2001年1月8日人民日报第9版

第9版(经济周刊)
专栏：经济大势

　　2000年，我国经济出现重要转机，预计国内生产总值增长8％以上。在进入新世纪的第一年，这一势头能否继续保持——2001：中国经济继续看好
　　本报记者李建兴
　　2000年，我国经济出现重要转机，预计2000年经济增长8％左右。
　　党中央、国务院坚持实行扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策，是2000年经济增长的根本原因。投资、消费和出口增长加快，社会需求进一步回升，拉动了经济增长。
　　在这个好势头的基础上，2001年，中国经济将会继续保持平稳增长。如果要用一个量的指标说明的话，则可以预计，2001年的经济增长率在8％左右。
　　为什么说今年的经济会继续保持平稳增长？关键是拉动经济增长的三项根本性因素会继续保持向好的趋势。
　　首先看投资。1998年、1999年、2000年，三年积极财政政策实施下来，共发行长期建设国债3600亿元，带动地方、部门、企业投入配套资金和银行安排贷款共7500亿元，投资明显增长。去年的投资增长速度在10％以上。这是去年经济出现转折的重要因素。今年将继续实施积极的财政政策，加强基础设施建设，西部投资的增长也会更大。这将带动整个社会投资规模的扩大。粗略地说，积极的财政政策加上配套的稳健的货币政策，可以拉动投资增长速度到10％以上。民间投资、国外直接投资、风险投资等可以拉动投资增长速度1％—2％左右。两项之和，全年的投资增长速度可至10％—12％。
　　再看消费。去年消费逐渐活跃，社会商品零售额增长达10％左右。今年，仍坚持扩大内需的战略方针，将大力促进消费。一是努力增加居民收入，机关事业单位职工工资保证按时、足额发放，并将适当增加工资。国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金也会按时足额发放。二是阻碍消费的不合理政策会大幅度清理掉，严打假冒伪劣产品，市场秩序会更好，住宅、汽车、旅游、电信等消费会更红火。三是促进消费的各项金融信贷措施会落实。四是启动农村市场，千方百计增加农民收入，积极稳妥地发展小城镇。这些因素将促进社会商品零售额继续增长。
　　最后看外贸。去年对外贸易大幅度增加。今年将在去年的基础上，有更进一步的发展。因为今年，我国将加入世贸组织，将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，出口产品科技含量趋高，结构更合理，开拓新的出口市场。今年全年的进出口额将继续保持增长。
　　当然，也不能忽视一些不确定因素对今年经济增长的影响。如国际经济的变化，特别是美国经济的变化。农业气候条件如何。会不会有大的自然灾害等。再者，影响近几年经济增长的一些老病根如农民收入增长缓慢、民间投资积极性不高、物价持续在低位徘徊等问题并未完全解决。这些，都是我们在分析今年经济走势时不能不注意的。 JzG品论天涯网

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　不拒微利
　　万兴
　　生产圆珠笔能有多大赚头呢？一只笔尖的加工费是1．8厘钱，笔杆内配有一只弹簧，其价格也仅仅是3厘钱。浙江桐庐县分水镇的农民不拒微利，从这一厘一分钱赚起，如今人均收入已达5000多元。这个2．8万人口的山区小镇，加上流动人口也仅4万，350家制笔厂，从业人员1万多。1999年，他们为全国人均生产了一支笔，2000年上了一个台阶，达到21亿支，名副其实成了全国规模最大的圆珠笔生产基地。
　　人们考察分水镇，普遍感兴趣的是制笔业在该镇整个经济中占有半壁江山的份额和有1万人的就业机会；另一方面，当他们看到一家一户的生产车间，特别是听到只有一分一厘的微利时，有的人摇头叹息了，高昂的兴趣很快降温。他们或许瞧不起那针尖大的微利，或许不相信聚沙能成塔，或许没有耐心等待沙塔建成……其实，做买卖先得看有利还是无利，其次再看是利大还是利小，最后量力而行决定自己去获哪种“利”。谁都懂得开发电脑比生产圆珠笔赚钱，山区农民聪明之处在于他们更懂得“我眼下只能生产圆珠笔，虽然它的利润是小了一点”。
　　换个角度想一想，只要是动笔的人，谁一年不要用几支圆珠笔？可电脑呢，虽说它的技术日新月异，也很少有人年年换电脑吧。同是消费品，耐用的更新换代的速度就是慢，而日用的，如纽扣、服装、皮鞋、圆珠笔等，则更新换代速度快，说它有着“永远的市场”也不过。尽管是传统产业、低档产品，在别人看来没有什么利润可图，而温州人却从中大把淘金，这只能说明他们不拒微利，用了别人不大用的眼光在打量市场，开发市场。
　　从圆珠笔我想到打火机。一只打火机，最便宜的几角钱，最昂贵的却是成千上万元。我们生产圆珠笔，可以是没有品牌的大路货，赚点微薄的加工费，也可以是质量和品牌支撑起来的精品一族。相比之下，眼前利润天差地别暂且不说，将来的发展空间也是前者无法比拟的。分水镇的领导已经意识到这一点。他们说：“从年产全国人均一支笔到全世界人均一支笔，这只是数量概念，问题在于谁在用分水生产的笔，比尔·盖茨有没有用？克林顿有没有用？没有质量的数量是没有含金量的。” JzG品论天涯网

第9版(经济周刊)
专栏：部长热线

　　何为
　　阶段性就业
　　弹性就业
　　劳动和社会保障部部长张左己
　　编辑同志：
　　“十五”《建议》提出，建立阶段性就业制度，发展弹性就业形式。请问什么叫阶段性就业和弹性就业？政府将采取哪些措施促进这两种就业形式发展？
　　北京读者王诚
　　“阶段性就业”是指劳动者在其职业生涯中，自愿退出社会劳动一段时间，之后再次参加社会劳动的一种就业形式。阶段性就业不同于失业，对劳动者而言，失业是非自愿的，而阶段性就业是自愿的行为。阶段性就业，最初是对一些国家女性就业特征的总结。研究表明，现代市场经济国家妇女就业的基本情况是，20—25岁就业，劳动力参与率高；25—34岁，进入育龄期，退出劳动力市场；35岁以后再重新就业。这种状况在日本、南朝鲜等国家很典型，在欧、美也出现过类似现象。在我国，阶段性就业的出现，反映了市场经济体制建立过程中就业方式多样化的趋势。
　　弹性就业形式是相对于全日制就业形式而言的，包括非全日制工作、临时性工作、季节性工作、小时工作等不限时间、不限收入、不限场所的灵活多样的就业形式。弹性就业形式往往适合社区服务行业的服务点多、面广、时间不固定的特点，比如国外的餐饮业，一般服务人员多采用按小时雇佣的弹性就业形式，人工成本节约了，但就业机会却增多了。因为大部分弹性就业的门槛较低，适合更多的年龄偏大、技能偏差的下岗职工实现再就业。
　　阶段性就业，是随着社会发展和人民生活水平的提高而出现的，也是人们自身发展和提高生活质量的需要。因为科技进步、知识更新加快，加上社会需求多样化和劳动者个人职业流动机会增加，再培训、再教育的需求大大增加；同时，生活节奏的加快，也使得照料家庭等方面的需求日益提高。有专家估计，如果每个在岗职工每隔十年就能享受一年的阶段性就业政策，全国城镇每年就会因此而产生约100万个新就业岗位，相当于经济增长一个百分点提供的就业岗位。
　　主管部门考虑的是，如何在政策上、制度上促进阶段性就业和弹性就业的发展。包括：其一，完善相关的社会保障制度，使劳动者在阶段性就业过程中能够保证社会保障关系的接续；适应多种就业形式的特点，实现相对灵活简便、适应不同群体的有差别的社会保障制度。第二，完善就业服务，帮助阶段性就业的劳动者能够顺利进入劳动力市场，提供更多的、更有针对性的培训、职业咨询和介绍服务。三是建立灵活的市场化培训制度。对于不断提高的终身培训需求，发展多元化的培训机构，开发更多贴近市场的、适应劳动者需要的、灵活的培训课程和培训形式。有了政策、制度的保证，加上宣传工作，人们就会逐步转变以往对从事灵活就业形式的偏见，认识到阶段性就业和弹性就业形式都是正规的、有保障的就业形式。
　　为了加强读者与政府部门的沟通，我们开辟“部长热线”专栏，拟就广大读者关注的重大经济政策或日常生活中的热门经济话题，约请有关部门的负责同志给予解答。欢迎广大读者点题。来信请寄：北京市朝阳区金台西路2号人民日报《经济周刊》，邮政编码：100733。
　　 JzG品论天涯网

第9版(经济周刊)
专栏：

　　百年十件经济大事
　　●八国联军侵华和辛丑条约签订，使中国完全变成了半封建半殖民地社会。
　　●1937年，日本发动侵华战争，中国曾一度增长的经济发展势头遭到了破坏。
　　●国民党政府滥发纸币，通货膨胀，四大家族投机取巧更是雪上加霜，终于酿成了1947—1948年的经济总崩溃。
　　1947年，国统区发生大规模抢米风潮。图为上海饥民在抢米。
　　●从1950年到1953年，土地改革全部完成，受益农民3亿人。
　　●1952年至1956年，在总路线指引下，中国完成了社会主义改造。
　　上海市民庆贺信大祥绸布店公私合营。
　　●1953年至1957年，第一个五年计划圆满实现，人民生活水平得到很大改善，初步建立起比较完整的基础工业体系。
　　●十年“文化大革命”，给国民经济造成重大损失。
　　●1978年12月举行的中共十一届三中全会，把党的工作中心转移到现代化建设上来，拉开了改革开放的序幕。
　　●1992年10月，中国共产党第十四次代表大会明确提出：我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。
　　●2000年，我国第九个五年计划胜利完成，国民生产总值突破1万亿美元，人民生活整体上实现了小康目标。
　　北京市民热衷电脑消费。 JzG品论天涯网

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专栏：

　　2000年中国十大经济新闻
　　本报讯由新华社经济参考报主办，首都15家新闻单位的总编辑、副总编辑联合评选的2000年中国十大经济新闻，近日在北京揭晓。
　　当选的十大经济新闻是：
　　1．中共十五届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。
　　2．我国国民经济出现重要转机，预计全年经济增长8％左右。
　　3．国有大中型企业改革与脱困三年目标基本实现。
　　4．中共中央、国务院决定进行农村税费改革试点。
　　5.厦门特大走私案首批25起案件一审公开宣判。
　　6．我国第一条国道主干线京沪高速公路全线贯通。
　　7．个人存款账户实名制从4月1日起实行。
　　8．根据国际市场油价变动，我国先后9次对成品油价格进行调整。
　　9．九大彩电骨干企业建立彩电价格联盟，对彩电实行最低限价销售，但最终以“流产”告终。
　　10．按国务院部署，第四季度开始加大联合打假力度，整顿市场秩序。 JzG品论天涯网

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专栏：

　　3600亿元国债支撑基础设施建设
　　（1998至2000年，我国共发行长期建设国债3600亿元，建设了一批重要骨干工程） JzG品论天涯网

第9版(经济周刊)
专栏：

深山护鸟情
去年12月17日，河南省鲁山县江湾村农民曹小杰在村头的河滩上发现了这只秃鹫晕倒在地。曹把它抱回了家精心照料。小曹思忖着把它放归大自然才是正事，并向县、市有关部门求援。曹说，这两天村里的人都来看热闹，还有人愿出1000元钱买下它，他没舍得卖。彭辉摄 JzG品论天涯网