第3版(地方新闻)
专栏：
厦门开元区探索社区建设新体制
本报厦门2月17日电 记者郅振璞报道：厦门开元区探索社区建设新体制，取得丰硕成果。
开元区已将居委会改为社区居委会，下设社会保障服务、环境卫生、文体教育、综治调解、计生、妇女等6个社区工作专业委员会。社区建立了社区党建联席会议制度，突出了党组织在社区建设中的领导核心作用。社区成员代表会议制度的有效推行，逐步培养起社区居民的民主建设意识。他们改革卫生院管理体制，将隶属于区卫生局的卫生院下放街道。成立社区服务中心，逐步以社区卫生服务为龙头，使全区形成医疗服务网络。一年多来，全区投入社区建设的各项资金累计1.5亿元以上，相继建成区科技大楼、区社会福利中心大楼、眼科中心、区医院、妇幼保健所。
现在，开元社区特色服务多了，社区定期巡诊、单亲家庭子女课外辅导、法律咨询、老年大学、社区简报等应有尽有。
第3版(地方新闻)
专栏：
宁夏“十五”投资公路195亿元
通车里程将达14000公里
本报银川2月17日电 记者施娟报道：“十五”期间，宁夏回族自治区将投资195亿元兴建公路，全区公路通车里程计划达到14000公里。
这一投资额是“九五”期间的3倍，“八五”期间的12倍，公路里程也将比“九五”末增加3829公里。其中高速公路700公里，一级公路80公里，二级公路1800公里，高级、次高级路面里程6200公里，公路密度将达到每百平方公里21.08公里，力争将“五纵七横”中的两条国道主干线宁夏段全部建成，为2010年以前全部完善宁夏公路主骨架打下基础。今年宁夏计划投资30亿元于公路建设。
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专栏：波司登杯现场短新闻征文
坦诚的见面
本报记者 陈一鸣
2月15日下午，海南省人大会议举行“代表建议、批评和意见现场办理会”，在这个“现场办理会”上，10多个代表团的部分人大代表与省渔业厅、农业厅等8个厅局的主要负责人见了面，就自己提出的议案、意见、建议和批评与相关的办理单位领导进行了面对面的沟通，为人大代表和政府官员提供坦诚见面的机会，这在海南省人大历史上还是第一次。
“保护海防林的重要性众所周知，但近几年来盗砍滥伐情况相当严重。”海南陵水的人大代表何志清坦率地提出了自己的批评和意见。坐在他对面的是海南省林业局的副局长吴华盛。面对代表的质询，吴华盛介绍了全省海防林被破坏的基本情况，并就准备采取的保护措施做了详细的说明。何志清对得到的答复表示满意，但明确提出要对林业局采取措施的情况进行继续调查和监督。之后，他在工作人员递过来的《征询意见调查表》上的“满意”一栏中打了个对钩。
以往对代表议案、建议、批评和意见的办理只停留在会上收集、会中分类、会后交办的传统方式上，代表不能及时与办理单位取得联系，办理单位也不能直接听取代表的呼声和意见。今年，海南省决定在人大开会期间对代表提出的比较简单、不涉及重要政策的建议、批评和意见试行现场办理，使代表反映的问题能够得到及时有效的解决。
许多参加了“现场办理会”的代表向记者反映，办理单位的负责人亲自与代表见面，当面回答代表的提问，这体现了对人民代表权利的尊重和对人民利益的关心，是新时期创造性地开展人大工作的有益尝试。
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专栏：
明明白白开“两会”
本报记者 施 娟
一位人大代表对报告中“毛入学率”这个概念不太明白，怎么办？
不要紧。今年宁夏回族自治区的“两会”不同以往，2月17日，记者看到会场外设立了“计划咨询处”和“预算咨询处”，专门为代表们释疑解惑，会议进行不到两天，已接待咨询20多人次。
现场工作人员小周介绍，设立这两个咨询处，主要是解答人大代表和政协委员们对经济指标、自治区“十五”计划纲要、部门预算、招商引资、重点项目的种种疑问。这时正好有位代表过来咨询，询问为什么在政府工作报告中，宁夏的经济增长率高于全国平均水平，但是财政收入和城乡居民收入水平增长却低于全国平均水平。小周解释说，这主要是宁夏高附加值产业少的经济结构所决定的。
自治区人大副主任周秀英也坐到了咨询席上，她是来询问“十五”期间各个重大项目的准备和落实情况的。另外，像人口控制问题、引黄灌溉、供热、旅游基础设施建设等都是代表们关心的问题。最终他们都得到了满意的答复，用一位代表的话来说，叫作“明明白白开‘两会’”。
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专栏：
痛陈与厚望
本报记者 顾兆农
2月14日上午，江苏省九届人大四次会议进行“行政审批制度改革”专题审议。
30多位代表争先恐后发言，几无空隙，谁都有一肚子的话要说，不吐不快。
“跑到了项目、要到了资金”成了某些地方和个人的“政绩”；“大项目要找到大领导才行”、“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”……痛陈了现行行政审批制度的种种弊端后，代表们几乎都把议政的焦点聚到了“怎么办”以及“怎样才能办好”等这样一些建设性意见上。
郑清等代表说，不要满足于既有的“数字成绩”，要知道，有些新近取消的审批项目，在基层早就不存在了。倒是保留下来的某些审批项目，有些是很没有道理的。石细云、王泓卫等代表说，行政审批制度的改革要防止和警惕这样几种现象：警惕“中梗阻”现象——高层领导热，群众热，但是，具体的权力部门冷；警惕“避重就轻”现象——取消的是小（利益）的，保留的是大（利益）的；防止“一级看一级”的消极等待现象；防止“变通现象”——某些取消了的审批项目，又变着花样儿地“变形”再现……
谈到这儿，刚刚从苏州调任省委副书记的梁保华代表插话说：苏州的两个开发区，由于简化和公开了行政审批程序，这几年，工作效率高多了。
第3版(地方新闻)
专栏：
2月中旬，淮北大地仍值严寒，而全国连片面积最大的安徽省砀山县葛集镇白腊园村引进栽培的30公顷大棚油桃却鲜花盛开，园内春意盎然，果农们租来蜜蜂正忙着给桃花授粉。 武正润摄
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专栏：东西南北中
龙须菜原种南方海区育苗成功
最近，龙须菜原种育苗在广东省南澳县取得成功，开创了这个海水养殖优新品种在我国南方海区育苗成功的先例。龙须菜原产于山东省沿海，我国藻类学家、中国科学院海洋研究所开放实验室主任费修绠从野生种群中经过多年的筛选，选育出能适合南方海区生长的新品种。（侯伟生 许 国）
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专栏：东西南北中
海峡两岸同栽兰花新品种
近日在广东省澄海市举行的海峡两岸国兰精品联展拍卖会上，一盆名叫“瑞玉白花”的兰花以28万元的竞拍价成交。“瑞玉白花”系兰花新品种，由海峡两岸共同栽培。（侯伟生）
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专栏：东西南北中
古陶瓷学术研究基金会成立
古陶瓷学术研究基金会日前在北京成立，它是由香港商人林保照出资创立并在香港注册的非营利性组织。基金会暂定每年两次资助研究项目和出版项目。基金会已开通古陶瓷学术研究网站（www.ceramics－rf.com.cn），着手组织一些学术交流活动，策划出版关于陶瓷考古与研究的学术刊物。 （施 芳）
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专栏：东西南北中
万泉河兴起漂流旅游热
以“红色娘子军”闻名天下的海南万泉河最近推出漂流旅游项目，受到海内外游人欢迎。万泉河是海南第三大河流，全长163公里，是我国热带自然生态保存最完好的河流之一。琼海市的万泉河漂流全程长约15公里，途经12个浅滩和7个落差各异的河流险滩。（陈一鸣 胡 斌）
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专栏：东西南北中
中国兰花博览会在贵阳开幕
第十一届中国兰花博览会2月17日在贵阳开幕。来自28个省市区和港、澳、台地区以及美国、日本、韩国等国的4000多种名贵兰花参加了展出。 （孙海涛）
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专栏：东西南北中
江苏盐城国家级珍禽自然保护区是世界濒危物种丹顶鹤最重要的越冬地。目前该区获得联合国教科文组织资助，用以研究丹顶鹤的物种基因与人工繁殖。 新华社记者 刘大伟摄
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专栏：
浙江启动“十万创业”助残扶贫行动
计划今年帮助四万名残疾人走出贫困
本报杭州2月17日电 记者江南报道：浙江省帮助10余万贫困残疾人致富脱贫的“十万创业”助残扶贫行动日前启动，计划今年内帮助4万名残疾人走出贫困。
到去年底，浙江省还有10.4万残疾人未摆脱贫困，占全省贫困人口近1／3。这些贫困残疾人大多生活在农村，文化程度不高，生活水平低，遇到意外极易返贫。今年，浙江将开展农村残疾人“万户种养，共奔小康”扶贫行动，通过技术培训，扶持2万名农村贫困残疾人从事种植养殖业及加工业。
省残联日前提供种兔、饲养技术和必要的设备，市县残联提供配套资金和服务，扶持14个经济欠发达县的280户农村残疾人发展养兔业。这几天，鄞县等地一些残疾人家庭已陆续收到了第一批种兔。对城镇贫困残疾人，将通过开展残疾人人才交流会等形式，增加他们的就业机会，力争今年新安置1万名城镇残疾人就业。同时，“万人结对，扶贫帮困”爱心行动也将继续开展，动员社会各界，采取一助一、众助一、个人或单位结对等形式，帮助1万名贫困残疾人实现劳动就业或从事种养加工业等，使他们逐步摆脱贫困。
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专栏：
依法保护知识产权
深圳一公司外观专利被侵权获巨额赔偿
本报讯 深圳市捷康保健有限公司起诉深圳万基制药公司外观专利侵权一案，日前由广东省高级人民法院终审判决，由万基公司赔偿1200余万元，成为目前我国外观专利侵权赔偿的最高纪录。
1999年5月21日，捷康公司就万基公司生产销售的“万基燕窝王”、“万基鸡精礼盒”两种产品侵犯其ZL97330723.4的外观设计专利为由，向深圳市中级人民法院提起诉讼。在一审诉讼期间，捷康公司变更赔偿额为：以审计报告确认的万基公司的侵权获利额为赔偿额。
万基公司则于答辩期内向国家知识产权局申请撤销该案所涉及的捷康公司的外观设计专利。1999年6月14日，国家知识产权局受理了万基公司的请求，并于同年11月25日作出《撤销专利权请求的审查决定书》，维持了捷康公司的专利。该案恢复审理。
一审法院认定，捷康公司系ZL97330723.4专利的专利人，并做出判决：万基公司应立即停止生产、销售“万基燕窝王”及“万基鸡精礼盒”，销毁库存侵权产品并赔偿捷康公司人民币12187462.46元。一审法院判决后，万基公司不服，向广东省高级人民法院提起上诉。二审法院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。（田 文）
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专栏：现场目击
通讯产品岂能乱卖？
本报记者 郑德刚
2月17日上午，记者来到号称西南最大通讯产品交易市场的成都太升南路，目睹了充斥于这条大街的无序、混乱状况。
太升南路是成都买卖移动电话、传呼机等通讯器材最集中的一条大街。由电信部门和“中联通”开设的营业场所自然是这条街的“龙头老大”，而记者在两家业务大厅门前看到，由个体商贩、无照经营人员组成的兜售人墙，就站在大厅入口的台阶上，谁要进大厅，先要过他们这关，他们的生意比大厅内还要红火。
记者向一位手里攥着厚厚一沓写满手机号码纸片的中年妇女询问这些号码的来历。这位妇女用浓重的成都方言说：“要买就买，问啥子嘛。”在一家出售品牌手机的“超强电讯商场”内，一位不愿告诉姓名的女业务员对记者说，这些无证经营人员出售的手机有些是私下收购用户的，还有不少是从抢劫、盗窃者手里收购来的，这样的手机自然要比正规商店出售便宜多了，但质量根本就没保证。这位业务员挺气愤地说：“那些偷盗手机的人甚至还明目张胆地到我们商店来偷，我自己就因为丢了手机，赔了4000多元。”
记者在太升南路来回走了几圈，确实体会到了成都人对移动通讯工具的热衷，即使是满街骑三轮车的、擦皮鞋的甚至怀抱吃奶婴儿的家庭妇女，也坐在马路边上的小板凳上，支起一块正面写着“收购手机”、后面写着“出售手机”的小牌子，像模像样地一边做生意，一边摆“龙门阵”。记者在马路边上与一位无证卖手机的人攀谈，谁知一位满脸横肉的男人插上，威胁说：“再多管闲事，就不客气！”此时，有人把记者拉到一边说：“你惹不起他们，成都市治了多少次也没用。”
第3版(地方新闻)
专栏：
六安为外出民工全方位服务
百万在外务工人员去年创收35亿元
本报讯 元宵节刚过，3000余回乡探亲的皖西民工，在当地政府派出的警车全程护送下，分乘40多辆大客车踏上了进京返岗的征途。安徽省六安市委书记等也前往车站送行。据了解，这种场面已连续多年出现。
位于大别山区的六安市，城镇化水平较低，全市156万农村剩余劳动力的转移成为当务之急。六安通过建立健全覆盖全市农村的188个乡镇劳动服务站，组建了一支5000多人的乡镇村组专兼职劳动就业工作队伍，形成就业服务网络。各级政府和有关部门每年都要到京沪等民工较集中的地区，听取用工单位意见，尽可能帮助解决实际问题。
据不完全统计，该市目前在外务工人员已达百万人，去年创劳务收入35亿元，打工者年均收入4000多元，是当地农民人均纯收入的两倍以上。为此，六安又从场地、资金、税收等方面，制订一系列优惠措施，鼓励他们回乡创业，带领当地群众脱贫致富。有资料表明，全市先后有1.2万多人回乡创业，办起了各类企业或从事个体工商经营，有力地推动了农村经济和社会的发展。 （顾 春 沈兴耕）
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专栏：
科学技术是法宝 产业经营成规模
双流农民发展现代农业
本报成都2月17日电 记者郑德刚报道：在摆满当地特产的成都双流机场候机厅里，最受旅客青睐的商品，恐怕就算那一筐筐鲜红、饱满的草莓了。四川草莓出成都，成都草莓数双流。成都近郊双流县的农民依靠科学技术和规模经营，连续多年创造了成都郊县农民人均纯收入位居全省榜首的业绩，去年农民人均纯收入达到3100多元。
去年，双流加大调整力度，新增蔬菜、水果6万多亩。目前，双流果品种植面积已达到18万亩，产量达12万吨，成为四川省十大水果基地之一。其中仅草莓种植面积就有3.8万亩，年产4万吨。太平镇种植的“五星枇杷”每公斤卖到24元，比市场上其他品种高出1倍以上。该县华阳镇农民过去养猪靠土办法，现在他们养殖的“三元”杂交猪比普通生猪每公斤价格高出1元，仍供不应求。双流先后与多家科研院所建立了全面合作关系，去年有27万多人接受了培训。目前，双流先进的农业实用技术和优良品种覆盖率均已达到95％以上，科技在农民增收中的贡献率达到50％以上。
第3版(地方新闻)
专栏：
政府指导不指令 农民增收不增负
永修五万农民搞活流通
本报南昌2月17日电 记者余清楚报道：春节刚过，江西省永修县虬津镇农民闵宝林兄弟就从广东、福建等地拿回了销售油菜籽和花生共400万公斤的定单。目前，这个县有5万多农民进入流通领域，为解决农副产品卖难立了大功。全县农副产品商品率已达90％左右，居全省第一位，农民人均收入约2300元。
永修是全国重点商品粮、棉、油、水产基地县。这个县尊重农民意愿，按市场需求调整产业结构，按流通规律组织农业生产。为鼓励农民进入流通领域，永修县采取减免税费、加强信息服务等措施，动员一批能人从生产队伍中分流出来办流通产业，一些农民迅速成为流通大户。在永修，像闵宝林这样年销售额50万元以上的大户有56家，年外销蔬菜600多万公斤，生猪6万多头，家禽200万羽，水产50万公斤。
在流通组织和龙头企业的推动下，一批名、特、优、新农产品迅速发展，目前已形成茶、蘑菇、莲藕、西红柿、草莓、野生蔬菜等种植业基地23个。
第3版(地方新闻)
专栏：
强化内在素质 树立文明形象
河南公安边防总队严把“国门”关
本报郑州二月十七日电 记者李杰、戴鹏报道：河南公安边防总队官兵内强素质，外树形象。截至目前已完成了四千九百余架次出入境航班四十二万名出入境旅客的护照验证工作，查获各类偷渡案件五十二起九十二人，查获在控对象八人次。郑州机场检查站连续八年无任何值勤事故。十三年来，郑州边检站共拒贿拒礼七百八十余人次，折合人民币三十五万元。女警官毛磊除日语、英语以外，还通过自学掌握了十几个国家的简单用语对话，先后一次荣立二等功，两次荣立三等功，五次被评为优秀党员，还被河南省委省政府授予“人民好卫士”的光荣称号。郑州检查站干部丁朝中、严昕，专业警士李俊岭驾车勇抓恶性肇事逃逸者张金柱的事迹，在社会上引起较大反响。
第3版(地方新闻)
专栏：
开展三项教育 实施六项措施
内蒙古公安机关服务意识增强
本报呼和浩特2月17日电 记者刘亮明报道：近日，在对呼和浩特、包头两市群众的抽样调查中，群众对公安民警和本地社会治安的满意率分别达到95％和90％。这是内蒙古公安机关认真开展“三项教育”（全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育）收到的良好效果。
在“三项教育”活动中，自治区公安厅严格实施“六项措施”（目标责任制；开门评警、纳谏，公开评议民警及警务活动；走访人大代表、政协委员；分离出5％—10％的民警进行培训；暗访；考核验收），保证了这一活动扎实有效的开展，广大干警的服务意识明显增强。通辽市科尔沁区公安分局在公开评警纳谏活动中，征求群众意见和建议163条。广大干警逐条对照检查，认真整改。乌海市公安局针对群众反映个别民警执法行为不规范的问题，积极推行了办理治安案件和交通事故全部实行公开听证制度，规范了民警执法行为。呼和浩特市公安局玉泉区分局公开处理治安案件，变过去“暗箱操作”为“阳光作业”，还自筹资金建起了调解室，近期处理的数十起治安案件群众无一申诉。
第3版(地方新闻)
专栏：
打开方便之门 广纳四方人才
济南市推出“小集体户口”
本报济南2月17日电 济南市公安机关依据国家有关户口政策，自今年2月份开始，调整集体户立户标准，允许在单位驻地和辖区户籍派出所设立“小集体户口”。
可以设立“小集体户口”的单位和个人包括：在济南市有固定经营场所、聘用员工相对稳定，并在工商行政管理部门注册登记的外商投资企业、乡镇企业、民营机构及个体私营企业等非国有单位，按劳动人事等部门政策规定引进、接收的，且符合迁入济南落户条件的人才以及院校毕业生。落户人员实际居住地系租借住房的；接收单位办公用房系租赁且落户人员在单位居住或接收单位用房、落户人员住房均系租借等原因无法建立集体户口落户的人员，允许在单位驻地设立“小集体户口”；对不便于在单位驻地设立“小集体户口”的单位，可在辖区派出所驻地设立。这项政策还规定，公安机关对“小集体户口”成员定期进行户口核对审验。 （宋光茂 党亚力）
第3版(地方新闻)
专栏：
衡水桃城区建“三下乡”示范基地
本报讯 河北省衡水市桃城区在全区搞起了文化、科技、卫生示范辐射基地建设，将“三下乡”工作进一步引向了深入。
衡水市桃城区建立了何庄乡文化扎根示范基地、邓庄乡科技扎根示范基地、麻森乡卫生扎根示范基地及30个水平较高、基础较好的示范村，并以此为依托，坚持文化基地抓活动，科技基地抓带动，卫生基地抓普及，利用召开现场交流、巡回报告、组织参观等多种形式，大力推广示范基地的成功经验，使示范基地建设由点到面，全面开花，从而取得较好效果。
（索凤桥 张华峰）
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