第4版(要闻)
专栏：波司登杯现场短新闻征文
特殊的新闻发布会
本报记者 刘杰
3月2日上午，太原市水利大厦会议厅里热闹非凡。全省特色农业工程启动新闻发布会在这里开出了“特色”：
特色之一，农民比干部多，搞加工、营销的比农民多，以往唱主角的新闻记者今天没当上主角。
特色之二，专家讲得比干部多，部门领导讲得比省领导多，以往只作规划的省计委成了发布新闻的主角。
特色之三，掌声给专家的多，特色农业展品摆的比发的材料多，向专家和厂家询问的农民成了主角。
省计委副主任李枝荣讲了发展优质杂粮、优质水果、草食畜牧业和蔬菜四大主导性特色农业后，省领导请农科院院长重点介绍了几项主产品的技术性问题。当讲到黑小麦项目时，省领导提议：“请中国黑小麦之父上台。”
身材瘦小的山西省农科院作物遗传研究所小麦育种专家孙善澄走上主席台，省委副书记刘泽民把位子让出来说：“这位子应该给专家坐。”台下为此响起热烈掌声。
专家讲话不一般。孙善澄说：“黑小麦蛋白质高，富含多种微量元素，能够吃出健康，吃出长寿，吃出聪明，吃出苗条，市场前景非常看好。”台上台下响起一阵又一阵笑声和掌声。孙善澄走下台来，走到黑小麦等特色农业产品展台前，争相询问的人群围了一层又一层……
第4版(要闻)
专栏：
3月4日，九届全国人大四次会议在人民大会堂举行首次新闻发布会，中外记者400多人参加。新闻发言人就立法工作、西部开发、中国加入世贸组织、“十五”计划等问题回答了记者的提问。图为忙碌的摄影记者。
本报记者 陶源明摄
第4版(要闻)
专栏：
突出重点 主攻基础 对口扶贫
湖南去年48万人脱贫
本报长沙3月4日电 记者吴兴华报道：去年，湖南省有48万人告别贫困。
去年，湖南省委、省政府把湘西土家族苗族自治州和全省2070个特困村作为扶贫攻坚的主战场，共安排湘西土家族苗族自治州各项扶贫资金3.1145亿元，省直32个单位和省辖长沙、株洲、衡阳等6市继续对口扶贫；对全省2070个特困村，投入扶贫资金6.3亿元，占去年国家和省投入扶贫资金总量的60％以上；下派4500名机关干部驻村扶贫，扶贫到户，实行“五到村”，即领导联系到村，单位帮扶对口到村，计划目标分解到村，资金项目安排到村，工作措施落实到村。经过一年的努力，有800个特困村基本解决了温饱。
湖南省突出抓好贫困乡村基础设施的建设和群众生产生活条件的改善。去年，通过整修加固小水库、山塘、修渠道，旱田改水田、低产田改高产田，新建成基本农田50万亩，使特困乡村人均旱涝保收面积由不到0.3亩增加到0.45亩，使绝大部分特困村稳定解决了吃饭问题。另外，还修筑乡村公路3500公里，修建人工饮水工程1700处，新建小水电站45座，解决了1000个村通公路、30万人饮水、5万农户用电困难。
第4版(要闻)
专栏：
严控编制 加强管理 深化改革
银川“吃财政饭”人口减少
本报银川3月4日电 记者郑有义报道：宁夏回族自治区银川市为减轻财政负担，坚决遏制机构膨胀，至2000年底，已连续3年保持财政供养人口负增长。3年共减少“吃财政饭”人口2133人，减幅达11.35％。按可比增幅计算，年减少财政人头费支出1.5亿元。
银川市是我国西北地区首个实行编制部门单独设置的城市，市编办统一管理全市机构编制工作，克服了以往多头管理、多头审批、机构编制失控的现象，有效地防止了机构编制管理过程中的主观随意性和个人说了算等人为因素的干扰。同时大力推进事业单位改革，使一些事业单位面向社会，走向市场，实现经费自我直接补偿。两年多来，先后撤销、合并了市农机学校、市财校等6个已不适应市场经济发展要求的财政全额拨款的事业单位；推动了广电系统、中山公园、水利设计院等10多个财政拨款事业单位走向社会，实现经费自我补偿，减少财政供养人口近千人。
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专栏：人民论坛
机遇偏爱有准备的头脑
米博华
“十五”开局，第三步战略目标——新世纪之初人们议论较多的话题之一，就是机遇与挑战。这既是工作部署问题，也是个发展思路问题。清醒和成熟赖于缜密的辩证思维，审时度势，要紧的就是这个。或许可以讲三层意思。
机遇与挑战密不可分。机遇与挑战构成发展主题的两个方面，加快发展离不开机遇也避不开挑战。把两者割裂开，以为机遇就是天上掉馅饼的时运，消极等待；以为挑战就是数不胜数的难题，唉声叹气。这两种看法都是片面的。正像运动员到奥运赛场拼搏，既是机遇也蕴含着挑战，既是挑战又孕育着机遇。蕴含和孕育，就是你中有我，我中有你。应对挑战本身就是寻找和创造机遇，抓住机遇必定从应对挑战中得到实现。因此，发展的机遇，要从解决难题、克服困难的过程中赢得，而抢抓机遇也正是解决难题、克服困难的过程。“经济短缺”是挑战，但为开拓市场提供了巨大的机会；“相对过剩”也是挑战，但为结构调整和产业升级提出了必然要求。二十多年改革建设的经验证明，没有不付出的得到，没有不履险的收益，没有轻而易举的成功，没有不经奋斗抓到的机遇。
机遇与挑战依一定条件转化。不思进取，机遇等于零。连搏的信心和勇气都没有，即使有大好机遇，也会白白溜掉或拱手送人。反之，咬紧牙关，一搏到底，即使在极其困难的情况下也会有转机有成功。机遇和挑战是相对而言的：以挑战姿态抓机遇，则机遇存；以退缩心理等机遇，则机遇无。事物发展就是这样，弱势可以变为强势，被动可以变为主动，或者完全相反。所谓“依一定条件”在很大程度上取决于主观努力，这里面有大文章，大智慧。聪明人不仅知道自己的短处和长处是什么，知道别人的长处和短处是什么；而且知道扬己之长补己之短，或以己之长击彼之短。进退取舍之间，精于审时，敏于度势，一切从实际出发，根据时间地点条件的不同而因时因地因事制宜，是制胜之道。
只有充分准备，扎实工作，长期积累，打牢基础，才能认准、抓牢、用好机遇。机遇与一定的时间和空间相联系，殊为难得，应十分珍惜。正像一场足球比赛，全场跑动，但真正破门的机会并不多。某一时间某一区域有空当，机会就来了，但转瞬即逝。参与国际竞争，加快经济发展是同样道理。“发挥后发优势”、“实现跨越式发展”，就是在一定时间和空间内超常规发展的有利条件或可能性。这样的机遇不会多，但看准、抓牢、用好，更难。难在我们必须长期不懈地努力工作。没有追求不行，没有毅力不行，没有实力更不行。因为机遇更偏爱那些坚韧不拔、实力强劲的人们。
邓小平同志曾指出，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。这精辟之论，道出了发展的真谛。
第4版(要闻)
专栏：
九届全国人大四次会议举行首次新闻发布会
曾建徽说，有中国特色的社会主义法律体系框架已基本形成
本报北京3月4日讯 记者武卫政、王政报道：今天上午，九届全国人大四次会议举行首次新闻发布会，新闻发言人曾建徽在回答记者提问时说，改革开放以来，我国社会主义民主法制建设取得了新的进展，有中国特色的社会主义法律体系框架已经基本形成。
曾建徽说，到目前为止，全国人大及其常委会共制定了390多件法律和有关法律问题的决定，国务院制定了800多件行政法规，地方人大制定了8000多件地方性法规。其中，九届全国人大以来，全国人大及其常委会共制定了近60件法律和有关法律问题的决定，构成有中国特色社会主义法律体系的7个法律部门中基本的、主要的法律大多已制定出来。这7个法律部门是：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
曾建徽说，在本届全国人大任期内，将抓紧制定物权法，并在已有民事法律的基础上编纂一部完整的民法典；健全社会保障法律制度，抓紧制定社会保险法，对养老保险、失业保险、医疗保险等制度做出法律规范；为扩大对外开放，适应加入世界贸易组织的需要，加紧研究在市场规则上如何进一步同国际惯例衔接，尽快修订和制定有关法律；制定和完善有关保障实施西部大开发战略的法律；制定和完善与推进政治体制改革、深化行政体制和司法体制改革相适应的法律，为在本届人大任期内初步形成有中国特色的社会主义法律体系而努力。
曾建徽回顾了一年来全国人大的立法工作。他说，从九届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会围绕党和国家的中心任务开展立法工作，共对29件法律案进行了审议，已通过了17件。其中的一项重要立法是对民族区域自治法进行了部分修改。一年来，我国立法工作的一个重要特点是对法律的修改在通过的法律案中占了较大的比重，除民族区域自治法外，还包括渔业法、药品管理法、产品质量法等10多项法律。另外，进一步增强了立法的民主性和科学性，使制定的法律更加全面、更加符合实际。
曾建徽说，在新的一年里，全国人大及其常委会将继续围绕党和国家的工作重点和有关改革、发展、稳定的重大决策，进一步抓好立法工作。新一年立法工作重点是规范市场经济条件下的财产关系、信用关系等民事法律的制定和修改；为进一步推动政府工作的法制化，从严治政，依法行政，制定行政强制措施法、行政许可法等；完善人民陪审员制度，做好税收征收管理法的修改工作等。
有记者问，中国正申请加入世贸组织，对那些与世贸组织规则和中国承诺不一致的法律和规定如何修改？曾建徽说，为了切实履行世贸组织的义务和对外承诺，我国正在按世贸组织规则要求和对外承诺，对现行法律、法规、规章进行清理、修改。凡是与世贸组织规则和我国对外承诺不一致的都要通过修改使其一致，凡违反世贸组织规则和对外承诺的都要废除，凡没有相关法规的都要根据世贸组织规则和对外承诺制定新的法规。
曾建徽说，目前，全国人大常委会已修改了专利法、海关法、中外合作经营企业法、外资企业法，审议了著作权法和商标法的修正案草案，本次大会还要审议中外合资经营企业法修正案草案。全国人大常委会还将根据加入世贸组织的需要，制定和修改相关的法律，如制定反垄断法，修改对外贸易法、进出口商品检验法等。国务院对有关的行政法规也进行了审查、清理，目前清理工作已基本结束。初步统计，拟修改的外经贸法规、规章共有148件，拟废止的共有571件，并正在制定反倾销条例、反补贴条例和保障措施条例，以适应加入世界贸易组织的需要和维护公平贸易。
有记者问，早日解决台湾问题、完成祖国统一大业是人们普遍关注的大事，对中国统一的模式台湾岛内有各种看法，有人主张“邦联制”，你对此有何评论？曾建徽说，江泽民总书记已多次明确指出，在一个中国原则下，什么问题都可以谈。在实现祖国统一的共同目标下，我们愿意与台湾各政党、各界人士充分交换意见。我们的主张是“和平统一、一国两制”，不赞成“邦联制”的模式。
在回答香港记者提出的关于“法轮功”在香港活动的问题时，曾建徽说，“法轮功”是一个反人类、反社会、反科学的邪教组织。1999年10月九届全国人大常委会第十二次会议通过了全国人大常委会关于取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动的决定，刑法第三百条也规定对邪教的犯罪活动要依法予以处理。香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的一部分，是直辖于中央人民政府、享有高度自治权的行政区域。我们对“法轮功”组织在香港的活动也很关注。据我所知，“法轮功”痴迷者在天安门广场自焚之后，在香港引起了市民的普遍不安。我们相信香港特别行政区政府会严格按照“一国两制”方针、香港特别行政区基本法和香港特别行政区的法律，从保护香港居民的利益出发，处理在香港的“法轮功”问题。
曾建徽还介绍了刚刚结束的九届全国人大四次会议预备会议、预备会议后的大会主席团第一次会议等方面的情况，并回答了记者提出的其他问题。
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专栏：
九届全国人大四次会议主席团和秘书长名单
（2001年3月4日第九届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过）
主席团（165人，按姓名笔划排列）
丁石孙 丁关根 于永波（满族） 于淑珍（女） 马开明（彝族）
马军 马启智（回族） 王云龙 王云坤 王乐泉 王光英 王刚 王兆虹（女） 王旭东 王克 王怀远 王宋大 王忠诚 王涛（女）
王家福 王维澄 王朝文（苗族） 王瑞林 毛如柏 乌云其木格（女，蒙古族） 亢龙田 尹克升 甘子玉 布赫（蒙古族） 卢功勋 卢克俭（藏族） 叶文玲（女） 叶叔华（女） 田玉科（女，土家族）
田纪云 史来贺 白成亮（哈尼族） 白恩培 令狐安 冯之浚（回族） 冯苏祥 成思危 曲格平 朱开轩 朱清时 朱添华 刘长瑜（女） 刘方仁 刘汉章 刘亦铭 刘志艳 刘玠 刘明祖 刘珩 关广富（满族） 江泽民 许嘉璐 孙鸿烈 严义埙 杜青林 李长春 李兆焯（壮族） 李伯勇 李明豫（女） 李泽民 李建国 李经纬 李玲蔚（女） 李铁映 李梦九 李淑铮（女） 李登海 李瑞环 李蒙
李鹏 杨长槐（侗族） 杨正午（土家族） 杨国庆 杨忠 吴长淑（朝鲜族） 吴阶平 吴官正 吴康民 吴瑞林 吴德馨（女） 邱健行 何厚铧 何鲁丽（女） 何椿霖 邹家华 汪家镠（女） 沈辛荪
宋德福 张丁华 张万年 张立昌 张健民（满族） 张帼英（女）
张绪武 张皓若 陆佑楣 阿木冬·尼牙孜（维吾尔族） 阿勒布斯拜·拉合木（哈萨克族） 陈光毅 陈丽龄（女） 陈奎元 陈铁迪（女） 陈难先 陈章良 陈焕友 陈滋英 奉恒高（瑶族） 范敬宜
林永年 林墉 岩庄（傣族） 罗尚才（布依族） 帕巴拉·格列朗杰（藏族） 周光召 周强 孟富林 赵志浩 胡亚芳（女，高山族）
胡光宝 胡锦涛 柳随年 侯宗宾 姜春云 姜恩柱 洪绂曾 热地（藏族） 贾庆林 顾秀莲（女） 顾昂然 顾诵芬 铁木尔·达瓦买提（维吾尔族） 徐有芳 高德占 郭振乾 陶驷驹 黄菊 曹志 曹伯纯 常沙娜（女，满族） 尉健行 彭珮云（女） 彭楚政（土家族）
董喜海 蒋正华 蒋洁敏 惠永正 程思远 傅全有 傅铁山 舒惠国
童傅 曾庆红 曾建徽 曾宪梓 谢世杰 谢铁骊 虞云耀 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族） 滕藤 颜龙安
秘书长 田纪云 （新华社）
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专栏：
九届全国人大四次会议副秘书长名单
（2001年3月4日九届全国人大四次会议主席团第一次会议通过）
何椿霖 王忠禹 王维澄 曾建徽 令计划 （新华社）
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专栏：友好往来
钱其琛将访问美国
本报北京3月4日讯 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布，应美国政府邀请，国务院副总理钱其琛将于3月18日至24日对美国进行访问。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
尼泊尔国王结束访华
据新华社上海3月4日电 尼泊尔国王比兰德拉·比尔·比克拉姆·沙阿·德瓦今天中午结束了对中国的访问，离开上海回国。
比兰德拉国王是应中国国家主席江泽民的邀请，于2月26日开始对中国进行为期7天的国事访问的。
第4版(要闻)
专栏：友好往来
爱沙尼亚总统离沪赴海南
据新华社上海3月4日电（记者周解蓉）爱沙尼亚共和国总统伦纳特·梅里今天下午结束了对上海的访问，乘飞机赴海南省三亚市。
梅里一行是昨天上午由中国驻爱沙尼亚大使邹明榕陪同，从北京飞抵上海的。
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