第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
国家经贸委宣布
纺织行业淘汰940万落后棉纺锭
去年实现利润290多亿元
本报北京2月26日讯 记者彭嘉陵报道：国家经贸委今日在京宣布：2000年纺织行业突破口的成果进一步显现，经济效益大幅度提高，结构调整取得了新的进展。最新统计表明，2000年纺织行业实现利润290.1亿元，同比增长1.2倍，创历史最高水平。其中国有及国有控股纺织企业实现利润67.1亿元，比上年增加57.6亿元。国有纺织企业从1996年亏损83亿元到去年盈利67亿元，短短几年间的巨大变化，表明党中央、国务院将纺织行业作为突破口的决策是完全正确的。
据了解，2000年纺织行业取得的成绩是坚持做好总量调控、淘汰落后的结果。1999年纺织行业成功实现“压锭、减员、增效”目标后，纺织市场环境得到了优化，优势纺织企业获得了更大的市场空间，主要纺织产品产量保持了较快增长。去年全年纺织工业总产值8000亿元，同比增长9％左右。1.9万户规模以上纺织企业全年产品销售收入8176.25亿元，同比增长20.8％。其中3679户国有企业实现销售收入2515.67亿元，同比增长20.4％。
2000年纺织行业取得的成绩也是进一步加大结构调整力度的结果。去年纺织结构调整的重点是棉纺“压改结合”和毛纺压锭。去年棉纺织行业又淘汰了34万落后棉纺锭。至此，棉纺行业共淘汰落后棉纺锭940万锭。毛纺借鉴棉纺压锭经验，向结构调整要效益，去年压缩了28万落后毛纺锭，同时，一批代表纺织行业国际先进水平的技改项目得到实施。
另外，2000年我国纺织品服装出口达到520.82亿美元，也创历史新高，比上年增长20.9％，占全国出口总额的20.9％。
第2版(国内要闻)
专栏：
全国取消收费项目两千多项
去年乡镇企业减负近十亿元
本报讯 记者朱剑红报道：据国务院减负办提供的数字，去年全国共取消乡镇企业收费项目2035项，减轻企业负担近10亿元。
去年农业部、国家经贸委、国家计委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办等七部委联合下发了《关于治理向乡镇企业乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派的通知》，要求各地对乡镇企业的收费、罚款、集资和基金项目进行全面清理，凡不符合规定的一律取消。北京、吉林等省市在妥善解决乡镇企业行政管理部门经费的情况下，率先取消了乡镇企业管理费，并已全面清理向乡镇企业的各种收费。长沙市宣布取消涉及乡镇企业的收费项目140多项，仅降低乡镇企业管理费一项，每年减轻企业负担1100万元。江苏、河北、黑龙江等省市也都做了大量工作。各地还严肃查处了一批向乡镇企业乱收费案件。河北省查处广平县工商所向乡镇企业强行征订报刊案，工商所长被免职。哈尔滨市严肃查处市工商局动力分局乱收费案，对乐园早市工商所所长给予行政记大过处分，并免去所长职务。
今年这项工作仍是治乱减负的重点，主要内容一是全面取消不符合规定的对乡镇企业的收费、罚款、集资和基金项目；二是在清理整顿期间，除国家法律、法规规定外，暂停审批新的向乡镇企业的行政事业性收费、集资、基金项目；三是抓紧研究起草《向乡镇企业收取费用和乡镇企业承担费用监督管理办法》；四是加大查处向乡镇企业乱收费案件的力度。
第2版(国内要闻)
专栏：
深水静流 波澜不惊
——国务院撤销九个国家局改革纪实
本报记者 王彦田
2000年，当国有企业三年改革与脱困进入决战阶段的关键时刻，另一场重大改革也在紧锣密鼓地展开，这就是国务院决定撤销国家经贸委管理的国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局，有关行政职能并入国家经贸委。
当新世纪到来，国有企业三年改革与脱困目标基本实现的时候，国家经贸委及委管国家局机构的改革也传出令人振奋的消息：这项重大改革进展顺利，新机构正常运转，人员得到妥善安置。如此大规模的机构改革，只用4个多月就顺利完成，确属不易。
从“改部建局”到“撤局摘牌”：政府机构改革迈出重大而坚实的一步
积极推进政府机构改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，是党的十五大作出的一项重大决策。1998年新一届政府成立后，就着手对国务院职能部门进行了大刀阔斧的改革。这次撤销的9个国家局，大都是在那次机构改革中由专业经济管理部门改为国家局的。
3年来，根据党中央和国务院的部署，在有关方面的支持下，对这些国家局下属的企事业单位进行了一系列改革：168所高等院校交由教育部或地方管理。242家科研机构转为科技型企业或进入企业集团，123家企业与原主管部门脱钩。37个勘察设计单位和84个地质勘查单位分别移交地方管理或进入大企业集团。763家报纸、期刊、出版社，分别并入党报报社、报业集团，有的实行属地管理或移交行业协会主管、主办。国内贸易局所属的设备成套管理局撤销，分布在28个省区市的设备成套管理局下放地方管理。与此同时，各省区市政府机构也进行了改革，专业经济厅局大都撤销，有关行政职能划入地方经贸委。这些都为9个国家局的撤销创造了条件。
国家经贸委主任盛华仁在谈到这次机构改革时说，这次国家经贸委和委管国家局的机构改革和调整，是1998年国务院机构改革的继续和深化，是形成精简、统一、高效行政管理体制的又一重大举措，对于实现政企分开，转变政府职能，建立和完善社会主义市场经济体制，提高政府工作效率，都具有十分重要的意义。
从1998年的“改部建局”到现在“撤局摘牌”，不仅是政府机构的精简和人员编制的减少，更重要的是在建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制上迈出重大而坚实的一步，标志着在推进政企分开，实现经济体制根本性转变方面取得了新的进展。
妥善安置人员：机构改革平稳进行的关键
人员安置，历来是机构改革的难点和重点。国家经贸委人事司司长连维增告诉记者，这次撤销的9个国家局共涉及15万多人，其中需要安置属公务员编制的近1200人，把这些人员安置好，使他们各得其所，是党中央、国务院领导同志的嘱托，也是保证这次机构改革顺利进行的关键。
撤销的9个国家局中有318名干部进入国家经贸委机关工作。谁进谁不进，是人员安置的矛盾焦点。国家经贸委党组规定，领导成员在人员安排上谁也不许打招呼、递条子。在选用程序上，先由各国家局党组推荐，国家经贸委人事司根据岗位需要和个人特长，再向有关司局推荐，各司局和推荐的干部双向选择，初步确定后，将名单返回各国家局公示。由于坚持做到公开、公平、公正，国家经贸委机关的干部选调工作进行得相当平稳。
做好离退休干部的服务管理工作，直接关系到这次机构改革能否平稳进行。撤销的委管国家局有离退休干部7000多人，其中，副部长级以上干部125人，司局级干部1600多人。国家经贸委十分重视离退休干部的服务和管理工作，成立了机关服务管理局和离退休干部管理局（一个机构，两块牌子），统一负责管理撤销的委管国家局离退休干部工作机构和机关服务中心，保证了这项工作的平稳过渡和有序衔接。
受编制和职位的限制，选调到国家经贸委机关的干部不少只能高职低配，相当一部分干部进入行业协会或企业。在事关自身利益的大变动面前，国家局广大干部服从大局，理解和支持改革，表现出了很高的思想政治觉悟和奉献精神。这也是这次机构改革成功进行的一个重要原因。
转变职能，提高效率：摆在国家经贸委面前的一项重大课题
9个国家局撤销后，行政职能并入国家经贸委，在新的形势和任务面前，国家经贸委如何适应社会主义市场经济体制的要求，转变政府职能，提高工作效率，是需要继续解决的一个重要课题。
实际上，1998年机构改革以来，国家经贸委在转变职能，提高效率方面一直在不断进行着探索。国家经贸委党组多次强调，各司局要切实减少会议，可不开的不开，能合并的合并，必须召开的会议，要严格履行报批手续。去年，根据国务院领导指示，他们对行政审批项目进行了全面清理。为了提高工作效率，对国债贴息和债转股等重大项目的推荐和审查环节进行了精减，同时加强了对重大经济政策实施情况的监督，出台了规范操作的有关文件，建立了重大项目督查制度。
按照国务院领导多次强调的“强化综合，淡化专业”的要求，国家经贸委机关内设机构调整，不仅没有设立相应的专业司局，而且还撤销了一些专业性司局，着重充实和加强了综合性司局。同时成立了国家经贸委管理的国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构，两块牌子。
新机构开始运转后，国家经贸委就考虑如何进一步转变职能，提高工作效率。李荣融副主任在委机关各司局和直属事业单位主要负责同志参加的会议上，强调要进一步转变观念，优化职能配置，理顺工作关系，规范机构运行，切实加强机关思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设。目前，国家经贸委在对撤销国家局后并入的职能进行全面梳理和分析，重复的坚决取消，该放开的尽快放开，应转移的加快转移；适宜委托或交给中介组织的，就委托或交给行业协会等中介组织；需要管好的，认真研究改进措施，切实管好，真正把主要精力放到宏观调控、政策指导、监督检查、搞好服务上来。
市场经济条件下，行业协会在经济运行中发挥着重要作用，政府转变职能与充分发挥行业协会的作用关系密切。这次撤销的委管国家局，联系和管理着近300个行业协会。为便于管理和工作，国家经贸委直接联系10个综合性行业协会，同时授权他们分别管理其他200多个协会。为了有利于发挥综合性行业协会的作用，一部分有经验的国家局机关公务员充实到协会，同时将原属国家局管理的信息中心、规划院和其他一些事业单位分别委托有关综合性行业协会管理，成为这些协会信息、咨询方面的骨干力量。
调整后的国家经贸委，办公大楼还是那栋楼，办公室虽嫌拥挤但紧张有序，大家都在忙碌着。新到国家经贸委的同志尽快进入角色，原在国家经贸委工作的同志尽快适应新的要求，后勤服务部门的同志宁可自己困难一点，也千方百计保证大家的工作和生活条件。记者到国家经贸委采访时，到处感受到一种奋发向上、团结融洽的气氛。摆在国家经贸委面前的任务是繁重、艰巨的，国家经贸委的同志表示，一定不负重托，在新的征途上谱写新的篇章。
第2版(国内要闻)
专栏：
中国人民银行负责人接受本报记者采访
B股对内开放对人民币汇率无直接影响
人民银行将会同有关部门加大对外汇非法交易的打击力度
人民币资本项目可兑换问题将继续执行十分谨慎的方针
本报北京2月26日讯 记者田俊荣报道：针对境内居民可投资B股市场后的有关外汇管理问题，中国人民银行负责人日前接受了本报记者采访。
当记者问及，允许境内居民个人参与B股交易的消息公布后，据说国内外汇非法交易抬头，对此如何看待时，这位负责人说，2月21日，证监会和外汇管理局联合发布了《关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知》，明确规定在2001年6月1日以前，只允许2001年2月19日（含2月19日）前存入境内商业银行的现汇或外币现钞存款才可以参与B股买卖，6月1日以后方取消对入市外汇资金存款时间的限制，并对境内居民投资B股开立账户等作了具体规定。中国人民银行和国家外汇管理局，要求有关商业银行、境内居民和有关单位，认真执行上述规定。同时，将会同公安、工商、证监等部门，进一步联合加大对外汇非法交易的打击力度，维护外汇市场稳定和境内居民在B股市场合法交易。
当记者问及，允许境内居民个人参与B股交易后，外汇供求变化加大，是否要加大人民币汇率浮动幅度时，这位负责人说，人民币汇率是由银行间市场外汇供求关系决定的，而银行间市场又是外汇指定银行办理本外币兑换（即结售汇）业务以后平补头寸的市场。境内居民个人是用自己的外汇存款开立B股账户，交易B股股票，其中并不发生人民币与外汇之间的转换，所以对银行结售汇和人民币汇率并没有直接影响。但是，如果不对外汇非法交易予以打击，也会对国际收支产生一定影响。目前，我国宏观经济及国际收支状况良好，我国将继续实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，完全有条件保持人民币汇率稳定。
当记者问及，允许境内居民个人参与B股市场，是否将加快人民币资本项目可兑换的步伐时，这位负责人说，允许境内居民个人参与B股交易是为了发展国内资本市场，为境内居民个人合法外汇持有者增加投资渠道。但是，境内居民个人不可以用人民币购汇投资B股，也不可以将投资B股所得外汇收入汇出境外，同时境外投资者仍不可以投资境内A股市场。因此，对境内居民个人开放B股市场与人民币资本项目可兑换是两个不同范畴的事情。国内资本市场的发育完善，将为人民币资本项目可兑换创造一定条件。但是，人民币资本项目可兑换需要的条件更多，在人民币资本项目可兑换问题上，我国将继续执行十分谨慎的方针。
第2版(国内要闻)
专栏：
集中展示我国高技术创新成果
“863”计划成就展在京开幕
本报北京2月26日讯 记者贾西平报道：集中展示我国高技术创新成就的“‘863’计划15周年成就展览会”，今天上午在北京展览馆开幕。科技部部长朱丽兰、解放军总装备部部长曹刚川和有关方面负责人参加了开幕式。
引人注目的是，“863”计划各个项目的首席科学家不仅在开幕式上备受拥戴，而且重大项目的展板上还对他们作了介绍。一位参观的科学家说，这说明中国跨世纪的一代科学家亮相了。15年来，“863”计划造就了一批既具有很深专业造诣，又能把握国际竞争形势，结合国情作出正确判断的“战略科学家”，这些人已经成为我国高技术发展的组织者和指挥家。这些人中，45岁以下的占30％以上，归国留学人员占70％。
据不完全统计，自1986年开始实施“863”计划以来，我国仅在民口6个领域的230多个专题中，就资助项目近6900余项，获国内外专利2000多项，发表论文47000多篇。累计创造新增产值560多亿元，产生间接经济效益达2000多亿元。
由科技部和解放军总装备部主办的本次展览，在14000余平方米的展厅内，展示了“863”计划近千项高技术成果，内容涵盖生物、信息、自动化、能源、新材料和海洋6大领域和水稻基因图谱、超导、信息安全等5个专项，并以实物、模型、图板、灯箱、多媒体等多种形式向观众展示。北京、上海、陕西、深圳分团的高技术项目也参加了展览。展览会期间，还将举办相关讲座。展览将于3月6日结束。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
药品广告屡违法
夸大其辞骗百姓
据解放日报报道，在“今年过年不收礼，收礼只收脑白金”的广告受到经济制裁后不久，近日脑白金“为啥‘不觅仙方求睡方’”的广告又收到了上海市广告监测咨询中心的“违法广告通知单”。原因是：其广告中称“睡眠质量与体内脑白金含量有关，中年后体内脑白金含量会减少”没有根据，广告有暗示产品可延年益寿和延伸解释保健功能之嫌，违反了《广告法》第四条。据统计，去年在报纸、电视上发布的医药、保健类涉嫌违法广告共计有4091条，占违法广告总数的近一半，其中药品涉嫌违法广告共计有1596条。
点评：某些药品、保健品厂家为了吸引消费者，屡屡将一些子虚乌有的功能在广告中大肆宣扬。它们在获取巨额利润的同时，缺失的却是诚信，企业的声誉亦会不可避免地受到影响，到头来只会得不偿失。
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专栏：社会多棱镜
商场公厕无遮拦
对面住户太尴尬
据法制日报报道，武汉某商品市场的公厕日前引发了人们的纷纷议论。起因源于四层楼的公厕窗户无遮无拦地面对着一栋住宅楼，公厕里男男女女上厕所的身影成了住户窗外一道独特的“风景线”。无奈的住户只好关上自家的窗户，却又影响了室内的采光和通风。一住户说，他家的正常生活受到了严重影响，只要在客厅吃饭，稍一抬头就能看到公厕里面的场景，大倒胃口。其妻也担心公厕对其十多岁的儿子有不良影响。还有人认为，这个公厕不仅侵犯了住户正常生活的权利，也侵犯了上厕所人的隐私权。
点评：在封闭保密的环境下“方便”是人的一项基本权利。“透明公厕”看似一个雅观与否的问题，但实际上却造成了双重的侵权。在现代社会生活中，“小节”问题不可小觑！
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
网络语言令人忧
流行用语须规范
据北京日报报道，“菌男（俊男）”、“霉女（美女）”、“PP（漂亮）”、“7456（气死我了）”等叫人听不懂的网络语言，在青少年的现实生活中亦大行其道。对此，学生、家长、教师各有不同的看法。学生认为，这些不那么“一本正经”的语言是他们紧张学习之余自我解压的方式。家长、教师则表示忧虑，北京海淀区某中学的一位老师说，现在学生作文中别字和莫名其妙的新潮词特别多；学生家长认为，孩子把网上流行语用在口头表达中，带来语言混乱。
点评：青少年易于接受新事物，这是他们的优势，但不能对品位不高、胡编乱造的词语也“照单全收”。家长、教师还需要多加引导，让孩子们多从名家名篇和优美的语言中汲取幽默与智慧。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家安全生产监督管理局正式成立
今年将对事故多发行业作专项治理，遏制重特大事故
据新华社北京2月26日电（记者张晓松、李佳路）国家经贸委国家安全生产监督管理局今天正式成立。
据了解，原由国家经贸委承担的安全生产监督管理职能，将划归国家安全生产监督管理局。原国家煤矿安全监察局承担的职能不作调整，实行“一个机构、两块牌子”，行使双重职能。国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的行政机构。
该局局长张宝明提出了今年总体工作目标，即基本建立起安全生产监督管理的工作运行机制，基本形成煤矿安全监察的行政执法体系，依法取缔不具备安全生产基本条件的生产经营厂（矿）点和娱乐场所，遏制重特大事故，大幅度减少事故伤亡人数，使安全生产稳定好转。
他说，今年将针对近年来全国事故多发行业，进行专项治理，包括国有重点煤矿的“一通三防”，各类小煤矿，烟花爆竹厂，公路、水上私营个体运输户，人群聚集的商厦，特别是公共娱乐场所。凡证照不全或不具备安全基本条件的坚决依法取缔；存在重大事故隐患的，一律停产停业限期整改，仍达不到要求的，予以关闭。
此外，将依法强化对煤矿安全生产的监察，坚决遏制重特大瓦斯煤尘事故。凡通风系统不合理、通风能力不足的矿井；高突矿井和采掘工作面没有按标准设置瓦斯监测断电装置，未实现瓦斯超限自动报警和自动断电的矿井；开采煤与瓦斯突出煤层，而没有进行瓦斯抽放或没有开采保护层的矿井；以及受自燃发火严重威胁的生产采区或矿井等，都要停业整顿，只有达到安全要求，才能恢复生产。
第2版(国内要闻)
专栏：
用高科技实时监测沙尘暴动向
沙尘暴预警系统即将启动
据新华社兰州2月26日电（记者茆琛）国家级的沙尘暴监测、预警、服务业务化系统将于3月1日开始试运行，届时我国将实现稳定、可靠、规律的沙尘暴服务体系，老百姓可以像看天气预报一样，通过气象部门在网络、电视等媒体发布的信息，了解沙尘暴的运行状况，及时采取各种预防措施。
记者从今天在此间召开的全国沙尘暴气象服务工作研讨会上了解到，我国从1993年开始通过卫星遥感技术对沙尘暴进行监测，气象部门能在48小时内对大风和沙尘暴天气作出预警。
3月1日试运行的国家级沙尘暴业务化预警系统可以随时随地对沙尘暴进行监测，保证沙尘暴监测的规律性、稳定性和可靠性，也能使科技人员及时了解沙尘暴的成因和动向。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
金陵梅花节
2月24日，中国南京国际梅花节在南京中山陵博爱广场拉开帷幕。南京漫山春梅竞相怒放、清香飘溢，每日都有数万游人前来观看。许多南京市民在梅林中聚会、休闲，尽享美好春光。图为一外国游客带着孩子在赏梅。
吴俊 曹琳摄
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