。搞全员持股，容易形成新的大锅饭和平均主义，需要慎重对待。社会化大生产需要对劳动力进行不断优化重组和再选择。全员持股容易造成企业与员工之间关系的固化，不利于劳动力的合理流动和优化配置。从发达市场经济国家的情况看，员工持股也只限于一些高科技企业，而且员工持有的也不全是实际的股票，不少是股票期权。应当指出，不加区别地实行全员持股不是国有企业改革的方向，把国有资产无偿量化给个人更是错误的。
国有企业进行股份制改革涉及所有者权益、职工安置、债务处理等一系列敏感问题，要严格按照国家有关的政策规定，规范操作。国有大中型企业具备条件的，尽可能通过在境内外上市进行股份制改革。国有中小企业要通过多种改革形式，进一步放开搞活。不论采取哪种形式推进国有企业改革，都要保证出资人和债权人的权益不受侵害。主张把国有资产卖光送光，完全违背中央的一贯方针，是极其错误的。从近几年的实践看，不少国有企业在出售等改制中，大量债务被悬空，出资人权益得不到保证，职工安置推给当地政府，国家还要拿出大笔资金安置职工，既增加了国家的负担，也损害广大职工的利益，甚至引发群体事件。事实说明，国有企业不能“一卖了之”，“一送了之”。这种卖，只能“卖”出新问题；这种送，只能“送”出新难题。
（三）试行经营者年薪制和期权制既要积极又要稳妥
企业经营者和科技骨干对国有企业的生存和发展起着极为重要的作用。在社会主义市场经济条件下，在知识经济迅猛发展的今天，从利益分配上建立起有效的激励机制，最大限度地调动其积极性，对于搞好国有企业是非常重要的。多年来，在这方面我们进行了积极的探索，但总体上看，仍然存在对经营者和科技骨干激励不足的问题，他们的收入水平偏低。这是造成国有企业经营人才和科技骨干流失的重要原因。为充分调动经营者和科技骨干的积极性，十五届四中全会提出，要建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，在国家政策指导下，实行董事会、经理层等成员按照各自职责和贡献取得报酬的办法。对于少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式，可以继续探索，及时总结经验，但不要刮风。十五届五中全会进一步提出，对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权试点。
经营者和科技骨干是企业的重要人力资本，是一种宝贵资源。他们不同于一般劳动者，其劳动是一种复杂的劳动。按马克思的观点，复杂劳动等于简单劳动的倍加。对经营者和科技骨干的分配，必须建立在承认其劳动特殊性的基础上。发达市场经济国家在向现代公司制发展的过程中，为在资本所有者与经营者之间建立制衡关系，对经营者建立有效的激励和约束机制，采取了年薪制、持股分红、股票期权等形式。他们的实践证明，这是建立经营者和科技骨干激励机制、保障所有者权益的重要手段。但这种分配方式的改革是需要有一定前提和条件的：要形成比较完备的经营者和科技人员人才市场；要有科学的业绩评价体系，出资人一定要到位；经营者的薪酬必须由出资人或出资人代表来决定，不能由经营者自己决定。在我国目前这些基本前提和条件尚不完全具备的情况下，只能按照中央的要求，先进行试点。但值得注意的是，一些地方不管是否具备条件，就在国有企业中大面积推行经营者收入分配年薪制和期权制。一些企业试行年薪制缺少科学的核定，经营者自己给自己定工资，与职工收入差距过大。有的企业经营亏损，发不出职工工资，经营者照拿高薪。一些企业在进行经营者持有股权分配方式的试点时，经营者持股高达数千万股。经营者持股的股金，有的违规采取由企业担保向银行贷款、以股权抵押向银行贷款和向企业借款等方式筹资购股。这种“空手道”购股方式，风险完全由企业或银行承担。企业搞得好，经营者自己可以分得高额红利；企业搞得不好，经营者自己也没有任何损失。还有的企业采取“送、配、奖”等方式，使国有资产被经营者无偿占有。如果这些做法竞相刮风仿效，必将带来严重后果。
企业经营者的收入分配问题是国有企业改革中的一个重大问题，既要积极探索，又要稳步推进。鉴于目前不少经营者还不是来自于市场竞争，公司法人治理结构还不规范，目前激励的办法只能是过渡性的。年薪制必须建立在对经营者经营业绩的科学核定和严格考评基础上，坚持先考核，后兑现，使经营者切实承担起对国有资产保值增值的责任，维护企业和所有者权益。实行年薪制只能选择部分企业进行试点，认真总结经验，逐步加以规范。目前，国务院有关部门正在制定具体办法。各地要待办法出台后才能扩大试点，逐步推广。股权、期权制更要建立在企业产权制度比较完善、市场运作比较规范的基础上，而目前我国的资本市场还不完善，建立期权制的许多问题，如期权如何按市值进行估算，如何与经营者的业绩挂钩，如何进行有效的监管等等，都还没有解决，何况期权制既有利也有弊。在这种情况下，期权制的试点需要特别慎重，目前只能在上市公司特别是海外上市公司进行，其它企业不能盲目效仿，更不能刮风。
对国有企业经营者要建立物质的和精神的激励机制，使他们的收入与企业经营业绩挂钩，获得与其责任和贡献相符的报酬与社会地位。要加快改革步伐，通过企业制度创新，使出资人到位，建立规范的法人治理结构，形成对经营者的激励和监督约束相结合的机制，探索建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，培育经理人才市场。要强化外部和内部监督，规范经营者的收入渠道，约束职位消费，增加收入分配的透明度，实行经营者任期经济责任审计制度，对不称职、渎职的经营者要有相应的制裁措施。
国有企业改革是一场广泛而深刻的变革，我们既要充分认识改革的重要性和紧迫性，积极探索，勇于实践，又要清醒地看到改革的复杂性和艰巨性，避免急于求成，违规操作，减少改革进程中可能产生的混乱和损失。要全面正确领会和认真贯彻中央关于国有企业改革的方针政策，将认识统一到党的十五大和十五届四中、五中全会精神上来，使国有企业改革沿着正确的方向积极稳妥地向前推进。
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专栏：
人民的好警察——朱洪福
本报记者 翟启运
2月19日，北国边城黑龙江虎林市银装素裹，格外清冷。
这天，络绎不绝的人群冒着严寒，踏着厚厚的积雪，戴着白花，抬着花圈自发地涌向公安局，向一位与歹徒搏斗壮烈牺牲的民警告别。
在英雄牺牲的地方，插着群众制作的32面象征32岁年轻生命的小红旗。街道居委会主任李大妈在那儿自言自语地说：“孩子，你咋流那么多血，大妈心痛啊……”
英雄倒下了，但他的名字早已铭刻在人们心里。他，就是人民的好警察——朱洪福。
面对歹徒，他临危不惧
2月16日晚上，忙碌了一整天的朱洪福，又来到他的工作单位——虎林镇第二派出所。昨天，在第二派出所辖区发生了一起恶性抢劫案，两名歹徒持刀抢劫一名中年妇女，并向被害人连捅三刀。作为第二派出所副所长兼刑警中队队长的朱洪福，放心不下，同所长何振铭商议了防范措施，共同制定了开展夜间统一行动的工作方案之后，于8时30分左右，沿着小路，踏着一尺多厚的积雪向家中走去。
就在这时，头一天抢劫的两名歹徒再次作案：他们尾随一名中年妇女到一住宅楼门洞内，持刀抢劫了2000元钱和一部手机。当朱洪福走到该住宅楼附近的空地时，正好发现这两名歹徒一前一后逃窜。多年的工作经验和高度的职业敏感，使他意识到这两人有问题，随即大喊一声：“站住！”但两人却快速地从他身旁跑过。朱洪福随后就追，几步将跑在后面的一个较胖的男子摁倒在雪地上，并喊道“我是警察”。被抓住的男子一边极力挣扎，一边向同伙求援。朱洪福拔出手枪，鸣枪示警。几乎同时，歹徒掏出尖刀，挥刀连刺，朱洪福在手部、脸部和胸部连中数刀的情况下，仍牢牢抓住歹徒不放。这时，跑在前面的瘦小歹徒，返身跑到跟前，举刀向朱洪福刺来，朱洪福抬手两枪，击中这名歹徒的左脸和举刀的左手。中弹的歹徒继续挥刀猛刺，朱洪福又身中数刀，被歹徒摔倒在地。在中枪歹徒俯身继续刺向朱洪福的刹那间，朱洪福奋力扣动扳机朝其胸部开了一枪，他仍紧紧抱住一名歹徒不放。两名穷凶极恶的歹徒死死压在朱洪福的身上，举刀连续刺朱洪福的后背，一刀、两刀、三刀……整整刺了48刀。
事后，据落网的歹徒交待：“当时，我们就是想跑，可那个警察却死死抓住我们不放。只要他松一松手，他死不了，我们的命也保住了，谁知道，我们点儿背，遇上了这么一个不怕死的警察。”
英雄倒下了，鲜血染红了白雪。从案发现场看，从朱洪福身中第一刀鲜血溅落雪地到倒在血泊中，有16米的距离。这短短的16米，展现了一个人民警察临危不惧的英雄气概，这16米，记录着一个人民警察对党、对人民的无限忠诚。
面对工作，他尽职尽责
朱洪福1991年从黑龙江警校毕业到虎林市公安局工作。10年间，不论是在刑警队，局治安科，还是派出所，他对工作都是一丝不苟，尽职尽责。
公安干警的主要职责是打击犯罪，面对歹徒，朱洪福总是嫉恶如仇，冲锋在前。1998年夏天，小木河乡一个叫崔龙太郎的朝鲜族猎人，疯狂地用猎枪打死3人、打伤2人后逃窜，朱洪福等人将凶犯围在一片深达一人多高的草丛中。这名罪犯常年打猎，枪法极好。朱洪福明明知道危险，却冲在最前面，一步一步机警地向目标逼近。他大无畏的英雄气概，彻底摧毁了凶犯的精神防线，绝望之中，凶犯开枪自杀。
去年1月22日，义和乡新村一打工人员陈洪国因失恋预谋制造爆炸案件，已引爆一枚雷管。接到报警后，朱洪福带领干警立即赶赴现场，他发现陈洪国身上还有一包炸药，而且两条电源已拉近，稍有不慎就有爆炸的危险。在这千钧一发的时刻，朱洪福一面将其他同志推至五六米以外的安全地带，一面只身扑了上去，切断电源，避免了悲剧的发生。
朱洪福始终战斗在打击犯罪的第一线，为社会治安的稳定作出了突出的贡献。2000年5月，他到第二派出所工作仅9个月，就带领干警侦破案件139起，收缴非法枪械30余支、管制刀具300把，挽回经济损失20余万元。
为了神圣的事业，为了人民的安宁，朱洪福把全部精力都投入到了工作中。
1992年8月，新政乡发生多起蒙面入室抢劫案件。朱洪福带领一名民警住进乡里日夜工作。当时，他的爱人正值妊娠晚期，几次打电话催他回家，他也顾不上，当妻子临产住院，他匆匆赶到医院时，出生的孩子已静静地睡在妻子的身旁。望着妻子，朱洪福愧疚得不知说什么好。好半天才问了一句：“没事吧？”同是警察的妻子，理解自己的丈夫，她微微一笑，刷刷两行热泪，算是回答了这个憨态可掬的丈夫。
面对群众，他充满爱心
朱洪福对歹徒嫉恶如仇，对群众却充满着爱心。他常说，人民警察要为群众多做事，做好事，要对得起“人民”这两个字。
1998年4月，朱洪福得知一名50多岁的农工在虎林镇被人利用象棋残局骗去1300元钱，他马上进行调查，将3名骗子抓获。但3人谁也说不出被骗人的姓名，只知道是856农场的，朱洪福立即驱车到40多公里远的856农场，经过一天的查找，终于找到了这位被骗的农工。当朱洪福将1300元分文不少地交给他时，这位老人紧紧抓住朱洪福的手激动地说：“谢谢你，是你救了我们全家啊！”
朱洪福是个乐于助人的热心人。原化建职工年永军下岗后生活没着落，朱洪福得知后开始为其找工作。他发现有一沙场多年闲置，便鼓励年永军经营，并协助他办理好各种手续。如今，年永军已经走上了致富路。1992年8月，出于破案需要，朱洪福和战友被派到新林村的一位村民家居住。工作之余，他帮助房东担水、劈柴、扫院子、晒粮食，村里人见了都夸奖说：“雷锋来到了俺们村！”当时在场的民警说：“朱洪福就是这样，案子办到哪里，好事就做到哪里。”
尽管清贫，朱洪福帮助他人却慷慨大方。民工李淑琴因挣不到钱无法返回老家，万般无奈来到派出所时，朱洪福二话没说，掏出200元钱并亲自送她上车。
面对职权，他廉洁奉公
在虎林，记者采访了朱洪福的家。令人难以置信的是，在他那一厅一室的房子里，没有看到一件像样的家具。据他的妻子吴晓蕾介绍，他们的房子装修时花的7000元是在哈尔滨工作的妻哥资助的，37厘米的彩电是结婚时同事们凑份子送的，睡的铁丝床是借来的，朱洪福生前穿的衬衣是带补丁的，为购买这套房子，至今还有3万元欠款。买房前他们租房住，为了节省租金找便宜房子住，9年内竟搬了7次家。
警察有职有权，尤其是管治安的警察，权力更大。但朱洪福面对职权，清正廉洁，从来不取不义之财。他同妻子吴晓蕾结婚时就约法三章：不为亲友说情；不接受别人的钱物；没有特殊情况不往单位互相打电话。他从1995年开始任治安科案件中队长，5年里，每年查处案件的罚没款就有40多万元，经他手查处的案件上百起，可他从没有过一次徇私枉法，更没有收过一次好处费。
2000年6月，朱洪福处理一起盗窃案件，嫌疑人的亲属为他送来6条高档香烟和2000元现金，要求朱洪福大事化小，利用手中的权力将其亲属转为治安处罚，朱洪福当即退回了礼金，断然拒绝。
1998年，朱洪福处理了一起强买强卖鱼的案件，朱洪福秉公办理，使那位卖鱼的女同志深为感动，总想感谢他。事隔一年多，朱洪福到市场买鱼，被那位女同志认了出来，硬是送给朱洪福两条鱼，朱洪福问明真相后说：“秉公处理案件是我们警察的职责。你不要钱，我就不要鱼。”说着，他把鱼退了回去。
朱洪福廉洁奉公的举动感动着人们，但也有人不理解，同他开玩笑说：“洪福啊，你这个名字叫瞎了，像你这么当警察，一辈子也不会有‘洪福’。”朱洪福笑着说：“靠职权谋私、贪赃枉法那是祸，社会安定、人民安居才是我真正的‘洪福’。”
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专栏：
朱镕基会见马来西亚最高元首
新华社北京4月25日电（记者顾明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海会见了马来西亚最高元首苏丹·萨拉赫丁·阿卜杜勒·阿齐兹·沙阿。
朱镕基欢迎萨拉赫丁最高元首访华，并愉快地回忆起1999年访马时与萨拉赫丁最高元首见面的情形。朱镕基高度评价中马双边关系现状以及萨拉赫丁为推动双边关系所作的努力。
他说，中马两国保持着频繁的高层互访和接触，在国际和地区事务中继续密切协调与配合。在经贸等领域，双方的交流与合作不断拓展。去年两国贸易额突破80亿美元，马来西亚已成为东盟国家中中国的第二大贸易伙伴。此外，在萨拉赫丁的倡议下，两国在农业方面的合作全面得到加强。
朱镕基祝贺萨拉赫丁访华获得成功，并表示相信，萨拉赫丁访华将推动中马关系向前发展。
朱镕基肯定马来西亚成功抵御亚洲金融危机以及在经济复苏和发展方面取得的成就，并向客人介绍了中国改革开放和经济发展等情况。
朱镕基重申，两国在当前国际经济形势下，应加强经济合作，这有利于两国经济健康、持续发展。
朱镕基感谢马哈蒂尔总理对他的问候，并请最高元首转达他对马哈蒂尔总理的亲切问候，欢迎马哈蒂尔总理于今年10月来华出席第九次亚太经合组织领导人非正式会晤。
萨拉赫丁说，他对此次访华感到非常满意。访问期间他亲身感受到中国的巨大变化，对中国在经济建设方面取得的成就感到高兴。马中友谊源远流长，当前马中各自经济不断发展必将促进双边经贸合作不断加强。他表示很高兴看到两国在农业领域的合作取得新进展，相信两国在其它领域的友好合作也将不断进步。
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专栏：
胡锦涛会见捷克客人
新华社北京4月25日电 （记者李明江）国家副主席、中央军委副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了捷克共和国国防部长弗拉迪米尔·维特希一行。
胡锦涛对维特希一行访华表示欢迎。他说，中捷两国人民有着传统友谊。自1993年中捷建交以来，两国关系总体上发展顺利，双方交往与接触日益增多，各个领域的合作逐步展开。中国赞赏捷克政府多次重申在台湾问题上坚持一个中国的立场，重视发展对华关系。在新世纪，加强两国人民在各个方面的友好往来，发展两国、两军友好合作关系，符合两国人民的根本利益，也有利于地区乃至世界的和平与稳定。中国愿和捷方一起，在和平共处五项原则的基础上，推动中捷友好合作关系在新世纪更加稳定、健康地向前发展。
胡锦涛还阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场。
维特希说，他这次访问取得了很好的效果。捷克政府希望进一步发展同中国的友好合作关系，增进捷中两国在经济和国防等领域的合作。捷克政府多次申明，在台湾等问题上，不会做任何有损于中国实现完全统一的事情。
中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将，中国人民解放军副总参谋长张黎中将，以及捷克驻华大使亚历山大·卡利赫等参加了会见。
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专栏：
李鹏会见智利参议长
新华社北京4月25日电（记者谭国器）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在人民大会堂会见了智利参议长安德烈斯·萨尔迪瓦和夫人伊内斯·乌尔塔多一行。
李鹏首先对萨尔迪瓦参议长访华表示热烈欢迎。他说，智利是南美第一个与中国建交的国家。近年来，双边关系稳步发展，高层互访频繁。两国在政治、经济、文化、科技等领域的友好合作取得了显著发展。不久前江泽民主席对智利的访问取得了圆满成功，这是中智关系中的大事。李鹏说，中国十分重视发展同智利的关系。两国虽然相距遥远，社会制度和文化传统不同，但同属发展中国家，又同属亚太地区，在许多问题上有着相同或相似的观点，在国际事务中一直保持着良好合作。我们对智利政府坚持“一个中国”的立场表示赞赏和感谢。
在谈到中国同拉美国家的关系时，李鹏说，中国重视发展同拉美国家的关系，中拉在许多领域有着相同的发展目标和良好的合作基础。拉丁美洲地域辽阔，资源丰富，有巨大的发展潜力。近年来，拉美地区一体化不断发展，维护了自身利益，为世界的和平与发展作出了积极贡献，对此我们予以高度评价。中国愿意在和平共处五项原则基础上进一步加强同拉美国家的互利合作。祝愿拉美国家在实现经济繁荣和社会进步方面不断取得新的成就。
李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，在国际事务中坚持原则，主持正义，主张世界应当向多极化方向发展。多极化有利于建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。中国主张国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等成员，反对任何形式的霸权主义和强权政治。
李鹏说，中国全国人大愿意不断加强与智利议会之间的合作，增进两国在立法等方面的交流。他表示相信，此次参议长访华，必将进一步增进两国人民和两国议会间的相互了解和友谊，促进两国关系进一步发展。
李鹏还向客人介绍了中国的人民代表大会制度和我国国内的经济情况。
萨尔迪瓦参议长说，我应李鹏委员长的邀请再次来访，感到十分高兴。我曾于1986年访华，有幸与邓小平、李先念等领导人会面。他们二位向我介绍了中国的发展构想。令人惊喜的是，许多构想已经变成现实。可以说，我本人也是这种巨变的见证人。
萨尔迪瓦说，智中关系很好。中国是国际社会的一支重要力量，智利非常重视发展同中国在各个领域的关系。智方高度评价江泽民主席不久前对智利的成功访问。智中议会之间也保持着友好交流和合作。萨尔迪瓦邀请李鹏委员长访问智利，李鹏对此表示感谢。
全国人大常委会副委员长成思危，全国人大常委会委员、全国人大中智议会友好小组主席杨振怀，外交部副部长李肇星等参加了会见。
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专栏：
贵州省着力实施“西电东送”工程，将新建和扩建八个水电站和七个火电站，把丰富的资源变成电能输送到广东。图为正在进行技术改造和扩建的贵阳电厂一角。 本报记者 卢传友摄
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