2001年3月15日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　粤港澳警方在港商议打击跨境犯罪
　　新华社香港3月14日电（记者彭臻歆）粤港澳三地警方刑事部门主管今天在香港举行会议，商讨联合打击三地的跨境犯罪及改善三地治安。
　　三地警方代表在会上回顾了在打击三合会、偷运人蛇、诈骗、毒品及青少年滥用精神科药物的合作情况。
　　三方代表认为，尽管三地的司法制度不同，但三地警方刑侦部门在打击犯罪及维护社会治安方面的目标是相同的。三方一致认为，三地警方的刑侦部门必须紧密合作及加强交换情报以打击跨境犯罪。
　　粤港澳三地警方刑侦主管会议每半年轮流在三地召开，首次会议去年在广州举行。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家计委开通价格举报电话：12358
　　去年查处价格违法所得金额4.04亿元，退还消费者2.67亿元
　　本报北京3月14日讯 记者费伟伟报道：为整顿和规范市场价格秩序，充分发挥价格举报的社会监督作用，国家计委决定在全国陆续开通统一的价格举报电话“12358”，作为各级价格主管部门受理消费者价格投诉举报的专用号码。
　　据介绍，1998年9月，国家计委专门下文要求地方各级价格主管部门向社会公布举报电话。迄今为止，全国共设价格举报中心2703个，向社会公布价格举报电话3215部。去年，全国各级价格主管部门共受理价格举报19万件，查处价格违法所得金额4.04亿元，其中退还消费者2.67亿元。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　陕西所有制结构调整成效显著
　　非公有制经济比重由11.8％上升到31.3％
　　本报西安3月14日电 记者孟西安报道：放开搞活国有小企业，大力发展非公有制经济的“一退一进”，使陕西省所有制结构调整在3年中迈进了三大步：非公有制经济在全省经济中的比重由1997年的11.8％，上升到2000年的31.3％，年均增长22.5％。
　　陕西省于1997年底开始大力调整所有制结构。经过3年的努力，全省80％的国有小企业完成改制，截至去年年底全省个体工商户累计已突破100万户，从业人员、注册资金分别突破200万人和100亿元，比“八五”期末翻了一番；私营企业累计突破6万家，从业人员和注册资金突破68万人和390亿元，分别比“八五”期末增长了5倍。
　　陕西省已有2089户私营企业通过收购、兼并、参股控股、租赁、承包等多种形式参与国有企业改制。
　　为了引导非公有制经济健康发展，陕西省还加强了在非公有制经济中党的基层组织建设和教育引导工作。全省已有82个县成立了126个个体工商户党支部和75家外资企业党支部。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　吸引人才走了样
进京指标论价卖
　　据北京日报报道，为吸引外地人才进京，今年北京放宽了对留京指标的限制。一些人便趁机打起了留京指标的主意。3月上旬，位于北京海淀区的一家公司发出了这样一则消息：“进京指标、留京指标，面向全国应届毕业生多个，价格面议。”并留下了联系电话和电子信箱。据透露，该公司留京指标价格面议的对象主要是今年国家正规高等院校的本科毕业生，而且已经拿到学校的留京指标。只要毕业生将本人简历寄过去，公司根据毕业生情况，就可以开出从3万元到5万元左右不等的价码。据了解，目前已有十多人表示愿意商谈。一旦价码谈定，就可以办理进京户口手续。
　　点评：把进京指标当成“紧俏商品”任意出让，为一些不怎么优秀却有金钱开道的人开了方便之门，却让一些优秀人才留京无门。这家公司可以一时得利，破坏的却是北京吸引人才的良好的政策环境。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　攀钢管理出新规
决策失误要追究
　　据四川日报报道，日前攀钢集团公司制定了《关于企业重大问题决策及决策失误责任追究的暂行办法》。《办法》规定，因重大决策失误造成国有资产损失的责任人，将视损失大小，分别给予党纪、政纪处分，对在重大决策及实施过程中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污贿赂、侵占等违法违纪行为的领导人员，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。该办法对重大决策失误责任人及重大决策范围、决策程序等都作出明确的界定和规定。如重大决策失误属集体决定的，参与决策人员为责任人，但对决策明示不同意并载于会议记录的免除责任；属个人决策的，该行为人为责任人。
　　点评：追究重大决策失误责任人的责任，不仅有利于减少那种“拍脑袋”或一人说了算的决策，更有利于决策的科学化与民主化。要使这一办法真正成为企业发展的“保护神”，还有赖于对这一制度的严格执行。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　单病种费用封顶
常见病药价让利
　　据解放日报报道，上医院看病，老百姓一怕费用贵，二怕态度差。在上海市第七人民医院，实施医保改革后，首先针对“费用贵”在全市首推“单病种费用‘封顶’”的承诺。该院选择一些常见病种，根据其3年来平均医疗费用，核定费用标准及最高限价，病人在该院就医，交费不超过最高限价。超过的部分，由医院为病人支付。另外，该院对许多耗用量大的常用药，在核算成本的基础上，千方百计给病人让利。该院院长张国通认为，实行单病种费用“封顶”和药价让利，不仅仅是为了减少患者的费用，更是为了促进医生行医观念的转变：检查也好，选药也罢，只选最合适的，而不是越贵越好。
　　点评：在医疗改革中，这种实实在在的措施，老百姓得着的是实惠，也无疑增添了对医疗机构的信任。医院看起来会因此损失若干利益，却引来了患者增加这一源头“活水”。可惜有些医院缺少这种远见。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　乘客太少便甩客 这辆公交太离谱
　　据中国消费者报报道，日前，在江西省吉安市发生了一起一名8岁女孩在晚上乘车回家途中，被公交车司乘人员以旅客太少为由赶下车的事件。据了解，2月中旬一天的傍晚，小学二年级女学生陈某坐上了一辆10路公交车。当车行至834厂附近时，见车上的其他乘客均陆续下了车，司机便以“车上只有小女孩一个乘客，车子不开往终点站”为由，将小女孩赶下了车。据调查，此车未与市公交公司签约，属非正常营运车。此事在当地引起强烈反响，并引发了关于“搞市场经济要不要道德良心”的大讨论。
　　点评：那种只重利益，不重信誉与责任的经营行为，绝对不是规范的市场经济的行为。在公共服务行业，讲究信誉与责任的根基是职业道德与社会良知。它们的缺失，只会使其“行而不远”。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宜昌筹建野生动物世界
　　120多种珍稀动物将得到保护
　　本报宜昌3月14日电 记者罗盘报道：一所集野生动物科研、繁育、驯养、观赏和旅游服务为一体的森林野生动物保护基地将于5月在湖北宜昌建成开园。2月28日，在宜昌三峡森林野生动物世界奠基仪式上，宜昌市林业局负责人透露，建立三峡野生动物繁育研究中心后，华中地区的120多种珍稀野生动物将得到有效保护。
　　地处三峡区域的宜昌市境内，7种国家一级保护动物的总量均不足50只，栖息环境已遭严重破坏。从1997年起，宜昌市林业局对全市野生动物资源进行了详细调查，并加大对捕猎、贩卖、贩运国家重点保护动物行为的处罚力度。目前正在筹建的三峡森林野生动物繁育研究中心，以三峡森林野生动物世界为主体，开展对珍稀动物资源的保护、繁殖、驯养和研究。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“公仆树”“连理树”“思乡树”寄情寓意
汕头鼓励居民认栽认养树木绿地
本报汕头3月14日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市园林部门近日出台认栽认养植树活动方案，鼓励社会各界热心人士认栽、认养树木绿地。
　　此次出台的认栽认养植树方案规定，凡热心参与认栽认养的单位，可报名认建、认养“爱心林”或以认建单位冠名。个人可报名认栽各类树木，包括：党政机关人员认栽“公仆树”，新婚夫妇认栽“夫妻树”、“连理树”，华侨认栽“思乡树”、“爱乡树”，新生儿父母认栽“希望树”，应考升学学生认栽“成才树”，情侣认栽“情侣树”，18岁青年认栽“成人树”，创业人士认栽“兴业树”，应征参军者认栽“卫国树”，部队官兵认栽“爱民树”，家庭认栽“合家欢树”等。树木认栽报名后，由园林部门安排在市区公园或公共绿地种植，同时由主办单位特制载有认栽者姓名的纪念卡，挂在认栽树上，作永久性纪念。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　山西绿化太行山一期工程告捷
　　经15年努力，林地覆盖率由11.8％提高到22.6％
　　本报太原3月14日电 记者安洋报道：历经15年努力，山西绿化太行山一期工程取得成效，太行山区有林面积已达2464.7万亩，有林地覆盖率由11.8％提高到22.6％，共完成造林2520.8万亩，超过国家的规划任务，实现了有林面积翻一番、森林覆盖率大幅度提高的初步目标。
　　在我国地形中，太行山地处第二阶梯东缘，具有为首都堵拦沙源的生态作用，其中在山西省的面积占到50％。根据一期绿化工程的规划，山西太行山区的农民和林业工作者15年来总结推广出一套符合太行山区地理条件的绿化技术，如有径流林业整地、容器育苗造林、山地育苗造林、生根粉和根宝蘸根造林及覆盖林业等，从根本上提高了成活率和覆盖率。为了确保绿化工程的顺利实施，山西省还出台了管理办法，推行了三级规划制、验收督查制和质量责任制。
　　为了扩大绿化面积，山西省已将绿化工程延伸到太旧高速公路沿线、太焦铁路沿线、漳河流域、沁河流域和中条山的前沿地。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　高检确定预防职务犯罪八大重点
分别为金融证券、国企、海关、税务、建筑、司法、工商、医药八个行业和领域
本报北京3月14日讯 记者崔士鑫报道：最高人民检察院今天宣布，各级检察机关将进一步加强与金融证券、国企、海关、税务、建筑、司法、工商、医药8个行业和领域的联系与配合，共同做好这些系统预防职务犯罪工作。据了解，仅1998年到2000年间，在上述8个行业和领域立案查办的职务犯罪案件，就占检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的60％以上。
　　最高人民检察院今天发出的通知提出，各级检察机关要重点抓好五个方面的工作：一是要加强与有关主管部门和单位的配合，积极建立健全检察机关和有关行业、系统在查办和预防职务犯罪方面的有效工作机制，形成社会化的预防网络；二是与有关单位、部门配合，加强对金融证券等8个行业、领域发生职务犯罪原因、特点和规律的调研，形成有情况、有分析、有建议的专题报告，并及时向同级党委报告，向主管部门、单位通报；三是与有关部门和单位合作，总结其在内部管理、监督制约、制度建设、技术防范等方面的经验和措施，使这些部门和单位预防、遏制职务犯罪的有效措施得以推广；四是结合查办金融证券等8个行业和领域中的职务犯罪案件，加强对苗头性、倾向性问题的研究，积极向党政领导和发案单位提出针对性强、具操作性的报告和检察建议；五是加强职务犯罪预防的宣传、教育和咨询工作，采取典型案件剖析等形式，开展预防教育，并采取举办培训班、提供宣传品、开辟宣传栏等方式，进行法律宣传、咨询，普及法律知识，提供法律帮助。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　七大扶贫支柱产业发挥作用
江西七年三百多万人脱贫
　　本报南昌3月14日电 记者余清楚报道：江西省7年来有330万人走出贫困，人均收入从386元提高到1182元。
　　7年来，江西扶贫先扶智，科技做先锋，全省举办各种类型的实用技术培训班7159期，102.5万人次参加学习。江西省还招收贫困户的子女5.1万人参加农函大的学习，并且有计划地选调科研人员到贫困县、乡担任科技副县长、副乡长，组织技术人员到贫困地区开展技术承包活动，目前已有相当多的农户有1个以上的劳动力掌握了1至2门实用技术。
　　江西坚持扶贫到户与发展支柱产业相结合，走产业化扶贫的路子，通过资金扶持、能人帮带、结对帮扶等形式，把贫困户组织到产业开发中去，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的开发格局。赣州市山多田少，立足于在山上发展果茶业，组织贫困户开展山地开发，果茶业辐射贫困户16万多户，贫困户年人均增收200多元。全省已初步建成果茶、蚕桑、畜禽、水产、矿产、林业化工、经济作物等7个扶贫支柱产业。至1999年底，已建成果茶基地236万亩，蚕桑基地6.5万亩，用材林、经济林、毛竹林基地648万亩。1999年，这些扶贫支柱产业覆盖了757万人口，贫困户人均从中获益达346元。
　　江西在扶贫开发中，坚持走可持续发展的道路。一是在扶贫项目的选择上，把改善生产条件与治理水土流失结合起来，大力发展种植业、林果业。著名的“将军县”兴国县，过去水土流失非常严重，到处都是荒山秃岭，经过十几年的扶贫开发，水土流失问题已基本控制。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国企靠深化改革焕发生机
宜宾经济总量跃居四川第四
本报成都3月14日电 记者罗茂城报道：不沿海不靠边、10个区县曾有7个贫困县的四川宜宾市，通过深化国企改革，使全市经济迅速发展，GDP去年首次超过200亿元，经济总量从省尾跃居第四，仅次于成都、绵阳和德阳。
　　宜宾市对量大面宽的中小企业，推广该市高县创造的“国家集体资产全转、用工分配机制全新、社保监督配套全面”的改革经验；对国有大中型企业实行以市场为取向、扶优解困、一企一策或“一企多策”的办法救活，如对特大型企业799厂，采取“划小、转制、搞活”的办法，使该厂一举扭转了连续11年亏损的被动局面，去年实现利润120.9万元；对长期扭亏无望的企业，依法破产。
　　改革使宜宾工业生产产值增加，利税增长，财政增收。该市19个市级企业，去年有18个盈利、1个减亏，利税总额达到25亿元；10个区县工业有8个县盈利，利税总额达到1.8亿元。地方财政收入14.48亿元，比上年增长10％。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　雷峰塔舍利函成功开启
地宫已出土五十九件珍贵文物
据新华社杭州3月14日电（记者慎海雄、张乐、张银曙）备受世人关注的雷峰塔千年地宫舍利函，今天晚上8时许被成功开启。
　　今天的开启现场被安置在浙江省博物馆山洞库房内。开启过程较为顺利。舍利函的构造为上下部配套而成，专家经过对扣边的除锈等多道工序的处理后，终于打开了舍利函，一座精美的四角银色鎏金塔映入专家们眼帘。
　　这座铁质舍利函是在3月12日凌晨被考古人员从杭州夕照山的雷峰塔遗址地宫发掘现场成功提取的。它的高度有50厘米，顶部边长35厘米，重达100多公斤。
　　截至发稿时，文物专家还在清理和鉴定舍利函内的文物，清理和鉴定工作有可能持续一个通宵。明天上午，文物专家将公布和展示舍利函内的文物情况。
　　据新华社杭州3月12日电（记者慎海雄、张乐、张银曙）截至目前，考古人员已从开启的雷峰塔地宫中取出了包括莲花座青铜佛像和可能装有佛螺髻发的铁函在内的59件珍贵文物和数百枚“开元通宝”古钱币。至此，雷峰塔千年地宫中的文物发掘已基本结束。
　　专家们对出土的盘龙莲花座青铜佛像评价极高。中国考古协会理事长徐苹芳先生指出，在佛像的底座与莲花宝座之间，有一条腾升而上的龙，这一造型在全世界都极其罕见。他说，这尊佛像的出土代表了中外文化的交流和融合，具有重大的研究价值。
　　考古队员还在舍利函的底部旁发现了丝织碎片。经专家鉴定，确定这是与四川蜀锦齐名的著名丝织品——唐代产于绍兴的越罗。他表示，越罗的出土对研究浙江与丝绸之路的关系有重大价值。
　　考古人员在地宫中相继出土了一些残破的皮革制品和椭圆形的镂空青铜片，随着一块厚10厘米左右的铜质方形腰带扣出土，考古专家们确定这些文物应该是一条带有装饰物的吴越国皮质腰带。
　　地宫中还出土了包括一个很大的手镯在内的4件玉器，还有一面用丝织品和纸质品包着的铜镜。铁函下面也被发现垫有约4厘米高的铜币和大量丝织品。 LyQ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　维护消费者权益
让假货无处藏身
　　“3·15”前夕，全国各地开展了声势浩大的打假行动。
　　上图：江苏省仪征市公安、烟草等多家执法部门联手打假，商家也配合执法部门共同维护消费者的合法权益。图为商家在仪征街头打出“3·15”宣传牌。
　　王子祥 徐 斌 周晓明摄影报道
左图：湖北省宜城市质量技术监督局近日组织50余人，对城关地区和所有乡镇展开了拉网式打假。图为该局将收缴的劣质种子、肥料、农药、食品等分类进行展览。
　　严晋锋 严功启 王 勇摄影报道
左下图：湖南省绥宁县卫生防疫站组织了一支精干的执法检查小组，对全县的食品商和食品厂进行拉网式卫生检查。图为执法人员在农贸市场对卤菜摊进行检查登记。
　　蒋运洪摄影报道 LyQ品论天涯网