2001年4月10日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　B股对内开放未影响外汇市场
　　本报北京4月9日讯 记者田俊荣从中国外汇交易中心获悉：今年一季度银行间外汇市场成交量显著增长，外汇供大于求差额扩大，人民币汇率稳定；美联储三次降息、证监会对境内居民开放B股交易等消息并未对银行间外汇市场产生直接影响。
　　一季度，银行间外汇市场共进行了61场交易，日均成交2.75亿美元，环比增加44％，同比增加78％。交易向美元集中，港币日均成交量萎缩，日元日均成交量环比也略有减少。美元、港币和日元三个币种交易量情况分别为165.75亿美元、5.25亿港币和148.30亿日元。一季度，银行间外汇市场美元呈振荡整理走势。年初美元兑人民币加权平均汇率为1美元兑8.2779元人民币，3月底为8.2777元，与2000年底的8.2774元相比，上升3点；一季度美元兑人民币加权平均汇率最高8.2786元，最低8.2762元，波幅24点。港币稳中趋升，成交清淡。日元总体呈缓慢下跌走势。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国家工商总局部署今年工作重点
整顿和规范市场经济秩序
　　本报北京4月9日讯 记者李丽辉今天从国家工商总局获悉：新成立的国家工商总局近日召开会议，决定把整顿和规范市场经济秩序作为全系统今年各项工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实抓紧抓好。
　　国家工商总局局长王众孚强调着重抓好四个方面的工作：以查处违法违章经营为重点，大力整顿和规范市场主体准入行为；以打击制售假冒伪劣商品、欺诈等违法行为为重点，大力整顿和规范市场交易行为；以打破地区封锁和部门、行业垄断为重点，大力整顿和规范市场竞争行为；以惩治执法腐败、查处失职渎职为重点，大力整顿队伍作风。
　　国家工商总局决定今年重点加强对烟草、酒类、汽车、化肥市场的监督检查，打破行业壁垒，促进货畅其流。认真开展垄断行业限制竞争行为的专项整顿，重点是依法对电力、铁路、邮政等垄断性行为开展反限制竞争的专项执法行动；加强对供水、供电、供热、供气、电讯等公用事业的经营者强制交易等限制竞争行为的监管。
　　继续深入开展打假行动，国家工商总局将组织专门力量，对重点地区、重点市场和重点案件加大查处力度和责任追究。加强对粮食、棉花、成品油、汽车等重要产品交易活动的监督管理，切实维护重要商品流通秩序。以东南沿海为重点，严厉打击走私贩私行为，切实防止私货市场死灰复燃。
　　国家工商总局设立了整顿和规范经济秩序工作举报电话及电子信箱，举报电话是：010—68024231（昼）、010—68022771，电子信箱是：zgb＠saic.gov.cn。欢迎广大群众对身边发生的扰乱市场经济秩序的行为踊跃举报并监督执法。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国直排式燃气热水器退出市场
　　燃气热水器安全事故率降至历史最低点，下一步要大力推广强排式、平衡式和室外机等产品
　　本报北京4月9日讯 记者费伟伟报道：中国轻工业联合会与中国商业联合会近日宣布，燃气热水器行业淘汰落后的直排式产品的任务已经完成。从1999年10月起，浴用直排式热水器停止生产；从去年5月起，停止销售。去年第四季度，国家日用金属制品质量检验中心对国内燃气热水器市场进行的调查显示，直排式产品已完全退出国内市场。到2000年底，全国已有43家企业由于无力开发新产品，已不再生产热水器，占燃气热水器生产企业总数的22％。目前，燃气热水器安全事故率已降到历史最低点。
　　从1999年4月开始，原国家轻工业局和原国内贸易局联合开展禁止生产销售浴用直排式燃气热水器、推广强排式燃气热水器工作。截至去年底，强排式产品所占比例已由原来不到总产量的1％，增长到年产130万台，占总产量12.5％。据对64家企业生产的强排式产品检测表明，其中61家企业的产品合格，合格率为95％。
　　中国轻工业联合会会长陈士能表示，针对目前烟道式产品比例仍然较大的问题，下一步要大力推广高科技、高安全性能的强排式、平衡式和室外机等产品，进一步实现燃气热水器行业的专业化、规模化、集约化，提高生产和品牌的集中度。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

整顿和规范市场经济秩序
浙江突出抓好五方面工作
　　本报杭州4月9日电 记者袁亚平报道：今天上午，浙江省省长柴松岳在全省整顿和规范市场经济秩序工作会议上指出，浙江当前要突出抓好五个方面的整治工作：更加严厉地打击制售假冒伪劣商品行为；严肃整顿财经秩序；以对国家和人民高度负责的精神抓好安全生产；进一步强化文化市场的管理；依法规范劳动力市场。
　　今年一季度，全省技术监督部门就查处假冒伪劣案件2039起，端掉制假窝点103个。现在，浙江省把打假治劣作为整顿和规范经济秩序的重中之重。
　　加大税收稽查力度，集中打击骗税偷税等涉税违法行为。浙江省本级从今年1月1日起已将行政区范围内的机关财务全部纳入会计核算中心，7月1日以后，所有省级机关全部进入会计核算中心。
　　浙江省在整顿和规范市场经济秩序过程中，建立和落实好三项制度：一是实行地方政府行政首长负责制；二是实行行政执法责任制，从今年起，把整顿和规范市场经济秩序列为各地区、各部门行政执法责任制的重要内容；三是实行责任追究制度，今后，凡是在整顿和规范市场经济秩序中工作不力、失职渎职的领导干部和有关责任人，要追究责任，严肃查处，该撤职的要撤职。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

云南省政府承诺
审批事项减少三分之一
下发文件减少五分之一
本报昆明4月9日电 记者汪波、张帆报道：云南省政府近日承诺：今年审批事项将减少1／3，下发文件减少1／5。
　　今年，云南省政府颁布了改革行政审批制度的决定，在公布的第一批改革审批事项目录里，明确取消审批事项97项，下放43项，备案10项，合并26项，转入服务职能52项，取消精简率达49.24％。省政府同时还向社会承诺，年内省级所有有审批权限的部门，除法律法规明确规定的以外，必须减少审批事项1／3以上。
　　云南省政府要求，省直部门一年只能召开1—2次全省性会议，建立和推行会议经费预算总额包干制；2001年省直部门实际支出会议费要比上年减少10％以上。省政府召开的会议，若部门领导不能出席，参加会议的人员必须带来经部门研究后形成的意见，不能议而不决。此外，省政府还承诺，实行文件总量控制，2001年省直各部门除转发上级文件外，发文号要比上年总数减少20％。
　　按照既便民又透明、既受理又办理、既依法又高效的要求，云南省政府今年在全省积极推广外商投资服务中心和便民服务中心的管理模式。投资服务中心推行“零费率”，便民服务中心实行服务内容、办事程序、申报材料、收费标准等“五公开”。云南省力争用3—5年的时间逐步形成以外商服务中心为龙头、便民服务中心为重点的全省便民服务网络。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

就打击生产销售伪劣商品犯罪
高法高检作出司法解释
　　本报北京4月9日讯 记者吴兢报道：最高人民法院、最高人民检察院今天联合发布《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，依法加大对假冒伪劣制售犯罪活动的惩处。该司法解释将于明日正式实施。
　　司法解释对我国刑法第140条规定的“在产品中掺杂、掺假”、“以假充真”、“以次充好”、“以不合格产品冒充合格产品”等4种行为进行了明确界定：“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为；“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为；而“不合格产品”，是指不具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。
　　司法解释还注重打击假冒伪劣制售活动的“保护伞”。刑法第414条规定：“对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。”解释专门将其细化规定为4种情形：国家工作人员徇私舞弊，对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行法律规定的查处职责，具有放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的；放纵依法可能判处二年有期徒刑以上刑罚的生产、销售伪劣商品犯罪行为的；对三个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的；或者致使国家和人民利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的，按“情节严重”处罚。解释还规定：国家机关工作人员参与生产、销售伪劣商品犯罪的，从重处罚。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　法律援助到监狱 正当权益受保护
　　据法制日报报道，从4月4日起，在南京监狱服刑的犯人有了专门为他们提供法律援助的机构：南京监狱服刑人员法律援助工作站。据介绍，正在服刑的在押犯中，常有人会遇到诸如离婚、家庭财产、子女监护乃至知识产权等方面的法律问题。虽然他们因为触犯刑律而服刑，但他们的合法权益仍然受到法律的保护。监狱和律师事务所共同建立法律援助工作站，就是基于这个目的。
　　点评：服刑人员作为特殊的社会群体，为他们提供法律援助，体现了法律面前人人平等原则，不但有助于保障在押犯人的合法权益，而且便于激励他们认真改造，促进其悔过自新。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　环保人人有责任 身边小事见行动
　　据光明日报报道，长春市日前在全市范围内开展“您能为环保做的十件小事”活动，让每个人都能从身边的小事做起，保护人类赖以生存的环境。这十件小事包括：力所能及地做好垃圾分类工作；节约每一滴水；购买冰箱时选择无氟的；少使用塑料袋，多用布袋购物；拒绝或少用一次性用品；提倡房屋简单装修，多使用环保建材；珍惜纸张；选购绿色商品；及时举报破坏环境的行为等。
　　点评：事情虽小，却很具体。“勿以善小而不为”，每个人亲力亲为，从“我”做起，从身边小事做起，便可以集小成大，集少成多，形成环境保护的浩浩热流。希望这样的倡导不流于形式，能真正落实到市民的行动中。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　案件审限有约束 审判机制要高效
　　据中国青年报报道，4月1日，一项追究法官责任的《西宁市中级人民法院违法超审限案件处理办法》开始实施。此前，国家还没有相应的制度来约束法官，无法确保其在限期内完成某一件案子的处理。制定这一新办法，旨在建立和完善公正、高效的审判运行机制，从而有效地维护诉讼当事人的合法权益。
　　点评：付出了相当多的财力精力，官司仍久拖不决，这是当事人最头疼的事之一。法律讲究公正，但如果对法官超审限的行为不予追究，法院办案没有期限，就难有效率可言。 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

四月八日，在天津市海河之畔举行的“沽上春韵”高雅音乐艺术欣赏会，拉开了天津市河东区“双休日”系列群众文化活动的序幕。
图为天津音乐学院女子室内乐队在演奏《多瑙河之波》。 本报记者 陶源明摄 c7F品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　河北全力治理京津风沙源
　　国家已下达专项资金2.13亿元
　　本报石家庄4月9日电 记者陈国琦报道：近日，河北省再次下达防沙治沙专项资金1.63亿元，用于京津周围主要沙尘源区的综合治理工程建设。至此，河北全省京津风沙源治理工程全面展开。
　　河北省张家口、承德等地是形成京津沙尘暴天气的主要沙尘源区和风道口。去年，国家发展计划委员会先后两次下达京津风沙源治理专项资金2.13亿元。去年底，省发展计划委员会已将5000万元专项资金投放到张家口、承德两市20个县的防沙治沙工程。
　　张家口市决定实施沿边沙化土地、坝中平原、沿坝山地、官厅水库流域、密云水库上游、重要交通干线等六大防风治沙工程，计划造林种草1200万亩，其中退耕600万亩，治理草地653万亩，完成水源工程9091万处，完成小流域治理3333平方公里。承德市也采取切实有效的举措，大搞植树、造林、种草、固沙，千方百计为京津创造良好的生态环境。
　　为使治理工程加快进程，河北省建立了专门机构，制定了周密规划，并用目标责任制的形式，将任务层层分解落实。河北京津风沙源治理工程的开展，将对北京、天津的生态环境和水源起到很好的改善、保护和净化作用。 c7F品论天涯网