2001年1月20日人民日报第9版-品论天涯网

政府推动：中国信息化的关键

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦

政府推动：中国信息化的关键
　　佛山建设信息化城市
　　本报记者李时平
　　前不久，佛山一位市民给“市长电子信箱”发了封电子邮件，反映其住宅小区停放的罚没车辆长时间日晒雨淋有碍观瞻。电子邮件发出的第二天，他就欣喜地发现这些长达两年无人理睬的车辆已被拖走。去年3月，一位海外佛山人发出邮件，建议佛山注重生活设施的建设，保持空气、水质的洁净，佛山市市长梁绍棠当即批示有关部门改进工作，并嘱由市信访办复来件人。这是佛山市推进信息化建设，有力促进佛山市社会经济各方面发展的一个侧面。
　　梁绍棠概括佛山市信息化建设的特点：一是信息化建设的共识与氛围逐步形成。二是信息基础设施建设趋向完善。三是信息产业发展的良好前景初步展现。四是信息化带动功能初步发挥。
　　佛山市信息基础设施经过“九五”期间的建设，已处于全省的前列。电话通信网和数据通信网已经覆盖各市、区和各镇（区），城镇家庭基本实现户户通电话。电信数据通信网用户端口总容量已达9000个。光纤宽带传输网络已基本覆盖全市城乡。市区实现光纤到楼。全市有线电视宽带综合信息网已基本建成。佛山数码多媒体广播的实验性采编、试播已经完成。
　　信息技术的广泛应用和信息化建设进程的加快，对佛山市社会经济文化各个领域的发展产生了强有力的带动作用。佛山市85％是传统产业。纺织业是南海具有悠久历史的传统产业，但面临竞争日益激烈的局面。为此南海市于1998年投资1000多万元建起了西樵轻纺城纺织制版中心，引进了国际上先进的电脑模拟仿真系统。过去是靠“仿”织布，新产品最快要20多天，现在是靠“脑”织布，只需3天新产品就可以上市。据佛山市信息部门统计，年末全市企业上网可达5000户，依托城乡农副产品、铝型材、陶瓷建材等大型专业（批发）市场相继建立了农产品交易网、环球金属网和佛山陶瓷网等一批专业网站，积极发展电子商务。
　　信息技术的广泛使用，也有力地带动了社会管理和文教卫等各项事业的发展。佛山市政府“上网工程”已成为信息化建设的示范工程，全市所有的党政部门在网上都有自己的页面，公务员都有自己的电子信箱。政府采购中心在政府网建立中心网页，提高了采购招标的公开性、公正性和效率。通过公安“110”指挥中心网络系统形成了社会综合救援体系，大大提高了侦破案件的能力和突发事件反应能力。
　　北京推行电子政务
张剑松
新年伊始，电子政务这一崭新主题成为新世纪北京市政府召开的第一次全市性会议的内容。2001年1月4日，北京市电子政务工作会议明确提出了北京市政务信息化工作下一个5年的奋斗目标。
　　几年前，北京市就将发展以知识经济为方向、以高新技术产业为核心的首都经济作为首都发展的目标。根据北京具有的得天独厚的科技、人才、智力和信息资源优势，北京市决定加快推行电子政务。
　　北京市电子政务采取了先试点、再铺开的方式。首批试点项目放在了被誉为“中国硅谷”的中关村科技园区海淀园。1998年，中关村网站正式建成。1999年，中关村创新资源网和企业协会助新网建成。2000年5月，“数字园区”工程启动；7月，一期开通；8月，二期启动。该系统以网上办公系统为核心，将海淀园管委会所辖的12个直属职能部门5大类64项管理与服务项目转移到网上来实施，同时开放与企业管理相关的其他5个政府部门的接口，实现政府管理模式的网络化。
　　通过网上办公系统，企业可以查询、了解办事的具体条件、办事程序、所需提交的表格、文件主管单位、地址、联系电话等；可以从网上直接下载表格和相应的文件模板进行填写；可以将填写准备好的表格文件直接从网上传给主管单位；可以在网上即时了解审批的状态和审批意见；可以根据主管单位的审批意见进行修改后，再次网上提交；也可以在网上同时办理多项事务。
　　截至目前，北京市已有123个机关单位在“首都之窗”上建立了自己的网站，成为市民了解政府部门的捷径。同时，市政府大多数委办局都建立了自己的局域网，实现了内部联网。
　　按照北京市政务信息化工作的目标，北京市将在2002年底初步实现面向企业和市民的审批、管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公；到2005年底，将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，以及政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。
　　山东步入网络社会
　　李江南
　　在山东省政府的领导和支持下，山东省规划出了进入网络社会的三步曲：第一步，实施政府上网工程。在中国电信公众信息网上建立各级政府部门正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目。实现政府站点与政府的办公自动化网联通，与政府各部门的职能紧密结合。政府站点演变为便民服务的窗口，实现人们足不出户完成与政府部门的办事程序。省人事厅上网后，通过网上发布有关人才政策，及时进行网上招聘，进一步提高了工作效率，收到了良好社会效果。省招生办上网后，实现了网上招生，大大提高了工作的透明度和招生录取的效率。目前，省、市地、县、乡镇政府和80％以上的厅局（委、办）完成了上网工作，并在163／169上设有站点。
　　第二步，启动行业用户上网工程，实现各行各业联入网络，加快电子商务发展。去年7月召开了全省企业上网动员大会，目前，全省通过电信业务渠道已有5万多家企业实现上网。山东电信部门还结合企业上网，加大对电子商务数字证书的发放力度，扩大电子商务的接入范围，积极开办银企对账、电子报税等业务。
　　第三步，通过政府上网、企业上网，带动学校上网和家庭上网，形成网络社会。省电信公司与省教育厅联合推出了全省中小学生上网工程（明天工程），对中小学校上网给予大幅度优惠。同时，出台了一系列优惠政策，使家庭上网、个人上网不断升温。目前，全省PC机上网用户超过100万户。
　　江门启动信息化试点
　　李亚舟
　　全国著名侨乡广东省江门市被确定为国家信息化试点城市以来，成立了专门领导机构，制订了信息化发展规划，把信息化作为改造传统产业，带动产业优化升级，提高竞争力的一个突破口。
　　发展信息化建设在江门有良好的基础，这里既是广东省西部长途汇接中心，又是全省互联网四大核心节点之一，以交换程控化、光纤、数字传输为主体的通信网络已覆盖全市，并已建成了分组交换通信网。
　　自去年9月被信息产业部确定为国家信息化试点城市后，江门市成立了信息试点城市工作领导小组，加强与国际组织、国内外知名高科技企业、高等院校的合作，正式参与亚太经合组织发起的电子商务就绪行动计划，与清华大学达成了培训信息化建设人才的协议，与北京统一网络公司达成合作建设互联网数据中心和数码城市网络交换中心协议等。
（附图）
　　压题照片为新华社记者陶明摄 SWX品论天涯网

夹心饼干与后发优势

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：IT论坛

　　夹心饼干与后发优势
　　张新红
　　不久前公布的“十五”计划建议提出，要把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略措施，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。这充分显示了我国政府对加快推进国民经济和社会信息化的政治决心，为信息化提供了最有力的保障。
　　但是，我们还必须清醒地看到，在所有的竞争优势中，唯一不能自豪的就是“后发优势”，因为它一旦发挥不了作用，保持这种优势恰恰意味着“永远落后”。从实践看，我国信息化要想发挥后发优势以实现跨越式发展，首先必须尽快摆脱两块“夹心饼干”形成的尴尬。
　　“夹心饼干”一：一面是发达国家的“先发优势”，一面是其它发展中国家的“后后发优势”，中间是中国信息化的“后发优势”。
　　从理论上看，无论是信息化还是全球化都给发展中国家提供了一个加快发展、缩小差距的机遇。但真正得益最大的还是那些发达国家。美国新经济的实践表明，发达国家“先发优势”的作用还将继续发挥。
　　另一个不能忽视的现实是，其它发展中国家尤其是落后于中国现有发展水平的国家也同样拥有后发优势，甚至更大的“后后发优势”。无论是被先行者落下更远，还是被后来者赶上超出，都将使中国在未来的世界经济新秩序中处于不利的地位。
　　“夹心饼干”二：一面是中央政府及高层领导所表现出来的大力发展信息化的决心，一面是基础应用层面要求加快推进信息化的强烈需求和积极性，中间是行业、企业决策者的认识和行动滞后。
　　“十五”规划建议充分显示，中央已经把信息化当作了推进国民经济和社会发展的主要动力。在一定意义上可以说，我国已经把发展新经济、实现第三步战略目标的宝押在了信息化上。
　　从基础应用层面上看，国民对信息化的需求和积极性是相当高的，这从近几年电话拥有量、计算机拥有量和互联网用户数的迅速膨胀上可见一斑。
　　与高层领导和基础应用者相比，中间层次的决策者——行业领导人、地方政府领导人、企业一把手等在信息化方面的认识、决策和行动滞后，成为中国信息化推进过程中的一大障碍。
　　“后发优势”即我们可以通过直接使用世界先进技术，用最少的成本获得更快的发展。后发优势存在的基础是我们比别人落后，而恰恰是因为我们比别人落后，在操作过程中就会遇到比别人更多的困难、麻烦，甚至无法逾越的障碍。可以说，政府推进是解决信息化难题的“万能钥匙”。中国信息化呼唤各级政府部门及其决策者有更超前的意识，更大的决心，更快的反应，更有力的措施。 SWX品论天涯网

再谈靠什么竞争

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

　　再谈靠什么竞争
　　贾西平
　　去年年初，笔者写过一篇短文叫做《靠什么竞争》。文章指出，国内软件企业要与比自己强大许多倍的跨国公司竞争，一个是不怕，敢于走出去，争取与对手相同的软硬环境，另一方面要走国内企业联合之路。最近，得知中国共创软件联盟推出了自己的CC－Linux1.0版本嵌入式操作系统软件，很受鼓舞。
　　据了解，在CC－Linux1.0中，中科院软件所承担软件内核，国防科技大学承担用户图形界面逻辑层，西北工业大学承担开发工具。由于团结协作，各取所长，很快搞出了可以面向市场的产品。中国人缺乏的不是聪明，而是经验、是机制、是资金，通过有效的机制将国内的现有力量联合起来，取其所长；将分散于各处的胡椒面收集起来，集中一处，就能办成一两件事。CC－Linux1.0的发布就是证明。
　　操作系统软件是IT技术的命脉。中华民族要自立于世界民族之林，不发展自己的操作系统是不行的。关于这一点，前些年在计算机科技界是有共识的。以后自己搞了多年不成气候，许多人就泄气了，以至于认为中国人根本就不应该搞。作为公司，着眼于公司的生存，可以这样说，也可以这样做。但作为国家战略则万万不能如此糊涂。谈起我们靠什么竞争，我想，主管部门的决心、国家的战略、政策的引导恐怕是至关重要的。
　　在国家宏观政策引导下，搞自己的操作系统，还要用心汲取我们以前为什么劳而无功的教训。一要选好突破口，在对手尚不十分强大，而我们占有优势的领域突破，如我国近年来集中发展的嵌入式软件和硬件。二要引进市场机制，光靠国家按项目投钱是不行的。三要讲联合，三个臭皮匠，合成一个诸葛亮。在这三点中，市场机制尤为重要。当年参加国产操作系统攻关的一些同志深有感触地说，他们当年搞过全国范围的大联合，但因没有市场机制，各部门不能有效结合，开发出的东西形成不了市场，最后不了了之。
　　CC－Linux1.0的推出，是市场机制下的大联合的结晶。这个模式预示着新的希望。 SWX品论天涯网

中国C网战略联盟成立

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　中国C网战略联盟成立
据新华社电（记者刘红灿）随着中国C网战略联盟日前在京成立，中国人将在新世纪建造一条属于我们自己的信息高速公路。
　　据了解，中国C网将国际第二代互联网的先进技术与中国C网的创新技术“信息的广播与访问的方法及系统”相结合，创造出中国人自己的广播互联网络。中国C网适应中国国情，具有安全、高效、优质、大容量等优点。
　　中国C网已有两年的发展历史，与中国C网有关的软件、硬件、经营单位和理论研究机构建立起联盟关系，将使C网发展更加健康、顺利。 SWX品论天涯网

中关村十件大事评出

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　中关村十件大事评出
从日前揭晓的“冠群金辰杯中关村十大新闻公众选评”结果中，可以看出作为我国高新技术产业开发区代表的中关村，引起了全国的普遍关注。
　　据主办方《科学时报·中关村周刊》介绍，本次活动共收到选票近9000张，投票的读者遍布全国30个省市自治区。在获选的十条新闻中，有关中关村建设发展的有4条之多。
　　选出的十件大事是：东芝笔记本事件；国内网站纳斯达克遭遇冷水；国际周火爆京城；海信“悬赏”招来黑客；掌上电脑爆发价格战；“创业板”即将推出；中文域名注册战；国内首例网络著作权案有结果；中关村科技园区立法获通过；中关村三年换新颜。 SWX品论天涯网

门户网站杀出黑旋风“汤姆”要把谁挤出三强？

第9版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　门户网站杀出黑旋风“汤姆”要把谁挤出三强？
　　本报记者杨健
　　尽管一再强调不以网上访问流量的增长为最终目标，本月10日，TOM.COM网站还是为公布流量统计结果专门召开了一场新闻发布会。
　　据称，目前TOM.COM的日访问流量已突破4100万页读数（Pageview），注册用户数达到1250万。其中，CN.TOM2200万页读数的日访问量已为第三方中国互联网信息中心所证实。
　　如果说在“眼球经济”江河日下的今天，这些数据并不能引起传媒注意的话，那么王雷雷——负责TOM.COM中国区运营业务的北京讯能网络公司总经理的一句话倒是颇有轰动效应：“我们要在今年内进入国内三大门户网站的行列。”
　　众所周知，新浪、网易、搜狐始终号称国内三大门户网站，尽管在排名先后的问题上彼此存在争议，但谁也没有想过要给人称“汤姆叔叔”的TOM.COM腾出一把交椅来。汤姆的此番挑战究竟是虚张声势，还是蓄势已久后的战略进攻，一时间谁也说不清楚。
　　自去年1月18日成立以来，TOM.COM始终是互联网业一个充满争议的话题。凭借一个用250万美元买来的域名和李嘉诚家族的盛名，这家网站首先是让争相认购的香港股民挤破了头，继而又发起了一系列猛烈的并购攻势，将163.net、鲨威体坛、羊城报业广告公司、《亚洲周刊》等网内外实体收归旗下。有分析指出，目前的TOM.COM已呈现出一个跨平台媒体控股公司的态势。“入世”之后，不排除其介入国内传统媒体经营的可能。
　　从这个角度来看，汤姆“争夺门户网站头三把交椅”的豪言中所蕴含的“醉翁之意”已依稀可见。如果还有哪家门户网站真的去跟汤姆比访问流量，那它就“中计”了——只有加快网下资源的整合，包括实现与传统媒体的战略重组，才不至于将来被暗度陈仓的汤姆撂一个大跟头。 SWX品论天涯网

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