2001年3月4日人民日报第5版

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　塔河治理功在千秋
　　本报记者 李忱
　　3月3日，在新疆代表团驻地，听到国务院批准塔里木河流域综合治理方案的消息，代表们激动不已。
　　前一天，全国人大代表、中共新疆维吾尔自治区委书记王乐泉在出席九届全国人大四次会议的新疆代表团驻地——京西宾馆，向代表们通报了国务院批准塔里木河流域综合治理方案的有关情况，在场的全国人大代表欢欣鼓舞、情绪高昂，一致认为，党中央实施这一系列重大措施，让新疆各族人民真正体会到，国家实施西部大开发不是一句空话，是实实在在的。新疆大学中文系教授徐思益代表说：“关于塔里木河流域综合治理的问题，党中央、国务院高度重视，极大地鼓舞了新疆各族人民建设家乡的信心。”自治区农业厅植保站站长、维吾尔族女代表迪拉娜·艾山激动地说：“听到这个方案已获国务院批准，当时我们特别高兴，深受感动，一个劲地鼓掌，这意味着塔里木河流域的生态环境将得到明显改善、农业生产能上一个大台阶。”许鹏代表说：“国家批准了这个方案，并提出加大投资力度，这对新疆来说，既是一个大喜事，也是一个发展动力，我们要进一步提高认识，增强紧迫感，在塔里木河治理过程中，把生态治理作为根本，把生态治理、水利工程建设和经济建设紧密结合起来；同时有关部门要细化治理方案，各行业不能搞割裂建设，一定要统筹安排；治理塔河，虽任重道远，但相信在党中央、国务院的大力支持下，新疆一定会把塔河治理好，造福南疆各族人民。” JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　开幕式上部长席
本报记者 王比学
　　全国政协九届四次会议开幕式上，记者注意到大礼堂前方竖着一块醒目的牌子：“部委领导列席席”。
　　离大会开始还有20分钟，记者看到部长们陆续入座。
　　监察部副部长李至伦兴奋地对记者说：“现在政协的作用越来越大了。政协能充分反映社会各界人士的意见。政协委员中有很多是我们的特约监察员，他们给我们提出了许多建议，对于我们进一步做好反腐倡廉工作很有帮助。”他告诉记者，小组讨论时他还要参加。
　　财政部部长项怀诚对政协的作用很重视。他认为，“政协委员理论和政策水平比较高，我们作为一个部门领导，有时不可能深入到社会的方方面面，而政协有很畅通的民主渠道，能给我们提出很好的意见。认真吸取这些意见，检查我们工作中的问题和不足，是推进改革的动力，改进工作的捷径。”说完，他拿起一张日程表给记者看，日程表上除了写有财政部几位副部长列席政协会议外，还有几十名司局领导组成的专门班子到各组听取委员的讨论，把委员提出的建设性意见和建议，带回单位研究落实。他告诉记者，每年“两会”前，财政部都要就一些社会热点问题作些准备，以便接受代表、委员的监督。
　　记者看到，部长们对叶选平副主席所作的常委会工作报告和万国权副主席所作的提案工作报告，听得十分认真，有的边听还边作笔记。
　　听完提案工作情况报告后，司法部副部长刘飏激动地对记者说：“政协有关法制建设方面的提案，对我们很有启发和帮助。政协的提案我们每次都认真对待，其中许多意见和建议都已成为制定政策时的重要参考。”
　　据了解，在政协大会上设立“部委领导列席席”，是从全国政协八届一次会议开始的。今天共有24名部委领导列席了政协开幕式。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：两会漫笔

　　新的发展阶段
　　王义堂
　　“新的发展阶段！”
参加“两会”的代表、委员，谈到这个话题，显得那样庄重、激动。
　　“新的发展阶段”——仅仅六个字，却连结着昨天、今天、明天，蕴涵着艰辛、奋斗、希望。
　　这个阶段，是以奋斗、热血、生命奠基的。为了这个“阶段”，我们经历了腥风血雨，踏过了雪山草地，突破了千重围困，进行了艰难探索。一路艰险，一路开拓，一路凯歌。终于，以我们的忠诚、智慧、牺牲，将我们心爱的祖国，将我们伟大的事业，推进到“新的发展阶段”。当我们阔步跨进“新的发展阶段”之时，我们感到了肩负责任的沉重。
　　这个阶段，是以生机、发展、未来铸就的。“新的发展阶段”，绝不是时间上的划分，更不是地理上的界碑。它是一个国家、一个民族发展史上的一次质的飞跃。它向历史也向世界宣告，拥有12亿人口的中国，告别了任人宰割，告别了积贫积弱，走向了繁荣富强。它标志着我国社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平的提高。它展现着发展的基础，发展的生机，发展的希望，发展的光辉灿烂的未来。对此，我们充满了信心。
　　这个阶段，是以责任、艰辛、奉献展示的。新的发展阶段，重在“发展”。离开发展，不会有新的变化，新的面貌。固步不前，不仅难言其“新”，而且还可能复“旧”。世界在进步，信息技术、生命科学，展示出人类进步灿烂前景。我们目标宏伟，任务艰巨；我们拥有很好的发展基础，我们也面对严峻的挑战。这里，需要与时俱进，需要恪尽职守，需要任劳任怨，需要前赴后继，需要无私奉献。我们拥有搏击的冲动，我们更有献身的光荣。
　　马克思有段名言：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，我们就不会为它的重负所压倒……我们的幸福将属于千万人，我们的事业并不显赫一时，但将永远存在；而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，是我们选择的神圣事业。我们肩负着过去、现在、未来。面对天安门广场上的英雄纪念碑，我们曾不止一次洒下热泪。今天，当我们步入人民大会堂时，不少人又一次洒下热泪。只希望我们的后代，也能在我们的骨灰前，洒下热泪。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　齐心协力谋大计
——全国政协一年工作回顾
本报记者 吴亚明 王比学
春满京城聚俊才。在新世纪的第一个春天，当2000多名全国政协委员再度聚首北京时，人们深切地感受到，过去的一年，他们为加快改革开放、促进经济发展和维护团结稳定付出了辛勤劳动。
　　参政议政——建言献策为鸿猷
　　关系国计民生的重大问题决策之前，要在政协进行协商，广泛听取各民主党派、人民团体以及各族各界代表人士的意见，这是我国发扬社会主义民主的一种重要方式，也是我国政治体制的一个特点和优点。一年来，全国政协围绕国家工作大局，以“十五”计划的制定和西部大开发战略的实施为参政议政的重点，深入调研、献计出力，各项工作取得了新的进展。
　　去年政协九届三次会议期间，许多委员就以大会发言、提案、信息等形式对“十五”计划的制定坦陈己见。之后，全国政协又派出14个视察团，分别由副主席带队，就我国国民经济和社会发展的一些重大课题，到十几个省、市、自治区视察，形成了十多份视察报告。与此同时，各专门委员会在深入调研和充分论证的基础上，向中央报送了一批高质量的建议，如经济委员会的《关于“十五”计划必须体现体制创新的建议》、人口资源环境委员会的《关于我国水资源与可持续发展问题》、教科文卫体委员会的《关于在“十五”计划和2010年规划中组织实施国家重大科技产业化项目的意见和建议》等报告，为中央起草“十五”计划建议提供了重要参考。
　　去年12月，政协经济、人口资源环境、教科文卫体、社会和法制、民族和宗教五个专门委员会的部分委员讨论国家计委提出的“十五”计划纲要草案，国家计委负责同志和文件起草组同志到会听取了委员们的意见。会后，国家计委负责同志对委员们提出的100余条意见进行了认真研究，在修改《纲要》草案时采纳了其中的58条建议。
　　在中央作出开发西部的重大决策之后，政协委员无不欢欣鼓舞，积极行动，为西部大开发贡献力量。在深入调研的基础上，全国政协常委会议专题讨论了西部开发问题，各民主党派中央、各专委会、与会的常委和一些地方政协提交了99份发言材料。常委会在充分讨论的基础上，向中央报送了《关于实施西部大开发战略的意见和建议》，这些意见和建议具有广泛的代表性，体现了委员们高度的政治责任感，受到中共中央和国务院的高度重视。
　　参政议政，人民政协做到了尽职而不越位，切实而不表面。
　　民主监督——提高质量求实效
　　政协提案是人民政协履行职能的一个重要方面，也是协助党和政府联系各方面代表人士，听取意见，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在“提高质量，讲求实效”的思想指导下，一年来，政协提案工作在规范化、制度化方面又迈上一个新台阶，提案质量、办理质量和服务质量进一步提高。政协九届三次会议以来，共收到提案3733件，立案3372件，截至今年2月20日，已办复的提案占提案总数的97.9％，所提意见和建议被有关部门采纳或列入计划解决的占82.1％。
　　在提案委员会采访时，记者看到一摞提案及办理情况的表格，如“关于首都水问题的对策与建议案”、“建议铁道部采取更有力措施，打击‘票贩子’”、“建议扩大内需、发展消费信贷”……这些提案有情况、有分析、有建议，几乎涉及国计民生的方方面面，字里行间透着委员的殷切之情。政协提案委也正是从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的高度，与各方通力合作，切实做好提案工作。经过各方尤其是承办单位的努力，提案中的不少意见已经被采纳实施，一些建议成为决策时的重要参考。
　　近年来，全国政协委员，尤其是医卫界委员，对虚假医药广告夸大其词，肆意炒作，误诊、误治和误导患者忧心如焚。从七届政协起就有委员不断提出提案，呼吁解决。但虚假医药广告不但未收敛，反而愈演愈烈，群众反映非常强烈。去年医卫界张冬梅等60多位委员联名，提出9份这方面的提案，希望有关部门采取坚决有力措施加以解决。提案委员会去年5月11日邀请部分提案人和卫生部、国家工商局、国家药品监督管理局，就加大医药广告管理力度问题，召开座谈会，协商办理，提出杜绝虚假广告必须综合治理，标本兼治。国务院领导同志十分重视，批示有关部门“采取严格而有效措施，加以防止和查处”。
　　“挑灯夜战爱国事，心与党连情相通，匹夫欲遂报国志，伏案疾书诉胸臆。”正是凭着这种使命感、责任感，委员们“知无不言，言无不尽”，发挥着“智囊团”的作用，拓展了民主监督的新领域。
　　维护稳定——身体力行见真情
　　作为中国共产党领导的爱国统一战线组织，人民政协在新的历史条件下，身体力行，自觉维护社会稳定，高举大团结、大联合的旗帜。
　　在改革开放不断深入，我国经济成分和经济利益多样化、社会生活多样化、社会组织多样化的情况下，加强社会主义民主法制建设，正确处理新时期人民内部矛盾的任务突出地摆在人们面前。全国政协常委会从政协组织的特点出发，发挥界别优势，为沟通情况、反映民意、化解矛盾、维护稳定殚精竭虑。
　　就“正确处理群体性事件，确保稳定大局”问题，政协社会和法制委员会去年赴山东、吉林等地进行调研。调研组本着“弄清群众在想什么，尽力为群众做点什么”的精神，尽可能深入街道、农村和企业，了解真实情况，听取群众呼声。并且注意联系实际，宣传党的路线、方针、政策，帮助群众树立克服困难、坚定改革的信心。还注意带着实际问题与当地政府部门的同志座谈，积极促进一些问题的解决。
　　与此同时，民族和宗教委员会组织少数民族和宗教界的委员赴西部地区考察，了解少数民族和宗教界代表人士的情况，宣传党的民族宗教政策，促进了各族各界人士的团结合作。
　　人民政协各参加单位和广大委员还采取多种形式，揭露批判“法轮功”邪教组织反科学、反社会、反人类的邪恶本质，对其侵犯人权、破坏家庭、危害社会的罪行进行了坚决斗争。人民政协在协助党和政府做好维护稳定的工作方面尽职尽责，贡献了力量。
　　一年来，人民政协在扩大统一战线、促进祖国统一、加强对外交往等方面的工作也有新的进展。放眼新世纪，在新的形势和新的任务面前，人民政协将忠实履行政治协商、参政议政、民主监督的神圣职责，在中华民族的发展史上写下新的篇章。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
△九届全国人大四次会议举行预备会议。
△九届全国人大四次会议举行首场新闻发布会。
△政协委员分组讨论常委会工作报告和提案工作情况报告。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　致读者
　　本报《两会特刊》今天与读者见面了。
　　历史将记录新世纪第一次“两会”的特殊意义：总结“九五”经验，规划“十五”蓝图。本报将按照民主、求实、团结、稳定、鼓劲的方针，紧紧围绕大会的主题，报道大会各项议程和代表、委员为绘制“十五”宏伟蓝图建言献策。力求“两会”报道有新的面貌。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　海南团认真学习江总书记重要讲话
　　按“三个代表”要求履行好代表职责
　　本报北京3月3日讯 记者陈一鸣、王斌来报道：参加九届人大四次会议的海南代表团今天下午在驻地召开第一次会议，全体代表认真学习了江泽民总书记在海南考察工作时的重要讲话精神，并展开热烈讨论。代表们表示，要结合实际深刻领会江泽民总书记的重要讲话，在人大会议上认真审议“十五”计划纲要，更好地为祖国的建设和发展献计出力。
　　江泽民总书记在新世纪的第一个春天来海南考察工作并出席博鳌亚洲论坛会议，使海南省的广大干部群众受到极大鼓舞。
　　黎族代表王学萍说，去年人大会议第一天江泽民总书记就参加了海南团的审议，今年“两会”前又亲自到海南视察工作，这体现了党中央一直关心海南的发展建设。江泽民同志在海南考察时要求领导干部要有好的作风，带领群众不断开创改革和建设的新局面，这表明了党始终代表各族人民的根本利益，而各族人民也始终信赖党，拥护党。作为人大代表，一定要不辜负江总书记的期望，从党和人民的根本利益出发，尽职尽责地开好大会。
　　杜碧兰代表说，江泽民同志去年参加了海南团的审议，她当时提出的问题总书记都记在了心上，这次带着这些问题到海南考察，充分体现了对海南发展和人民利益的关怀和重视。她表示，一定要按照江泽民同志“三个代表”的要求，履行好人大代表的职责。
　　来自三亚的陈孙文代表表示，要认真学习领会江泽民同志的重要讲话精神，坚持以发展为主题，做好对“十五”计划纲要的审议。来自海南省农垦系统的林玉权代表说，总书记在海南考察时的讲话，站在时代的高度为海南今后的发展建设指明了道路，给农垦系统的干部职工以巨大的鼓舞和力量，增强了干部职工在“十五”期间加快农垦改革步伐的决心。
　　海南省省长汪啸风在会上向海南省的全国人大代表传达了江泽民同志考察海南时的重要讲话，省委书记杜青林主持了代表团的会议。 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　3月2日，上海代表团的人大代表欢聚京西宾馆。
　　本报记者 陶源明摄 JRs品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：新闻写真竞赛

共商国是
左图：重庆代表团抵达北京。右图：政协委员步入会场。
本报记者 陶源明摄 JRs品论天涯网