2001年3月5日人民日报第10版

第10版(两会纵横)
专栏：

　　调研更深入　建言更科学
　　经济界委员讨论政协常委会工作报告
　　本报北京3月4日讯　记者赵彦龙报道：建言立论满腔热情，献计献策高屋建瓴。3月4日，经济界委员对政协常委会工作报告展开广泛讨论。委员们认为，政协九届常委会一年来围绕“十五”计划的制定，确定了一批重点课题，组织委员先后到十几个省、市、自治区考察、调研，向中央提出了许多重要的意见和建议，并被采纳和吸收，很好履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。今后，全国政协要继续发挥人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、渠道畅通的独特优势，为国民经济和社会发展建言立论、献计献策。
　　吴敬琏委员首先发言。他去年参加了政协组织的很多调研活动，委员们一面考察一面探讨问题。吴敬琏说，这有助于调研的深入，希望这种考察形式能够很好地坚持下去。去年全国政协组织举办了“21世纪论坛”，探讨经济全球化与亚洲的关系。这种组织方式，可以开阔委员们的视野，提高参政议政水平。
　　刘敏学委员说，围绕“十五”计划的制定，全国政协重点抓住了体制创新，农业、农民、农村问题，深化国企改革，整顿市场秩序等思路性问题，提高了政协建议和意见的质量。
　　杨培青委员去年多次参加全国政协经济委员会组织的调研活动。她说，考察活动作风深入，了解了很多问题和鲜活的经验。对政协提出的意见和建议，国家计委派员认真听取，从中采纳了很多好的意见和建议，并反馈采纳情况。这说明，政协参政议政的通道非常畅通，中央非常重视政协的作用。
　　袁国林委员说，去年人口资源环境委员会对水的问题进行了深入调查，提出了尽快上马南水北调工程的建议；经济委员会以体制创新为核心，提出了系统的意见和建议。他说，全国政协围绕“十五”计划，着重解决难点和热点问题，提出了一批很有针对性的意见和建议。他提议，今后要加强各专门委员会考察和调研的合作，进行跨领域研究，进一步提高委员们建言立论、献计献策的水平。他建议经济委员会和人口资源环境委员会联合开展能源研究，为我国确定科学的能源发展战略提供决策依据。 p8d品论天涯网

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　农民代表谈增收
　　本报记者　赵永平
　　对于增加农民收入，感触最直接的还是来自农村的代表了，所以谈起这一话题他们就显得十分兴奋，纷纷向记者吐露心声。
　　代表何玲是来自广西东兴市江平镇巫头村的农民。她说：“巫头村以海产品养殖为主，以前大家只知道埋头苦干，现在看来不行了，农民要提高收入，就得懂市场、懂经营，这里的学问多着哪！”她举了这样一个例子：“在巫头村，刚捞上来桌面大小的海蜇一个只卖1块多钱，中间商收回去后简单加工一下就可以卖近10元，拿到饭店一小碟就卖10多块。为什么？我们基本都是几家农户联合起来的小生产，没有一家正规的公司，这样既没有品牌，也没什么技术、设备投入，没有深加工，只能靠行情吃饭。这样低下的农业劳动生产率，会抑制农民收入和生活水平提高。说到根子上，面对激烈的市场竞争，要懂市场，还得懂经营。所以我觉得加大对落后地区的科教投入非常必要。”
　　广西环江毛南族自治县畜牧水产局的代表韦自力介绍，作为当地特产的环江香猪，是当地农民的重要收入来源。几年前，广州一公司要订每3天一车环江香猪的合同，作为个体生产的农户谁都看着眼馋，但谁都不敢签。为解决这一难题，我们建立了5个加工厂，发展专业合作经济组织和公司加农户等专业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来。“搞经营不能跟着人家转，一定要面向市场，从自己的实际出发，琢磨适合自己的模式。现在我们的老问题解决了，但是新问题也出来了，5家香猪加工厂各打各的牌，谁是正宗的环江香猪？如何壮大品牌？面对这些难题，我们也很需要多充点‘电’啊！”
　　韦自力代表说完之后又开始匆匆准备有关材料，他告诉记者明天要抽时间去农业部，一方面去申请资金，另一方面找有关专家咨询技术上的问题。两位代表认为，农村是个大市场，要千方百计增加农民收入，才会进一步拉动整个经济增长。要适应市场经济千变万化，需要提高农民的自身素质，多搞教育扶贫和科技扶贫。 p8d品论天涯网

第10版(两会纵横)
专栏：花絮

　　饭桌上听来的新闻
　　本报记者　顾兆农
　　3月3日，在九届全国人大四次会议江苏代表团的驻地京西宾馆用晚餐时，记者正好与甘黎明代表同桌。“上午埋头写了两条建议，直到脖子有点不大听使唤了，抬起头来舒展一下，一看时间，已经3个多小时过去了……”这番话，她是对江苏团的“老巴子”——今年32岁的陈叶俊代表说的。
　　说者无意，听者有心，甘黎明代表这份专注的精神引起了我的注意。我问甘黎明代表，建议是什么内容？她说，一个是关于高等学校招生的规模与速度的问题。主要的观点是，应该循序渐进。速度和规模增长得太快，势必影响学生的质量。再就是，大学生的课本、资料的价格太贵。她建议，不要动辄就搞精装本，实用就行。 p8d品论天涯网

第10版(两会纵横)
专栏：人民网people

　　人民网走进大会堂
　　本报记者　唐维红
　　3月4日上午9时，九届全国人大四次会议在人民大会堂举行预备会议。8时30分，代表们陆续进入大会堂。
　　脚步匆匆的代表们欣喜地发现，中央大厅的“大会信息咨询处”东侧，新增了四台写有“人民网（www.people.com.cn）”标志的专线上网电脑。轻点鼠标，人民网精心制作的“人大政协九届四次会议专题”的页面就出现在人们眼前。专题丰富的内容、生动的图片、详实的资料立刻吸引了代表们的目光，大家纷纷驻足观看。专题关于政协九届四次会议开幕式的全景式图文报道，展示了网络媒体的魅力。
　　由人民网、全国人大常委会办公厅新闻局和信息中心主办的“中国人大新闻”站点也受到了代表们的关注。“真全面！”“真方便！”代表们由衷地赞叹。
　　人民网在大会现场设立信息台，是在“两会”新闻中心和全国人大常委会有关部门的关心和支持下实现的，是人民网为全面、快捷、全方位地向网民报道大会盛况，更方便、更直接地为代表、委员提供信息服务而采取的又一举措。 p8d品论天涯网

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　人民代表，重担在肩
　　——吉林人大代表团进京第一天
　　本报记者　周泓洋　李忠春
　　70余名代表着白山黑水父老乡亲的吉林省人大代表刚刚抵京，记者就来到刘诗俊代表的房间，这位炉前班班长正在整理自己的提案。说起本次盛会，刘诗俊代表语重心长地说：“作为一名工人代表，我肩上压着担子哩！”
　　刘诗俊是吉林省通化钢铁集团公司炼铁厂高炉一车间炉前班班长。此次参会他带来了《关于工业企业污染问题》和《关于婚姻法修改问题》两份提案。刘代表说，我们企业的经济形势很好，今年头几个月的产量还满足不了订单。我这个炼钢工人天天加班加点，倒是天天和群众在一起，听到的都是老百姓的声音，可不要小瞧这老百姓的声音。东北工业企业效益不好，一些工人有意见，都愿意跟我这代表唠叨唠叨，生活困难跟我讲，家长里短也跟我讲。人家工资没得发，生活困难，跟咱这代表讲讲，反映一些真实情况，希望咱能在会议上说道说道。咱作为工人阶级的一员，深深地感到人民代表重担在肩。这次我是有备而来，希望把调研整理后的一些建议和意见带到会议上来。
　　杨绍明代表房间里有一尺多高的会议资料，引起了记者的兴趣。这位吉林省农业委员会主任准备了一系列有关吉林农业问题的资料。他说，这些文件资料中有很多需要分送有关专家学者，请他们给新时期吉林的农业号号脉搏。吉林农业现在面临着一些机遇和挑战：一是结构性矛盾突出，市场需求预期发生变化。二是农民收入年均递增幅度从“八五”的14.9％到“九五”的4.7％，增长速度放慢。2000年增长仅2％，这是一个必须解决的大问题。三是WTO对吉林农业的影响。四是指导农业发展的思路必须改变。这些问题我都要在会议上提出来。
　　杨绍明代表说，我是搞农业的，这次参会，尤其是即将参加审议“十五”发展纲要，我感到有很多话要说。新的世纪，新的蓝图，此次会议，除了要审议好国家的，还要把我们省的农业问题好好研究一下。我希望在会议上认真听听意见，学习借鉴兄弟省市农业发展的经验，把我们这个农业大省未来5年的发展蓝图谋划一下，所以说，肩上的责任很重。 p8d品论天涯网

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专栏：现场短波

　　政协委员的提案可以公开了
　　本报北京3月4日讯　记者董宏君从政协提案组获悉，全国政协今年第一次试行全文公开一部分委员的提案。今天第一批公布了两个提案。
　　据政协提案组工作人员金丹军介绍，过去，委员的提案是内部资料，不能向社会公开，只是将一部分内容摘要在媒体上发表。为了推动民主化进程，让老百姓更多地了解政协委员参政议政的情况，全国政协决定本着“严格程序、少量试行、稳步推进”的原则，今年开始试行全文公开一部分委员的提案。这可以说是政协提案工作的一个突破。今后，全国政协将会选择一些对国家大政方针提出建议和内容与老百姓关系密切的提案，向社会全文公布，而且数量会越来越多。
　　今天公布的两个提案分别是：来自杨性恺委员的《加快股份制合资铁路建设拉动西部地区经济快速发展案》和来自致公党中央的《关于发展我国城市轨道交通案》。 p8d品论天涯网

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专栏：

　　“我要多提建设性意见”
　　本报记者　江　夏
　　3月4日下午，九届全国人大四次会议北京代表团驻地。记者随意敲开两位科技界代表的门，巧的是两位代表都在伏案整理意见和建议。
　　过慧芬代表曾任北京太阳能研究所副所长，闻名全国的桑普能源、桑普家电产品就是在这个研究所的摇篮里长大的。问起她准备的建议，果然与科技有关，再问具体内容，她却说还在琢磨，“现在提提案比过去更加慎重，改革进入现在这个阶段，难度越来越大，牵扯各方面的利益关系，所以我们不仅要提出问题，更要从多个角度考虑怎样解决问题，考虑议案的可操作性。”
　　罗益锋代表是北京化工集团经济技术信息研究所副所长，他递给我一张纸，上面密密麻麻写满了准备提交大会的意见和建议，数一数，有十七八条。“这么多？”“这只是一部分。”细看看，涉及的方面很多，既有他的专业——呼吁国家高度重视高科技材料的研究和应用，也有交通问题，治安问题……他说，这几乎都来自群众。“这六七条建议是一个素不相识的湖北人分两次寄来的，我准备采用他的这条建议发行农村基础教育彩票”，“你看，这里还有，这一本是中国侨联委托我向大会提交建议的素材，这本是民建北京调研室的，还有人建议北京采用地理信息系统，办好高科技奥运……关心国家前途的人真是太多了。”大概是前两年他的议案不仅数量多，而且“命中率”高，许多人从媒体上认识了他，有的人东打听西打听，把反映问题的电话打到了他的手机上。罗代表每年上会前，都要通过各种途径收集500条以上的意见和建议。“这样，我才知道那些三班倒的工人、出租车司机、学校的老师最关心什么，我要多提些建设性意见，人民代表真得代表人民呀！” p8d品论天涯网

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专栏：会内会外

　　披霞饮露建言人
　　本报记者　李　舫
　　初春的北京，仍然春寒料峭，然而四川团的纪尽善代表却忙得不亦乐乎。
　　“要说的话太多了，值得我们思考的问题也太多了。”记者翻了翻纪尽善带来的议案和建议，共有十余个，每一份都洋洋万余言，有些还是草稿，剪剪贴贴，删删改改，可见主人切实的风格和缜密的文思。“个人所得税作为政府对法定个人收入的依法强制征收税种，具有缩小贫富差距的社会作用。2000年我国个人所得税共完成600多亿元，同比增长50％。虽然个人所得税在我国去年全部税收总额中仅占不到5％，但从近年增长势头及发达国家的经验看，我国个人所得税在今后将有很大的发展空间。为了发展我国个人所得税，为了让个人所得税更好地发挥缩小贫富差距的社会调节作用，在我国经济发展、个人收入增加的同时，应努力使税制模式和税收政策科学化和合理化。”这是《关于修改我国个人所得税法议案》中的一段话。还有《关于制定我国遗产税法议案》、《关于尽快制定企业职工持股法议案》、《关于制定我国高新技术产业开发区条例议案》、《关于尽快制定企业经理股票期权法议案》、《21世纪初中国企业改革发展建议》等，涉及资本市场、国有企业改革、国有商业银行股份制、科学技术、信息产业、民间投资、西部大开发战略等社会经济生活的许多方面。
　　当选为全国人大代表的这些年来，纪尽善总感觉有一副重担压在肩上，迫使他不断思考一些问题，已经习惯了披霞饮露的生活。他说：“今天还是要贪个黑，明天也还要起个早，重新将这些议案和建议顺一遍。” p8d品论天涯网

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专栏：

　　北京京丰宾馆接待出席全国政协会议的委员，今年已是第19次。为了搞好今年的接待工作，接待组以优质的服务，让入住的700多名委员和大会工作人员满意。
　　本报记者　徐　烨摄 p8d品论天涯网

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专栏：现场报道

　　引人注目的“三老”委员
　　本报记者　王君超
　　在政协九届四次会议的新闻出版界小组讨论会上，有三位高龄委员特别引人注目。他们是九届政协常委爱泼斯坦、政协委员沙博理和陈必娣。之所以引人注目，不仅因为他们典型的西方人长相，而且因为他们的身份、年纪以及特殊的人生经历。这三位委员都是中国籍的外国人，都是86岁高龄的人瑞，都是连续4届（第六至九届）的政协常委或委员，在中国都有传奇的人生经历。因为他们三人都在中国生活了半个多世纪，汉语说起来毫不费力，因此，记者请求采访时和他们打招呼，分别称呼：“爱泼老”、“沙博老”和“陈老”。
　　坐着轮椅来开小组讨论会的爱泼斯坦，在上午的小组讨论会发言谈如何对待“法轮功”邪教。会后他接受记者采访说，期望新闻界和科学界要发挥作用，一条一条地批判其歪理邪说。他说：“光是控诉是不够的，还要进一步批判它的谬论”。
　　沙博理是中国籍的美国人，提起新世纪和“十五”，他说：“这个阶段叫我兴奋，‘九五’刚过，经济发展很成功。我从新中国成立初期来到中国，经历过很多历史阶段。今天，我从思想上认识到中国为什么要与国际接轨和怎样搞好现代化。邓小平复出以后，特别是现在，老百姓的生活好多了，社会秩序也好多了，比美国的情况好。这一点，从我在什刹海附近平房院的街坊邻居身上可以看出。”
　　满头白发、慈眉善目的陈必娣委员也是中国籍的美国人。陈必娣委员饶有兴致地谈起她三拒“法轮功”的故事。她说，由于她的心脏不好，一位妇女就拿了一本境外出版的英文版“法轮功”的书让她看，“我一看就说，这是胡说八道”。后来，她又拿了厚厚的一份“法轮功”打印资料给我，我看上面说的东西一点都不科学；再后来，她又给我寄来了“法轮功”的磁带。我打电话要求她拿走，她一直推托。“没办法，我只好花了两个晚上的功夫，将它们统统撕碎、销毁了”。再后来，她在电话中哭了。她告诉我，连她妈妈都不相信她了。提到“法轮功”练习者在天安门广场制造的“自焚事件”，陈必娣委员说：“真是太可怕了”，“12岁的那一位小女孩太可怜了！”她说：“就是应该制定法律，将‘法轮功’禁止！” p8d品论天涯网

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专栏：

　　告别古缫旧纺秦砖汉瓦
　　——政协委员关注传统产业科技创新
　　本报记者　蔡小伟
　　“以高新技术产业为支撑，走培育高新技术产业与改造传统产业并举的路子”，这一话题，成了出席全国政协九届四次会议科技界委员的讨论热点。尤其是一些长期从事传统产业技术创新的委员，更是见解独到。
　　“传统产业涉及到千万人的吃饭问题，不能忽视呀”，来自浙江省工程学院的全国政协委员封云芳，已从事了几十年的丝绸业技术改造研究。她说，参加这次会议，我感到特别激动，因为我参与讨论新世纪第一个五年计划，这无上荣光，又责任重大。结构调整是“十五”计划中的主线，科技创新是动力。我对此非常赞同。最近，江泽民总书记在海南考察时，明确指出：要以高新技术产业为支撑，走培育高新技术产业与改造传统产业并举的路子。这说出了我们想说的话。我国是一个发展中国家，我们需要加快发展高新技术，但我们也决不能忘了传统产业。如纺织，这几年调整结构取得了很大成绩，去年实现利润290.1亿元，比上年增长1.2倍。现在是乘势而上在技术改造上寻求新突破的最好时机。包括纺织工艺的改造、设备的升级，以及技术人才的培养和使用等等，内容很多。纺织业在我国已有近五千年的历史，我们应该让这一产业在我们手里重铸辉煌。一是要加大科技的投入。二是要加强宏观调控，防止新一轮重复改造。三是要注重更多地培养传统产业领域里的科技人才，防止人才流失。这一点很重要。浙江工程学院纺织专业、丝绸专业的学生如今毕业都改行，这对纺织业来说很危险。
　　董石麟委员长期从事土木结构工程研究，经过他的手完成了首都体育馆等600多项空间结构工程，建起了许许多多的高楼大厦。他说，科技创新是全方位的，在一些传统领域中显得尤为迫切和重要。土木是古老的产业。这些年，我们国家在这一领域的科技创新中已产生了很好的效果，但还不够，目前我们有许多建筑还基本延续了秦砖汉瓦。他建议，我们今后的建筑业应该更多地发展环保型建筑、智能化建筑，应该更多地研究、开发、使用科技含量高的新型材料，引进其他学科进入土木建筑业。 p8d品论天涯网

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　“电子”闪亮政协会
　　本报记者　陈晓星
　　3月4日，全国政协九届四次大会开幕的第二天，港澳地区的代表一早就聚集在一起讨论全国政协副主席叶选平作的工作报告。前一位委员话音刚落，总是有几个人同时示意发言，谈政协如何更好地参政议政，谈港澳委员怎样发挥自己的优势。
　　香港新标志集团主席黄景强委员说：“这次政协会议已向电子化、现代化、网络化发展，这令人振作，耳目一新。”他说，这次来北京开会，我们在驻地就能够通过电脑信息查询室查询国民经济和社会发展的相关信息资料，大部分的房间里有宽带上网设备，可以将提案、发言、意见通过E－mail提交给大会，这不仅是一个方便的问题，而且是引入现代意识和手段，将对政协的工作有非常大的意义。讨论会间歇，工作人员向委员通报会务内容，谈到本次大会将把会议发言制成一张小小的光盘请委员带回，此言一出，委员们连声称好。据介绍，以往的政协会，委员主要以书面形式递交提案、发言，去年政协会上的发言多达600多篇，堆起来重达数公斤，不仅难以整理，携带、保存都很不容易。而今年政协会议上可以通过驻地电脑查询资料、通过电子邮箱网上提案，还可以用光盘保存资料…… p8d品论天涯网

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专栏：

　　全国人大代表马德海正在高兴地讲解他的议案。　本报记者　李舸摄 p8d品论天涯网