第1版(要闻)
专栏：
国企改革与脱困三年目标基本实现
今年前10个月，国有及国有控股工业实现利润1839亿元
明年要深化企业改革，推进结构调整，努力在制度创新、技术创新和管理创新方面有新突破
本报北京12月11日讯 记者王彦田报道：记者从今天在北京召开的全国经贸工作会议上获悉：党中央确定的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。
国家经贸委主任盛华仁说，今年以来，国有及国有控股工业实现利润大幅度提高，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。今年前10个月，国有及国有控股工业实现利润1839亿元，比去年同期增长1．6倍；纺织行业作为突破口，率先实现整体扭亏，起到了示范作用，重点监测的14个行业有12个整体扭亏和持续增盈，煤炭、军工两个行业的亏损额也大幅度减少；以东北老工业基地脱困为重点，带动了全国各地扭亏增盈，31个省区市中有30个整体扭亏和持续增盈；6599户大中型亏损企业已减少4098户，占总数的62．1％。预计到年底，国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增长1．3倍，比1997年增长1．8倍；14个行业除个别行业外都能够全行业盈利；31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏；6599户大中型亏损企业可减少65％左右。上述成效说明，三年脱困目标基本实现。同时，据快报统计，今年1—10月，国有小型工业企业实现利润9．94亿元，后两个月可望继续增加，从而结束连续六年净亏损的局面。这也是今年取得的显著成绩之一。
三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共2700多户，绝大部分实行了公司制改革。列入520户国家重点企业的514户国有及国有控股企业，作为国有大中型骨干企业，已有430户进行了公司制改革，占83．7％，其中282户整体或部分改为有限责任公司或股份有限公司，实现了投资主体多元化。改制企业基本构造了公司法人治理结构，在实现政企分开、转换经营机制、加强企业管理、分离办社会职能和分流富余人员等方面，迈出了重要步伐。三年改革目标也已基本实现。
今年取得的突出成绩，确实来之不易。这是在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全党全国人民共同努力的结果。中央采取积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大了国内需求；提高出口退税率，鼓励出口，拉动了经济增长；严厉打击走私和骗税，整顿市场秩序，治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，改善了企业外部环境。这些都对国有企业改革与脱困发挥了极为重要的作用。各地区、各部门、各级经贸委和广大企业克服重重困难，做了大量扎实细致的工作，付出了艰苦的努力。国有企业改革与脱困三年目标基本实现，使我们深刻认识到，公有制与市场经济是可以有机结合的，国有企业是完全可以搞好的。这是经过多年的实践、认识、再实践、再认识而证实的结论，它为我们进一步搞好国有企业增添了动力，增强了信心。
在充分肯定成绩的同时，要看到，实现国有企业改革与脱困三年目标，只是一个阶段性的成果，国有企业改革和发展中许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，脱困的基础也不牢固，在一批亏损企业扭亏的同时，又出现了一些新的亏损企业。要看到，当前，工业内部结构性矛盾十分突出，一般工业品生产能力过剩与高技术含量、高附加值产品短缺同时并存；相当一部分企业经营机制转换滞后，创新能力、竞争能力不强，经济效益仍然低下；企业管理落后、纪律松弛的现象比较严重，成本、资金、质量缺乏有效控制，重大特大恶性事故不断发生；
企业的优胜劣汰机制尚未形成，相当一批劣势企业不能及时退出市场，低水平重复建设仍不断发生；市场秩序混乱，信用低下，制假售假、走私和骗税等行为屡禁不止、屡打不绝；企业富余人员多，办社会负担重的矛盾仍很突出，随着结构调整和改革深化，职工下岗和再就业的压力仍然很大。这些矛盾和问题对经济发展的影响是长远的，都需要花大力气、下大功夫去逐步解决。
国家经贸委提出，明年全国经贸工作的总的要求是，深化企业改革，推进结构调整，加快经济发展，努力在制度创新、技术创新和管理创新方面取得新突破，在产业结构、企业结构和产品结构调整方面取得新成效，在提高经济运行质量与效益和增强企业竞争力方面取得新进展，巩固和发展国有企业改革与脱困成果。要进一步深化改革，推进结构调整，加快经济发展。要积极推进经济结构战略性调整，加快培育有国际竞争力的大公司和企业集团，加快推进企业技术进步，加快劣势企业退出市场步伐，加快企业制度创新和管理创新。同时，继续搞好总量调控，努力实现供需大体平衡；进一步淘汰落后生产能力，切实防止重复建设；大力开拓国内国际市场，进一步扩大出口管好进口；整顿和规范市场秩序，加快市场体系建设；进一步放开搞活国有中小企业，推进中小企业健康发展；创造平等竞争的环境，促进各类所有制企业共同发展；制定、完善行业规划和产业政策；做好加入世贸组织的准备工作。在基本完成国有企业改革与脱困三年目标的基础上乘势前进。
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专栏：
延安农民喜领退耕粮款
本报记者 孟西安 赵永新
入冬的延安，天寒地冻，但远近的山峁，却披上了林草织就的“被褥”。12月10日下午，阳光灿烂，农民们开着拖拉机、拉着架子车或赶着毛驴车，熙熙攘攘地涌向宝塔区川口乡政府，延安市委、市政府在这里召开退耕还林（草）政策兑现现场会。乡政府门前“落实兑现政策，促进生态建设”的标语格外醒目，与乡政府毗邻的粮食仓库大院，搭起了政策兑现大会会场。
延安市委书记高宜新、市长王侠来到会场，不是先走向主席台，而是直奔已打开的粮仓。高宜新从一麻袋中抓出一把小麦，取几粒含在口里用牙咬得嘣嘣响：“这麦子质量不错！”粮食局负责同志说：小麦是从省上调拨来的，质量检验合格，玉米是咱延安去年和今年产的，也新鲜。会上，当市、区领导向退耕农户代表递交补助粮款兑现证的时候，这些初次尝到退耕还林（草）甜头的农民，个个高兴得合不拢嘴。
王庄党支部书记王院带头退耕荒地28．6亩，当他领到2000公斤粮食和2000元现金补助时，激动地说：“没想到兑现得这么快、这么及时！我们村干部也着实地高兴，俺在村里说话也算数了！”
来自罗家沟的农民苗永堂是全乡退耕还林面积最大的农户，他家去年就退耕还林128．8亩。他领到9000多公斤粮和近万元补助款后激动地说：“栽树种草比种地可划算多了！”
在开票窗口，排起了长长的队伍。第一个开着拖拉机装上6麻袋补助小麦和玉米的党庄农民赵连生高兴地对记者说：“过去说退耕还林国家要补粮和款，但心里总不踏实，现在钱粮拿到手了，就放心了。”
市委书记高宜新告诉记者，去年全市一次退耕162万亩，加上今年的累计已达400多万亩，是全国退耕还林（草）面积最大的地市。现在国家和省上已给延安落实退耕还林（草）补助款1．2亿元，粮食1．6亿公斤，我们要以最快的速度，保质保量地发放到退耕还林（草）的农民手中。
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专栏：
向着新的目标不断前进
本报评论员
在新世纪即将到来的时候，我们欣喜地看到，经过全党上下的共同努力，国有企业改革脱困取得了重要进展，党中央提出的国有企业三年改革和脱困目标基本实现。这对于保持国民经济持续快速健康发展，增强国有经济的竞争力和控制力，保障“十五”计划开好头、起好步，都具有十分重要的意义。面对新世纪和“十五”计划，国有企业改革发展也将进入一个新阶段，我们要继续扎实工作，开拓进取，向着新的目标不断前进。
国有企业三年改革和脱困目标基本实现，成绩来之不易。这是在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全党全国人民共同努力的结果，是广大企业职工艰苦奋斗、开拓进取的结果，是各条战线、各行各业大力支持的结果。中央采取积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大了国内需求；提高出口退税率，鼓励出口，拉动了经济增长；严厉打击走私和骗税，整顿市场秩序，治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，改善了企业外部环境。这些都对国有企业改革与脱困发挥了极为重要的作用。各地区、各部门、各级经贸委和广大企业克服重重困难，做了大量细致的工作，付出了艰苦的努力。广大职工积极支持改革，为改革脱困作出了重大贡献。这中间，我们获得了许多宝贵的经验，用好这些经验，对于在新的时期加快国有企业改革和发展具有重要意义。
面对好的经济形势，既要坚定信心，还要看到困难和不足。要认识到，实现国有企业改革与脱困三年目标，只是一个阶段性的成果，国有企业改革和发展中许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，脱困的基础还不够牢固，在一批亏损企业扭亏的同时，又出现了一些新的亏损企业。经济结构不合理的矛盾还很突出，经济运行的质量和效益有待于进一步提高。另外，随着我国加入世贸组织，一批不能适应的企业将面临关闭破产的危险。对此，我们决不能掉以轻心，要花大气力、下大功夫逐步解决。
“十五”是我国经济发展的一个新时期、国有企业改革发展的一个新阶段。今后一个时期，以建立现代企业制度为方向，继续深化国有企业改革和发展，仍然是整个经济体制改革的中心环节。以提高经济效益为中心，大力推进经济结构的战略性调整，是整个经济工作的主线。要加快从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，做到进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活。要继续实施优强企业战略，积极培育和发展一批主业突出、拥有自主知识产权、核心能力强的大公司和企业集团。要加快进行规范的公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，努力实现制度创新。这些艰巨的任务摆在我们面前，是我们进一步搞好国有企业、增强国有经济的竞争力和控制力必须要做好的工作。
新的世纪快要到来了，我国国民经济新的五年计划也要开始了。在新的时期，只要我们上下齐心协力，把党中央、国务院的战略部署落实好，全力以赴，开拓进取，国有企业就一定能够在夺取三年改革与脱困阶段性成果的基础上，为国民经济持续快速健康发展作出更大的贡献。
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专栏：特快专递
两条高速一日通
河北高速公路通车里程居全国第二
本报石家庄12月11日电 记者何伟报道：石黄、京沪（河北段）高速公路今日正式通车。宣大高速公路本月中旬也将通车。至此，河北高速公路通车里程达到1480公里，居全国第二。
京沪高速公路河北段是交通部规划建设的高等级公路中的一部分，北起冀津交界的青县，南连德州至济南高速公路，全长141公里。石黄高速西起石安高速公路藁城段，东与京沪高速沧州南互交，全长187公里。它是我国第二大跨世纪工程———神华工程的配套工程。全长126公里的宣大高速公路，西起晋冀交界的阳原县，东至宣化与京张高速公路相连，是晋煤外运和东北华北进军西部大开发的黄金通道。
“九五”期间，河北加大对交通基础设施建设的投入，共完成投资540亿元，是“八五”期间的5倍多。初步形成了以北京为中心，石家庄、天津为枢纽，辐射河北10个中心城市和秦皇岛、京唐、天津、黄骅4个港口，呈“两横两纵”井字形布局的高速公路主骨架系统。
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专栏：
十一月工业生产强势增长
工业增加值同比增长百分之十点六
本报北京十二月十一日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：十一月份，全国完成工业增加值二千一百七十一亿元，比上年同月增长百分之十点六，继续保持比较快的增长势头。一至十一月累计完成工业增加值二万一千三百二十七亿元，比上年同期增长百分之十一点五。
十一月份国有和股份制企业生产增长有所加快，集体、外商及港澳台投资企业生产增长减慢。十一月份，国有及国有控股企业完成增加值一千二百八十亿元，同比增长百分之九点一，增速比上月加快零点八个百分点；股份制企业增加值四百六十三亿元，增长百分之十五，增速比上月加快一点七个百分点；集体企业增加值三百零六亿元，同比增长百分之六点一，增速比上月减慢一点三个百分点；外商及港澳台投资企业增加值四百九十六亿元，增长百分之十四，增速比上月减慢零点四个百分点。
十一月份，轻工业生产同比增长百分之七点五，增速比上月减慢一点四个百分点；重工业同比增长百分之十三点二，增速与上月大体相当，继续明显快于轻工业。发电量同比增长百分之九点五。从产品看，轻工业中主要是部分耐用消费品和季节性产品生产下降，影响增速回落。
十一月份工业产品销售率为百分之九十七点四二，比上年同月提高零点一二个百分点。当月工业企业实现出口交货值一千二百九十亿元，同比增长百分之二十点九，增速比上月有所减慢。
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专栏：
全国税收收入再上新台阶
头十一个月增收突破二千亿元
本报北京十二月十一日讯 记者李建兴报道：据国家税务总局最新统计，全国税收收入继去年突破一万亿元大关后，今年再上新台阶。一至十一月份全国税收收入累计完成一万一千三百一十八点三六亿元，完成年计划的百分之一百零二点三，提前一个月超额完成了年初预算安排，比去年同期增收二千一百四十六点二五亿元，增幅达百分之二十三点四，当年增收首次突破二千亿元。
据分析，今年全国税收收入大幅度增长的原因，主要有以下几个方面：
国民经济稳定发展和企业效益大幅度提高为税收增长奠定了坚实的基础，提供了丰富的税源。据有关部门统计，一至十月份，全国工业增加值增长百分之十一点六，社会消费品零售总额增长百分之九点九，进口商品总值增长百分之三十八点六，全国十五万户工业企业利润总额增长百分之九十八点七，各项经济指标均好于去年。反映在税收上，工业增值税、消费税完成了四千一百三十亿元，比去年同期增长百分之十六点九；商业增值税完成了八百二十一亿元，比去年同期增长百分之十一点七；海关代征进口税收完成了一千三百三十五亿元，比去年同期增长百分之四十三点九；企业所得税完成了一千二百一十八亿元，比去年同期增长百分之三十六。经济增长和效益提高直接带来的税收增长约占总增收额的百分之六十至百分之七十。
政策和价格因素增加了大量一次性收入。受三资企业超税负返还和校办企业优惠政策取消、老三资出口企业征退办法改变、期初库存抵扣同比减少、去年所得税和国内增值税、消费税结转到今年入库以及对居民储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税等政策性因素的影响，再加上原油、成品油、钢材等原材料价格的提高，今年税收中一次性增收较多，增收约为四百至五百亿元。
全国各级税务机关坚持依法治税，促进了税收收入的增长。据统计，截至今年十一月末，全国税务部门共清理陈欠税款二百二十亿元。
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专栏：
国企脱困 成事在人
吉化集团公司机械有限公司在今年国企扭亏脱困工作中，以人为本，在所有制没变、生产设备没添、职工没换、生产方向没转的情况下，企业一举扭亏脱困，今年已经盈利200多万元。这是副厂长庄玉山（右）在容器车间与技术人员一起检查产品质量。
新华社记者 徐家军摄
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专栏：
李岚清会见俄罗斯萨马拉州州长
新华社萨马拉（俄罗斯）12月10日电 （记者班玮）正在俄罗斯访问的国务院副总理李岚清10日在萨马拉市（原古比雪夫市）会见了萨马拉州州长季托夫。双方均表示应该进一步加强两国地方间的合作。
李岚清说：虽然我们两国各自选择了自己的发展道路，但根植于中俄两国人民心中的传统友谊是牢固的，这是两国友好合作关系的坚实基础。我们高兴地看到，中俄关系发展得很好。今年江泽民主席和普京总统发表了《北京宣言》，将两国战略协作伙伴关系在原有的基础上又向前推进了一步。两国总理定期会晤，商定进一步促进双方在教育、科学、文化、卫生、体育领域的合作。我此次访俄与俄副总理马特维延科举行了中俄教、文、卫、体合作委员会第一次会议，签署了一系列文件。会议是圆满和富有成果的，我们对此感到满意。
李岚清说，中俄战略协作伙伴关系应该是全方位的。除了发展两国政府间的合作外，地区交往是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分。地方与地方间的合作也要加强。此种关系不应仅限于一般性的友好往来，而应该是具体的，实质性的。
李岚清还说：中国河南省与萨马拉州缔结了友好省州关系，使两省州间经贸合作水平在不长的时间内有了较大的发展。两省州间的交往也日趋密切。我对此表示赞赏。希望今后进一步提高两省州的合作水平。同时我们还要积极推动企业、学校、科研院所、文艺团体等方面的合作。
季托夫非常感谢李岚清一行访问该州。他说：萨州政府、议会和人民都十分珍视同中国人民之间的深厚友谊。3年前我曾访问过中国，不久前萨州议长也对贵国进行了访问。中国改革开放所取得的成绩给我们留下了非常深刻的印象，我们对此由衷地感到高兴。进一步发展萨马拉州与河南省及中国其它地方的经贸等领域的合作符合两国人民的利益。我们将不遗余力地积极推动。
参加会见的中方人员有：刘江、武韬、徐荣凯、武东和、吕福源、程津培、张佑才、孟晓驷、朱庆生和白春礼。俄罗斯文化部副部长杜比金、萨马拉州杜马主席科瓦尔斯基等也参加了会见。
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专栏：
尉健行会见日本客人
新华社北京12月11日电 （记者刘云非）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了由理事长得本辉人率领的日本国际劳动财团访华代表团。
尉健行向代表团介绍了中国当前的政治经济形势和正在制定“十五”计划的有关情况。在谈到中国工会工作时，尉健行说，面对新的形势任务，我们要按照江泽民同志“三个代表”的要求，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，在实现中国“十五”计划中充分发挥工人阶级的主力军作用。明年，要在新建企业工会组建、维护困难职工群体合法权益、建立调整劳动关系的有效机制等方面取得较大进展，在参与涉及职工和工会权益的立法与政策制定上取得明显成效。尉健行说，希望中国工会与日本国际劳动财团进一步加强交流，相互学习，增进友谊。
得本辉人说：中国的改革开放取得了很大成绩，特别是在克服亚洲金融危机中发挥了重要作用。我们期待中国在21世纪能有更大的发展。
日本客人是应中华全国总工会邀请来华访问的。中华全国总工会副主席张俊九等参加了会见。
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专栏：新闻简报
新闻简报
我国首台无线遥控机车问世
由我国自行研制的首台无线遥控机车日前在青岛四方机车车辆厂竣工并通过验收。它的研制成功，结束了此产品长期依赖进口的历史。该机车采用无线遥控技术，具有快速启动、制动，恒速运行，防空转，防滑行等性能。在工矿企业中的高温、粉尘、腐蚀等恶劣作业环境中可提高工作效率三至四倍。该机车将在宝钢投入使用。
（宋学春 窦新）
台州固定电话用户超过百万
十二月八日，浙江省台州市正式宣布，全市电话交换机总容量达到一百五十六万门，固定电话用户达到一百点九万户，电话主线普及率达到百分之十八点五六，成为继泉州、苏州、温州之后全国第四个固定电话用户超百万的地级市。与此同时，集语音、数据、图像传输“三电合一”的光纤接入网已覆盖全市百分之七十三点四的农村，为城乡信息化建设奠定了坚实基础。（陈伟光）
克孜尔水库工程喜获鲁班奖
由新疆水利水电建设工程局和新疆水利水电勘察设计院勘察总队和陕西省水电工程局分别承担完成设计、施工任务的新疆克孜尔水库工程，日前被建设部授予二○○○年度中国建筑工程鲁班奖。克孜尔水库位于新疆拜城县境内，水库主副坝全长二点二公里，最大坝高四十一米，设计库容六点四亿立方米，是新疆目前已建成并发挥综合效益的最大一项水利枢纽工程。
（忽国旗 郑少忠）
宁夏百万余亩草原休养生息
今年，宁夏回族自治区实施围栏封育、退牧还草、补播改良、舍饲育肥、草原承包等措施，使全区一百二十万亩草原得到休养生息。近年来，宁夏对草原实施休养生息的办法，调整结构，对严重沙化的草场实施围栏封育、退牧还草，截至目前，百分之十二的草原面积进行了退牧种草，其中草原围栏面积达八十万亩。（据新华社电）
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