第6版(国际)
专栏：2000年终国际报道
为国民经济快速发展发挥积极作用
——外经贸部部长石广生访谈录
本报记者 黄晴 黄其祥
年终岁尾之际，外经贸部部长石广生（见右图）就今年我国对外经贸的情况和明年的任务，回答了记者的提问。
问：请您介绍一下今年世界贸易的总体特征。答：今年世界贸易继续保持稳步增长的势头。虽然世界经济存在着诸如欧元汇率走低和石油价格大幅度上涨等不利因素和不确定因素，但世界主要发达国家和发展中国家经济同时出现强劲增势，北美、西欧和东亚等大批国家的财政状况明显改善。美国、西欧和日本的经济增长速度趋于平衡。发展中国家的经济增长速度今年有望达到5.6％，亚洲国家的经济今年平均增长速度可达7.5％。持续发展的世界经济成为世界贸易稳步增长的强有力的支撑。
国际贸易稳步发展的同时，国际贸易的发展呈现三个特点：一是高科技含量、高附加值的商品所占比重不断上升。信息技术产品贸易以年均20％的速度增长，目前已占全球货物贸易额的12％；二是计算机、金融和电信等最具活力的行业推动国际服务贸易以高于货物贸易的速度增长，目前在国际贸易中的比重达20％；三是电子商务在国际贸易中广泛应用，前不久，联合国发表的报告中谈到，今年全球电子商务将达到3770亿美元。
问：我国外贸成功地化解了亚洲金融风暴的不利影响，今年进出口高速上扬，请您介绍一下今年我国外贸的情况。
答：据海关统计，今年头11个月全国进出口总值为4309亿美元，比去年同期增长33.4％。其中，出口2272亿美元，同比增长30.1％；进口2037亿美元，同比增长37.4％，实现贸易顺差235亿美元。提前实现进出口总额4000亿美元的“九五”计划目标。
我国外贸出口增长较快的原因是多方面的，一是今年以来，我国国民经济发展出现了重要转机，为我国外贸出口的增长提供了较为坚实的物质基础。二是当前世界经济发展有所加快，国际市场需求趋好，有利于我扩大出口。三是近年来国家为鼓励外贸出口采取了一系列宏观调控措施，目前这些措施的政策效应得到了充分发挥。四是我国实施“市场多元化”、“以质取胜”、“科技兴贸”和“走出去”等战略，增强了我国外贸发展的后劲。
问：我国正在实施西部大开发战略，为加快西部地区的发展，我国在鼓励外商投资于西部地区方面有哪些措施？
答：实施西部大开发战略，应当坚持以开放促开发的方针，通过实行全方位的对内对外开放，广泛吸引国内外的资金、技术、人才、管理经验，以开放的意识深化改革，以开放的观念构建市场经济体制，以开放的姿态营造跨越式发展的优势。因此，外经贸在西部大开发中要发挥促进和服务作用。
为鼓励外商向中西部地区投资，国家主要采取了以下几个措施：
一、国家已批准《中西部地区吸收外商投资优势产业目录》，并已于日前发布，该目录中的项目可享受《外商投资产业指导目录》中国家鼓励类项目政策。中国将进一步扩大外商在中西部地区投资的领域，鼓励外商投资于农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施领域和资源开发等，扩大服务贸易领域的对外开放；我们正在考虑采取发行股票、项目融资、BOT等形式拓展利用外资的渠道。
二、对设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。
三、外商投资企业到中西部地区再投资项目，外资比例超过25％的，可享受外商投资企业待遇。
四、国家允许开展试点的开放领域和试点项目，原则上应在中西部地区同时进行。
五、允许沿海地区外商投资企业到中西部地区承包经营管理外商投资企业和内资企业。
六、允许中西部各省区市在其省会或首府城市选择一个已建成的开发区申办国家级经济技术开发区。目前，经国务院批准，已有9个开发区升级为国家级经济技术开发区。
与沿海地区相比，中西部地区基础设施薄弱，开放程度不够，投资环境尚待改善。因此，中西部地区在吸引外资方面要取得突破和更大发展，不能简单地照搬照抄沿海地区的政策，必须因地制宜，发挥自身独特优势，开创新的思路、新的模式，采取更加积极有效的措施，进一步扩大对外开放。
问：我国即将加入世贸组织。加入世贸组织后我国的对外开放将进入新阶段，同时我国参与国际经济合作和竞争也将进入一个新阶段，可以说机遇和挑战并存。您如何评价这种机遇和挑战对我国经济的影响？
答：加入世贸组织，将使我国的改革开放进入新的历史阶段，也将为我国国民经济发展带来新的机遇。
加入世贸组织后，我国将按照国际通行规则办事，社会主义市场经济体制将不断完善，从而为我国国民经济发展创造良好的制度环境。
加入世贸组织后，我国将在所有世贸组织成员提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇下开展国际经贸合作，可以享受其他国家和地区开放市场的好处，国际间的歧视性贸易限制将逐步取消，这将为我国国民经济和外经贸发展营造有利的国际经济环境。
加入世贸组织后，我国将按照世贸组织规则和在双边谈判中的承诺，进一步扩大对外开放领域，修改完善法律法规，创造更加统一、透明、稳定的投资环境，这将显著增强我国对外国投资者的吸引力。例如前不久，全国人大常委会审议通过了《中外合作经营企业法》和《外资企业法》两法修正案，取消了许多对外资企业的限制性规定。
加入世贸组织后，我国将在更广的范围内积极参与国际竞争和国际分工，这有利于发展壮大我国的优势产业，提高我国的国际竞争力，为加快我国经济结构调整提供有利条件。
当然，加入世贸组织以后，也可能给我国的一些行业企业带来不同程度的冲击。但是，改革开放20多年来，我们已经积累了较为雄厚的物质基础和应对市场竞争的经验，国际竞争力和抵御风险的能力在不断增强。我们有信心面对挑战。
问：今年中央提出要实施“走出去”开放战略，充分利用两个市场、两种资源。请问外经贸在落实这一战略方面取得了哪些成果？
答：实施“走出去”的开放战略初见成效。截至今年11月底，经国家批准和备案的境外企业累计6289家，协议投资总额110.6亿美元。这些企业分布在160多个国家和地区，开展的项目包括生产加工、农业、投资及服务等各种类型。越来越多的大型生产企业和知名品牌企业到境外开展投资，取得了初步的经济效益并带动了出口，同时也加强了我国与投资国（地区）的经贸关系的发展。
问：前不久中非合作论坛部长级会议在北京举行。请您介绍一下中非经贸合作的现状以及中国对扩大双方合作所采取的新举措。
答：中国政府高度重视对非洲的友好关系和同非洲的经贸合作。改革开放以来，中国与非洲国家的经贸关系不断巩固和加强，非洲已成为中国重要的经济贸易合作伙伴。中国政府开展对非经贸合作的原则是：“平等互利、形式多样、注重实效、共同发展。”
迄今，我国已与非洲39个国家签署了双边贸易协定，与17个国家签署了保护和相互鼓励投资协定，并与4个国家签署了避免双重征税协定。此外，中国还同许多非洲国家成立了双边经济、贸易和技术合作委员会。
据中国海关统计，1999年中国与非洲国家的进出口贸易总额为64.84亿美元，其中中国向非洲出口41.09亿美元，自非洲进口23.75亿美元。今年1—11月，中非贸易呈现出良好的势头，双边贸易额达96.08亿美元，同比增长了65.4％，中国出口46.24亿美元，从非洲进口49.84亿美元。
中国企业积极在非洲开展承包工程和劳务合作。截至2000年11月，中国同非洲国家累计签订承包劳务合同10905份，合同金额157.7亿美元，完成营业额120.7亿美元。今年1—11月，我与非洲国家又签订承包劳务合同1113份，合同金额19.83亿美元，同比增长15.8％，完成营业额10.7亿美元。
中国企业在非洲的投资也初具规模，截至目前，中国在非洲47个国家建立了498家企业，双方协议投资额达9.97亿美元，其中中方投资6.8亿美元。
多年来，中国向非洲提供了力所能及的援助，帮助非洲国家建成各类项目648个，涉及农牧渔业、基础设施等各个领域。1995年我国实行援外方式改革以来，共向24个非洲国家提供优惠贷款援助，实施的优惠贷款项目已有30个，取得了较好的社会效益。
中国政府在向友好非洲国家继续提供力所能及援助的同时，将采取一些实质性的新举措，主要有：中国政府决定在今后两年内，减免非洲重债贫穷国和最不发达国家的部分债务；进一步推动中国有实力、有信誉的优秀企业到非洲投资，举办适合当地需要的、有效益的生产性项目，参与当地经济建设；加强中非双方在人力资源开发领域内的合作，相互借鉴和共同分享发展经济的经验，帮助非洲国家培养更多的经营管理和技术人才。
问：石部长，您对明年的外经贸工作有何打算？
答：明年是“十五”计划的开局之年，也是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一年。做好外经贸工作非常重要。党中央、国务院高度重视外经贸工作，对做好明年的外经贸工作提出了新的更高的要求。我们要抓住机遇，加快发展，全面完成2001年的各项外经贸任务，为国民经济保持持续快速发展发挥积极的作用。
总的来看，明年我国外经贸发展面临的内外环境是好的，世界经济贸易有望保持一定幅度增长，我国国内经济将继续保持较快增长。但影响和制约我国外经贸发展的不确定因素也很多，我们要充分估计和认识可能出现的新情况和新问题，争取工作主动。明年我们将主要做好以下几方面的工作：
认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，以加快外经贸发展为中心，积极扩大进出口贸易，更多更好吸收外资，全面推进各项外经贸事业；
以推动体制创新和外部环境改善为重点，大力调整和优化外经贸结构，进一步提高外经贸运行质量和水平；
积极参与和服务西部大开发，帮助西部地区加快开放型经济人才的培养，提供信息服务和智力支持；
以加入世贸组织为契机，更加广泛和深入地参与国际竞争与合作，进一步提升我国国际竞争力。
明年，中国将作为亚太经合组织（APEC）的东道国，负责主办APEC的一系列活动。我们将认真做好各项相关工作，使在中国举行的APEC会议取得圆满成功。
总之，我们将全面做好外经贸工作，努力实现“十五”计划的良好开局。
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专栏：
德总统呼吁国际对话
高度评价德中关系
新华社柏林12月27日电（记者吕鸿、黄泳）德国总统约翰内斯·劳近日在接受本社记者书面采访时说，在新的世纪，无论是邻国还是相距遥远的国家之间都应该倡导“睦邻友好”的原则，倡导不同文化背景的国家之间加强对话与合作，以避免冲突，实现共同安全。
劳说，人类从20世纪的冲突中应当认识到，解决冲突、医治战争创伤比预防冲突付出的代价要高昂得多。“已所不欲，勿施于人”。这是一条无论在中国的孔夫子那里，还是在《圣经》中都能找到的金科玉律。
劳说，引发冲突的原因虽然多种多样，但无论是经济的还是社会、民族、宗教等方面的问题，都可以通过采取预防性的措施来解决。人们应该认识到：“安全不能通过相互敌对、而只能通过彼此间的合作和共同努力去实现。”他为此呼吁各国之间加强对话，加强相互理解与合作。
劳还高度评价了德中关系的发展。他说，德国和中国为了保障世界和平正在开展越来越密切的外交合作，其中包括双方在裁军、军控乃至预防危机问题上的合作。此外，双方在政治、法律、科技、环保等其他几乎所有领域也都有着密切而卓有成效的合作关系。双方的全面合作在今年取得了尤为显著的发展。劳表示相信，德中之间的这种合作不仅符合双方利益，也有利于维护世界和平。
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专栏：
朝鲜《劳动新闻》发表评论
抨击日本自民党试图修宪
据新华社平壤12月28日电朝鲜《劳动新闻》28日发表评论，抨击日本自民党内出现的修改和平宪法的动向，强调日本必须停止十分危险的修宪行为。
评论说，日本执政党自民党内的最大派别几天前拟定了一份修宪报告书草案，提出要修改日本现行宪法，以便日本能行使集体自卫权。评论指出，这份报告书草案的中心内容是改变日本现行的和平宪法，这是十分危险和严重的动向。
评论说，日本出现修宪动向并非始于现在。很早以前，日本政界就出现了改宪论，还成立了改宪研究机构。评论强调，日本宪法第九条规定，日本不能对外宣战。这也是日本迄今在国际上自诩为不允许进行战争和侵略的“和平国家”的根据所在。如果日本修改和平宪法，就等于要揭去其“和平国家”的伪装。评论说，国际社会正在密切注视着日本国内出现的修宪动向，日本必须停止修改现行宪法的活动。
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专栏：
古巴领导人会见傅全有
据新华社哈瓦那12月27日电（记者郑建东）古巴国务委员会第一副主席、革命武装力量部部长劳尔·卡斯特罗大将，27日亲切会见了来访的中国人民解放军总参谋长傅全有上将。宾主在热烈友好的气氛中进行了交谈。
劳尔对傅全有一行的来访表示热烈欢迎，并转达了古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗的亲切问候。双方一致认为，两国关系近年来有了很大的发展，特别是江泽民主席和卡斯特罗主席的成功互访，把两国关系推向了一个新的发展阶段。双方一致表示，希望两国两军关系得到进一步发展。
此前，傅全有与古巴革命武装力量部副部长兼总参谋长洛佩斯中将举行了正式会谈。洛佩斯表示希望进一步加强中古两军的友好关系。傅全有表示，中国政府和军队十分重视发展中古两国两军的关系，对古巴人民和军队在社会主义革命和建设中取得的伟大成就表示赞赏和钦佩。
傅全有是应洛佩斯的邀请，于26日抵达哈瓦那对古巴进行为期5天的正式友好访问的。
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我驻朝使馆举行新春招待会
本报平壤12月28日电 记者张兴华报道：中国驻朝鲜大使馆今天张灯结彩，气氛热闹非凡。我驻朝使馆临时代办李滨今晚在使馆举行迎新春招待会，欢度元旦佳节。朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮，朝中友协委员长、内阁保健相金秀学，朝人民武力部副部长吕春石、外务省副相朴吉渊等朝有关部门人士出席了今晚的招待会。
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李肇星大使批驳“中国威胁论”
据新华社华盛顿12月27日电（记者谭卫兵、严锋）中国驻美国大使李肇星27日在这里举行的记者座谈会上指出，美国一些人捏造所谓“中国威胁论”是毫无根据的，中国的国防政策是防御性的，中国坚决反对侵略和威胁别国。
他指出，中国今年的国防开支只有美国的1／20，不足日本的1／3。中国在80年代单方面裁军100万，近3年又裁军50万。他说：“中国近代深受外国侵略和威胁，推己及人，中国坚决反对侵略和威胁别人。”
李肇星指出，对美国、对中美关系和世界和平真正构成威胁的不是中国，而是那些捏造所谓“中国威胁论”的人。他指出，美一些人捏造“中国威胁论”，根本原因还在于他们阴暗的冷战心理。他们挖空心思寻找和制造敌人，为自己扩军备战、军售牟利打掩护，作幌子。李肇星认为，这些人这样做的目的是企图遏制中国的发展，挑动中美对抗，破坏两国关系。
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巴以冲突有关各方积极磋商
以有条件接受美新建议
据新华社开罗12月28日电（记者葛相文、邵杰）埃及外长穆萨28日在此间强调，巴以冲突有关各方正在进行积极磋商，以便达成一个各方都能接受的公正的解决方案。
埃及总统穆巴拉克和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特当天在开罗举行了会晤。穆萨在会晤结束后举行的记者招待会上说，埃及赞赏美国就巴以和谈提出的新建议，但是这一建议缺乏必要的细节。
巴以和谈巴方高级谈判代表埃雷卡特在记者招待会上强调，巴勒斯坦方面不会接受缺乏细节的协议。他说，美方提出的建议还有一些不明确的地方，巴方已要求美方予以澄清。埃雷卡特重申，巴勒斯坦民族权力机构坚决维护巴勒斯坦人民的利益，决不会做任何违背巴勒斯坦人民利益的事情。
穆巴拉克、阿拉法特和以色列看守内阁总理巴拉克原定28日在沙姆沙伊赫举行会晤，着重讨论美国总统克林顿最近提出的以巴和谈新建议，但因巴以双方对新建议都有较大的保留意见，三方首脑会晤被迫取消。
据新华社耶路撒冷12月28日电（记者楼坚）以色列总理办公室发言人贝克尔28日凌晨对本社记者透露，以色列有条件地接受美国总统克林顿提出的以巴和谈新建议，但同时要求美国方面就该建议的一些细节问题作出进一步澄清。
贝克尔说，在当天凌晨结束的以安全内阁会议上，安全内阁成员讨论了克林顿最近提出的以巴和谈新建议。会议认为，该建议是今后以巴和谈的基础，以方可以有条件地接受这个建议。
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俄议长访问南联盟
俄罗斯国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫27日抵达贝尔格莱德，开始对南联盟进行为期3天的访问。他是南联盟塞尔维亚共和国本月23日举行议会选举后访问这个巴尔干国家的首位外国议会领导人。谢列兹尼奥夫在抵达贝尔格莱德的当天分别同南联盟总统科什图尼察和南联盟公民院主席米丘诺维奇举行了会谈。（本报专电）
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蒙古决定修筑“千年公路”
蒙古政府会议27日作出决定，从新千年初开始，用10年时间修筑从蒙古东部边界至西部边界的“千年公路”。即将修建的从东方省至巴彦乌列盖省的这条公路长达2200公里，将耗资2500亿图格里克（约1100图格里克合1美元）。这条公路建成后，公路沿线的城镇将占蒙古城镇的72％，沿线居住的人口将占蒙古人口的77％。
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一些国家解除国民访津禁令
津巴布韦旅游委员会主席曼加德齐27日说，西欧一些国家和日本最近宣布“解除有关不让他们的国民前往津巴布韦旅游”的警告令。曼加德齐说，西方一些国家解除警告令是“一个值得欢迎的事态发展”，有助于津巴布韦恢复下滑的旅游业。但他又说，即便如此，津巴布韦仍需要3年时间才能使旅游业恢复正常。
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菲总统希望弹劾案尽快结束
菲律宾总统埃斯特拉达28日表示，他希望在新的一年开始的时候，参议院弹劾法庭能够尽快结束对他的弹劾审判工作，为国家的稳定和发展提供必要的条件。为了不影响民众过好传统的圣诞节，法庭已于22日宣布暂时休庭，并将于2001年1月2日继续开庭审理此案。（据新华社电）
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伊俄加强军事合作
据新华社德黑兰12月27日电（记者刘国远）伊朗总统哈塔米27日同来访的俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫举行会谈，双方表示要加强军事和安全等方面的合作，维护地区稳定，促进世界多极化发展。
谢尔盖耶夫是自伊朗1979年伊斯兰革命以来首次来访的俄罗斯国防部长，他当天还分别会见了伊朗国防部长沙姆哈尼、军队总司令萨利米以及其他一些高级官员。
据伊朗官方的伊斯兰共和国通讯社报道，哈塔米在会谈中强调了伊俄合作对维护中亚和高加索地区稳定与安全的重要性。他指出，两国应在政治、经济、军事、文化和技术等所有领域加强合作，这符合两国的共同利益。
沙姆哈尼在会谈后表示，伊俄两国将扩大军事合作，但这种合作将不会违背任何国际准则。他指出，谢尔盖耶夫的访问将使两国之间的合作翻开新的一页。
谢尔盖耶夫说，他此次访问的主要目的是巩固双方的友好关系，促进地区和平与稳定。他强调，任何第三国都不能阻止俄罗斯和伊朗扩大军事合作，两国的军事合作不会违背任何国际准则，也不会对任何其他国家造成损害。
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12月28日，朝鲜和韩国代表在平壤正式开始双边经济会谈。这是朝（右）韩双方代表在会谈前握手致意。
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就修改《驻韩美军地位协定》
韩美达成协议
据新华社汉城12月28日电 （记者高浩荣）韩国和美国28日在汉城就修改《驻韩美军地位协定》达成协议，并草签了有关协议书。
这次修改的内容包括刑事裁判权、环境、劳务、检疫等方面。双方当天发表的联合新闻公报说，双方同意将美军犯罪嫌疑人的引渡时间从现行的“裁判结束后”提前到“起诉时”，同时，韩国警察在逮捕重大犯罪嫌疑人时可以进行持续拘留而不必先移交给美军方面。在环境保护方面，美军将尊重韩国的环境法规，在《驻韩美军地位协定》中增加有关环保条款，并根据这一条款签订环保合作的特别谅解备忘录。
双方将在经过必要的国内批准程序后正式签订协议书。
韩国一些社会团体当天就此发表评论说，双方达成的协议虽然比过去进了一步，但在许多方面并不令人满意。一些人士认为，《驻韩美军地位协定》今后还需要再修改。
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12月27日，英国伦敦牛津街、摄政街、邦德街等商业街上的商场纷纷开始冬季减价促销。刚刚过完圣诞节的伦敦市民一大早便涌向各个商场，购买价廉物美的各种商品。
新华社记者 侯少华 摄
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