第2版(要闻)
专栏：
以西藏雅鲁藏布江大峡谷为中心的西藏大峡谷自然保护区近日划定。其面积为9168平方公里，保护区内有3700多种动植物，是我国生物多样性地带之一。
图为著名的中国西藏雅鲁藏布江马蹄形大拐弯。
新华社记者 觉果摄
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专栏：
温家宝在内蒙古考察林业工作时强调
切实增强紧迫感责任感
搞好新世纪初林业建设
新华社呼和浩特4月17日电 （记者李佳路）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝日前在内蒙古自治区考察林业工作时强调，切实增强紧迫感和责任感，认真搞好新世纪初的林业建设。
4月12日至15日，温家宝在内蒙古自治区党委书记刘明祖的陪同下，到呼伦贝尔盟红花尔基林业局、海拉尔航空护林站、海拉尔市冰湖退耕还林点、安邑人工林等地，调查了天然林保护、“三北”防护林等工程建设情况，走访林场职工，了解他们的生产和生活情况。温家宝还主持召开了部分省、区林业厅（局）长座谈会和基层林业干部、职工座谈会，并作了重要讲话。
温家宝说，广大林业干部职工常年工作在条件艰苦的边远山区、林区，兢兢业业，无私奉献，克服各种困难，为林业发展，为当地经济发展与社会稳定，作出了重要贡献。他代表党中央、国务院向林业系统广大干部职工表示亲切的慰问。
温家宝指出，林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的基础。新中国成立以来，特别是改革开放以来，林业建设取得了巨大成就。但是，必须清醒地看到，我国生态环境恶化的趋势尚未根本扭转，林业仍然是国民经济建设中的薄弱环节。当前，林业正处在重要的发展时期，“十五”计划把生态建设摆到了突出的战略位置，林业在国家建设全局中的地位比以往任何时候都更加重要。
温家宝指出，在新的形势下，林业要实现由采伐为主到造林护林为主的重大转变。为此，要明确林业发展的思路：一是继续坚持全民义务植树造林，动员社会各方面力量绿化祖国。二是高度重视并采取有力措施保护森林、保护生态环境。三是抓好重点工程建设，带动林业全面发展。天然林保护、“三北”和长江中下游等防护林体系建设、退耕还林（草）、环北京地区防沙治沙、野生动植物保护和自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设六大林业重点工程，已经国务院批准实施，要下力气切实抓好。建设好这六大工程，对于改变我国生态面貌，有效遏制生态环境恶化的趋势，具有重要意义。
温家宝强调，当前林业建设任务十分繁重，要认真做好以下六个方面的工作：第一，加强领导，落实责任。各级政府要将林业工作纳入重要议事日程，搞好林业发展的总体规划和实施方案，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。第二，依靠科技进步，提高工程质量。要把科技进步作为林业发展的强大动力。对重点工程要科学规划、科学设计，合理确定适合不同区域的植被恢复方式，做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。要完善林业科技推广体系，搞好林业适用技术的推广应用。第三，调整结构，加快发展。在实施天然林保护工程的同时，要因地制宜，发展林下产业、畜牧业和第三产业等。第四，强化依法治林，加强资源管护。要一手抓植树造林，扩大森林覆盖面积，一手抓资源管护，巩固造林成果。要进一步完善有关法律法规，切实加大执法力度。要把遏制超限额采伐、乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦作为当前工作的重点。第五，深化改革，完善政策，调动全社会力量参与林业建设的积极性。要深化国有森工企业的改革，以适应新形势林业发展的需要。积极探索建立有利于多主体参与、多渠道投入、多形式造林的政策保障机制和利益机制。第六，加强队伍建设，提高人员素质。各级林业主管部门和基层单位领导，要以实际行动实践“三个代表”的要求，发挥政治优势，团结和带领职工克服困难，开拓林业工作的新局面。
随同考察的有关方面负责人有马凯、刘江、张宝文、周生贤、刘源等。
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专栏：
吴邦国在广西考察工作时强调
大力整顿和规范市场经济秩序
促进国民经济和社会健康发展
本报南宁4月17日电 记者罗昌爱报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在广西壮族自治区考察时强调，要认真贯彻落实全国社会治安工作会议和全国整顿规范市场经济秩序工作会议精神，迅速在全国大张旗鼓地开展整顿和规范市场经济秩序的工作，切实加强安全生产管理，为企业改革和发展创造良好的环境，促进国民经济和社会的健康发展。
4月11日至17日，吴邦国在广西自治区党委书记曹伯纯、主席李兆焯的陪同下，先后考察了桂林客车工业集团公司、桂林三金药业集团公司、方舟药业有限公司、北海银河高科技产业股份有限公司、广西贵糖（集团）股份有限公司、平果铝业公司、南宁凤凰纸业有限公司等企业，并考察了广西港口建设情况。考察期间，吴邦国听取了广西自治区党委、区人民政府的工作汇报，对广西近年来认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在调整农业生产结构和扶贫工作，国有企业改革尤其是“三项制度”改革，基础设施和城市建设，以及民族团结、社会稳定等方面所取得的成绩，给予了充分肯定。
吴邦国指出，加强社会治安工作和整顿规范市场经济秩序，是党中央、国务院针对当前社会治安状况和市场经济秩序混乱状况作出的一项重大决策，是进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济健康发展和确保社会稳定的重要措施。我们要从贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性。要按照中央和国务院的部署，结合广西实际，狠抓落实。吴邦国强调指出，一是要抓好统一思想工作，把全区广大干部群众思想统一到中央会议精神上来；二是要结合广西实际，明确整治的重点；三是要研究市场经济条件下的新情况、新问题，以加强对农村、个体、民营企业的管理；四是要加强干部队伍、执法队伍和基层组织建设，切实落实责任制。当前，要以查处大案要案为突破口，对一些群众反映强烈的案件依法从重从快处理，使非法生产经营活动蔓延势头得到明显遏制，破坏市场经济秩序的犯罪分子得到严惩。整顿和规范工作既要立足当前，又要着眼长远。要把整顿和规范市场经济秩序与加强市场监督管理、规范企业行为结合起来，标本兼治，为企业改革和发展创造良好的环境，从根本上扭转市场经济秩序混乱的局面。
吴邦国说，国有大中型企业三年改革和脱困的目标已基本实现，但这只是阶段性的成果，国有企业改革和发展的任务仍然十分艰巨，加强企业管理，促进企业机制转换，是巩固三年改革脱困成果的重要措施。广西在国有企业改革中，重视人事、劳动和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，一些企业初步做到了管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减，促进了企业转换经营机制，增强了企业市场竞争力，取得了明显的效果。吴邦国在肯定广西这方面工作时强调，企业在深化改革中，一定要苦练“内功”，在企业管理和机制转换上下功夫，这既是提高企业竞争力必须要解决的问题，也是建立现代企业制度的重要基础。
吴邦国在谈到安全生产时指出，从总体上看，全国安全生产事故的数量和伤亡人数都有所下降，但重大特大安全事故时有发生，一些同类事故在同一地区重复发生，事故隐患依然不少，安全生产形势依然严峻。安全生产事关国民经济健康发展和社会稳定，也是加强企业管理的重要内容。各地要建立和完善适应市场经济新形势的安全生产管理体系，明确各级领导和主管部门的责任，落实特大安全生产事故行政责任和追究制度。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化监督，突出重点，标本兼治，综合治理。当前要特别重视以下几个方面的安全生产问题：一是民用爆破器材和烟花爆竹生产经营中的问题；二是公路和水上交通安全问题；三是公众聚集场所的消防措施和管理问题；四是危险化学品的管理问题；五是煤矿安全生产问题。通过扎实工作，使今年全国安全生产状况得到明显好转。
吴邦国在肯定广西“十五”发展规划的基本思路时，强调指出，广西自治区要抓住西部大开发的历史机遇，充分发挥区位优势和资源优势，进一步抓好工业结构的调整，培育一批具有竞争优势的大中型企业，关停、调整一批“五小”企业，加快西南出海大通道的建设，加快广西特色旅游资源的开发，促进广西的经济和社会发展，以提高广西整体经济实力。
陪同吴邦国考察的有关部门负责人有李荣融、张左己、尤权、朱志刚、史纪良等。
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最高人民法院通知要求
为整顿规范经济秩序提供司法保障
新华社北京4月17日电 最高人民法院今天发出通知，要求全国法院坚决按照党中央统一部署和要求，充分发挥审判职能，依法严惩严重破坏市场经济秩序的犯罪分子，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为整顿和规范市场经济秩序提供有力的司法保障。
通知强调，各级法院要继续坚定不移地坚决贯彻对严重破坏社会主义市场经济的犯罪分子依法从严惩处的方针，重点打击生产、销售伪劣商品和侵犯知识产权犯罪、走私犯罪、危害金融管理秩序和金融诈骗犯罪、偷税抗税、骗取出口退税和骗汇犯罪，特别是专业化作案团伙以伪造、倒卖、虚开增值税专用发票为手段进行的涉税犯罪，以及生产、经营活动中的重大责任事故等犯罪。对于严重破坏市场经济秩序的犯罪分子，依法应当重判的，要坚决重判。要把犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重、群众反映强烈、给国家造成重大损失的案件，特别是有国家工作人员参与或包庇纵容的大案要案作为重中之重，抓紧审理，坚决依法从严判处，形成打击经济犯罪活动的强大声势和社会氛围。
通知要求，对起诉到法院的严重破坏市场经济秩序的犯罪案件，在体现从严打击的同时，注意贯彻和体现惩办和宽大相结合的刑事政策，分化瓦解犯罪。严格区分单位犯罪和个人犯罪，加大对单位犯罪的打击力度。重视财产刑的依法运用和坚决执行，剥夺犯罪分子重新犯罪的条件。切实提高审判效率，在法定期限内快审快判。
通知还要求各级法院选择典型案例公开宣判，就案说法，使广大群众不断提高运用法律保障和维护自身合法权益的意识和能力，通过严惩破坏市场经济秩序的犯罪，促进全社会形成诚实守信的社会主义商业道德风尚。
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专栏：
中国北京高新技术产业国际周下月举办
已有50多个国家和地区的代表团报名参加
本报北京4月17日讯 记者赖仁琼报道：第四届中国北京高新技术产业国际周将于5月10日开幕。截至目前，50多个国家和地区的68个政府、企业代表团报名参加。有关国际政要、世界著名科学家、金融家、跨国公司代表、驻华使节等将参加国际周的活动。国内30多个省、市、自治区也将派团参加。
本届国际周安排展览场馆8个、展览面积10万多平方米；高层论坛、演讲6大系列近80场次；科技经贸项目洽谈17场次；大型国际系列交流活动20余个。国际周期间，主办者还将高新技术与群众科普活动相结合，首次推出科技旅游，中关村电脑节和“中关村创业2001”商业计划大赛也将吸引市民广泛参与。
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专栏：记者来信
上门广告骗农坑农
新华社记者 郑黎
“种天麻2平方米，3个月可获纯利5000元；养蝎一窝一年可成万元户。”记者近日在宁波农村采访时发现，这些上门广告，已成骗农坑农的一大灾星。
宁波咸祥镇61岁的老农蔡金来，去年底收到寄自河南某地“技术推广中心”大量回收中药材，可提供“种子、技术、销售”一条龙服务的广告时，不由“怦然心动”，立即寄出了600元种子款，还砍掉了自家一亩地的果园，结果种子是寄来了，但广告中信誓旦旦承诺的收购合同却不见影子，老人几次写信催讨，至今泥牛入海无消息。为此，蔡金来白白损失了好几千元。据了解，这样的事，在当地已发生多起。
宁波市消协副秘书长金鸿良说，这些虚假坑农广告主要来自江西、河南等地，由于农作物生产有一个周期，中间变化因素多，且路途遥远，待发现中了圈套往往很难查处。他希望农民在调整产业结构时，不要轻信这些上门广告，而应多听听农技部门意见，购买种子也应找当地种子公司，以免受骗上当。
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专栏：
财政部和建设部联合发出通知
抓紧落实机关事业单位住房补贴
本报北京4月17日讯 记者朱剑红报道：财政部、建设部最近联合发出通知，要求各地财政和建设（房改）部门采取积极措施，落实机关事业单位住房补贴资金，确保住房分配货币化工作顺利进行。
通知要求，住房补贴资金主要立足于财政、单位原有住房建设资金的转化。按规定应该发放住房补贴的地区，应以不低于1996年至1998年3年预算内住房建设资金平均支出为基数，尽快将其转化为住房补贴资金，并在以后年份保证资金来源的稳定性；1996年至1998年期间预算内住房建设资金投入较少，或1998年底前的职工无房、住房未达标较多、且财政状况较好的地区，应在每年预算中安排一定的资金用于住房货币化补贴。各地区、各单位出售直管公房、自管公房的收入，在按规定留足住宅共用部位和共用设施设备维修基金以及房管机构改制资金后，要全部用于发放住房补贴，并制定出使用计划。各地区、各单位不得以任何理由挪用、截留公有住房出售收入。
通知还强调，停止住房实物分配、实行货币化分配后，机关事业单位原则上不得再自建或联建职工住房，财政预算不再安排建房资金。当地住房分配货币化方案出台前已立项并开工建设的住宅项目，未完工程建设资金应通过银行贷款予以解决，不得挤占住房补贴资金。
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专栏：权威发布
国家计委和财政部宣布
取消住房建设四十七项不合理收费
本报北京4月17日讯 记者费伟伟报道：国家计委和财政部宣布：取消住房建设47项不合理收费。
为规范房地产市场收费秩序，减轻房地产开发企业和购房者负担，促进住房建设健康发展，经国务院批准，国家计委和财政部日前下发《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》，取消47项不合法、不合理的收费项目。
这些取消的项目为：房屋开发管理费、房屋租赁管理费、城建档案装具成本费、城市卫生管理费、建筑工程综合规划保证金、城市绿化建设保证金、临时占路保证金、临时建筑保证金、开发项目保证金、经济适用住房税费减免保证金、建安工程质量保修押金、伐树工程费、房产交易管理鉴证费、工程造价审查费、预制构件质量监督费、暖气集资费、城市给水建设费、新房进住手续费、拆房手续费、房屋兑换管理费、公园建设费、园林绿化管理费、优质工程奖励基金、合作建房管理费、城市规划管理业务费、勘察设计监督管理费、征地安置不可预见费、征地农业人口安置管理费、使用外地劳动力单位管理费、房地产抵押管理费、建筑垃圾弃土倾倒管理费、水表立表费、房地产转让交易管理费、房改商品房交易管理费、外省施工企业调节金、节水保证金、电负荷控制费、供电入网费、安全用电费、人防工程建设押金、外来流动人口管理服务费、使用散装水泥保证金、教育基础设施配套费、教师住房建设费、城镇中小学校舍修建附加费、建筑设计卫生学评价行政性收费、建设项目卫生审批费。
《通知》强调，各地凡与上述47项收费性质、内容相类似的收费项目，一律取消。《通知》还降低了政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理费等的收费标准。
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