2001年2月22日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见国际奥委会评估团成员
　　表示相信北京市完全有能力举办一届时代特点鲜明的展现奥林匹克魅力的奥运会
　　李岚清等陪同会见
　　本报北京2月21日讯　新华社记者许基仁、本报记者马小宁报道：国家主席江泽民今天在中南海亲切会见了由国际奥委会委员、国际自行车联合会主席海因·维尔布鲁根率领的国际奥委会评估团一行。
　　江泽民主席首先对国际奥委会评估团的来访考察表示热烈欢迎。他说，很高兴在这里与评估团的各位专家见面。各位都是奥林匹克事务的专家，具有丰富的经验和广博的知识。这次考察虽然时间短暂，但还是希望大家多听听，多走走，多看看。北京作为接受考察的第一个城市，更希望通过评估团的报告把北京的热情、信心、条件和能力反映给国际奥委会全体委员。
　　江泽民指出，北京是中国的首都，是一座具有3000多年历史的文化名城，也是当代中国与世界各国交往、合作的窗口。中国政府和人民真诚地希望进一步增进与世界的相互了解和友好交往，继续为壮大世界和平与发展的潮流做出自己的贡献。北京代表中国第二次申办奥运会，就是我们这种愿望和努力的具体体现。如果北京取得2008年奥运会举办权，中国政府将认真履行在申办报告中做出的各项承诺。我相信，北京市完全有能力在全体人民的支持下，举办一届时代特点鲜明的、展现奥林匹克魅力的奥运会。
　　江泽民说，现代奥林匹克运动创立100多年来，在国际局势风云变幻中不断发展。特别是近20年来，奥林匹克运动顺应时代特点，更加强调体育与文化、体育与环境相结合。奥运会在促进城市和国家发展中的作用越来越突出。中国一直是奥林匹克大家庭中最积极、最活跃的成员。在新世纪，中国将一如既往地为发展奥林匹克运动，为传播奥林匹克精神做出自己的努力。
　　海因·维尔布鲁根主席代表国际奥委会评估团对江泽民主席的会见表示感谢。他说，中国在推动体育发展方面制定了相当积极、有效的政策，贵国奥委会和国家单项体育组织在此方面扮演了非常重要的角色。这一事实为贵国的申办起到了良好的推动作用。
　　他说，北京奥申委正在进行缜密的、全方位的申办工作。我们期望着在今后的四天内与北京奥申委就细节问题进行讨论。我们祝北京好运。
　　陪同江泽民主席会见的还有国务院副总理李岚清、北京市委书记贾庆林、北京市市长刘淇、国家体育总局局长袁伟民等。（附图片）
　　21日，国家主席江泽民在北京中南海会见国际奥委会评估团一行。图为江主席与国际奥委会委员、国际自行车联合会主席海因·维尔布鲁根亲切握手。
　　新华社记者　赵迎新摄
　　2月21日，江泽民、李岚清等与国际奥委会评估团一行合影。新华社记者　赵迎新摄 k76品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　西哈努克国王抵达北京
　　新华社北京二月二十一日电　柬埔寨诺罗敦·西哈努克国王和诺罗敦·莫尼列·西哈努克王后今天乘专机自金边抵达北京，进行例行体检和休养。外交部副部长杨文昌等前往机场迎接。 k76品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开全国农村税费改革试点工作会议
　　温家宝强调，加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功
　　本报合肥二月二十一日电　记者李建兴报道：全国农村税费改革试点工作会议于二月十七日至十九日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。
　　这次会议的主要任务是，贯彻党中央、国务院关于加快推进农村税费改革的精神，总结交流安徽等地改革试点的经验，研究完善改革的有关政策，部署今年的改革试点工作。
　　温家宝指出，去年以来，按照党中央、国务院的部署，安徽省和其他省区的部分县市进行了农村税费改革试点，取得了初步成效：一是较大幅度地减轻了农民负担，有效遏制了农村“三乱”；二是初步规范了农村分配关系，促进了乡镇财税征管体制改革；三是进一步完善了村民议事制度，促进了农村基层民主政治建设；四是推动了乡镇机构改革、农村教育布局调整等配套改革，促进了农村上层建筑的调整和完善；五是改善了党群干群关系，维护了农村社会稳定。实践证明，中央关于进行农村税费改革的决策是完全正确的，是顺民意、安民心的德政之举，是江泽民同志“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。改革的政策符合当前农村实际，得到了广大农民和基层干部的拥护，是解决农村“三乱”、减轻农民负担、保护和调动农民积极性的治本之策。
　　温家宝说，安徽等地的试点工作，为全面推进农村税费改革积累了许多有益经验：一是各级党委和政府高度重视，切实加强领导，这是顺利推进农村税费改革最重要的组织保证。二是走群众路线，把政策交给基层和群众，使他们正确理解改革，真心拥护改革，积极参与改革，这是改革成功的基础。三是注意研究新情况、新问题，在实践中不断完善政策。四是处理好各方面的利益关系，搞好配套改革，在确保减轻农民负担的同时，保证乡村基层组织正常运转。
　　温家宝强调，推进农村税费改革，是当前农村工作的一项紧迫任务，是进一步深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益、增加农民收入的有效措施，是推行依法治国、促进农村社会进步的重要途径，是保持农村长治久安的根本大计。这次改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。温家宝要求，各地在制定改革方案和实施过程中，要始终贯彻“减轻、规范、稳定”的指导思想。所谓减轻，就是合理确定农民的税赋水平，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，这是改革的第一位目标，在改革中必须把减轻农民负担作为基本出发点。所谓规范，就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式，这是将农村分配关系纳入法制化轨道，从根本上遏制向农民乱收费的制度保障。实行税费改革后，农民照章纳税，政府依法收税，双方的权利和义务都有了明确的界定，再也不能巧立名目、搞没有法律依据的乱收费。
　　所谓稳定，就是在减轻和规范的基础上，使农民的税赋水平在一个较长时期内保持不变，让农民休养生息。不仅税赋制度要长期稳定，不能朝令夕改，而且农民负担总水平也要保持长期稳定，不能随意增加。
　　温家宝指出，考虑到各地情况不同，今年是继续扩大试点，还是全面推开，由各省（区、市）党委、政府自主决定，中央不作统一规定。各地一定要结合当地实际，认真研究是否具备推开的条件，慎重决定。进行税费改革的地区要认真落实和完善农村税费改革的有关政策，保证改革健康发展。农村税费改革能不能搞好，从工作上看，关键在能不能把中央制定的有关政策落实好。落实政策的核心问题是严格按政策规定公平合理地核定农民负担。党中央、国务院明确规定的重要政策，必须不折不扣地认真贯彻落实，任何地方和部门都不能以任何理由出台违背中央文件规定的土政策，也不能在执行中随意曲解政策。
　　温家宝强调，农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能。乡镇政府要从过去直接抓生产经营、催种催收，转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来，强化为农业、农村和农民服务的职能。要精简和优化教师队伍，合理配置教育资源，建立和完善教育经费保障机制，切实保证义务教育经费投入。这要作为推进农村税费改革，促进农村基础教育改革和发展的重要任务。要加大对基层的财政转移支付力度，弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口，保障基层政权的正常运转。要建立有效的农民负担监督管理机制，继续抓好清理农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿；认真规范村级“一事一议”筹资筹劳制度，防止成为新的乱收费的口子；实行政企、政事分开，管好经营服务性收费，防止变相加重农民负担；继续执行党政领导的工作责任制度和专项治理的部门责任制度。要抓紧制定农村税收征收管理办法，为规范农业税收征管提供法制保障。
　　温家宝指出，农村税费改革是一场复杂、深刻的社会变革，不可能一蹴而就。各级党委和政府一定要充分认识改革的复杂性和艰巨性，增强使命感，切实加强领导。一是党政一把手要亲自抓、负总责。二是认真搞好调查研究，周密制定实施方案。三是组织干部群众认真学习中央有关文件，严格按政策办事。四是加强督查，保证政策效果。五是有关部门要密切配合，协调行动。六是深入基层，加强具体指导，确保农村税费改革取得成功。
　　财政部部长、国务院农村税费改革工作小组负责人项怀诚作了会议总结，国务院副秘书长马凯主持了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党政负责人和中央、全国人大、国务院有关部门负责人，以及各省区市财政、农业、农委、农村税费改革领导小组办公室等方面的负责人参加了会议。安徽省在会上全面介绍了农村税费改革试点经验。与会代表实地考察了安徽省肥东、庐江、定远、和县、金寨、全椒六个县市农村税费改革试点的情况。 k76品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　加快农村税费改革　切实减轻农民负担
　　本报评论员
　　实行农村税费改革，是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策，是关系到农民增收、农业发展和农村稳定的大事，是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委、政府及其有关部门都必须从全局和战略的高度充分认识这项改革的重大意义，加快推进农村税费改革。
　　改革开放以来，我国农业综合生产能力有了很大提高，农村面貌发生了很大变化，农民生活有了明显改善，农村形势总的是好的。但是，由于农产品供求关系的变化和价格低落的影响，农民增收缓慢的问题已成为当前的一个突出问题。这个问题的解决，不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。因此，增加农民收入问题，就成为当前做好农业和农村工作的一个基本目标。增加农民收入，要大力调整农业结构，加快农业科技创新，增加农业投入。同时，要落实农村政策，保护、调动和发挥农民积极性。加快农村税费改革，切实减轻农民负担，就是一项重要的农村政策，对于促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有特殊重要的意义。
　　农村税费改革，是减轻农民负担的治本之策。通过税费改革，合理确定农民的税赋水平，取消一切面向农民的乱收费，把农村分配关系纳入法制化轨道，使农民负担总水平保持长期稳定，从而达到切实减轻农民负担的目的。通过减轻农民负担，增加农民收入，可以调动和发挥农民的生产积极性，促进农业结构调整，提高市场竞争能力；可以提高农民购买力，开拓农村市场，有效扩大内需；可以进一步改善农民生活，维护农村稳定。因此，农村税费改革，不仅是解决多收一点少收一点的问题，而是用法治的办法，通过规范农村分配关系，实现农民增收、农业发展和农村稳定，这是一项保持农村长治久安的根本大计。
　　农村税费改革涉及到农村各方面的利益关系，政策性很强。各级党委和政府一定要充分认识这项改革的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性，切实加强领导，党政主要负责同志要亲自抓，负起全面责任。要统筹规划，精心组织，认真测算，制订好方案。要严格执行党中央、国务院确定的各项政策，做好各项深入细致的工作，不能简单化。要认真研究改革过程中出现的新情况、新问题，同时化解矛盾，完善有关配套改革，确保改革顺利进行。
　　推进农村税费改革，关系全局，是当前农村的一项中心工作。各级党政部门要把思想和认识统一到党中央、国务院的指示精神和方针、政策上来，自觉服从这个大局，服务这个大局，积极参与和支持这项改革，大力配合和促进这项改革。
　　去年，安徽省和其他省的部分县已经率先进行了农村税费改革试点，取得了丰富的经验，农民负担明显减轻，农村“三乱”得到有效遏制，受到了广大干部群众的衷心拥护和支持。实践证明，中央关于农村税费改革的决策，顺民心、合民意，是完全正确的。今年还将要在部分地区进一步扩大试点，积累经验，完善政策，为今后全面推广做准备。我们相信只要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于农村税费改革的方针、政策，统一思想，提高认识，加强领导，坚定信心，谨慎操作，克服困难，以科学的方法和扎实的作风努力工作，农村税费改革就一定能够取得成功。 k76品论天涯网

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专栏：

　　中国红十字会第七届理事会第二次会议在京召开
　　李岚清致信对中国红十字会提出希望
　　据新华社北京2月21日电　（记者尹鸿祝）中国红十字会第七届理事会第二次会议今天在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清致信会议，对中国红十字会的工作提出希望。会议强调，红十字会要认真贯彻中国红十字会“七大”精神，落实五年工作规划纲要确定的各项任务，真正发挥好人道主义社会救助团体的作用。
　　李岚清在信中说，中国红十字会第七次全国会员代表大会以来，在新一届理事会的领导下，中国红十字会积极参加我国社会主义物质文明和精神文明建设，在开展救灾备灾、群众性卫生救护、社区服务、红十字青少年活动和推动无偿献血等方面的工作中，都取得了可喜的成绩。同时，积极参与国际红十字运动及国际人道主义救援活动，展示了我国良好的国际形象。在新的世纪，希望中国红十字会坚持依法治会，加快理顺管理体制，坚持以改革促发展，建立充满生机与活力、密切联系群众、体现自身特点的组织机构和运行机制，努力为我国人民服务，积极参与国际红十字运动，为人类和平进步事业做出新的贡献。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林出席会议。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长彭珮云出席会议并讲话。
　　中国红十字会理事，各省、自治区、直辖市红十字会的代表，以及香港、澳门特别行政区红十字会的代表参加了这次会议。
　　今天，全体代表参加了中国红十字会支持北京申办2008年奥运会签名活动。 k76品论天涯网

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专栏：

　　申奥：亿万中国人的心愿
　　本报北京2月21日讯　记者薛原、王霞光报道：从雪域高原到东海之滨，无论在北国冰城还是香江之畔，“申奥”是十二亿五千万中国人心中涌动的心愿；纵横神州，遍览华夏，“申奥，有我！”的呼唤正激荡在十二亿五千万中国人的胸间。北京申办2008年奥运会，已成为全国人民的共同愿望，无数人用自己的行动为申奥助威出力，汇聚成一股支持北京申奥的热浪。
　　在北京奥申委的驻地，记者看到，来自全国各地支持北京申奥的签名横幅装满了整整三个房间，逾千万人签名支持北京申奥，而寄给奥申委的支持信件已经超过了10万封。在北京申奥的官方网站上，海内外网友发来的热情洋溢的电子邮件不计其数，一封封读来让人感动。
　　四川残疾人邓金维踩上自行车，为申奥摇旗呐喊，目前他已骑车穿越全国11个省和香港、澳门特别行政区，行程1.4万多公里；长春市“申奥使者”刘中林自费骑车赴西北，踏上“申奥宣传”之路；北京青年王建军驾车穿越西北各省区，历时两个月，一路上发放申奥宣传品……像这样的例子不胜枚举，地无分南北，人不分老幼，都展现出一片拳拳申奥心。
　　北京五位市民自费拍摄申奥MTV——《相约太阳升起的地方》，消息传出，报名者达到2000多人，拍摄当天恰逢雪花飞舞，却难阻人们的参与热情。孩子们推倒五环图案的多米诺骨牌，叠出2008只纸鹤；年逾70的老太太、穿梭在街头的“的哥”们学起了英语。
　　一位去国30多年的英国老华侨回到北京，特意到奥申委领取了申奥宣传品，带去英国向人们展示。美国西部华侨举行“奥运龙—万米长卷申奥运”活动，并打算在万里长城上展示作品。申奥，将散布在世界各地的华人华侨和留学生的心凝聚在一起。
　　内蒙古自治区阿拉善左旗政府致电北京市政府，表示要通过大力治理生态环境，遏制风沙蔓延的行动来支持北京申奥。北京的大学师生们则发起了废纸换环保再生用品，“植绿新世纪，同种申奥林”等活动。北京各大商场纷纷设置与国际标准接轨的公共信息标志，各商场设置废电池回收箱，推广无毒、可降解包装袋和利用再生纸。在北京街头，绿色奥运、人文奥运、科技奥运三大主题正潜移默化地进入人们的生活，化为自发自觉的行动。 k76品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

　　国际奥委会开始对北京考察
　　北京奥申委举行仪式欢迎评估团
　　本报北京2月21日讯　记者王霞光、王丕屹报道：国际奥委会对北京为期4天的考察今天拉开帷幕。北京奥申委上午举行了简短的仪式，欢迎国际奥委会评估团的到来。
　　北京奥申委主席、北京市市长刘淇首先在欢迎仪式上致词，他代表北京市1200万市民和全国热切盼望北京申奥成功的十二亿五千万人民向评估团表示热烈欢迎。他说：“我们将如实地向你们展示北京的发展、北京的能力、北京的希望和北京的承诺。同时，我们也乐于听取你们的意见和建议。”
　　刘淇说，在北京举办2008年奥运会将具有重大的历史意义。十二亿五千万中国人民将会更加广泛地与世界各国人民友好交流，奥林匹克理想将获得最为广泛的传播，优秀的东西方文化将会更加直接地相互学习与融合，从而为世界奥林匹克运动留下极其丰富的历史遗产。
　　北京奥申委执行主席、国家体育总局局长、中国奥委会主席袁伟民在致词中说：“中国一向是奥林匹克运动的积极支持者和参与者。早在1908年中国一本名为《天津青年》的杂志就曾向国人提出过三个问题。这就是：中国何时才能派一位选手参加奥运会？中国何时才能派一支队伍参加奥运会？中国何时才能举办奥运会？我们早已实现了派一位选手、派一支队伍参加奥运会的愿望，但是什么时候才能圆了举办奥运会的梦呢？我希望这个梦能在新世纪初的2008年得以实现。从1908年到2008年整整100年，这是一个民族的奥运情结，这是一个民族的百年期盼。”
　　国际奥委会评估团团长维尔布鲁根先生在讲话中盛赞北京人民的热情好客。他说，我们已经仔细研究过北京的《申办报告》，对你们为申办工作所付出的努力和敬业精神表示感谢。我们希望2008年奥运会将成为一届非凡的奥运会，祝你们好运。
　　在听取北京奥申委陈述报告之前，评估团成员饶有兴致地观看了北京申奥宣传片。
　　今天下午，评估团实地考察了国家奥林匹克中心和规划中的奥林匹克公园，并参观了北京奥申委办公驻地。 k76品论天涯网