2001年1月3日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　涿州新华书店引进超市
　　本报涿州1月2日电　记者余继军报道：将书店引进超市大家已见过不少，而河北省涿州市却别出心裁，将大超市引进了新华书店。入驻涿州市新华书店综合营业楼的北京华普超市涿州店日前正式营业。
　　涿州市新华书店是河北省县级新华书店的排头兵，多年来社会效益和经济效益双丰收。图书营业面积由1991年的200多平方米增加到目前的1000多平方米，图书品种由2000多种增加到3万多种，连续4年实现利税超过200万元。1999年，书店被新闻出版署命名为“全国新华书店精神文明示范单位”，还荣获“河北省十佳书店”称号。
　　在图书业日趋激烈的市场竞争中，涿州市新华书店领导班子意识到单纯经营图书的局限。经过多方论证和考察，他们决定投资800多万元扩建地处市中心繁华地段的综合营业楼，引进大型超市，以多种经营的利润来补充图书经营，促进书店更快发展。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国图文津分馆重新开馆
　　本报北京1月2日讯　记者江南报道：国家图书馆文津分馆昨日重新开馆。
　　位于北京北海之滨的国家图书馆文津分馆，始建于1931年，是当时国内规模最大的图书馆。自1997年7月起，文津分馆闭馆进行维修改造。历经70年风雨的馆舍修葺一新，建筑古朴典雅，透出厚重的文化底蕴。分馆馆藏以古籍见长，现有200万册藏书中，古籍达160多万册。国家图书馆馆史展也在元旦正式开展，向读者展示国家图书馆几十年来的风雨历程。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　年内为百姓办六十件实事
　　民心工程列北京首要日程
　　本报北京1月2日讯　新华社记者徐江善、本报记者颜世贵报道：今天是新年上班第一天，尽管新年伊始工作千头万绪，北京市政府还是将为老百姓办实事的“民心工程”列为首要日程，北京市政府第九十五次市长办公会讨论的议题是如何为老百姓办好今年的60件实事。
　　北京市政府承诺为群众办60件重要实事已经连续第五年，每年年初在报纸上公布，年终件件检查落实，深受群众赞扬。从去年10月市政府便开始编制60件实事，在通过抽样调查了解群众对市政府工作意见的基础上，经反复协商，八易其稿形成。列入实事的主要内容共有8个方面60件，其中有大气污染治理、绿化美化、市政设施建设、邮电通信、劳动就业和社会保障等。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　政策性经营性目标实现双赢
　　开行不良资产下降三分之二
　　人均利润列国内各银行之首
　　编者按：1994年，我国成立了三家政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行，分别承担国家重点建设项目融资、粮棉收购贷款和进出口贸易政策性融资的任务。政策性银行在运营过程中，普遍遇到这样的问题：如何在贯彻国家政策意图，做好政策性金融业务的同时，不断完善经营机制，注重经营效益，提高防范和化解金融风险的能力。在这一方面，国家开发银行的成功经验值得借鉴。
　　本报北京1月2日讯　记者田俊荣报道：国家开发银行行长陈元透露，为了迎接加入WTO的挑战，开发银行最近提出了与国际接轨的8条标准，旨在构造国际一流水平的现代化政策性银行。这些标准包括盈利能力达到国外先进政策性金融机构的水平；资本充足率不低于8％；不良贷款率不高于3％等。
　　这是开发银行在积极支持经济增长的同时，不断改善经营状况的一个缩影。最新统计表明，开发银行不良资产总比例按五级分类法计算，已下降2／3，达到历史最高水平。贷款本息当期回收率近100％，累计回收率达85.5％。实现了政策性和经营性业务目标的“双赢”格局。
　　近两年来，国家开发银行在积极完成政策性金融业务的同时，明确了“在市场环境下、银行框架内”的政策性银行的市场定位，全面推行了以风险管理为核心的信贷改革，成效显著。据统计，开行近两年利润总额均保持在10亿元左右，人均利润超过20万元，为国内各银行最高水平；费用率仅为1.02％，不到国有商业银行的10％。去年前三季度实现账面利润16.17亿元，是财政部下达利润计划的104％。他们的主要做法是：
　　推动信用结构的建立。以国家信用为背景，是政策性银行的基本特征。开行立足国家信用，联合地方政府、行业、大企业和市场信用，建立了防范各种风险的信用结构。目前，开行已与24个省市建立了联席会议制度，签订了金融合作协议，强化地方政府对企业信用的监督和指导。
　　建立以风险控制为核心的管理体制和运行机制。建立“防火墙”，强化贷款项目的市场和财务分析，在项目评估与贷款决策之间形成制约；建立了风险责任制，把风险责任分解到每一个环节；实行了资产负债管理，建立市场化发债的融资机制，目前，开行的金融债券已成为中国债券市场上仅次于国债的重要投资工具。
　　不断进行业务创新，具备了部分投资银行的功能。经国务院批准，开行已取得了债券承销资格，担当了10年期铁道债券和上海城投债券的副主承销商；开展了我国第一只中外合作产业投资基金——中瑞合作基金的有关业务；通过债转股直接持有部分企业股权；开展了投融资顾问业务。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：传媒互联

　　药品包装出新规
　安全吃药有保障
　　“一天三次，一次3至5克”，“体重每10公斤多吃1克”……这样的服药说明让患者只有苦笑：吃个跌打药、抗生素药还要特地去买天平？这种药品包装不规范的情况今后将有所好转。
　　据羊城晚报报道，国家药监局日前出台通知，从1月1日起，所有在国内市场上流通的新药都将实行内容规范、格式统一、通俗易懂的说明书。药品说明书不得回避药品的不良反应、禁忌症和注意事项；在用法上，除标明单位含量外，还要标示“一次×片，一日×次”等字样，以方便消费者用药。医药企业今年起申请的新药必须按此规定，而已印制好的老包装和说明书，则可延用至2002年6月30日。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：传媒互联

　　医院收费项目锐减
　三万调整至四千种
　　从今年起，人们去医院看病，将不会再像从前那样对名目繁多的各类收费项目而感到困惑，有关部委决定将医疗服务收费项目从3万余种减至4000余种。
　　据中新社报道，国家计委、卫生部以及国家中医药管理局日前发出通知，要求各地区在今年12月31日前完成本地医疗服务价格项目调整归并工作，从2002年1月1日起，各级各类医疗机构都必须严格按照统一的医疗服务价格项目名称和服务内容提供服务。总的医疗服务项目数量将从目前的全国累计3万余种调整规范为4000余种。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：传媒互联

　　议价医院亮相武汉
　择价而医成为现实
　　看病择价而医，这在以前是不可思议的事情。但随着医疗改革的进一步深入，这已成为现实。武汉前不久就出现了这样的“议价”医院。
　　据中国消费者报报道，武汉市日前出现了首家“议价”制医院——武汉市三医院徐家棚分院。由于医院附近居民经济状况普遍较差，该院于近日推出了医疗费用议价制。院方以物价指导价为基础，以用药、治疗成本为参考，根据病人收入、家庭状况合理收取费用。病人看病费用比其他医院低25％至50％。有关卫生专家认为，医疗服务价格只是实行政府指导价而非政府定价，受医患供求关系的影响，价格可以作适当变动。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：传媒互联

　　垃圾处理有新招
高新技术治公害
　　如今，人们生活垃圾分类处理的意识仍需培养，如何更有效地处理分类后的垃圾更是难题。前不久，一项“城镇生活垃圾处理和资源化开发研究项目”在四川通过了国家验收，为解决垃圾这一城市公害带来了希望。
　　据科技日报报道，这项成果在国内首次实现城镇生活垃圾处理减量化、无害化、资源化、产业化和社会化“五化”处理，通过制成有机复合肥、回收加工等分类处理的综合利用，使生活垃圾的减容量达到90％以上，将过去垃圾处理的纯耗资型真正转变为效益型。联合国计划署、世界银行及美英等国已先后派员洽谈技术合作。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　推行机关会计集中核算制度
　　一个钱柜“管”住42家省属机关
　　新华社记者　崔砺金
　　从1月1日起，浙江42家省属机关单位的所有资金都必须纳入一个统一的“钱柜”。这些单位的各项收入与开支，包括职工福利等，都须经过新成立的省属机关会计核算中心过目。
　　在现行财政预算“分灶吃饭”的制度下，一些单位为部门利益，向企业和社会乱收费、乱摊派，有的甚至违纪将政府专项资金转化为“小金库”。对此，浙江省委、省政府决定逐步在全省范围内推行机关会计集中核算制度。为做好表率，42家省属机关带头响应这一政府管理体制的重大改革举措。
　　据了解，纳入会计集中核算一只“钱柜”的有：省委、省政府各部门，省人大、省政协机关以及法院、检察院、人民团体、民主党派等省属机关的所有经费，包括财政预算内外资金和各单位用于机关本身的其他资金。今后，这些部门和单位的所有经费集中管理，统一开户，由省属机关会计核算中心指派专人负责核算。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　对假冒伪劣商品作出界定
　　江苏出台打假新法规
　　本报南京1月2日电　记者顾兆农报道：日前，江苏省人大常委会通过决议，从1月10日起施行《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》（以下称《条例》）。
　　《条例》规定，为制售假冒伪劣商品提供条件和便利的，都在被打击之列。对“假冒伪劣”商品的内涵作出了具体的界定，为准确、严厉地打击制售“假冒伪劣”商品的违法行为提供了可操作性的法律依据。地方政府对制售假冒伪劣商品行为若有包庇、纵容的，或者打假不力、限期内达不到整治目标以及造成重大损失和恶劣影响的，其主要负责人和直接责任人将受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；《条例》还规定，群众举报属实，行政执法部门应当给予举报人案件实际收缴罚没款1％以上10％以下的奖励，案件没有实际收缴罚没款的，给予5000元以下的奖励。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　五省市打假专项执法
　　查获假冒名酒十万余瓶
　　本报北京1月2日讯　记者李丽辉从国家工商行政管理局获悉：去年12月26日，工商管理部门在北京、河北、安徽、山东、河南等省市同时开展专项执法行动，对涉嫌生产、经销假（仿）冒四川省6家名酒生产企业产品的违法行为予以查处。据统计，专项执法行动中五省市工商行政管理机关共查获假（仿）冒四川省6家名酒生产企业品牌的产品10.4万余瓶、造假加工生产线6条，总案值4000余万元。
　　山东省工商部门依法对涉嫌制售假冒四川名酒的酒类生产企业、市场经营门店等进行了突击检查，端掉制假窝点5个，查获假酒加工生产线4条，总案值达3000余万元。安徽省工商执法人员共查处制假售假案件31起，捣毁制假售假窝点6个，查获制假生产线2条，总案值34.1万元。北京、河北、河南在专项行动中也查获了一些制假窝点和加工制假生产线。
　　目前，执法行动中所涉及的案件正在进一步调查处理中。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国最大的湖区生态开发项目
　　环洪泽湖农业工程启动
　　本报北京1月2日讯　记者许正中报道：我国最大的湖区生态综合治理项目——环洪泽湖生态农业与可持续发展工程，近日正式启动。这是记者从日前在京召开的洪泽湖生态开发工作会上获悉的。
　　据江苏淮阴市市长陈从亮介绍，洪泽湖是我国五大淡水湖之一，自然条件优越，是苏北农田自流灌溉、发电、航运的水利枢纽，也是我国重要的淡水渔业基地，每年吸引20多万只珍稀鸟类在此越冬栖息。
　　专家们认为，洪泽湖处于江苏沿海与中西部对接的特殊位置，启动开发洪泽湖生态农业与可持续发展项目面临着多方面的发展机遇，国家南水北调东线工程穿过洪泽湖，正在建设中的淮河第二入海水道起点在洪泽湖。
　　该项目将采取“公司＋农户＋科技”的模式，广泛吸引外来资金和社会资源进行开发，前期将以湖区洪泽县作为切入点，进行规划和申报立项，将洪泽县作为中国科学院用现代高科技农业技术集成示范的重要基地。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　育种攻关驶上快车道
　　四川育出作物新种171个
　　本报成都1月2日电记者刘裕国报道：近日，来自四川省各地的数十名农业专家聚集在成都，对四川省“九五”主要农作物育种攻关八大课题进行验收。四川水稻、小麦、玉米、油菜、甘薯等主要农作物在过去的5年育种攻关中取得了全面丰收。
　　四川省主要农作物育种攻关始于“六五”期间。从“八五”开始，四川省农作物育种攻关便驶上了快车道。特别是近5年来，四川省共投入攻关经费6250万元，还从种子经营额中补助3200万元予以资助。在科技人员的共同努力下，三系杂交稻的选育、细胞工程育种等10多项技术达到国际国内领先水平；水稻、玉米、小麦等自育品种覆盖率平均达到90％以上；种子业在四川已形成新兴产业，每年调出约1.25亿公斤，占全国省际间调种量的1／3；“九五”期间，四川省通过国家及省级审定品种共计171个，其中增产10％以上的突破性品种38个，审定品种90％以上已应用于生产；新增粮、棉、油分别为50亿公斤、6000万公斤和2亿公斤，新增产值56.8亿元。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　经济增长明显加快　运行质量显著提高
　　各地去年财政税收大幅攀升
　　北京：地税收入超300亿增长16％
　　北京市地方税收入去年成绩斐然。截至去年底，各项地方税收入为300.5亿元，比上年增长16％。
　　据有关部门分析，北京市去年地税收入出现突破性增长的原因，主要是北京市国民经济保持了11％的快速增长，从而拉动地方税收增收20亿元，拉动全市营业税收入增收13.6亿元；北京城镇居民个人收入稳定提高，个人所得税首次达到55.6亿元，增长25％，成为北京地税收入增长最快的税种；大力调整产业结构，使北京市第三产业高速发展，其中房地产、保险、通讯、餐饮等行业的营业税收入增幅均在20％以上。
　　天津：财政收入超244亿增长18.3％
　　2000年天津市财政收入244.8亿元，比1999年增长18.3％，为“九五”期间增长幅度最高的一年。
　　据介绍，去年由于天津市经济发展速度加快，经济运行质量明显提高，国有大中型企业提前实现扭亏脱困，为财政收入增长创造了前提条件。其中增值税、营业税、消费税3税收入比上一年增长18.8％；企业所得税、个人所得税同比增长23.4％。开发区、保税区和高新技术园区的财政收入继续保持高速增长势头，同比分别增长51％、53.8％和57％。
　　上海：财政收入超千亿增幅近25％
　　最新统计显示，2000年上海市财政收入完成1141.6亿元，比上年增长24.6％。其中，增值税、消费税收入449.9亿元，比上年增长12.3％；地方财政收入497.9亿元，比上年增长15.3％，分别完成国家税务总局税收计划和上海市人代会批准的预算收入任务。
　　据介绍，上海财政收入的稳步增长，反映了“九五”期间上海财政收入与国民经济发展的良性互动，财政基础日渐稳固。
　　江苏：国税收入超682亿居全国第三
　　2000年，江苏省国税收入大幅攀升，全省国税收入达682.6亿元，税收收入位居全国第三位。
　　据介绍，整个“九五”期间，全省国税收入（含海关代征）连上四个台阶，继1996年突破300亿元大关后，1998年、1999年又分别突破400亿和500亿元大关，2000年突破600亿元大关。整个“九五”期间，江苏省国税收入年均增长18.36％。
　　广东：地税收入超600亿增长17.6％
　　广东省2000年地方税收传捷报。截至年末最后一天，全年共组织地税收入600.3亿元，比上年增收90亿元，增长17.6％。去年广东省经济持续向好的势头明显体现在税收账上。全省22个市的地方税收全部保持稳定增长，一半地市的地税收入超过10亿元，其中广州市达到224亿元，仅次于上海、北京两个直辖市。
　　（均据新华社电） IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　贵在对症下药
　　陈家兴
　　新年伊始，浙江省推出机关会计集中核算制度。
　　这一新举措，之所以引人关注，在于它的针对性。近年来，一些单位为了部门利益而向企业和社会乱收费、乱摊派，在许多地方已成痼疾，为群众所痛恨；而个别单位违纪将政府的专项资金转化为“小金库”，更成腐败滋生之源。浙江的新措施从源头上入手，对症下药，将资金的使用情况摆在了明处，从而避免了“暗箱操作”，其本身就起到了一种监督作用。
　　这一举措引人关注，还在于它的实行，首先从省属机关入手。紧箍戴在示范者的头上，就为这一制度的全面推行开了一个好头。示范者严格执行，自然能变成一种强大的推动力量。否则形同虚设，也是枉然。 IOf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　为大熊猫查“户口”
　　不久前，国家林业局组织专门人员在陕西、四川、甘肃三个省开展全国第三次大熊猫普查，为大熊猫确定户口。目前，第三次大熊猫普查队在野外调查中观察到的大熊猫总数已达45只。
　　上图：快！看见大熊猫啦。
　　下图：瞧！这块熊猫粪还冒着热气呢。
　　阎文青摄于陕西佛坪自然保护区
　　左图：四川省卧龙自然保护区中国大熊猫研究中心的“1号”大熊猫正在带幼崽。
　　新华社记者　孙恕摄 IOf品论天涯网