2001年3月1日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　建设项目环保管理制度见成效
全国去年少排污染物600多万吨
　　本报北京2月28日讯 记者赵永新从国家环保总局获悉：去年通过实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，单是环保总局负责审批、验收的新建项目，就消减化学需氧量47.46万吨，减少工业粉尘538.38万吨，二氧化硫约20万吨，化学需氧量基本上做到了增产不增污，烟尘实现了增产减污，有效地控制了新污染。
　　据介绍，去年国家环保总局审查建设项目环境影响报告书（表）200项，对电力、钢铁、石化、化工、水泥、造纸等重污染项目从严控制，对不符合国家产业政策、规划布局不合理、存在环保欠账的一律不批准其环境影响报告书。
　　建设项目影响评价制度和环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，是两项重要的环境管理制度。据悉，从今年起，国家环保总局将在全国范围内实行建设项目环保管理“三公开”制度，即公开办事程序、公开办事制度、公开审批和验收结果。环保总局将按季度定期公布总局负责审批的环境影响报告书（表）和环境保护设施竣工验收的建设项目。 2sc品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　教育部江苏省政府签约
三年投资六亿建设东南大学
本报南京2月28日电 记者顾兆农报道：教育部和江苏省人民政府日前在南京签约，双方决定，除对学校的正常经费安排外，在2001年至2003年，双方每年各自投资1亿元人民币，3年共投资6亿元，重点建设东南大学。此次签订的协议中规定，江苏省把教育部直属高校东南大学的改革和发展纳入本省经济建设和社会发展的总体规划，并给予相应的政策支持。 2sc品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　尉健行在重庆考察工作时强调
深刻认识党的执政地位及其影响
　　进一步增强反腐败的政治责任感
　　新华社重庆2月28日电 （新华社记者蒋鹏、重庆日报记者刘长发）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行2月20日至26日在重庆考察工作时强调，党的各级领导干部都要认真学习和全面领会江泽民同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话及全会工作报告精神，把思想认识统一到中央反腐倡廉的重大决策和部署上来，增强反腐倡廉的政治意识和责任意识，积极主动地落实各项任务，把反腐败斗争不断推向深入。
　　尉健行指出，江泽民同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话，精辟地论述了党处于执政地位特别是长期执政带来的深刻影响，指出执政党的建设和管理，比没有执政的政党要艰难得多，要求广大党员和干部树立正确的利益观。全党干部要以“三个代表”的重要思想为指导，认真学习、深刻领会江泽民同志重要讲话精神，从巩固党的执政地位和国家长治久安的战略高度，充分认识全面加强党的建设的极端重要性，坚持治国必先治党，治党务必从严，执政时间越长，越要加强党的自身建设，各级领导干部越要坚持党的性质和宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的意识，坚持“两手抓”，进一步增强反腐败的政治责任感，自觉地完成中央部署的反腐败各项任务。
　　尉健行强调，正确认识反腐败形势是深入开展斗争的重要前提。江泽民同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话及全会工作报告实事求是地分析了反腐败面临的形势，阐明了在斗争力度不断加大、取得明显成效的同时，一些腐败现象仍然屡禁不止的原因。现阶段的反腐败斗争，是在我国还处在社会主义初级阶段，特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的条件下进行的。由于主、客观种种因素，腐败现象还有其滋生蔓延的土壤和条件，也加大了反腐败斗争的困难程度。我们要正确认识反腐败斗争面临的形势，既要看到现阶段反腐败斗争的长期性和艰巨性，更要增强同腐败现象作斗争的责任感和紧迫感，坚定斗争必胜的信心，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，坚持不懈地把反腐败斗争开展下去，努力遏制腐败现象蔓延的势头，一步一步地把它减少到最低程度。
　　尉健行指出，近些年反腐败的实践充分证明，党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央制定的反腐败的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制是完全正确的，并形成了一些重要认识，积累了一些可贵的经验，初步探索出一条符合现阶段基本国情的有效开展反腐败斗争的路子。我们要正确把握和运用已有的重要认识和经验，并不断加以丰富和发展。今年中央对反腐败提出一些新的任务和要求，有的具有很强的政治性和政策性。落实这些任务和要求，既要善于运用已有的经验，还要深入调查研究，摸清情况，明确政策，制定有效对策，创造性地开展工作。
　　尉健行指出，标本兼治是我们党反腐败的一项重要方针。江泽民同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话中明确指出，治标和治本，是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。我们要按照讲话精神，坚持标本兼治。前些年，由于腐败现象呈现发展蔓延的趋势，把反腐败斗争的侧重点放到遏制正在发生的腐败现象上是完全必要的。随着斗争的发展，反腐败正在逐步从侧重遏制，转到标本兼治、加大治本力度的轨道。我们要按照中央的要求，有步骤地不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，一方面要立足于教育，加强思想政治工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面要着眼于体制机制制度的改革，从容易滋生腐败的重点领域和关键环节入手，着力改革行政审批、财政管理和干部人事等制度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。在加大治本工作力度的同时，还必须认真抓好治标工作，严惩各种腐败行为，依法打击腐败分子，为反腐败治本工作创造更好的条件。
　　尉健行指出，江泽民同志多次强调改进工作作风问题，我们要按照江泽民同志的要求，切实改进工作作风，坚决纠正和克服反腐败工作中存在的形式主义和官僚主义，采取得力措施，一项一项任务抓好落实，一个案件一个案件去认真查办。各级党委、政府要加强对所属部门、单位落实反腐败任务情况的监督检查，不仅要检查他们传达文件、开会部署的情况，更要检查各项任务特别是重点任务取得实际效果的情况。各级纪检监察机关要充分发挥监督检查的职能作用，促进反腐败任务的落实。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与反腐败的局面。各级党委、政府的主要负责人，都要对职责范围内的党风廉政建设负总责。同时要严格执行责任追究的规定，对在反腐败工作中严重失职造成后果的，要按照规定追究有关领导的责任。
　　在谈到工会工作时尉健行指出，各级工会要按照“三个代表”的要求，不断加深对发展社会主义市场经济条件下工会性质和基本职能的认识。要着力依法建立健全调整劳动关系、维护职工合法权益的两个机制，这就是平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度。工会工作当前必须突出重点、讲求实效。没有组建工会的要以组建为重点，已经组建起工会的要以维护职工特别是困难职工群体合法权益为重点。推进工会工作，必须注重实际效果，关键是要建立一套调整劳动关系、维护职工合法权益的有效监督、制约和保证机制。
　　尉健行在重庆期间，听取了市委、市政府的工作汇报，召开了纪检监察干部和工会干部座谈会，并深入企业、农村以及三峡库区移民家庭进行考察。他对重庆市委、市政府在党的建设、物质文明建设和精神文明建设等方面取得的成绩给予了充分肯定。
　　陪同尉健行考察的有重庆市委书记贺国强、市长包叙定等。 2sc品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国轻工业联合会正式成立
　　本报北京2月28日讯 记者费伟伟报道：中国轻工业联合会今天在京正式成立。
　　中国轻工业联合会是轻工业全国性、综合性、具有服务和管理职能的中介组织。其工作任务一是根据协会（学会）的性质和事业单位的特点，以有效服务为宗旨，为企业服务，维护行业合法权益；二是协助政府做好行业管理工作，为政府服务，促进轻工业技术创新，产业升级，结构优化。原国家轻工业局局长陈士能出任中国轻工业联合会会长。 2sc品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　B股恢复开市第一天——
无量涨停
　　本报记者 刘韬
　　2月28日是B股市场在停牌数天后的第一个交易日。正如大多数投资者所预料，B股市场走出了无量涨停的行情。
　　上午9时30分，记者在国信证券北京呼家楼营业部看到，除当日停牌的几只股票外，深沪两市所有B股的股价齐刷刷地封在了涨停板上，大批买单正在源源不断地堆砌着，基本没有成交量。营业大厅里挤满了人，正在一旁注视着大盘的张女士说：“为了开户，这两天净排队了，好容易把B股的交易账户开上，但看样子今天是买不上了。”到下午3时，上证B股收于91.42点，较前一交易日上涨9.88％；深圳B股成份指数为946.41点，上涨9.26％。
　　据了解，自从证监会宣布对境内居民放开B股市场以来，投资者开立B股账户的热情高涨，仅本周一和周二两天的B股开户数就达34万户，超过了此前十年内B股的开户总数。目前深沪两市共有114只B股股票，流通市值约60亿美元，而我国居民的外汇存款余额在1月底已达749亿美元。
　　证券业内人士提醒，由于目前B股市场的资金供给极为充沛，流通市值和市盈率相对较低，在短期内B股市场很有可能出现相当的涨幅，但目前市场中的惜售心理盛行，投资者很难真正买到股票。而等到股价涨到普通投资者都能随意买到B股的时候，市场风险也就很大了，所以投资者应理性看待目前市场的火爆，切忌盲目追捧。（附图片）
　　图为北京一家证券营业部内的股民为买不上B股犯愁。
本报记者 李舸摄 2sc品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　李岚清在全国老龄委第三次全会上强调
切实加强党政领导 进一步做好老龄工作
　　新华社北京2月28日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者尹鸿祝）全国老龄工作委员会今天在京召开第三次全体会议，听取全国老龄工作委员会办公室关于2000年全国老龄工作情况汇报，审议了《中国老龄事业发展“十五”规划纲要》。会议就认真贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和全国老龄工作会议精神，研究部署了今年的工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任李岚清出席会议并发表了讲话。
　　会议由国务委员、全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提主持。
　　李岚清在讲话中肯定了去年我国老龄工作取得的成绩，对今后的老龄工作提出了要求。他说，今年是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略目标的开局之年，也是加快老龄事业发展的重要之年。老年人是对社会做过贡献的人，也是更需要社会给予关怀和照顾的人，我们要发扬尊老、爱老、助老的传统，把老龄工作作为一件大事来抓。各地、各部门和各级老龄工作委员会要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，围绕深入贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和全国老龄工作会议精神这个中心任务，精心组织和安排好今年的工作，起好步，开好头。各地老龄工作委员会要尽快组织制定本地规划并将其纳入当地经济和社会发展“十五”计划，并认真组织实施。
　　李岚清指出，老龄工作的重点在社区、在基层。各级党委和政府在推进社区建设工作中，要把老龄工作作为重要内容来抓，切实解决社区老龄工作中的问题和困难。城市街道、社区居委会是基层老龄工作的组织者，要积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社区老龄工作体系和运行机制。做到社区老龄工作有人抓，老年人的事情有人管，老年人的困难有人帮助解决。
　　李岚清强调，要从讲政治的高度，把老龄工作作为维护国家改革、发展、稳定大局，维护广大人民群众根本利益的一项重要政治任务来抓。当前，要动员广大老年人旗帜鲜明地同“法轮功”邪教组织进行坚决的斗争。各类老年群众组织是联系广大老年人的桥梁和纽带，要充分发挥自身优势，特别要发挥老干部、老科技工作者、老教师、老职工等的积极作用，引导老年人联系实际，从不同角度，以不同方式，深入开展揭批“法轮功”邪教的活动，营造“老年人拒绝邪教”的浓厚社会氛围。各地要办好老年学校，大力发展各种形式的老年非学历教育，使更多的老年人能“老有所教”，“老有所学”，“老有所乐”；老年人的思想政治工作要紧跟形势发展，内容要新，方法要活，措施要实；各新闻媒体要办好面向老年人的栏目，大力宣传科学知识和唯物史观，倡导科学文明健康的生活方式；各级老龄工作机构要积极开展形式多样、内容丰富多彩、健康有益的文化娱乐和体育健身活动；文化、体育、民政等部门要立足社区，因地制宜地兴办一批适用、方便的活动场所，争取在一两年内基本解决老年人活动场所不足的问题。
　　李岚清强调，做好老龄工作，是各级党委和政府在新的历史条件下，实践江泽民同志“三个代表”重要思想的要求。对党中央、国务院关于老龄工作的各项要求，要做到有布置，有措施，有检查，有落实。在今年上半年之前，各地都要按照中央要求，理顺体制，健全机构，确保各项工作尽快开展起来。地、县两级在今年机构改革中，也要理顺体制，建立机构。老龄工作机构在机构改革中，只能加强，不能削弱。
　　李岚清还强调，老龄事业是一项新型的社会事业，具有很强的公益性，离不开政府的投入。对此，中央《决定》作了明确规定，各级政府要认真贯彻落实。还要引导更多社会资金参与老龄事业建设，使老龄事业走社会化、产业化道路。各地区、各有关部门要集中一定的资金，突出重点，争取在较短的时间内，办几件广大老年人看得见、摸得着、有影响的好事实事，以此促进老龄工作的整体发展。
　　全国老龄工作委员会副主任多吉才让、徐荣凯、张左己、黄晴宜及全国老龄工作委员会委员出席会议。 2sc品论天涯网