2001年3月30日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

尊重历史的歌声
　　3月26日，在南京青春剧场，由120名来自日本东京、大阪、仙台等地居民组成的业余合唱团以合唱组曲的形式，反省历史，表达对中国人民谢罪的心情。
　　图①：一位患小儿麻痹症的少女在吃力地歌唱。
图②：部分演员唱到半途潸然泪下。
　　图③：老人唱得十分投入。
　　李江松 摄影报道 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　纷纷“患病”恐医改
昆明医院“挤破门”
　　据工人日报报道，连日来，昆明市的各大医院“门庭若市”，挂号处、门诊室、计价处、化验室、取药处乃至走道楼梯，到处挤满了人，有的医院居然药品告罄，不得已贴出限制“消费”的告示。知情者说，云南省基本医疗保险制度将于4月1日实施，为了搭上公费医疗的“末班车”，人们纷纷“患病”，上各自的特约医院就诊。
　　点评：之所以出现这种搭公费医疗“末班车”的情况，关键在于人们对新的医改政策缺乏必要的了解，担心医改后看不起病。人们的这种“误解”说明有关部门在宣传与解释新医改政策上还有许多工作要做。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　着装观念渐变迁
扯布做衣日见少
　　据北京日报报道，王府井百货大楼、西单商场等10多家大商场，这些经营了几十年布料生意的老字号商家不约而同地陆续从柜台上撤下了各种布料。据营业员介绍，现在的北京人都买成衣穿，商场经营布料不挣钱。记者发现，扯布做衣服的北京人少了，外地来京的裁缝也开始撤离京城。业内人士解释说，这主要是因为北京人穿衣服的观念发生了变化。
　　点评：布匹的这种令人感慨万千的“此一时彼一时”变化，从一个侧面反映出，随着生活水平的日益提高，人们的消费观念也随之变动，“省钱”观念已让位于对档次与品牌的追求。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　银川市机构裁员
“吃财政的”负增长
　　据经济参考报报道，银川市通过市场手段，严格控制党政机关和事业单位人员编制，从1998年起，财政供养人员已连续3年负增长。目前该市财政供养人员与国家下达的编制相比，空编100多名，走出了机构改革中“精简—膨胀—再精简”的怪圈。据介绍，该市在西北地区率先实行编制部门单独设置，又从1999年起推动有条件的事业单位走向市场。这样克服了多头审批，使一些人从吃“皇粮”的名册中退出。
　　点评：银川的成功经验告诉我们，精简机构的关键在于转变观念，激活机制，以提高政府办事效率。其根本的一条即是要真正让“市场”在机构改革中发挥作用。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　正规学校文凭假
数十学子被蒙骗
　　据中国消费者报报道，寒窗三载，缴学费近万元，结果却换来一张假文凭，以致学子们至今工作毫无着落。日前，福建省农业干部学校成人中专班的几名毕业生向记者投诉时气愤难平，没想到那个省农业干校居然给学生办假证。
　　点评：骗子之所以得手，一个重要原因是一些人一味追求小部门私利，甚至不惜搞腐败。这不仅侵害了“消费者”的正当权益，也将使其单位名声毁于一旦。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：热点关注

　　12.9533亿真实可信
　　本报记者 朱剑红
　　3月28日，人们从中央电视台的早间新闻里得知，印度人口已超过10亿；当天上午，又从国务院新闻办的记者招待会上得知，根据第五次人口普查，我国人口已达12.9533亿。
　　听到这个数字，很多读者的反应是：怎么能保证这个数字真实可信？
　　对这个疑问，国家统计局局长、国务院人口普查领导小组副组长朱之鑫作了解释。他说，这次普查前，各级人口普查办公室用半年的时间绘制了普查地图，划分了500万个调查小区。普查工作培训了500万个普查员和100万普查指导员，加上街道、公安部门的相关工作人员，共有约1000万人参加了这项工作。仅印刷各种表格就耗纸1万多吨，印刷了4亿份致每个家庭的信，1000万份宣传画，100万册宣传手册。
　　一些人根据自己的感受提出这样的疑问：“那些出差在外或不在家中的人是否漏登很多？”据朱之鑫介绍，人口普查在结束摸底、登记等程序后，还进行了严格的事后质量抽样调查。抽查由计算机在全国随机抽取了602个调查小区，由普查员异地进行调查。抽查前，名单保密，表格封存。抽查后的资料与普查资料一一对比，得出了普查漏登率，根据漏登率和普查资料两者的计算得出的普查结果，是真实可信的。
　　根据抽查，第五次人口普查的漏登率为1.81％，按照国际上达成的共识，漏登在2％以下为比较好；2％—5％是可以接受的；超过5％，普查资料的使用价值就大打折扣。据联合国统计局资料，在1985年—1994年进行了人口普查的59个国家中，漏登率在2％以下的国家有32个，在2％—5％的国家有11个，在5％以上的国家有16个。对于中国这样一个大国，能取得1.81％的漏登率应该说是令人满意的。朱之鑫还提到，户籍管理部门所发表的人口数字，是指已登记户籍的人口，而国家普查的结果还包括了未登记忘记户籍的人口。两者的差异大致相当于我们在抽查中得出的漏登率，这也从另一个角度说明，我们的普查数字是真实可靠的。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　交通部负责人在国务院新闻办记者招待会上表示
“十五”我国交通建设将驶上“快车道”
本报北京3月29日讯 记者王政报道：“到2005年，我国公路通车总里程将达到160万公里，其中高速公路超过2.5万公里，全国99.5％的乡镇和93％的行政村将通公路；主枢纽港通过能力有较大增长，水运主通道通航条件进一步改善；建设西部公路8条省际通道，西部地区5年新增公路8万公里，占全国新增里程的40％……”今天，在国务院新闻办举行的记者招待会上，交通部副部长胡希捷向中外记者描述了“十五”末我国交通基础设施建设的美好前景。
　　胡希捷说，“十五”公路建设的重点是“一个系统三个网络”。即国道主干线系统，区域干线公路网络，县乡公路网络，公路运输服务网络。“五纵七横”国道主干线系统，到2005年要建成75％。
　　水运方面，我国计划新增沿海深水泊位135个，到2005年，我国沿海港口总吞吐能力达到14.3亿吨以上。将强化上海国际航运中心地位，建设上海、宁波、大连、天津、青岛、深圳等主要港口，完善集装箱及疏运系统。加快建设长江口二、三期工程和广州港出海航道二期工程。在内河航运方面，将改善航道里程3350公里，改造和新建内河泊位200个。长江水系、珠江水系、黑龙江水系是建设重点。重庆、万州、武汉、芜湖、马鞍山等港口都将得到改善。
　　胡希捷介绍，“十五”期间我国还将加强交通支持保障系统建设。50海里内重要干线航道和重要港口附近应急到达时间不超过3小时。
　　加快西部地区交通基础设施建设是今后交通发展的重中之重。“十五”期间西部地区交通基础设施建设的投资要超过东、中部地区。力争用五到十年时间，使西部地区交通基础设施建设有突破性进展。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　济南市委市政府承诺
让趵突泉正常年景常年喷涌
　　本报济南3月29日电 记者宋光茂报道：今天，山东省委副书记、济南市委书记孙淑义代表济南市委、市政府郑重承诺：在降雨量大于650毫米的正常年景下，济南市保证让趵突泉常年喷涌。
　　被誉为“天下第一泉”的趵突泉，近几年来停涌的时间越来越长，本次干涸已整整两年，昔日“平地涌出三尺涛”的景象已难得一见。救泉保水，让趵突泉常年喷涌，济南重任在肩。为实现这项承诺，济南市已着手实施四大措施：
一是改地下取水为地上引水。近期内先关闭二环路以内的142眼企事业单位自备水井，然后逐步关闭主城区内的全部660多眼取水井。与此同时，增加地表水和黄河水的供应，今年把全市每天自来水的供水量由95万吨增加到150万吨，把地下水与地表水的供水量由7□3调整为4□6。
　　二是中水回用。全市在建的中水工程8个，另有21家宾馆饭店的中水工程即将开工。今年工业用水的重复利用率要达到81％，由此形成的节水能力一年可达到170万吨。
　　三是水库扩容。今年完成锦绣川水库和卧虎山水库两大水源的扩容工程，增加蓄水约6000万立方米。今年还将开工建设济南市东部引黄水库。已投资20亿元建设的鹊山水库和玉清湖水库今年全面完工，并正常供水。
　　四是涵养水源。济南南部山区是泉水的主水源，济南市已限制该地区的开发建设，封山育林，将之建成生态保护区和旅游观光区。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　铁道部部长傅志寰宣布
所有铁路局年内组建客运公司
　　本报北京3月29日讯 记者王政报道：铁道部部长傅志寰日前在全国铁路客运公司座谈会上宣布：“所有铁路局今年都要组建客运公司”，他还提出了铁路今年实行“网运分离”改革的时间表，这意味着我国铁路管理体制改革的步伐将大大加快。
　　傅志寰说，铁路实行“网运分离”已写入了“十五”计划纲要。纲要还明确提出，引入竞争机制，加快电力、铁路、民航、通信、公用事业等垄断行业管理体制改革。这为铁路下一步改革指明了方向，也大大增强了铁路改革的紧迫感和危机感。
　　傅志寰指出，“网运分离”，就是将具有竞争性的运输企业和具有自然垄断性的基础设施分离，在基础设施平台上引入竞争，从而便于实现政企分开，确立铁路市场主体地位，进而建立现代企业制度。
　　作为“网运分离”的第一步，组建客运公司，实现客货分离，是铁路改革目前的着力点，也是中国铁路运输管理体制改革的重大突破。据介绍，1999年10月，昆明、呼和浩特、柳州、南昌四个直管站段铁路局相继成立了客运公司。去年12月，广铁集团客运公司挂牌成立。目前，“4＋1”试点单位建立了一级法人管理体制，基本做到了经营权责明确，财务独立核算；三项制度改革取得重大突破，初步建立了适应市场要求的劳动用工、收入分配机制，这些试点单位基本具备了企业雏形。
　　傅志寰强调，今年要在总结试点经验的基础上，规范深化客运公司改革，对改革中触及的客票管理、路网使用费等问题，要抓紧研究。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　杭州宁波温州电话号码将升至八位
可满足三十年号码资源需求
　　新华社杭州3月29日电（张乐、经建灿）从2001年5月18日零时起，浙江省杭州、宁波、温州3市本地固定电话号码将由原来的7位升至8位。
　　据介绍，杭、甬、温3地此次电话号码升位，将采用冠头法。杭州在原7位制的2、5、6、7、8前冠“8”，在3、4前冠“6”；宁波在6、7、8前冠“8”，在2、3、5前冠“6”；温州在6、8前冠“8”，在2、3、4、5、7前冠“6”。特服业务号码均不变。
　　浙江省电信公司负责人解释说，目前浙江全省拥有的本地电话用户已突破900万户，总量位居全国第三位。虽然从理论上讲，只要本地网内电话容量不超过700万户，一个本地网使用一个长途区号、7位号长是够用的。但是，在实际分配中考虑到单局容量、减少用户改号和交换机实装率等问题，号码的实际利用率只有60％左右。作为浙江省经济的战略发展区域和东南沿海主要的工业、外贸和港口城市，杭、甬、温不仅需要保持本地电话网号码具有相对的稳定性，满足至少30年的号码资源需求，使增加号码容量的时间有一定的提前量，而且还要充分考虑到3地所辖本地网内几个县、市的社会经济发展前景。由此，浙江省电信公司于2000年7月提出了3地的升位要求。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　民政部发出通知
清明节祭祀活动要文明
　　本报北京3月29日讯 记者陈晓钟报道：清明节是我国人民悼念逝者、寄托哀思、缅怀先人的传统节日，民政部近日发出通知，要求各地开展“破千年丧葬陈规陋习，树新世纪祭祀文明新风”活动。
　　通知要求，在清明节期间，以宣传国务院《殡葬管理条例》以及《关于进一步加强公墓管理的意见》等有关殡葬管理的法规、政策为主线，积极宣传推行火葬、改革土葬、革除陈规陋俗、树立文明节俭办丧事的新风尚；宣传殡葬改革对节约土地、保护生态环境、减轻群众负担以及对实施国民经济可持续发展战略的重大意义；宣传文明丧葬的科学知识；推广改革中涌现出的先进典型经验；营造殡葬改革的良好社会氛围。
　　清明节期间是祭祀活动的高峰，也是封建迷信活动的易发期。要引导群众用文明方式祭祀故人，提倡和推广“家庭追思会”、“网上祭祀”等文明新形式，大力提倡和鼓励群众采取骨灰深埋植树、骨灰撒海和深埋不留坟头以及其它不占或少占土地的方式处理骨灰。要防止焚烧纸扎冥币、兜售迷信丧葬用品、传销骨灰存放格位以及借机恢复已经平掉的坟头等干扰殡葬改革的现象发生。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　利用电脑解放人脑
中科院推广“吴方法”
本报北京3月29日讯 记者贾西平报道：国家科学技术最高奖获得者吴文俊院士的“吴方法”——数学机械化方法，将会在我国科学技术领域发挥更大的作用。中科院院长路甬祥今天宣布，中科院决定设立面向全国的专项经费，以推动“吴方法”这一世界领先成果的应用。
　　据介绍，吴文俊敏锐地觉察到计算机在数学研究中的巨大潜力，从中国传统数学的构造性思想中得到启发，开创了数学机械化研究的新领域。他提出的借助计算机证明几何定理的“吴方法”，首次实现了高效的几何定理自动证明，被认为是几何推理的先驱性工作。
　　在中科院和国家自然科学基金委举行的“吴文俊先生荣获国家最高科学技术奖庆祝会暨数学机械化方法应用推广会”上，吴文俊院士解释说，“吴方法”的重要意义就是要解放人，通过强大的计算机运算将人从复杂艰苦的逻辑推理中解放出来，让人从事更加有创造性、更加重要的工作。毫无疑问，这样一项奠基性科学成果推广应用，将会解放大量的智力资源，将对我国科研事业产生重大影响。
　　据悉，专项经费启动资金共120万元人民币，50万元来自吴文俊的获奖经费，20万元由数学与系统科学院支持，中国科学院院长基金再匹配50万元。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西藏51个县（口岸）开通通信光缆
　　除阿里地区外，6个地市全部开通
　　本报拉萨3月29日电 记者岳富荣报道：中国电信集团西藏电信公司今天透露，至2000年底，西藏自治区共有51个县（口岸）开通通信光缆，通达率为68.92％。目前，除阿里地区外，西藏6个地市全部开通光缆，光缆总长度达到5318公里。
　　近年来，西藏电信事业持续、快速、稳定发展，“九五”期间累计完成固定资产投资9亿多元，基础设施得到很大改善，电话普及水平不断提高。2000年，西藏电话用户突破10万户，达到111055户，全区平均每百人拥有4.7部电话。
　　目前，全区已有321个乡通电话，通达率为33.58％；市话为每百人26.7部。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　院士援手打深井
宁夏山区找到新水源
　　本报银川3月29日电　记者施娟报道：宁夏地质勘查开发局在南部山区同心县下关镇白家滩村找到一处新水源。该井不久前钻探完工，日出水量超过3000立方米，是当地出水量最大、水质最好的水井，为灌溉用水和大旱之年的人畜饮水提供了保障。
　　这个水井的钻探是宁夏回族自治区政府和中国地质科学院科技合作项目的一部分，这个名为“宁南水资源综合开发与合理运用”的项目共投资人民币600万元。该井2000年12月11日开工，在院士张宗祜的带领下，运用了视电导率成像系统、电测深、瞬变电磁等先进勘测技术，并在我国首次使用水泵增压、泡沫钻进技术。水井井深600米，其开采不会对生态造成破坏。这是自1996年以来宁夏地勘局打出的第95眼井。 bQw品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　去年农村电价每千瓦时降了1角钱
　　今年全国农网建设改造将再投600亿
　　本报北京3月29日讯 记者费伟伟今天从国家计委获悉：去年我国农村电价每千瓦时下降了0.1元左右，一年减轻农民负担约230亿元；去年全社会用电量增长9.7％，其中县及县以下用电量增长13.5％，增幅明显高于社会平均水平。
　　这是自1998年6月开始实施的农村电网建设与改造工程带来的显著变化。目前全国农网建设与改造工程已批复总投资规模1893亿元，到去年底，累计下达投资计划1629亿元，完成投资1300亿元，今年还要完成投资约600亿元。从目前工程进展情况看，到今年底可以基本完成这次农网建设与改造投资计划。
　　根据国务院的安排，这次农网改造投资的20％来源于国债资金，其余80％为中国农业银行贷款和国家开发银行贷款。为缓解西部地区农网改造工程的还贷压力，经国务院同意，西部地区农网改造的国债资金已由贷款转为拨款。
　　到2000年底，全国农网建设与改造工程已累计完成110千伏变电站700座、线路1.3万公里，35千伏变电站2500座、线路3万公里，10千伏线路50万公里，低压线路145万公里，更换高耗能变压器40万台，改造配电台区60万个。
　　同时，以县级供电企业直管到户为特征的农电体制改革也取得了显著成效。全国大部分地区已将乡镇电管站改成了县级供电企业的派出机构，实现了县级供电企业直供到农户的管理，基本消除了农村电力管理中长期存在的乱加价和乱收费问题。 bQw品论天涯网