2001年2月3日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　彻底打破封闭 发挥资源优势
青海用改革推进大开发
　　本报西宁2月2日电 记者马应珊报道：去年，青海加大改革力度，依托资源优势，完成固定资产投资154亿元。围绕基础设施、生态环境建设、发展特色经济、推进科技进步四大工作重点，安排西气东输、西肥南运、西电东供、青藏铁路扩能改造、退耕还林等10大工程项目，全省人民经过一年的奋斗，取得了空前辉煌的成就，去年全省国内生产总值达263亿元，比上年增长9％，超过全国平均水平，开始形成以资源工业为主体的特色经济新格局。
　　从去年开始，青海进行了一系列改革。首先从改革人事制度入手，公开民主选拔州、地、市领导干部，果断采取能者上、平者让、庸者下的措施。公开选拔了21名副厅级干部到各州、地、市和厅局任职。全省各州、地、市也在科级干部中公开民主选拔了60多名副处级干部。同时，让一批占着位置不工作的人腾出了位置。
　　改革审批许可制度，清理不适应西部大开发的政策文件。制定出台了《青海省关于行政审批许可制度的实施方案》，对省政府部门49个厅局级单位的行政审批许可事项进行了清理，清理后共保留了567项，取消275项，下放140项。各州、地、市政府也清理地方性旧文件3600多个。
　　为了加快西部大开发的步伐，全省清理了有地方保护主义色彩、有悖于西部大开发要求的20多个地方性法规和政策，从而带动引进民营、国企、外商资金20多亿元。
　　去年上马的投资25亿元的西气东输工程、32亿元的100万吨钾肥工程等10大重点工程，全部向全国招标，从而保证了全省10大重点工程的质量，加快了建设速度。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　向天津市调水四亿立方米
引黄济津应急调水圆满完成
本报北京2月2日讯 今天上午10时，位于山东省聊城市境内的黄河位山闸徐徐落下，引黄济津应急调水胜利结束。至此，天津九宣闸累计收水4.01亿立方米，河北沧州大浪淀水库补水0.54亿立方米，黄河位山闸累计引水8.66亿立方米，输水历时112天，圆满完成预定向天津市应急调水4亿立方米的任务。
　　近几年北方连续干旱，向天津市供水的主要水源潘家口水库来水偏枯，天津市去年出现了引滦入津以来最为严重的城市供水危机。国务院去年9月决定实施引黄济津应急调水工程。此次调水由山东黄河位山闸引水，经过位山三干渠，由山东省临清市境内的刘口闸进入清凉江，通过扩挖的清南连渠进入南运河，在天津的九宣闸进入海河和北大港水库，输水线路全长580公里。
　　在应急调水过程中，国务院领导高度重视，就搞好引黄济津工作多次作出重要指示，温家宝副总理还亲自深入引黄沿线检查指导工作。有关部委密切配合，齐心协力，确保了引黄济津工作的顺利进行。水利部负责组织工程建设的实施，对各项工作进行了部署，加强黄河水量的调度管理，并多次派工作组赴输水沿线进行检查指导。国家计委、财政部及时审核了工程建设和管理补助资金并拨付到位。国家电力公司顾全大局，及时加大刘家峡水电站下泄水量，保证小浪底水库按引黄济津要求蓄足水量。
　　引黄沿线的山东、河北和天津三省市密切配合，克服时间紧、任务重、矛盾多、冬季输水难度大等困难，确保了按时开闸引水和正常输水秩序。引黄沿线广大干部群众舍小家，顾大局，自觉保水护水。沿线水利工作者春节期间还安排专人固定把守跨渠桥梁、穿堤涵闸、堵坝等易出险的部位，确保了引黄济津输水畅通。（江边） rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：友好往来

　　迟浩田将出访亚洲四国
　　新华社北京2月2日电 应老挝副总理兼国防部长朱马利·赛雅贡、越南国防部长范文茶、柬埔寨联合国防大臣迪班和西索瓦·西里拉、尼泊尔国防大臣马赫什·阿查里雅的邀请，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将将于2月5日起对上述四国进行正式友好访问。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：友好往来

荷兰外交大臣将访华
新华社北京2月2日电 外交部发言人朱邦造今天在这里宣布：应唐家璇外长的邀请，荷兰王国外交大臣约齐亚斯·范阿尔岑将于2月7日至11日对中国进行正式访问。访问期间，两国外长将举行会谈，就共同关心的双边关系和国际问题交换意见。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　省级党政机构改革基本完成
全国省级政府精简人员编制七万四千名
本报北京2月2日讯 记者唐维红报道：记者今天从中央机构编制委员会有关部门获悉，省级机构改革已基本完成。全国省级政府精简人员编制7.4万名。
　　根据党的十五大关于积极推进机构改革的总体要求，继党中央部门和国务院部门机构改革以后，1999年7月，中央机构编制委员会对省级党政机构改革作出具体部署。一年多来，各地积极稳妥地推进省级机构改革的各项工作，取得了显著成效：省级政府机构设置由平均55个减少到40个。党政部门内设机构平均精简20％。在人员编制方面，省委部门平均精简20％左右；省级政府机关行政编制平均精简48.2％，其中北京、上海、天津、福建、陕西等5省市的精简比例达到50％。
　　政企分开有了突破，政事、政社分开有了进展。各地紧紧抓住政企分开这个关键，基本撤销了工业、商业等专业经济管理部门，行政性公司改组为经济实体，政府部门与所办的经济实体和管理的直属企业在人财物等方面脱钩。同时，各地还从改革管理体制入手，将辅助性、服务性职能从政府中分离出来，推进事业单位和机关后勤工作的社会化、企业化，发展社会中介组织，实现政事、政社分开。
　　转变职能有了新的进展，行政审批制度改革取得实效。通过改革行政审批制度，将转变职能真正落到实处，是这次省级机构改革的创新和显著特点。许多地方把改革行政审批制度作为转变职能的切入点，将政府管理的重点从日常审批转向依法监管，大力减少行政性审批事项，受到基层、企业和群众的欢迎，从而拓宽了改革的路子，深化了改革的内容，加大了改革的力度。
　　理顺关系成效明显，解决了一批职责交叉、重复问题。各地根据工作任务的变化情况，重新界定并规范了党委部门与相关政府部门、人民团体的职责分工，解决党政部门之间、部门内设机构之间存在的职责交叉、管理重复的问题，完善运行机制。
　　规范了省级政府的组织结构。将省级政府工作部门区分为组成部门和直属机构，组成部门与国务院组成部门基本对口，直属机构一般由地方因地制宜设置。这一改革既保证了政令畅通和行政统一，又能充分体现省情和地域特点。
　　结合进行干部人事制度改革，进一步改善机关人员结构。在省级党政机构改革中，各地通过人员定岗分流、竞争上岗和轮岗交流，强化激励竞争机制，增强干部队伍活力，使一批优秀干部脱颖而出，优化了机关人员结构，提高了机关干部的整体素质。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　中科院院士有了法律顾问
本报讯 中科院院士代表日前在新春茶话会上接受了一份特殊的礼物——由德恒律师事务所赠予全国院士的义务法律服务卡，它意味着617位中科院的院士有了“个人法律顾问”。
　　中科院院士作为中国最优秀的科学家群体，是“科教兴国”和“创新工程”的宝贵财富。然而，他们在进行科学研究的同时，不仅会遇到与专业领域相关的知识产权、技术转让、专利申请等复杂的法律事务，而且也和其他公民一样会碰到日常生活中的许多法律问题。一直关注科技法律服务、常年担任中科院法律顾问的综合性、大型法律服务机构———德恒律师事务所在司法部支持下，经过两年多的准备，从2000年10月启动了为院士义务法律服务工程，服务专线电话、网址现已开通。
（明文） rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　我国东部地区将有大范围雨雪天气
　　据新华社北京2月2日电 （记者张晓松）受西南暖湿气流和冷空气影响，我国东部地区未来2到4日内将有较大范围的雨雪天气。冷空气前锋过后，西北地区东部、华北、东北大部地区的气温将下降6到12摄氏度。
　　据中央气象台预测，未来两天，西南暖湿气流将逐渐加强，江南南部、华南大部、贵州西部、四川盆地东部的降雨天气将持续下去。4日后，这片降雨会向北发展，影响江淮、黄淮、华北南部等地。4日夜间到6日，一股冷空气将影响我国西北地区东部和长江中下游以北大部地区，气象专家预计，西北地区东部、华北、东北、黄淮、江淮将有4到6级偏北或偏东风，华北中北部、东北的部分地区将有1到6毫米降雪。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　着力扶优扶强 加快技术改造
吉林完成国企脱困任务
　　本报长春2月2日电 记者张玉来报道：吉林省紧紧围绕提高经济增长质量和效益这一中心，对国有企业进行战略性改组，着力扶优扶强，加快技术改造步伐，经过3年奋力攻坚，基本完成了国企改革脱困的目标。2000年吉林省国有及国有控股企业净盈利73亿元，同比增盈3.5倍；252户重点考核的国有大中型企业，已有200户实现扭亏，脱困率达80.2％。
　　对国有企业进行战略性改组，使一批优势企业的支撑作用明显突出。该省在优势骨干企业中确定30个大集团、14个大企业，在政策、资金等方面重点倾斜，有力改变了大集团“大而不强”的状况。一汽集团由于成功地进行了换型改造和高中低档轿车系列开发，重型车国内市场占有率达60％，轿车市场占有率达20％。同时对处于竞争行业的国有中小企业放开搞活一批，有102户成为“小巨人”企业；对产品无市场，扭亏无望和资源枯竭企业淘汰破产一批，全省已关闭710个小煤矿、41家无生产许可证的小水泥生产企业和9家小轧钢企业。
　　加速技术改造步伐，形成一批新的经济增长点。近3年吉林十大技改工程项目，已累计完成投资109.3亿元，百户技术改造企业已有80户完成技改计划。如吉化公司二常压装置改造，投产仅5个月即实现销售收入10.31亿元，利税3.93亿元；一汽集团完成车身改造等10多个技改项目后，净增利润8.05亿元，50种新产品已全部投入试生产，新增产值64亿元，利税12.2亿元。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　香港再次调低银行储蓄利率
新华社香港2月2日电 （记者李文茹）香港银行公会今天下午宣布，从2月5日起将银行储蓄利率调低0.5厘。利率调整后，港元储蓄的年息将由4.25厘降到3.75厘。
　　这是香港今年以来的第二次减息，累计减幅达到了1厘。香港银行公会主席王冬胜表示，减息将对香港经济起到正面作用。
　　同时，香港的主要银行也都在此间宣布，将最优惠贷款年利率由9厘降至8.5厘。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　美国政府向内蒙古灾区捐款10万美元
　　新华社北京2月2日电 （记者顾明）美国驻华大使普理赫今天下午在北京代表美国政府捐款10万美元，以救助中国内蒙古自治区受暴风雪围困的灾民。
　　此前，美国红十字会已向内蒙古灾区捐助了5万美元。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　国家林业局宣布
我国建立自然保护区1276处
　　本报北京2月2日讯 记者周泓洋报道：今天是“世界湿地日”，国家林业局野生动植物保护司司长张建龙宣布，截至去年底，我国共建立各种类型自然保护区1276处，总面积占国土面积的12.44％。
　　张建龙说，目前，经国务院批准的国家级自然保护区有155处。全国还建立各类自然保护小区5万多个，总面积135万公顷。三江源自然保护区是我国最大的自然保护区，总面积3180万公顷，占国土面积的3.31％。长白山、卧龙、鼎湖山、神农架等19处自然保护区加入“国际生物圈保护区网”；扎龙、向海、东洞庭湖、鄱阳湖、鸟岛、东寨港和米埔7处自然保护区列入“国际重要湿地名录”；张家界、九寨沟和黄龙3处自然保护区被列为世界自然遗产地。
　　由于建立自然保护区等一系列保护野生动植物措施的实施，使得我国珍稀野生动植物濒危状况进一步缓解。
　　目前，大熊猫野生种群生存环境继续得到改善，种群数量保持在1000多只。全国人工圈养大熊猫已达110只。朱鹮种群数量超过248只。野生大象的数量也增加到270头。另外，东北、华东和华南地区不断出现东北虎和华南虎活动记录和痕迹。麋鹿的种群数量达到1300多只，扬子鳄的人工饲养量接近1万条。 rQg品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

由中华慈善总会特殊儿童救助工作部在北京顺义区筹建的北京示范村近日落成。示范村专为服刑及劳教人员代养无人抚养的未成年子女。孩子们在这里受到良好的教育，得到家庭般的温暖。图为村里的孩子们与老师一起布置自己的新家。　新华社记者 何俊昌摄 rQg品论天涯网