第5版(国民经济)
专栏：
国土资源部提出把节约资源放在首位
本报讯 国土资源部部长田凤山日前在该部贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神会议上强调，要坚持把节约资源放在国土资源管理的首位，增强节约使用资源的观念，转变生产方式和消费方式，节约用地、节约用水、节约用油、节约用矿，从法律、制度、政策、规划、调控、监管等方面逐项落实。
田凤山指出，多年来在现实生产生活中存在着资源粗放利用现象，资源的破坏浪费触目惊心。按照中央的要求，要切实把节约利用资源作为一项重大原则长期坚持，贯穿在开发利用、生产与消费各个环节。
（朱 宇）
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专栏：
中日专家研讨节水对策
本报北京3月14日讯 记者高云才报道：努力实现水利与国民经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持社会经济的可持续发展，是水利工作面临的一项重要任务。在当前水资源紧缺的情况下，水资源的可持续利用趋势不可逆转。这是日前在此间召开的中日水资源管理研讨会上中日专家的共识。
研讨会上，来自日本国土交通省、清华大学、中国水利科学研究院等机构的中日专家围绕水权制度、水资源规划、节约用水、水环境保护等水资源管理领域的重要问题展开研讨。
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专栏：经济时评
不能把上市公司当“提款机”
田俊荣
猴王集团破产了。在市场经济条件下，企业破产本属平常。但是，由于它是上市公司猴王A的原第一大股东，并且它以近乎疯狂的手段掏空了猴王A从证券市场上募集来的宝贵资金，使这件事又显得不寻常。猴王A去年中报显示，猴王集团及其子公司拖欠占用其5.9亿元资金。如今，这些债权有可能颗粒无收。于是，猴王A因财务风险从3月7日起被戴上了“ST”的帽子。
大股东将上市公司当作自己的“提款机”，肆意掠夺上市公司资金的现象，在我国证券市场上并不鲜见。比如东海股份第二大股东及其子公司拖欠占用其资金12亿多元，而东海股份净资产也仅为4.45亿元。幸福实业的大股东更为荒唐，私自将其全部经营性资产拿去抵押，而3年来幸福实业居然毫不知情。
大股东的这种行为严重违反了证券市场的“公开、公平、公正”原则，侵害了中小股东的合法权益。像猴王集团，悄悄地用猴王A的名义为自己贷款3亿元，大肆挥霍，而广大中小股东却蒙在鼓里，提高市场信息透明度的公开原则体现在哪里？身为大股东，在猴王A身上又是“抽血”，又是让它为自己担保，享尽了好处。一旦债台高筑，干脆破产了之，让广大中小股东承受资产缩水、股价剧跌的痛苦，证券市场所有参与者都应受到公平待遇的公平原则又体现在哪里呢？
不仅如此，大股东将上市公司视为“提款机”，还使上市公司陷入“第一年绩优，第二年绩平，第三年绩差”的怪圈。许多包装上市的股份公司先天就不足，再遭受这番掠夺，经营日趋困难，投资价值微乎其微，直接诱发了证券市场的投机行为。
目前沪深两市上市公司中，国有股权约占62％。这种独特的股权结构，使得大股东往往能够“一股独大”，将中小股东玩弄于股掌之间。甚至有些股份公司的发起人，公司还没上市，就在盘算募集资金有多少能落入自己的腰包。这种状况已经引起了广大投资者的极大义愤，不能再继续下去了。因此，从现在起就要在制度上规范上市公司大股东行为。
首先，要不断完善上市公司的治理结构。要通过减持部分国有股，提升社会资本的持股比例，形成相互制衡的法人治理结构，来硬化对国有大股东的约束。
其次，要严格监管上市公司与其大股东在人员、财务和资产上的“三分开”。例如可以尝试将是否“三分开”作为上市公司再筹资的前提条件，也可以考虑让股份公司发起人在上市前签署承诺不占用未来上市公司资金的责任状。
此外，还要加强对上市公司与大股东之间关联交易的监管，强化关联交易的信息披露。严禁上市公司向大股东提供担保。
对郑百文现象的谴责，催生了上市公司退市机制的出台。但愿对猴王事件的反思，能够引来各界对完善上市公司治理结构及保护中小股东权益的关注，真正迎来证券市场的“三公”局面。
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专栏：部委快讯
农业部提出
三至五年基本吃上“放心菜”
本报北京3月14日讯 记者张毅从农业部获悉：推进农产品安全生产行动将作为今后几年各级农业部门进行种植业结构调整的重点，力争3—5年时间，基本解决鲜食农产品污染超标问题，让广大消费者吃上“放心菜”。
“3·15”前夕，农业部和山东省政府联合在山东寿光举行了“无农药残毒放心菜基地和专营区”活动。据悉，全国农产品农药残留监测工作和全国“无农药残毒放心菜”活动将全面展开。
农业部副部长刘坚说，由于受农药、化肥品种结构不合理，用药、施肥技术不规范，生产、流通环节监控不到位等因素的影响，目前我国部分农产品特别是蔬菜、水果和茶叶中存在着农药、亚硝酸盐、重金属及激素类物质残留超标的问题。各级农业部门要把推进农产品安全生产行动作为今后几年种植业结构调整的重点工作来抓，力争用3—5年时间，基本解决蔬菜、水果和茶叶等农产品污染物超标问题，让广大消费者吃上“放心菜”、“放心果”，喝上“放心茶”。
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专栏：
2001年农民种植意向调查表明
今年粮食种植面积将继续减少
本报北京3月14日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局对全国800多个调查县6.7万农户的种植意向调查结果推算，2001年全国农作物总播种面积为1.56亿公顷（23.4亿亩），与上年基本持平，农作物种植结构调整力度较大，棉花、油料、烟叶、蔬菜等种植面积增加，但全国粮食面积在上年大幅度减少的情况下将进一步缩减，再次低于1.1亿公顷（16.5亿亩）的粮食面积警戒线，这对稳定粮食生产十分不利，有关部门应予以高度重视。
据调查，今年粮食作物种植面积约为1.07亿公顷（16亿亩），比上年减1.7％，其中谷物将减2.5％，薯类将增3.1％，豆类将减0.5％。粮食作物面积下降主要是受国家粮食价格及市场供求关系的影响，去年上半年粮价出现较大幅度下降，达到了近年的最低点，下半年粮价虽开始回升，但小麦、稻谷价格升幅不大，种植效益不高。棉花种植面积约为463万公顷，将比上年增长14.9％。油料作物种植面积在连续三年增长的基础上继续出现小幅增长，将达到1568万公顷，比上年增1.6％。
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专栏：
进口安全质量许可：消费者的又一保护神
本报北京3月14日讯 记者龚雯从国家出入境检验检疫局获悉：目前检验检疫部门已成为维护消费者权益的一支重要力量，其中进口安全质量许可制成为国人在使用“洋货”时的保护神。
进口商品安全质量许可制始于1989年，我检验检疫部门在实施该制度中，采用了国际上通用的最严格的“型式试验”加“跟踪审查”方式。“型式试验”是按照国家标准要求对产品进行的全套试验，通过这项试验，发现了汽车、电视机、空调、电冰箱等进口产品的大量质量问题，如去年广州家电检测站共检测样品88批，一次性合格的只有21批，对不合格产品，检验检疫部门明令禁止其进入中国市场，从源头上堵住了劣质产品对消费者人身、财产的伤害。
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专栏：
确保港澳居民吃上放心肉
去年检疫供港澳鲜活商品全部符合要求
本报北京3月14日讯 记者龚雯报道：为了让港澳居民吃上“放心肉”、“安全菜”，检验检疫部门采取多项加强对供应港澳鲜活商品的检验检疫工作，得到了港澳特区政府有关部门的赞赏，也提高了港澳同胞对内地鲜活商品的消费信心。
据悉，检验检疫部门从生产源头抓起，对供港澳活畜禽生产场和蔬菜生产基地实行了注册管理，从饲养场动物卫生防疫条件、饲料和药物的使用和监管、日常动物卫生要求等确立了标准，加强对出口蔬菜的种植、病虫害防治、农药使用进行定期的监查，等等。由于环环相扣，去年出入境检验检疫机构检疫供港澳活猪29453批共1947199头，活牛羊4669批共75246头（只），活禽20833批共7571万只，全部符合有关要求。
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专栏：
国家西部大开发的重点工程西安至南京铁路目前正加紧建设。图为在南阳西站施工的中铁十五局采用高科技现代化施工方式，调集180多台施工设备，形成金戈铁马战宁西的会战态势。 赵延凤摄
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专栏：
国产手机企业将携手合作
本报讯记者 冉永平报道：由中国普天集团、东方通信等十四家企业发起的国产手机企业首脑论坛近日在京召开主席团会议，确定了国产手机企业将进一步合作，实现群体突破的发展目标。据悉，论坛自发起以来，受到广泛关注，目前已经有四十多家企业加盟。
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专栏：
中石油在海外建加油站
本报讯 中国在海外建设的第一座加油站近日在苏丹首都喀土穆落成。中国石油天然气集团公司副总经理吴耀文、苏丹能矿部秘书长哈桑、中国驻苏丹大使邓绍勤为加油站隆重开业剪彩。这标志着中国石油天然气集团公司在海外进入了一个新的市场领域。（王振良）
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专栏：
襄樊加快城市建设
本报讯 湖北襄樊市探索用市场手段解决城市基础设施建设资金短缺难题，经国家计委等部门批准，他们通过转让汉江长虹大桥十五年收费权给香港和上海两家公司及向外商转让襄宜公路部分经营权的办法，置换资金四点四亿多元投入城市建设，近三年每年开工的城建项目都达十项以上。（王稼田 刘东仿）
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