2001年4月3日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国交通保险公司成立
　　本报北京4月2日讯 记者田俊荣从交通银行获悉：日前，经中国人民银行、中国保监会、香港特区政府保险业监理处批准，由交通银行投资的中国交通保险有限公司在香港开业。公司注册资本1亿港元。
　　中国交通保险有限公司是亚洲金融危机后第一家由中资在港投资成立的保险公司，亦是交通银行香港地区业务向多元化方向发展迈出的重要一步。公司经营范围包括火险、运输险、工种险、汽车险、各类意外险、责任险和再保险等。 NXf品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　一些地方出现的假冒侵权问题一度困扰着外商投资企业，一贯重视外企知识产权保护的中国政府，如今又重拳出击，形成打假“高压”——
打假：维护外企合法权益
本报记者 龚雯
　　中国政府出重拳
　　在一些外商看来，眼下有一项活动成了他们的头等大事——协助中国政府打假。就连一些只懂母语的外籍老总也学会了用中文说这两个字：打假。
　　近两年，在一些地方出现的假冒侵权问题一度困扰着外企。对此，中国政府高度重视，一直将打假维权列为改善投资环境的“重头戏”，特别是去年10月开始重拳出击，联合打假。据全国打假办统计，几个月来共查获假冒外企产品4亿多元。质监、公安、工商等部门捣毁了部分主要窝点，抓获了一批制假贩假者，有的已被绳之以法。外企本身更是鼎力配合，大部分都成立了专门小组，由老总亲自牵头，有的不惜花重金雇用调查公司，主动为执法部门提供线索。中国外商投资企业协会专设了优质品牌保护委员会，现加盟外企已从一年前的28家增至62家，且多是著名跨国公司，有些本是竞争对手的会员也自愿结成同盟，携手打假。
　　联合打假遏制了制假售假势头，市场秩序好转，许多外商深表欣慰。中美合资上海强生有限公司负责打假的张为安在提及质监、公安、法院等部门时，言辞中充满感激。他说，去年7月公司生产经营因假冒产品跌入谷底，其后政府加大打假力度，公司效益迅速止跌回升，员工士气大振。宝洁（中国）有限公司去年以来参与了数百项打假行动，查获假冒宝洁产品约80万箱，仅在广东潮阳、潮安两地一次就查获价值近500万元的假货，总监任约翰说，中国政府打假态度非常坚决，这让他们看到了希望，也增强了投资信心。
　　一查到底不手软
　　知识产权保护是投资环境的重要部分，中国外企协会的同志认为，打假是否得力，直接关系到能否扩大利用外资规模、提高利用外资水平。
上海强生公司生产的邦迪牌创可贴家喻户晓，在市场上一直保持绝对优势。据公司法律顾问张为安介绍，自1998年初起，假“邦迪”逐渐肆虐，不但给消费者人身健康带来危害，也在经济上、商誉上给公司造成损害。1999年强生因被假冒至少损失8000万元销售额。宝洁公司总监任约翰透露，宝洁在华推出的每一个知名品牌都曾被假冒，公司每年因此损失约1.5亿美元，相当于3亿瓶400毫升装的“飘柔”洗发水！其小袋装香波的假冒伪劣比例曾高达80％。公司每年用于打假的费用为300万—400万美元。
近年来制假活动已由个人发展到团伙。假冒外企产品与真的外企产品往往在价位上差不多，使消费者无法辨别，一些经销商也就乐得半真半假或干脆以假充真。
假冒侵权是一个在全球都存在的现象。令外商们感动的是，中国政府对假冒问题从不避讳，而是明确立场，大张旗鼓地开展打假，并且范围越来越广，行动越来越深入，让“李鬼”们一一现形，无处藏身，有效维护了国家的开放形象和外企的合法权益。上海强生等企业反映，对那些“动不了”的团伙和窝点，执法部门坚持一查到底，决不手软。
力度还要再加大
目前，外企打假已是势不可挡，外商的积极性空前高涨，但是，关于打假还有一些问题有待彻底解决，其中最突出的是两点：一是现有法律法规尚不完备，对制假售假者处罚过轻；二是严重的地方保护主义助长了制假售假者的气焰。
在一些假冒产品“重灾区”，假货打而不死，屡打屡生，一个制假窝点在甲地被封，不久又在乙地冒出来。外商说，有时他们费尽心力到一个地方查出造假者，结果却虎头蛇尾，不了了之。江苏某市在捣毁制假窝点后，一主管部门竟把缴获的机器及假货拆除侵权标识卖给该市一家器材公司，而这家公司正是对邦迪创可贴侵权最厉害的企业之一，执法人员和外商要求依法处理，却频受地方官阻挠。一些参与打假的外企，还被无端扣上“打击民族企业”、“侵害中方利益”的帽子。
被采访的外商普遍认为，现有的行政处罚及民事赔偿规定还难以对造假贩假者形成足够威慑，一个警告、一点罚金，并不能伤筋动骨，而刑法中有关立案及定罪标准的内容还有待修改完善。比如，刑法第141条规定生产、销售假药罪立案限于“足以严重危害人体健康”，现西安杨森已面临数件高案值制假药案，但公安人员很难认定这些假药是否“足以危害人体健康”，从而无法刑事立案。外商建议，今后应制定企业被侵权的定期汇报制度，同时在立法、执法上加强力度，例如不仅要给制假售假者定罪，还要让那些为其提供培训、设备、技术、渠道以及各种保护的人受到法律制裁。 NXf品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：学习“十五”计划纲要②

　　“十五”计划纲要提出，把扩大国内需求作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。在国民经济发展已出现重要转机的时候，为什么还要强调扩大内需？
国内需求：经济增长的主动力
本报记者 施明慎
基本国情所决定
坚持扩大内需，是由我国的基本国情和经济发展的主要矛盾决定的。
我国是一个发展中的大国，发展经济主要依靠我们自己的力量。我们在坚持扩大对外开放、利用国外市场的同时，必须坚持扩大内需。虽然对外贸易对经济增长的贡献增大，但国内的投资需求和消费需求仍然是我国经济发展的主要动力源。
改革开放20多年来，我国国民经济快速发展，生产力水平迈上了一个大台阶。与“九五”初期比一个明显的不同是，商品短缺的状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化。经济发展的主要矛盾已经由供给不足变为有效需求不足。
近3年来，国家根据经济形势的变化，及时调整宏观调控政策取向和力度，果断实施积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各种宏观调控手段，努力扩大内需，推进经济结构调整，有效地刺激了投资、消费、出口增长，扭转了经济增长速度连续两年下滑的局面。但是有效需求不足的矛盾并未根本解决，物价持续低迷、就业压力加大、农民收入增长缓慢等问题仍然比较突出。据国家统计局公报，去年全社会完成固定资产投资32619亿元，比上年增长9.3％。尽管政府投资出力不小，但是集体及其他投资未跟上，全年尚未达到10％的预期目标。去年消费品市场逐渐回暖，全年增长9.7％，但广大农村市场启动缓慢，县及县以下消费品零售额仅增长8.3％。2000年居民消费价格总水平上涨0.4％，主要是住房、服务等价格上涨拉动及受石油等进口商品涨价影响，并不是需求推动的。这种局面不改变，将随时动摇经济回升的基础。
有效需求不足不仅制约着当前经济发展，也会在较长的时间内存在，因而解决有效需求不足的矛盾，不仅是当前经济发展的主要任务，也是一项长期的、艰巨的任务。
发展经济的优势之所在
坚持扩大内需，可以扬我之长，补我之短。
我国人口众多，地域辽阔，经济发展不平衡，许多地区缺水缺电，道路不通，基础设施建设亟待加强。近年城乡收入差距拉大，去年城镇居民人均可支配收入6280元，比上年增长6.4％，而农民纯收入仅为2253元，比上年增长2.1％，贫困人口仍占相当比重。农村家电普及率不到10％，城市人均住房面积仅10平方米，轿车尚未进入家庭，人民生活亟待进一步改善。这些不足，同时预示着巨大的市场潜力。坚持扩大国内需求，努力开拓国内市场，既是加快经济建设和改善人民生活的需要，又是我国经济发展的优势所在。
坚持扩大内需，也是我们应付复杂多变的国际经济局面采取的明智对策。虽然亚洲经济已经走出了金融危机的阴影，开始步入复苏，但国际竞争日趋激烈，原油价格动荡，国际汇市、股市大起大落等都增添了全球经济发展的不确定因素。今年以来美国经济增长速度明显放慢，我国外贸出口也有所下降，但国民经济运行依然保持良好的增长态势，重要原因之一就是我们拥有12亿人口的、令外商看好的巨大国内消费市场。事实证明，坚持扩大内需方针，立足国内需求，可以使我国经济有较大的回旋余地，减少对外部经济的依赖，增强抵御国际经济风险能力。
保持政策的连续性
坚持扩大内需，仍有必要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性。过早地调整政策方向和力度，可能使经济发展的好势头出现逆转，丧失发展的机遇。
全面发挥积极财政政策的效应，要重点搞好在建基础设施项目，要增加对农业的投入，支持科技教育发展和企业技术改造，加大西部开发力度。要加强监督和稽查，管好资金，保证工程质量，提高效益。要灵活运用多种方式，通过政府投资带动企业和社会投资，促进消费增长。要把发行国债同优化支出结构、推进财税改革、加强税收征管等结合起来。
继续实行稳健的货币政策，必须全面认识和正确处理防范金融风险与支持经济发展的关系，灵活运用货币政策工具，适时调节货币供应量，维护人民币币值和汇率的基本稳定，支持经济结构调整和经济增长。同时要实行与财政、货币政策相配套的消费政策、价格政策，调整消费结构，优化消费环境，稳定价格总水平，警惕和防止通货膨胀。当然，坚持扩大内需，还要实行鼓励出口的政策，发挥出口需求对经济增长的拉动作用。 NXf品论天涯网

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专栏：曝光台

　　单端荧光灯合格仅一成多
十八家企业被责令迅速整改
本报北京4月2日讯 记者原国锋今天从国家质量技术监督局获悉：该局去年第四季度监督抽查了北京、上海、广东、福建、江苏、辽宁、浙江等7个省、直辖市19家企业生产的22种单端荧光灯，只有3种合格，抽样合格率仅为13.6％。
抽查结果暴露出的问题主要有：耐热、结构和组装的合格率很差，特别是耐热项目，其合格率只有18.2％；在性能项目上，色坐标、寿命及光通维持率的检验结果较差，有的企业的产品2000小时光通维持率只有45％。在经过2000小时燃点后，大部分灯头破裂，塑料件酥碎，有的企业的产品灯头绝缘部件全部破裂碎掉，只剩有导丝的灯头部位。针对抽查发现的严重质量问题，各级质监部门将责令这些不合格企业迅速整改。
本次抽查发现单端荧光灯不合格的生产企业名单及商标有：
●浙江金陵光源电器有限公司，金陵牌；
●浙江省缙云县天煌实业有限公司，TNHA牌；
●无锡明光照明电器有限公司，电工牌；
●浙江省缙云县荣华照明电器有限公司，星光牌；
●缙云县东渡灯具厂，神州牌；
●福州芝光照明有限公司，东芝牌；
●缙云县五云日光灯管厂，石城牌；
●宁波市大榭开发区榭光电子有限公司，榭光牌；
●福州芝光照明有限公司，东芝牌；
●缙云县华辉灯具厂，华辉牌；
●宁波大榭开发区亚光工贸有限公司，大光牌；
●缙云长虹电光源有限公司，天虹牌；
●浙江省缙云县城南灯管厂，飞乐牌；
●沈阳市银龙灯泡厂，球牌；
●缙云县浙南电光源有限公司，福士特牌；
●缙云县长城灯具有限公司，永立牌；
●缙云县恒星电子管厂，新成虹牌；
●广州红棉保温容器实业公司，HANSTAR牌。 NXf品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　外经贸部在全国机电产品进出口工作会议上宣布
“十五”机电产品出口计划年增12％
本报北京4月2日讯 记者龚雯报道：外经贸部副部长周可仁在今天开幕的全国机电产品进出口工作会议上宣布，“十五”期间，我国机电产品出口目标是年均增长12％左右，2005年达1800亿美元，占外贸出口比重达50％，继续保持其第一大类出口商品的地位。在总量增长的同时，力争使高新技术机电产品出口占机电类出口的50％，年均增长20％，2005年达900亿美元。
周可仁说，“九五”期间我国机电产品进出口总额达7214亿美元，比“八五”翻了一番，其中机电产品出口年均增速19％，高于全国外贸出口年均增速8个百分点。为确保机电产品出口“十五”规划的落实，要以结构调整为主线，加强出口生产体系建设，推进科技创新，提高机电产品出口的质量和水平，增加花色品种和附加值，培育和发展名牌商品出口，增强国际竞争力。在继续抓好重点企业出口同时，注意扶持中小企业出口，实现出口组织结构多元化。
据悉，今年机电产品出口目标是1200亿美元，比上年增长14％。 NXf品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

银行卡将换新装
本报北京4月2日讯 记者田俊荣报道：为建立全国统一的银行卡受理市场，方便广大商户和持卡人对银行卡的受理和使用，进一步推动“金卡工程”建设，中国人民银行日前下发通知，要求我国境内各商业银行（含邮政储汇局、农村信用联社等）发行的具有人民币结算功能的银行卡统一采用“银联”标识。
通知要求，各商业银行发行的限国内通用的银行卡必须在卡正面右下方指定位置印刷统一的“银联”标识，限国内通用的人民币贷记卡还应同时在卡正面右下方指定位置加贴“银联”标识的全息防伪标志。 NXf品论天涯网