第10版(财经广场)
专栏：
多数城市居民对开征遗产税没有顾虑
曹文忠 熊德 张越 制作
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专栏：
巧抓压岁钱 妙揽打工款
雷振华
中国农业银行湖南省永州冷水滩区支行黄泥井储蓄所和普利桥营业所巧做资金组织文章，赢得了新世纪之春存款开门红。至一月底，两所各项存款分别较去年年底净增二百八十万元和二百九十二万元。
春节时，黄泥井储蓄所的工作人员看到长辈春节给小辈的“压岁钱”越来越多，于是将视线瞄准了小辈们的“小腰包”。他们提醒家长用孩子压岁钱来“留储”，通过上门服务指导小朋友选择储种来“导储”，通过结合教育请老师们课外指导学生积累来“引储”等方式，激发了孩子们的储蓄热情。正月初五一天，就吸收了“压岁钱”存款十六万元。
位于偏远贫困山区的普利桥营业所，则紧紧把握农民打工兄弟回家过年的黄金时机，借农行世纪通宝卡——金穗借记卡全国联网的优势，从年前就加班加点赶印宣传资料和购置贺年卡，全所五名员工牺牲双休日轮流到六个打工农民集中的村，上门祝福送贺卡，现场办理通宝卡，他们先后走访打工者达五百多人，当场引存一百一十多万元。据预测，该所全年仅打工者存款一项将较去年净增三百多万元。
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专栏：
曲折的历程 有效的合作
——中国重返国际货币基金组织21年回顾与展望
中国人民银行行长 戴相龙
●1980年4月17日和5月15日，基金组织和世界银行的执行董事会先后恢复了中华人民共和国在基金组织和世界银行的合法席位
●今年2月5日，我国成功地增资基金组织，位次上升至第8位
●我国在基金组织逐渐成为净债权国。基金组织为80年代我国中央银行体制改革，以及90年代以来相继实施的财税体制改革、外汇管理体制改革、人民币经常项目可兑换等重大改革措施提供了有益的咨询
●我国代表指出，多种储备货币并存以及由此而引起的主要货币汇率的波动是导致国际金融危机的制度性原因。呼吁基金组织继续扩大特别提款权的发行，发达国家要协调各自的宏观经济政策，并在这个过程中注意维护国际金融市场的稳定
2001年2月5日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）理事会通过决议，将中国在该组织的份额从46.872亿特别提款权增加到63.692亿，使中国在基金组织的份额从第11位上升到第8位。这是我国与基金组织关系史上的一件大事，标志着我国国际经济地位的进一步提高。
恢复中国的合法席位
早在1940至1941年间，为防止战后各国国际收支出现重大失衡，避免各国竞相贬值货币或采取以邻为壑的贸易政策，国际社会开始酝酿建立国际货币基金组织。1944年7月1日至22日，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林镇，45个国家的代表召开了具有历史意义的联合国货币与金融会议，通过了《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行（以下简称世界银行）协定》。1945年12月27日，29个国家的代表在华盛顿举行仪式，正式签署了上述两个协议，布雷顿森林体系宣告成立。当时，由于份额可列第三位的苏联政府决定不出席会议，中国在基金组织的份额（相当于股本金）排位居于美、英之后，名列第三。布雷顿森林体系有三个主要内容：一是确立可以按固定价格（每盎司35美元）兑换黄金的美元为国际货币；二是所有成员国实行可调整的固定汇率制，即成员国货币与美元保持固定汇率，但在国际收支失衡时可以在得到基金组织批准后调整；三是成员国可以向基金组织借款并进行政策调整以纠正国际收支的一般性失衡，或调整汇率以纠正国际收支的根本性失衡。
新中国成立以后，1950年，政务院总理兼外交部长周恩来致电基金组织，严正声明中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，要求恢复中国在基金组织的合法席位。然而，由于国际政治环境的制约，中国在基金组织的代表权问题长期得不到解决。1972年10月，联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国的合法席位，为我国恢复在联合国下属各专门机构的席位创造了条件。1978年，党的十一届三中全会关于改革开放的决议为我国加入国际金融组织创造了有利的内部环境。1979年1月，中、美建交，加入国际金融组织的外部条件最终趋于成熟。
1980年3月，基金组织派团来华与我方谈判。1980年4月17日和5月15日，基金组织和世界银行的执行董事会先后通过了由中华人民共和国政府代表中国的决议，恢复了中华人民共和国在基金组织和世界银行的合法席位。由于占据中国在基金组织合法席位的国民党当局的经济实力不足，无力在1959年至1980年基金组织的几次普遍增资中增加份额，使中国在基金组织的份额从创建初期的第3位下降到第16位。1980年9月，基金组织通过决议，将中国份额从5.5亿特别提款权增加到12亿特别提款权。11月，中国份额又随基金组织的普遍增资而进一步增加到18亿特别提款权，在基金组织内的排名上升到第8位。在此基础上，中国在基金组织获得了单独选区的地位，从而有权选举自己的执行董事。中国在世界银行的股本和执行董事席位问题也同样获得了解决。
中国与基金组织的合作
中国与基金组织的合作，是双向的、平等互利的合作，是富有成效的合作。
恢复我国在基金组织合法席位后不久，我国先后于1981年和1986年从基金组织借入7.59亿特别提款权（约合8.8亿美元）和5.98亿特别提款权（约合7.3亿美元）的贷款，用于弥补国际收支逆差，支持经济结构调整和经济体制改革。到90年代初，上述两笔贷款已全部提前归还。此后，随着经济实力的不断增强和宏观经济管理水平的提高，我国没有再向基金组织提出新的借款要求，我国在基金组织已逐渐成为净债权国。
基金组织是我国与外界进行政策对话的一个重要窗口。1980年后，基金组织的历任总裁、副总裁多次访华，与我国政府领导人和主要经济部门负责人就重大问题交换意见。基金组织与世界银行每年一度的年会和春季会议，是我国政府向世界阐述本国政策立场并了解世界经济与金融形势的重要讲坛。根据基金组织章程第四条款的规定，我国与基金组织每年进行政策磋商，这使我国宏观经济决策更加稳健和科学，同时，基金组织也加深了对我国的了解。基金组织每年出版的《世界经济展望》和《国际资本市场》，对中国经济的分析和预测从总体来讲是较为客观的，亦为国际经济和金融界了解中国以及国际投资者向中国投资提供了一个有益的指南。基金组织向我国提供了一系列技术援助，为80年代的中央银行体制改革，以及90年代以来相继实施的财税体制改革、外汇管理体制改革、人民币经常项目可兑换等重大改革措施提供了有益的咨询。在基金组织的援助下，我国建立了符合国际标准的货币银行统计体系和国际收支统计体系，改进了国民帐户统计，建立了外债监测体系。基金组织的技术援助还为改善我国货币政策与财政政策的制订与操作、修改和完善银行法规及会计与审计制度、加强金融监管以及发展金融市场工具等方面作出了贡献。基金组织为我国政府机构的有关人员提供了大量的培训。每年在我国举办的培训班涉及货币政策、财税政策、银行监管、外汇市场管理、国际收支管理和宏观经济统计等不同领域。参加培训的学员累计已达数千人次。一些早期学员已经成为我国财政、金融领域的高级官员。我国每年还向基金组织在华盛顿、维也纳和新加坡的学院派出数十名人员，在宏观经济和金融的各个领域进行研讨和进修。基金组织还通过奖学金计划资助中国学生赴发达国家学习。
中国同样也对基金组织的发展作出了积极的贡献。中国改革开放23年以来所取得的巨大成功向基金组织展示了一种新的发展模式，大大地丰富了基金组织的理论与实践。
中国是低收入的发展中国家，根据基金组织的章程，中国有资格借用1986年以后建立的结构调整贷款以及1987年建立的扩大的结构调整贷款。但是为了使有限的资金用于最困难的发展中国家，中国和印度一起表示暂不参与使用这类贷款。
1994年，中国向基金组织提供了1亿特别提款权的贷款，用于支持重债穷国的债务调整，同时还向该贷款的贴息账户捐款1200万特别提款权。1999年，中国又向基金组织捐助1313万特别提款权，继续支持重债穷国减债计划。
1997年7月亚洲金融危机爆发以后，中国政府积极参与了基金组织向泰国提供的一揽子援助，向泰国政府贷款10亿美元。在印尼金融危机爆发后，中国向基金组织承诺向印尼政府提供3亿美元的二线资金支持。更为重要的是，中国领导人在危机爆发后多次公开承诺，保持了人民币汇率的稳定，为维护亚太地区经济形势的稳定作出了重要贡献。
80年代中期以后，由于国际收支状况的改善和外汇储备的增加，我国一直积极履行对基金组织的义务，将我在基金组织份额的一部分向其资金使用计划提供短期资金融通。在亚洲金融危机期间，我国用于该计划的份额余额超过20亿美元。中国为基金组织的健康发展和维护发展中国家的利益发挥了积极的影响。基金组织现有183个成员国，发达国家与发展中国家之间存在利益上的矛盾和冲突。中国自身属于发展中国家，我们的一贯立场是，支持发展中国家的合理要求和正确主张。对于发达国家有益的建议，我们也都表示了欢迎和支持的态度；对于有损于发展中国家利益的主张，我们则进行了批评。
中国改革开放的成就举世公认，中国对国际社会的贡献有目共睹。但是，80年代以来，由于沙特特别增资和独联体国家加入基金组织等因素的影响，我国在基金组织的份额到2000年底时为46.872亿特别提款权，占基金组织实际份额的比例降为2.21％，位次从恢复席位后初期的第8位退居第11位。这种状况与我国经济实力极不相称。经过几年的努力，基金组织理事会于2001年2月5日投票，在无人反对和弃权的情况下通过决议，将中国份额增至63.692亿特别提款权，占总份额的3％，升至第8位。
为改革国际货币体系而努力
亚洲金融危机爆发以后，我国积极地参加有关国际货币体制改革的讨论。在基金组织的年会和其它重要会议上，中国理事和中国政府的其他高级官员系统地阐述了我国对于国际金融体系改革的看法。我们既肯定基金组织在危机救援活动中所起的核心作用，也对基金组织有时忽视危机国家的具体情况提出批评，并呼吁增加发展中国家在基金组织中的代表性和发言权，反对由少数发达国家垄断国际金融事务的做法。我国代表指出，多种储备货币并存以及由此而引起的主要货币汇率的波动是导致国际金融危机的制度性原因。为此呼吁基金组织继续扩大特别提款权的发行，发达国家要协调各自的宏观经济政策，并在这个过程中注意维护国际金融市场的稳定。我们主张发达国家不但要推动对自己有利的商品和要素的自由流动，而且要支持对发展中国家有利的商品和要素的自由流动。我们主张发达国家对于自身的金融稳定承担更大的责任，加强对高杠杆投资基金和离岸金融中心的监管，而不是仅仅强调发展中国家在金融监管方面的责任。在汇率制度的选择问题上，一些国家主张一国只能在固定汇率和完全自由浮动两者之间择一而行，我们则认为没有一种汇率制度是万能的，各国应根据自己的实际情况选择合适的汇率制度。针对一些发达国家在危机后大力推动增加透明度的做法，我国强调缺乏透明度不是导致危机的主要原因，推动增加透明度要尊重发展中国家的意愿和实际承受能力，要遵循自愿和渐进的原则。中国的上述主张和立场得到了很多基金组织成员国和国外一些著名经济学家的响应，对基金组织的一系列政策和决议产生了影响。
同时，我们正在对国际上各种透明度的标准和准则进行认真的研究，对其中的合理成分和风险因素加以鉴别，从而制订符合自身情况的透明度标准。此外，我国代表积极参加了由发达国家和主要新兴市场国家组织的“金融稳定论坛”的活动，特别是参加了制订标准小组的活动。中国在基金组织21年的实践，在使世界了解自己的同时，也使自己更深地了解了世界。特别重要的是，我们认识到国际金融环境对一个国家的经济安全和长远发展的极端重要性。亚洲金融危机对于所有亚洲国家都是一个深刻的教训。因此，开展亚洲区域内的货币与金融合作就成为有关国家在危机后的一个自然选择。欧洲货币合作的成功经验表明，区域性的货币合作可以为国际货币体系改革朝着正确的方向前进创造有利条件。亚洲货币合作是对以基金组织为中心的国际货币体系的重要补充，将在促进本地区经济合作与发展的基础上，最终为全球货币稳定作出自己的贡献。
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专栏：财经速递
紫竹药业完成债转股后整体改制
本报讯 国内制药业首家债转股之后实施整体改制的国有企业——北京紫竹药业有限公司2月16日在北京正式挂牌。北京紫竹药业有限公司的前身是北京第三制药厂。该企业是以计划生育用药、生殖健康用药、眼科缓释制剂、普通治疗药物制剂及蜂王精系列制剂为主的综合性化学制药企业。1999年12月，该企业已成为我国首家以七个车间、八种剂型全面通过国家GM认证的制药企业。
从前年到去年，经中国信达资产管理公司与该企业的母公司北京医药集团友好协商，在财务审计、资产评估的基础上，双方就债权转股权的原则、转股金额、股权回购等问题达成了一致意见，并完成了债转股。在此基础上，该企业成功地完成了企业整体由工厂制转换为公司制的全部过程，首创我国国有大型医药企业在债转股之后整体迅速改制的先例。（李建兴）
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专栏：财经速递
中行国际结算量同业第一
本报讯 中国银行充分发挥比较竞争优势，特别是中行在外汇业务领域的传统优势，拓展国际结算业务的发展，业务量高居国内同业榜首。截至2000年12月底，全年贸易结算量完成1450.28亿美元，同比增长21％，与出口增长基本同步。国内保理完成业务量11.9亿元人民币，同比增长645％，国际保理完成业务量1851万美元，同比增长62.37％。全辖加工贸易税款保付保函累计13.87亿元，余额为10.9亿元。 （唐州徽）
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专栏：财经速递
招行会计业务通过IS09002认证
本报讯 近日，招商银行分别接到英国BSI公司和中国船级社质量认证公司颁发的ISO9002质量体系认证证书，招行及招行深圳管理部、南京分行和大连直属支行成为该行首批通过会计业务达标的机构，由此招行成为国内首家按ISO9000国际标准建立会计结算和会计核算质量管理体系并成功通过第三方认证的商业银行，也是目前国内首家获得ISO9000认证证书的金融企业，这表明该行在提升服务质量、规范经营管理行为和建立现代企业制度方面又迈出了坚实的一步。 （程华）
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专栏：
慧眼识假
——中行新疆分行成功堵截破获巨额外汇诈骗案
王作化 刘谦逊
中行新疆分行最近成功堵截破获了一起特大冒用美国美洲银行名义用假汇票诈骗巨额外汇资金的犯罪活动，使案犯很快落入法网，为国家避免了350万美元的外汇资金损失。
2001年1月8日，中行新疆分行新近落成的“中银大厦”一楼营业大厅人声鼎沸，一片繁忙。11时左右，外汇柜台来了一位中年客户，自称是新疆昌威保健品（集团）有限公司的业务员宋某，手持一张国外银行开出的银行汇票要求办理贴现业务。银行经办员徐菁接过汇票一看，该汇票的出票签发行为美国纽约美洲银行，持票人为香港天顺贸易集团公司驻新疆总代理魏训成，汇票金额为350万美元，出票日期为2000年11月30日，有效期至2001年11月29日。徐菁立刻按规定对汇票进行了初步审核，发现这张汇票虽然与以往办理的国外银行汇票没有多大差异，但仔细查验，发现汇票上有权签字的字样有些模糊错位，收款人英文拼写有两个单词不正确，票面颜色也有些变样。凭借以往的识假经验，徐菁初步认为这很可能是一张伪造的国外银行汇票，随即将此事向营业部领导作了汇报，并迅速将情况通报分行保卫部门。
为确保国家资金不受损失，打击金融犯罪活动，新疆中行一面将汇票交给专门办理国际结算业务的分行结算处指定专人通过网络向美国美洲银行进行查证，一面及时向汇票经办人新疆昌威有限公司业务员宋某了解情况。
查证美国美洲银行汇票的真实身份是堵截破获这起诈骗案的关键，结算处印件密押经办员热孜娅接到汇票查证任务后，从1月8日至16日连续给总部在美国纽约的美洲银行发了三封查询电报，但不知什么原因，等了一个星期始终未得到答复。情急之下，热孜娅想到了美洲银行驻国内的分支机构，于是又打电话、发传真给美洲银行北京分行，请该行帮助代核印鉴。美洲银行北京分行接到新疆发去的汇票票样传真后，经认真审查核准，于1月18日正式向中行新疆分行答复，认定该汇票系伪造的假汇票。其理由一是汇票上方的美洲银行标志已于两年前作废；二是汇票内容拼写出现多处错误；三是汇票签字和所标明的地址、电话、传真等内容均系伪造。
“李鬼”终于显露了原形。为防止诈骗犯罪嫌疑人继续行骗，新疆中行保卫处马处长当机立断，一面派人设法将办理汇票的新疆昌威公司业务员宋某请到分行保卫处查询汇票的来源，以便顺藤摸瓜找到躲在幕后始终不露面的持票人魏训成。一面又派人迅速将这一重大案情报告当地公安部门，请求协助侦破此案。
1月19日，汇票经办人宋某接到中行新疆分行通知后，从库尔勒匆匆赶到乌鲁木齐后，很快就被请到了银行保卫部门。当马处长将假汇票的查询结果告诉他时，宋某惊得目瞪口呆，连呼上当，连忙将假汇票的来龙去脉道了出来。
原来新疆昌威有限公司是库尔勒地区一家新开业不久的保健品公司，因搞绿色食品项目得到当地政府的立项批准，急需资金和合作伙伴。自称是香港天顺贸易集团公司驻新疆总代理的魏训成得知这一情况后，立即打着支持与参与西部大开发的旗号与昌威公司联系，声称能引进巨额资金搞项目合作，魏训成的花言巧语使昌威公司深信不疑。几个月后，昌威公司先后花费了3万多元才得到了魏训成的这张美洲银行汇票，于是便有了开头的一幕。
为防止诈骗案犯闻到风声逃走，中行新疆分行当即便让宋某设法找到魏训成，但狡猾的魏训成似乎嗅到了不对的气味，说什么也不肯随宋某来中行办理汇票，并有逃脱迹象。针对这一情况，该行马上与公安部门取得联系，1月20日晚，“110”公安干警立即出动，在乌市马四小区魏训成的住处将其抓获。诈骗案犯魏训成做梦也没想到他用假票据炮制的骗局在中行新疆分行营业柜台刚一露面，就被该行员工慧眼识破而破产，自己在短短几天内就落入法网，等待他的将是法律的惩罚。
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专栏：金海观潮
让市场更透明
诗云
新春伊始，接连来自中国证监会和财政部的几个法规性文件令深沪股市颇为震动。一是证监会发布的《公开发行证券公司信息披露编制规则》第9号至11号，以及《关于完整公开发行证券公司信息披露规则的意见》；二是财政部发布的《企业会计准则——无形资产》等8项准则。这些法规文件对上市公司的盈利计算、会计报告提出了新的要求，更加重视房地产类上市公司的风险控制，挤掉了上市公司报表重组的水份。特别引人关注的是，这些文件在上市公司2000年度报告披露期间出台，体现了管理层进一步规范上市公司的信息披露行为，以真实反映企业的获利能力和盈利水平，提高市场透明度，保护投资者利益的良苦用心。
在证券市场上，上市公司通过路演、招股说明书等信息披露形式获得融资，投资者通过分析信息、判断回报决定投资与否、投资多少。应该说，上市公司的信息披露是否真实、准确、及时、完整，直接关系到投资者的利益保护，是衡量证券市场是否“三公”的重要依据。因而，强化信息披露，一直是各国证券监管的重要内容。
我国证券市场诞生10年来，证券管理当局在强调信息披露的重要性、扩大信息披露范围、加大信息披露监管力度和处罚等方面作了不少努力，但是仍有一些公司通过弄虚作假获得上市资格，股票发行完毕就“变脸”；一些上市公司在财务报表中大掺水份或不及时履行定期报告义务，故意误导投资者；一些上市公司和庄家联手私下透露或散布重大信息，或出尔反尔，随意改变盈利预测或分配方案，导致股价异常波动。诸如此类的现象屡禁不止，重要原因之一是信息披露的规则还不够完善、内容不够细化，很容易让人钻空子，打擦边球。
在此次公布的新规则中，证监会对反映上市公司真实获利能力的两个重要指标——净资产收益率和每股收益的披露和计算都提出了更严格的要求，财政部对企业无形资产、债务重组、借款费用等会计信息披露进行了重新规范，这些措施将在一定程度上遏制上市公司操纵利润、误导市场的行为，但真正使市场摆脱半明半暗的状态，还需要进一步完善信息披露制度，增加市场透明度。例如增强上市公司信息披露的时效性，改变目前年报披露时间过长、信息滞后的状况，特别是预亏公告更要及时发布；再如扩大信息披露监督范围，去年以来，市场狂炒“ST”、“PT”股票，亏损股越亏越风光，究竟是哪些人将ST郑百文连拉8个涨停，又连封6个跌停？投资者是亏是盈都要弄个明白，何不像对待A股和基金一样也对ST、PT股实行交易公开制度？提高市场透明度，还要加大对信息披露违规行为的处罚和打击力度，从法制建设上确保信息披露的真实、准确、及时、完整，切实保护投资者利益。
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