2001年3月14日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

　　第四批全国“百城万店无假货”活动示范街名单公布
　　新华社北京3月13日电 为了推动“百城万店无假货”活动向纵深发展，中央宣传部、中央文明办、国家经贸委、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、共青团中央今天公布了第四批全国“百城万店无假货”活动示范街名单及监督电话，并重申了示范街标准措施。
　　第四批全国“百城万店无假货”活动示范街名单及监督电话是：
天津市和平路商业街（022—27121587）
内蒙古自治区呼和浩特市中山西路（0471—6962233转3106）
辽宁省大连市天津街（0411—2656315）
江苏省南通市南大街（0513—5510050）
江苏省无锡市中山路（0510—2768971）
浙江省绍兴市解放路（0575—96315）
安徽省芜湖市中山路步行街（0553—96315）
　　湖北省武汉市解放路（司门口至彭刘杨路）（027—88319497）
　　湖南省常德市人民中路商业步行街（0736—7315315）
江西省赣州市文清路南段（0797—8225543）
　　四川省乐山市玉堂土桥街（0833—2100315）
　　宁夏回族自治区银川市鼓楼南街（0951—12315）
　　全国“百城万店无假货”活动示范街标准措施是：
　　1.各商家严格执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》，严把进货关，不出售假冒伪劣商品和“三无”商品。消费者购买到假冒伪劣商品，商家必须按《消费者权益保护法》的有关规定退赔。2.各商家严格执行物价政策和国家规定的定价原则，明码实价，质价相符。不搞虚假宣传演示、虚假让利、虚假优惠等欺诈行为，不搞价外不合理收费。3.各商家在经营中一律使用经计量监督部门检测认定的标准量器和衡器，公平交易，童叟无欺。4.各商家严格执行“新三包”政策，服务规范，诚实守信。顾客购买大件商品，要按承诺范围送货上门，实行安装、调试一条龙服务。5.各商家保持购物环境干净整洁，店堂店貌美观大方，营业员着装得体、举止端正、用语文明、待客热情。6.示范街成立由宣传、商业（贸易）、工商管理、技术监督以及消协、个协等部门人员组成的指导小组，协调有关工作，督促各商家认真处理消费者投诉，做到投诉不出柜组，不出商店，不出街区，保证投诉完结率达到100％。 VE9品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　去年“订单农业”的整个合同兑现率不到二成；农业订单兑现率低，客观上放大了农民和企业的损失——
规范“订单农业”交易
零 河
　　笔者撰写的《盼望“订单农业”到农家》一文，于2月15日在人民日报“经济时评”专栏刊登后，收到了一些农民朋友的来信和几位专家的电话。来信和电话在充分肯定“订单农业”的同时，也指出目前制约“订单农业”发展的主要问题：合同履约率过低。据有关单位的一项调查，去年“订单农业”的整个合同履约率不到20％，有80％左右的订单最后都违约了，没有兑现。
　　从来信反映的情况看，造成农业订单不能兑现的原因，除了一些属于不法企业利用农业订单进行欺诈之外，主要是面对千变万化的农产品市场，合同双方都存在着短期行为。表现为，企业和农户签订合同后，到时市场行情好了，农户不见得把产品卖给企业；行情不好，企业也不要农户的产品。如，某县去年初扩大葡萄种植面积，县酒厂与农户签订了订购合同，规定了接收价格，不想去年10月份之后，市场葡萄供大于求，厂家借机压价或者拒收，农民手里的合同成为一纸空文。
　　农业订单兑现率低，对农民增收和农业发展的影响是不可低估的。在推进“订单农业”时，首先要规范“订单农业”交易，下气力解决农业订单违约率高的问题。
　　提高农业订单的履约率，关键是企业和农户要树立严格遵守法律和诚实守信的观念。我们常说，市场经济是法制经济、信用经济，“订单农业”也是“法制农业”、“信用农业”。讲求诚实守信，依法签约，认真履约，才能合作得长久；见利忘义，搞短期行为，可能得利于一时，但绝不会长久得利。中外一些优秀企业都十分重视严格遵守合同，树立良好信誉，其原因就在于此。另外，要规范、明确订单协议的内容。在签订合同时，一定要写明双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定，如标准、质量、交货方式、违约责任、风险承担方式等。合同一旦签订，双方都要认真履行。
　　同时，要建立健全农产品信息体系、质量标准和检测检验体系，培育优势企业。参与“订单农业”的企业和农民掌握了充分的信息，对市场前景有比较准确的预测，就有了稳定合同关系的前提；有了比较完善的农产品质量标准和检测检验体系，企业和农民签订、履行合同才有依据，产生纠纷也便于裁定；而只有优势企业，才能在激烈的市场竞争中具有抗御风险的能力，也才具有履行合同的能力。
　　至于那些和农户签订农业订单时就没有准备履行合同的公司，它们的存在，严重败坏了“订单农业”的名声。对这些公司，除了农民在签订合同时要保持警惕外，有关部门和执法机关也应帮助农民及早鉴别，对合同欺诈行为要予以严厉打击，以维护订单合同的严肃性，尽可能防止坑农、害农的事件发生，确保“订单农业”规范、有序发展。
　　农业结构的战略性调整，是保持我国农业持续发展和农民收入持续增长的关键。规范发展“订单农业”，使龙头企业有了可靠的生产基地，可根据自身的优势，放心大胆地开拓市场，也使农民生产的农产品有了比较稳定的销售渠道，并能够按合同价格卖出去，获得较好效益，农户可以一心一意地进行专业化生产，这就使农业调整能有序地展开。规范发展“订单农业”，决不是一件小事情。 VE9品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　央行增投二百亿支农再贷款
力争使农信社上半年贷款增加一千亿元 择优安排以公司带农户为主要形式的生产贷款 在民间借贷利率较高地区，要特别注意增加对农贷款
本报北京3月13日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行日前发出《关于做好当前农村信用社支农工作的指导意见》，并决定上半年增加200亿元再贷款支持农村信用社加大支农力度，以支持农民增加收入，进一步启动和扩大农村消费市场，促进国民经济持续快速健康发展。
　　据统计，截至今年2月底，全国农村信用社贷款余额已达10955亿元，比年初增加379亿元，比去年同期多增加99亿元。其中，农业贷款余额为3807亿元，比年初增加192亿元，占贷款增加额的51％，比去年同期多增加82亿元。
　　《指导意见》要求农村信用社和县、市联社积极筹措资金，增加贷款投放总量，确保支农资金及时投放。要及时做好农村信用社资金余缺调剂工作。农业贷款比重较大的地区，允许农村信用社年中存贷比例适当扩大。通过努力，力争使全国农村信用社上半年发放的贷款比年初增加1000亿元。
　　《指导意见》明确指出，各级农村信用社要严格掌握贷款投向，确保支农重点。在保证农民种植粮棉油的生产费用需要的同时，支持农户开展多种经营，择优安排以公司带农户为主要形式的农业生产贷款和农业产前产后服务组织的贷款。有条件的农村信用社，可对家长发放助学贷款，并逐步开办农民住房贷款。农业比重大的地区，农村信用社对农户、农业贷款占全部新增贷款比例应达到70％左右。在民间借贷利率较高的地方，要特别注意增加农民的贷款。
　　《指导意见》要求，各级农村信用社要完善金融服务，改进工作作风。农村信用社要对信贷人员发放“三农”贷款数量、质量建立考核制度，把扩大农户贷款面、解决农民贷款难和收回到期贷款作为信贷人员重要考核内容。要在加强贷款管理的同时，改进贷款方式，简化手续，方便农民。要不断总结和推广小额贷款的经验。要坚持贷款公开制度，实现贷款发放计划公开、对象公开、额度公开、利率公开，接受农民群众和社会监督。农户种植业贷款利率原则上要少浮动或不浮动。 VE9品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　2月份居民消费价格总水平上涨0.1％
　　本报北京3月13日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：2月份全国居民消费价格指数为101.6，居民消费价格总水平比上月上涨0.1％，其中城市上涨0.1％，农村上涨0.3％。
　　分地区看，18个省区市居民消费价格总水平呈涨势，西部部分地区上涨较多，如甘肃上涨1.9％，四川上涨1.2％，内蒙古上涨0.9％。有11个省区市居民消费价格总水平比上月有所下降，如湖南下降1％，广东和海南分别下降0.9％。天津和吉林居民消费价格总水平与上月持平。
　　分商品看，食品价格比上月上涨0.6％，其中鲜菜价格上涨4.3％，鲜果价格上涨1.7％，水产品价格上涨0.5％，肉禽及其制品价格上涨0.4％。粮食价格与上月持平，但大米价格比上月上涨0.3％。鲜蛋价格继续下降，比上月下降2.1％。娱乐教育文化用品价格比上月上涨0.8％，其中教材及参考书价格上涨2.3％，义务教育杂费和非义务教育杂费分别上涨2.6％和1.5％，托幼费上涨0.8％。
　　交通和通讯价格比上月下降0.8％，其中火车票价格下降0.7％，长途汽车票价格下降3.5％，飞机票价格下降0.1％。 VE9品论天涯网

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专栏：

　　国家计委要求各级价格主管部门
“3·15”期间开展市场价格检查
　　本报讯 记者费伟伟报道：为贯彻中央经济工作会议关于加强整顿和规范市场经济秩序的精神，国家计委近日发出通知，要求各级价格主管部门积极参加“3·15”国际消费者权益日活动，集中力量开展一次市场价格检查，对价格欺诈等损害消费者权益的行为依法严肃处理，维护公平竞争的市场秩序。
　　通知要求各级价格主管部门要推进明码标价工作，认真抓好“明码标价示范市场”、“明码标价示范商店”等活动。要大力宣传价格法律、法规，深入开展价格、计量信得过活动，认真受理群众的价格投诉举报，加大查处力度，做到件件有着落，事事有回音。 VE9品论天涯网

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专栏：

　　质监系统启动投诉举报专线
本报北京3月13日讯 记者原国锋报道：国家质量技术监督局负责人今天在此间召开的新闻发布会上说：为更好地做好用户、消费者和政府执法部门之间的信息沟通工作，免费投诉举报专线“12365”正式启动。专线电话号码中的“12”代表一年12个月，“365”代表一年365天，寓意我们愿意天天为消费者服务。目前，该号码已经在北京地区开通使用，其他省区质量技术监督部门的受理举报电话将逐步开通。
　　据悉，该热线具有自动查询、录音、接收传真、投诉和人工接听等多种功能。 VE9品论天涯网

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专栏：

　　农业部加大饲料质量检测力度
18批“瘦肉精”现形
　　本报北京3月12日讯 记者张毅报道：今天，农业部举行饲料安全质量情况发布会，通报了近期我国饲料安全工作的进展情况。在对12个省市区的抽样检测中，发现了18批违禁药物盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）。
　　2000年，农业部组织有关部级饲料质量检测中心对北京、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西和四川等地的213家饲料生产和养殖企业生产或使用的饲料进行了检查。在277批猪饲料和饮水样品中，查出违禁药品盐酸克伦特罗18批。这些不合格产品分别来自：北京市顺义区南彩镇后薛村猪场、北京市海淀区温泉镇东埠头畜牧站、北京市海淀区苏家坨乡三星庄猪场、北京市昌平县崔村镇麻峪猪场、北京市昌平县崔村镇香堂村香堂猪场、河南省禹州市均洋养殖种植有限公司、河南省淇县高村镇大屯养猪场、河南省上蔡县良种猪场、湖南省长沙县路口镇舒惠清个体猪场、湖南省长沙县路口镇余建军个体猪场、湖南省长沙县路口镇上杉村邓赛虎个体猪场、湖南省浏阳市长城镇张家店村袁怀谷饲养场、湖南省浏阳市胡坪塘家浦张明发饲养场、湖南省浏阳市正旺饲料厂。 VE9品论天涯网

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专栏：

　　北京市通州区八里桥农产品中心批发市场加强对市场的各项管理，对打假工作常抓不懈。图为市场青年志愿者为顾客发放商品知识宣传材料。 本报记者 王忠家摄 VE9品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　虚假广告将被曝光
　　举报电话：010—68322459
　　本报北京3月13日讯 记者刘韬报道：中国广告协会日前召开了主题为“信誉是广告的灵魂”的高层研讨会。该协会在会上宣布，要在广告全行业开展“中国广告信誉年——真实承诺我先行”活动。
　　据中广协的负责人介绍，旨在整治虚假广告的此次活动将通过行业自律来达到自我检查、自我约束，提升广告业信誉水平的目的。协会将于近期在相关媒体上专门设立对虚假广告曝光的栏目，并请消费者参与评比十大虚假广告，以加强对广告市场的监督。中广协同时公布了举报电话010—68322459。 VE9品论天涯网