2001年3月4日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　“十五”：迈向更加宽裕的小康
　　——全国人大代表、政协委员话“十五”
　　本报记者 江夏 周泓洋
年年春天开“两会”，今年“两会”更提神。不仅因为这次“两会”是新世纪的第一个“两会”，更因为将要审议讨论新世纪的第一个五年计划纲要而激动人心。
　　去年10月，党的十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了“十五”期间我国经济和社会发展的主要目标、战略重点和政策措施，指明了新的历史阶段我国改革开放和经济发展的总体方向。全国人民热切关注：“十五”计划对中国人民意味着什么？实施“十五”计划有哪些有利条件？怎样才能把“十五”计划变成现实？“两会”前夕，我们就此访问了部分人大代表、政协委员。
　　从小康到更加宽裕的小康：经济再上台阶，生活更加美好。“十五”将是中国现代化进程中的又一座丰碑
　　“了不起！”“了不起！”政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授，每年有一半的时间在海外讲学、作研究，常常听到外国同行这样称赞中国的巨大进步。林毅夫说：“九五”的蓝图已经变成现实，亿万中国人民圆了小康梦，这不仅是历史性的伟大成就，也是对世界的贡献。现在，《建议》在我们面前展开的是更加宏伟的蓝图。
　　《建议》提出，“十五”期间经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。
　　一句话，实现这些目标，我国国民经济将再上一个新台阶，人民生活将迈向更加宽裕的小康，我们的国家将更加富裕，更加文明，更加现代化。
　　《建议》集中了全党的智慧，代表了人民群众的根本利益。人大代表、湖北省省长张国光说：《建议》把提高人民生活水平作为根本出发点，深得民心，充分体现了党的宗旨，体现了社会主义制度的本质，体现了“三个代表”的重要思想。把发展生产力和改善人民生活的目标结合起来，“十五”计划将给人民带来更多的实惠。
　　“十五”计划有一系列耀眼的第一：进入新世纪的第一个五年计划，开始实施第三步战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。正因为如此，实现“十五”计划目标意义深远。
　　政协委员、国家计委宏观经济研究院研究员林兆木说：进入新世纪，我国将开始实施第三步战略部署，进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段。第三步战略目标是：到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。实施好“十五”计划，对于巩固20多年来改革开放和发展的成果，在新世纪新阶段开好局，为实现宏伟的第三步战略目标奠好基，具有重要的意义。
　　《建议》描绘出一幅振奋人心的蓝图，它是中国人民在新世纪继续前进的行动纲领，将凝聚起全民族的智慧和力量。
　　从国内条件到国际环境：有坚实的基础，有严峻的挑战，更有难得的机遇。展望“十五”目标，我们满怀信心
　　代表、委员们认为，《建议》提出的“十五”计划目标，是实事求是的目标，是经过艰苦努力能够实现的目标。20多年的改革开放，“九五”计划的胜利完成，使我们站在一个全新的起点上。
　　说起有利条件，一些代表、委员如数家珍：我国已经具备了比较雄厚的物质技术基础，可以支撑经济较快速度的发展。从更深的层次上看，经济发展的体制环境也发生了重大的变化，社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中的基础性作用越来越强，全方位对外开放的格局基本形成。
　　放眼全球，世界虽然很不太平，但是多极化的政治经济格局仍在曲折中发展，我们有可能争取较长时间的国际和平环境。经济全球化程度的日益加深，以信息技术为核心的科技革命迅猛发展，为我们后来居上、赶超发达国家提供了难得的机遇。我们可以直接利用最先进的科技成果，用信息化带动工业化，用较快的速度缩短与发达国家的差距。
　　人大代表、万向集团董事局主席鲁冠球，人大代表、红豆集团董事局主席周耀庭，都是在市场竞争中拼杀出来的知名乡镇企业家，他们企业的产品早就进入了国际市场。他们说：“入世”以后，我们将有更大的回旋余地，可以更方便、更灵活地利用国外市场和资源，更深入地参与国际竞争。
　　广阔的国内市场，不断增长的需求，是实现“十五”目标的巨大动力。人大代表、山东华泰纸业股份有限公司董事长李建华说：为什么外国人看好中国的市场，因为中国的市场潜力实在太大了。十几亿中国人，绝大多数是农民，生活水平还比较低，几亿家庭不断改善生活，就会产生巨大的市场需求，中国经济还有很大的增长空间。
　　“九五”期间，我们的党经受了一系列严峻的考验，也丰富了驾驭全局、应对各种复杂情况的经验。代表、委员们说，有党中央的坚强领导，有对客观规律认识的不断加深，有广大人民群众对幸福生活的强烈渴望，没有什么克服不了的困难！
　　从计划目标到变成现实：坚持发展是硬道理，不断推进改革开放。埋头苦干，“十五”的画卷一定更加灿烂
　　前景无比美好，有利条件很多，关键是狠抓落实。
　　《建议》提出，制定“十五”计划并顺利实现其目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。
　　坚持发展不动摇，是代表、委员们的共同心声。人大代表、中国社会科学院研究员陆学艺说：贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义。尤其是现在，经济生活中存在着许多矛盾和问题，如经济结构不合理，就业压力较大，农民收入增长缓慢，还有一些贫困人口没有解决温饱问题。只有坚持用发展的办法解决前进中的问题，始终抓住经济建设这个中心，埋头苦干，保持较快的经济发展速度，才有可能逐步解决这些问题。
　　“九五”期间，我国的经济结构调整已经在一些领域取得了阶段性成果，但是，产业结构、区域结构和城乡结构不合理，仍是经济发展中的突出矛盾。一些代表、委员强调，“十五”期间要把结构调整作为关键抓紧抓好，争取有较大的突破。
　　改革开放和科技进步是经济发展的推进器。“十五”要坚定不移地推进改革，扩大开放，为经济发展提供体制保障。科技进步和创新关系着一个民族的未来。要进一步实施科教兴国战略，促进科技教育与经济结合。面对国际化竞争的严峻挑战，我们一定要有紧迫感！
　　不断改善人民生活，是社会主义生产的根本目的，也是扩大内需、促进经济增长的需要。“十五”期间，要千方百计扩大就业，增加城乡居民收入，改善消费条件，提高生活质量。
　　“十五”计划凝聚人心，“十五”计划催人奋进。向着现代化建设的宏伟目标，我们已经出发。不管一路上有多少艰难险阻，只要我们脚踏实地，艰苦奋斗，美好的未来就在前面！ A08品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　切实履行职能 开辟崭新局面
全国政协九届四次会议在京开幕
江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清到会祝贺 李瑞环主持 叶选平作工作报告
　　新华社北京3月3日电 （记者刘思扬、李术峰）中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议今天下午在人民大会堂开幕。2000多名各族各界政协委员自全国各地汇聚首都，出席大会，履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。
　　今年是21世纪的第一年，也是我国“十五”计划的开局之年。我国已进入全面建设小康社会并加快推进现代化建设的新阶段。在这一历史时刻召开的全国政协九届四次会议，是人民政协事业发展进程中承前启后的一次重要会议。
　　人民大会堂万人大礼堂内，象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧，在灯光的辉映下庄严醒目。
　　全国政协九届四次会议应出席委员2266人，实到2097人，符合法定人数。
　　下午3时，全国政协主席李瑞环宣布大会开幕，全体起立，乐队奏响雄壮的中华人民共和国国歌。
　　全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，秘书长郑万通在主席台前排就座。
　　党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等在主席台就座，祝贺大会召开。
　　在李瑞环主席主持下，大会首先审议通过了政协第九届全国委员会第四次会议议程。
　　全国政协副主席叶选平受常务委员会委托，在会上作了全国政协九届常委会工作报告。叶选平说，过去的一年，是我国发展进程中具有重要意义的一年。在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，全国各族人民经过艰苦奋斗，共同努力，全面完成了国民经济和社会发展第九个五年计划，实现了社会主义现代化建设第二步战略目标。
　　一年来，政协全国委员会常务委员会按照九届三次会议的要求，团结和依靠各参加单位和广大委员，以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和在庆祝人民政协成立50周年大会、全国统战工作会议上两次讲话的精神，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，紧紧围绕中共十五届四中全会、五中全会提出的各项任务，切实履行政协职能，工作取得明显进展。一年来，全国政协的各参加单位和广大委员认真搞好政治协商、民主监督、参政议政，为国家的全局工作和各方面工作提供了广泛支持和决策参考，为维护团结稳定的政治局面、巩固和扩大爱国统一战线发挥了重要作用，为推进改革开放和现代化建设作出了积极贡献。叶选平将一年来的工作总结为6个方面：围绕制定“十五”计划议政建言、为实施西部大开发战略献计出力、积极促进社会的团结稳定、广泛开展同港澳台侨人士的团结联谊、进一步扩大对外友好交往、不断改进为委员履行职能服务的各项工作。
　　叶选平说，我们面临着继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大任务。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，政协全国委员会要在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实全国统战工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协委员的积极性、主动性，广泛联系社会各界人士，围绕中心，服务大局，维护团结稳定，为实施我国国民经济和社会发展第十个五年计划、推进改革开放和现代化建设作出应有的贡献。
　　全国政协副主席万国权受常委会委托，向大会作全国政协九届常委会关于政协九届三次会议以来提案工作情况的报告。他说，政协九届三次会议以来，政协委员、各民主党派和有关人民团体，围绕我国经济和社会发展中的重大问题，以及人民群众关注的热点问题，运用提案形式履行人民政协职能，积极建言献策，共提出提案3733件，经审查立案3372件，转为委员来信处理的361件。截至2001年2月20日，已办复提案3302件，占全部提案的97.9％。所提意见和建议得到解决或列入计划解决的2711件，占82.1％。
　　在主席台就座的还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、乔石、荣毅仁、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨以及王刚、何椿霖等。
　　中共中央、国务院有关部门负责人应邀列席今天的开幕大会。各国驻华使节应邀旁听了开幕大会。
　　开幕会议结束后，全国政协主席李瑞环，副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、陈俊生、经叔平，秘书长郑万通会见了新增补的九届全国政协委员。（附图片）
右图：3月3日，政协九届四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清步入会场。
　　新华社记者 兰红光摄
下图：全国政协主席李瑞环主持会议。　本报记者 徐烨摄
　　图为大会会场。　新华社记者 刘建生摄 A08品论天涯网

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专栏：

　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议议程
新华社北京3月3日电 中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议议程
（2001年3月3日政协第九届全国委员会第四次会议通过）
一、听取和审议政协第九届全国委员会常务委员会工作报告
二、听取和审议政协第九届全国委员会常务委员会关于政协九届三次会议以来提案工作情况的报告
三、列席第九届全国人民代表大会第四次会议
四、审议通过政协第九届全国委员会第四次会议政治决议
五、审议通过政协第九届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议
六、审议通过政协第九届全国委员会第四次会议关于政协九届三次会议以来提案工作情况报告的决议
七、审议通过政协第九届全国委员会提案委员会关于政协九届四次会议提案审查情况的报告
八、增选政协第九届全国委员会常务委员 A08品论天涯网

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专栏：

　　国家再次加大西部大开发力度
主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设，力争用五至十年的时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展
本报北京3月3日讯 记者今天从国家发展计划委员会获悉：今年国家将进一步加大西部大开发的建设力度。对西部投资的安排，主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。力争用5至10年的时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展。初步考虑，包括续建项目在内，今年国家对西部地区安排的投资要比去年有较大幅度增加。
　　国家计委有关负责人透露，2000年，西部大开发迈出实质性步伐，新开工了“十大工程”，即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海30万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。现在这些项目都在顺利建设中。
　　国家在投资的安排上，注重向中西部地区特别是西部地区倾斜。在去年计划安排的国债投资中，用于西部地区的国债投资430多亿元，同时还安排了相当数量的中央预算内投资和中央专项建设基金。从总体上看，西部地区在基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设已经全面启动和加快。
　　据介绍，在今年西部大开发的建设中，要在继续安排好去年已开工项目的同时，在认真做好前期工作和具备条件的基础上，再新开工一批重大项目。主要是：青藏铁路，西气东输工程，西电东送工程，新增500万亩退耕还林还草试点工程，广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程，“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段，兰州—重庆输油管道工程，农业和特色经济，中心城市基础设施建设，西部教育、高新技术产业化和医疗卫生项目等。此外，还要加快塔里木河、黑河综合整治工程和小湾水电站等一批西部地区重大项目的前期工作，具备条件的要抓紧开工。
　　国家计委要求有关部门、地区和建设单位要突出重点，重点安排对西部地区长远发展具有重要影响的项目；要严格遵循基本建设程序，认真做好项目前期工作；要加强建设资金的管理，确保国债资金按照规定用途使用。西部地区要努力落实地方配套资金；有关银行对国债项目继续给予支持。要按照国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》，抓好工程质量管理；确保建设项目在保证质量的前提下如期完成。 A08品论天涯网

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　　春到人间万事鲜
　　——全国政协九届四次会议开幕侧记
　　本报记者 郑宏范 王君超 赵彦龙 丁伟 刘伯饶
　　世纪首春，欣逢盛会。3月3日下午，出席政协九届四次会议的委员早早地来到人民大会堂。离大会开幕还有1个小时，就有5位委员进入人民大会堂东门。73岁的中国科学院院士胡海昌委员说，因为家在中关村，路程较远，又担心堵车，所以刚吃过饭就往这里赶。“我就是想感受大会开幕时激动人心的气氛。”
　　总结“九五”，规划“十五”，为实现中华民族的伟大复兴，开好头，起好步，每一位委员都肩负着神圣的历史使命。14时30分，在人民大会堂一侧的118休息室里，水仙吐香，杜鹃盛开。全国政协副主席陈俊生、万国权最先来到这里。陈俊生副主席说，这次大会，我们会把委员的声音通过政协反映上去，为“十五”计划的制定，为国家的发展献计献策。14时45分，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人陆续走进休息室，与在座的各位相互致意，亲切交谈。在场的摄影记者忙着抓拍这些珍贵的历史镜头。
　　在人民大会堂礼堂，大部分委员正利用开幕前的间隙品茗谈心。中国工程院院士、中科院计算所研究员倪光南委员谈兴甚浓，他说，“十五”纲要提出，要“以信息化带动工业化”。世界信息技术的不平衡发展，在国家间造成了“数字化鸿沟”。我们提出大力发展信息产业，以信息化带动传统产业的发展，意义重大。改革开放以来，我国的信息产业有了一定发展，但是核心技术却与发达国家仍有很大差距。在新世纪的开始，我们要加快发展芯片、集成电路等核心技术，以核心技术推进信息化，以信息化推动国民经济的发展。他说：“‘十五’期间，我相信中国的信息产业会有更大的发展。”
　　在众多委员中，中国佛教协会副秘书长、福建莆田广化寺住持释学诚的装束格外引人注目。
　　这位新增补的委员说，作为新委员，他在“两会”期间将认真听取、讨论“十五”计划纲要的报告，为我国在新世纪的发展建言献策。西藏农牧学院副院长格桑尼玛委员一登上大会堂的台阶，就被一些记者围住。他对记者说，西藏作为“西部的西部”，中央十分关心它的发展。随着“十五”规划的实施，特别是青藏铁路的建设，定能促进西藏经济的加速发展。
　　身材魁梧的内蒙古自治区党委副书记、政协主席王占，接受记者采访时说，“十五”规划明确了西部大开发的重点，第一项就是生态建设。这不仅关系到国民经济和社会的可持续发展，更关系到我们生活质量的提高。今天北京的扬沙天气，再一次提醒我们，生态建设实乃当务之急。我们相信，经过“十五”的建设，内蒙古能够恢复良好的生态，不能再把内蒙古的风沙刮到上海去。张燮林委员随着人流走进人民大会堂，记者一眼就认出了他。他说，此时心情很激动，“九五”完成得很好，“十五”展示很好前景。体育界在悉尼奥运会取得很好成绩，在小组里面，我们将对体育界如何发展进行讨论。如果北京申奥成功，我国的体育事业会更上一层楼。
　　下午3时整，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环宣布：“中国人民政治协商会议第九届全国委员会第四次会议开幕。”热烈的掌声、庄严的国歌声在大会堂回荡。
　　“春到人间万事鲜”。新世纪的政协盛会，将带着新世纪人民的期望，承前启后，为描绘祖国美好的“十五”蓝图建言献策，共同谱写新世纪人民政协新篇章。 A08品论天涯网