2000年11月23日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　粉饰太平 掩耳盗铃
　　——专家评台湾当局领导人两岸关系安定说
　　新华社记者 赵新兵 李俊
　　台湾当局领导人最近在日本一份杂志上发表的专文中称，目前两岸关系“处于安定状态”，并吹嘘台湾当局“对于两岸关系的处理方式，应可视为成功的”。台湾问题专家今天在接受记者采访时指出，台湾当局领导人的这番说辞，罔顾两岸关系和台湾岛内目前的现实，为其危害两岸关系的分裂政策张目，完全是粉饰太平，掩耳盗铃。
　　中国社会科学院台湾研究所研究员杨立宪说，台湾当局领导人今年5月20日上台时曾提出不会宣布“台独”、不会推动“两国论入宪”、不会推动“统独公投”，没有废除“国统纲领”和“国统会”等。但在他“柔软”的言辞背后，是其顽固的立场，是他对一个中国原则这个两岸关系的基础和前提回避的态度，以及不肯承认自己是中国人，继续推行其“和平分裂”、“和而不统”的分裂政策。尽管他在技巧上、策略上避免激烈言辞，但所作所为，仍不偏离分裂目标。因此，台湾当局领导人提出的所谓两岸政策都是一种包装，一种对“台独”策略的包装，企图在国际上模糊焦点，混淆视听。
　　杨立宪指出，中国政府早已声明，只要承认一个中国的原则，什么问题都可以谈。中共中央台办、国务院台办今年5月20日受权发表的声明中明确表示，愿在一个中国的原则基础上进行对话谈判。但由于台湾当局拒不承认一个中国原则，导致两岸关系一直陷入僵局，使两会商谈至今无法恢复、两岸政治谈判更无从谈起。吕秀莲等顽固的分裂分子又四处放话鼓吹“台独”，进一步毒化两岸关系，把台湾的前途和两岸关系的发展推向前途未卜的十字路口。
　　台研所副研究员谢郁认为，台湾当局新领导人上台后，岛内局势一直动荡不安、一片混乱，虽然是多方面原因造成的，但不可否认的是，台湾当局违背民意的两岸政策是导致目前岛内乱象的重要原因。半年多来，台湾当局领导人拒不承认一个中国原则，否定两会1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国的原则”的共识，致使两岸政治僵局无法打破，两岸关系持续紧张，广大台湾民众求和平、求安定、求发展的愿望不为当局重视；台湾当局限制台商到祖国大陆投资的“戒急用忍”政策仍无调整，并且提出对到祖国大陆投资的台商征收“国安捐”，引起工商界人士严重不满；台湾当局还不断给两岸各种交流设置障碍。凡此种种，造成台湾民众的信心危机，经济倒退，股市下跌。据台湾媒体报道，从台湾当局领导人上台以来，台湾股市已经缩水6兆亿元新台币，相当于每个台湾人损失25万元。
　　谢郁说，台湾有关方面最近的民调结果显示，大部分台湾民众不满意台湾当局领导人的施政表现，对当前的政治经济局面表示“忧心”和“非常忧心”。
　　杨立宪和谢郁同时认为，台湾当局领导人在岛内乱局难以收拾的时候吹嘘两岸关系“安定”和自己两岸政策的“成功”，不过是企图通过两岸关系牌，从外部缓冲内部危机和困境。她们表示，目前两岸关系已进入关键时期。台湾当局领导人企图在拒不承认一个中国原则的情况下维持两岸关系稳定是不现实的，两岸政治僵局不打破是极其危险的。
　　这两位专家指出，祖国大陆一再展现在一个中国原则下发展两岸关系的诚意。台湾当局领导人如果真的想促进两岸关系的稳定发展，就应该立即改弦更张，以台湾的前途和台湾人民的福祉为重，承认一个中国原则，为促进两岸关系的改善和发展拿出实际行动。
　　（新华社北京11月22日电） 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　将分散的“五指”握为“一拳”
　　——上海文化综合执法的效应
　　新华社记者 赵兰英 陈毛弟
　　在个体经营者眼里，陶某也算是个“精明”人。十几年来倒买倒卖，从她手里过去的非法出版物，不计其数。可这回，她“栽”了。在此以前，文化稽查总队连续几次出击，已使她心惊，遂将4万多册非法出版物转移他乡。但万万没想到，“火眼金睛”的稽查人员在一起案例中顺藤摸瓜，“挖”出了她。
　　成立不到一年的上海市文化稽查总队，以其凌厉的攻势，在不法分子中产生了威慑力，在文化市场上树立起一面旗帜。
　　近日，记者随稽查总队出发，了解执法情况。在上海东北地段，他们和公安人员一起查获了一地下非法制作、销售点。在现场，执法人员查到700多盘非法光盘。随之驱车找到窝藏点，又缴获1500多张非法光盘和300多本非法图书。正在执法的总队周副队长告诉记者，这次行动从量上来说，是个不大的案例，但作案人很隐蔽。总队成立以来，已破获万盘以上音像制品、万册以上图书报刊的大案、要案40多起，稽查各类场所、摊点近2000个，没收游戏赌博机百余台及具有赌博功能和法规禁止内容的电路板近3000块，查缴200多万张（册）非法音像和图书制品，端掉地下音像窝点十多个，执法效果是前几年的总和。
　　组建文化稽查总队，实行综合执法，是上海适应文化市场发展、强化政府管理文化市场职能、理顺文化体制和机制的重要措施之一。上海曾按条线管治文化市场，即娱乐归文化、音像归广电、图书归出版、文物归文管会、体育场所归体委。统一综合执法后，使得分散的“五指”握成了“拳头”。出重拳，必有打击力度。按条线管治，还易出现职能交叉、职能重叠现象。因此，经营者常常叫苦不迭。今天要应付音像检查，明天又要接受图书管理。从管理部门来看，比如查抄时明明看到音像有问题，但因不归我出版部门管，只能当没看见。如要管了，还会闹出矛盾来：“怎么查到我的领域来了？”综合执法，这种问题自然而然就解决了。按条线管治，还易出现管治不分和利益关系等问题。又如，有些文化经营部门是文化部门自己办的，批办、经营直至查处都是一家人。这样管文化、办文化，行政许可、行政执法，都搅和在一起，难以公正执法，树立威信。将文化稽查独立出来，统一执法，可以与管理部门形成相互制衡、相互监督的态势。文化主管部门也可从办文化中解脱出来，专心管文化。
　　7月19日，上海正逢高温。稽查队队员突击检查了钦州路上的一家地下室，缴获正在交易的非法音像制品1万多张。这次是在有关人员接到举报，经过踩点、确认以后，“有备”而来的。随后，他们又在蒙古路一废弃厂房内，查到3万多张非法音像制品。非法经营者对此无奈地说道：“没想到，这么热的天，你们还出来稽查。”上海市文化稽查总队成立后，不论节假日都坚持执法，使市场始终处于一种常规化、日常化的稽查压力下。在稽查总队，可以说没有8小时以内、以外之分，没有工作日、节假日之别。常常在执法时还会受到不法分子的围攻。有一次，一名队员到一地下室踩点。正在交易的人发现有陌生人进来，立即警觉起来，不断盘问，还叫嚷：“如果是稽查总队的，就不要想再出去。”
　　“走过、路过，不错过。”这是稽查总队人员经常说的一句话。这就是说，这里的稽查人员不仅在工作时间内，任何时候都保持高度的警惕。有一天，一名队员在自家的信箱里发现一份非法小报。从小报上刊登的推销热线上，他判断这个散发窝点是曾经被查抄过的一个地方。他即向总队作了汇报。总队随即组织力量稽查，缴获非法小报1．5万多份。
　　64743191，这是文化稽查总队设立的举报电话。每天，这里铃声不绝。“举报——踩点——核实——查处——反馈”，环环相扣的工作制度，使得办案效率大大提高。继成立文化稽查总队后，上海各区县又相继成立了稽查分队。同时，上海市政府又将原设在新闻出版局的“扫黄打非”工作小组办公室纳入稽查总队。这样使得全市文化市场执法力量形成了统一的工作网络。文化稽查是代表政府形象的。因此，总队自组建以后，就不断抓队伍建设，逐渐形成实现公正廉洁的保证机制。在定期组织法律、法规和执法技能等业务培训的同时，还通过聘请有关专家制定执法工作程序、编制执法流程图等，不断提升执法工作思路。总队还建立了18个内部管理制度，在强调自律的同时，又发挥他律的作用，保证队伍清正廉洁。上海市有关部门负责人曾两次检查文化稽查总队的工作，临走留下“明白、清白，初露锋芒”的评语。
　　在文化稽查总队办公室，队长邵敏华对记者说：“成立总队，这是一件新生事物，还有许多事要去探索。但我们会‘守土有责’，清除文化垃圾，保证文化市场健康有序发展。”
　　（新华社上海11月22日电） 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　李楚离同志逝世
　　新华社北京11月22日电 我党组织工作的优秀领导干部，原中共中央顾问委员会委员、中央组织部原顾问李楚离同志（正部长级），因病于10月17日在北京逝世，享年97岁。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、曾庆红、乔石、宋平、薄一波、宋任穷等同志，以不同方式对李楚离同志逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　李楚离是河北元氏县人，1924年加入社会主义青年团。同年考入西北国立大学，开始做党的工作。1925年考入北京大学学习。1926年12月，他毅然投笔从戎，参加北伐战争，任国民革命军新编第一师一团干事。1927年转为中国共产党党员，任武汉党员志愿兵团筹备处干事。同年7月，随叶挺、贺龙部队到南昌，任连政治指导员。参加了“八一”南昌起义。而后历任国民革命军第二十四师政治部宣传干事，工农革命军红二师辎重队队长兼党代表，山东烟台芝罘军官学校政治指导员、特支书记，中共河北省委交通科科长，华北各界救国联合会党团书记。1938年，他参与组织领导了震惊中外的冀东武装抗日大暴动，后任冀热察区党委冀东分委书记、十三地委书记兼十三军分区政委，冀热边特委及冀热辽区党委副书记、军区副政委。参加创建了冀东抗日根据地，为中华民族的解放事业作出了重要贡献。解放战争时期，他任中共冀东区党委书记兼冀东军区政委，参加了辽沈、平津等战役。1949年3月，任南下工作团团长。
　　1950年，李楚离任中共广西省委副书记兼组织部部长、广西自治区总工会筹备委员会主任。1951年调任中央组织部副部长兼干部处处长、中央人民政府人事部副部长。“文化大革命”中，他遭到诬蔑和打击，被关押达七年之久。1978年底，获得平反，恢复工作。任中央纪律检查委员会常委，1980年4月任中共中央组织部顾问。1982年9月，李楚离在党的第十二次全国代表大会上，当选为中央顾问委员会委员。他是党的七大、八大代表，十四大、十五大特邀代表，曾任中共中央监察委员会委员，第三、五届全国政协常委。（附图片） 38G品论天涯网

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专栏：

　　友好往来
　　周铁农会见澳大利亚客人
　　据新华社北京11月21日电 全国政协副主席周铁农今天会见了以澳大利亚联邦议会议员朱丽亚·吉拉德为团长的澳大利亚政治交流理事会代表团。
　　王克会见俄罗斯客人
　　据新华社北京11月22日电 中央军委委员、中国人民解放军总后勤部部长王克今天在这里会见了由俄罗斯联邦国防部总军事预算与财务部第一副部长库兹涅佐夫率领的俄罗斯武装力量财务代表团。
　　中共代表赴法出席法国
　　社会党代表大会
　　新华社北京11月22日电 应法国社会党邀请，中共中央对外联络部副部长张志军今天离开北京前往法国，作为中国共产党代表出席将于11月24日至26日举行的法国社会党第72次代表大会。 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：特快专递

　　对制售假冒伪劣一次性输液器行为打击不力
　　江苏通报批评四市县
　　本报南京11月22日电 记者顾兆农报道：今天，江苏省政府就江阴市、金坛市、武进市和邗江县对当地制售假冒伪劣一次性输液器的行为打击不力的情况，进行了通报批评。通报说，4市县人民政府对此负有领导责任，特给予通报批评，并责成作出深刻检查。
　　通报责成江阴市、金坛市政府尽快对月城镇、金城镇政府主要领导和分管领导就其打假工作失职行为作出处理。江苏省政府责成无锡、常州、扬州3市政府分别对江阴、金坛、武进市和邗江县政府负责人就履行打假职责进行调查，视情节轻重作出处理。
　　通报要求，由省监察厅会同省市有关部门，对有关行政执法部门和相关部门在一次性输液器打假活动中相互推诿的行为进行调查，对构成违纪的负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 确保人民日报发行

　　山西地（市）委书记直接抓发行
　　海口文明单位重点单位赠订党报
　　本报太原11月22日电 记者安洋报道：11月20日，山西省临汾市委书记杜玉林逐一给该市17个县（市）委书记打电话，要求“从讲政治的高度做好人民日报的发行工作”。省委书记田成平要求全省11个地（市）委书记“把人民日报的发行工作作为一项重要的政治任务来看待”。
　　运城市委书记黄有泉最近在垣曲、万荣、夏县、河津等县市调查研究，每到一处，他总要询问人民日报在该县（市）的发行工作做得怎么样，并提出具体要求。忻州地委书记梁滨在该区县（市）委书记参加的会议上两次提出，要把人民日报的征订工作作为县（市）工作的考核依据之一。省委常委、太原市委书记侯伍杰召开座谈会，要求太原市的征订工作必须走在前头。大同市委书记靳善中专程到报刊发行部门和宣传部门了解人民日报的发行情况。
　　本报海口11月22日电记者鲍洪俊报道：海口市的全国、省、市级精神文明单位和重点机关、企事业单位日前向全市劳动模范、优秀教师、离休老干部和居委会主任赠订人民日报1690份。
　　按照海南省委副书记、海口市委书记蔡长松“执行中办‘通知’精神，确保人民日报稳中有升”的指示，市委号召各单位赠订党报党刊，指出这不仅是全市精神文明建设的要求，也是提高市民生活质量的需要。 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　征用土地应依法
　　——浙江诸暨市大唐镇政府擅自多征土地的调查
　　本报记者 何小燕
　　编者的话
　　耕地是农民的命根子。国家对征用土地有严格的审批手续，不可先征后批，或者批少征多，更不允许越权擅自征地。可是，违法征地的事在一些地方时有发生，乱占滥用耕地屡禁不止，严重损害农民的合法权益，伤害农民的感情，影响农村经济的健康发展和社会稳定。诸暨市大唐镇政府超过省、市政府批准的数量征用农民土地，并且欺上瞒下，是一种违法行为，自然引起当地村民强烈不满。希望大唐镇政府严格守法，停止执行同村干部签订的《土地预征意向书》，以维护农民的合法权益。
　　最近，浙江省诸暨市大唐镇下新庄村、上香头村村民向本报反映，大唐镇镇政府违反国家土地管理法规，超过省政府批准的数量征用土地，给两个村的农业生产和村民生活造成了严重影响。
　　大唐镇下新庄村的八二房自然村现有村民20余户78人，仅有耕地60多亩。今年4月，镇政府将其中49亩土地以每亩1．8万元的价格征用，大大超过了诸暨市人民政府于今年3月8日批准征用土地3亩的数目，擅自多征土地46亩。
　　大唐镇上香头村的情况也是如此。上香头村现有村民187户464人，仅有农田243亩。今年3月31日，镇政府与村党支部书记朱生明签订《土地预征意向书》，一下子征用212亩土地，全村仅剩土地31亩。事实上，诸暨市人民政府正式公告征用上香头村土地时间分别是3月8日、7月20日，总面积184亩，大唐镇多征用上香头村28亩土地，有114.5亩属于未批先征。
　　在采访时，闻讯赶来的八二房自然村村民将记者团团围住，争着叙述镇政府征地的过程。
　　今年4月1日，根据镇里的指示，下新庄村召开村党支部、村委会联席会议，讨论征用八二房自然村土地问题；4月5日，又召开村民代表会，镇政府也派人参加。村委会主任赵月辉在会上宣布：“根据上级政府规划，征用本村土地约50亩，征用费每亩1．8万元，本年青苗补助费每亩350元。”镇政府的这一征地计划，遭到八二房自然村村民的反对，但是他们的意见并没能阻止村委会与镇政府签订《土地预征意向书》。
　　村党支部书记赵小明在接受记者调查时，不承认与镇政府签订过《土地预征意向书》，也否认村里收到过征地款。然而，记者在随后的调查中却见到了下新庄村与大唐镇人民政府签订的《土地预征意向书》，代表乙方签字的就是赵小明。协议上说：根据城镇建设需要，预征八二房自然村土地49亩，每亩征用费用1．8万元，意向书签订一个月内付款50％，其余款项在2000年12月20日前付清。在“村经济合作社收款专用发票存根联”上，记者看到大唐镇政府支付50％征地款的准确时间是5月8日，同一天还支付土地征用青苗补偿费17150元。在下新庄村财务组于7月9日公布的“2000年二季度财务状况”中，也清楚地记载着土地征用费44．2万元及青苗补偿费等内容。显然，赵小明不说实话是在为镇政府开脱责任。
　　据了解，上香头村绝大多数村民对镇政府不计后果的征地行为也表示强烈反对。为了“统一”思想，镇政府、村党支部、村委会便一次又一次地开村民代表会、党员会，动员村民同意镇政府的征地方案。从3月26日第一次召开村民代表会议，到7月6日开始测量土地，村里为征用土地一事开会达15次之多，最终思想依然没有“统一”。可见，镇政府的行为违背了民意。
　　关于超批准数量征用土地一事，大唐镇镇长的解释是：为了加快乡镇企业建设步伐，镇里规划今后10年在下新庄村征地40多亩，今年只征3亩，这3亩地的征地款已经付给村里。在上香头村征地200多亩，征地单位为“大唐镇集体资产经营公司”。镇里没有卖土地，只是帮助企业搞好服务。然而，记者在诸暨市计划与经济委员会“关于诸暨市大唐镇集体资产经营公司年产3200万双（条）棉纱袜（裤）生产线项目可行性报告的批复”中看到，大唐镇集体资产经营公司征地面积仅为99亩。此外，记者曾以咨询者身份与当地一私营企业主通了电话，这位企业主承认今年4月以每亩12万元的价格购买了上香头村2．6亩土地，购地款已付给镇政府有关部门。几经周折，记者看到了由大唐镇人民政府开具的“浙江省诸暨市镇（乡）财政收入专用票据”，在“其他”一栏中标明收取“配套费”30．12万元。看来，大唐镇主要领导在征用土地的数量、用途等问题上也没有实话实说。
　　党中央、国务院三令五申，要求各地加强土地管理，节约用地，制止乱占耕地、滥用土地。征用土地要根据国家制定的法律、法规，办理相关手续后方可使用。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定：“超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”不知大唐镇领导是否知道擅自多占土地要负的法律责任？ 38G品论天涯网

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专栏：

　　电视连续剧《萧劲光大将》开拍
　　新华社北京11月22日电 （傅东启）生动再现萧劲光同志革命一生的12集电视连续剧《萧劲光大将》开拍仪式，今天在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员李铁映、全国人大常委会副委员长王光英以及刘华清、郭林祥等老同志出席开拍仪式。
　　萧劲光是忠诚的共产主义战士，国家和军队的优秀领导人，杰出的无产阶级革命家、军事家，我军卓越的军事指挥员。他1920年加入社会主义青年团，1922年转入中国共产党，长期担任国家和军队的重要领导职务，1980年任第五届全国人大常委会副委员长和中顾委常委。在战争年代，萧劲光指挥过诸多战役，功勋卓著；新中国成立后，他受命组建海军，是海军的主要创建者，为人民海军的发展壮大，呕心沥血，竭尽全力。萧劲光同志的业绩生动体现了我党我军全心全意为人民服务的宗旨，体现着我党我军优良传统。
　　《萧劲光大将》这部电视剧是由湖南省和海军联合摄制的。刘华清、宋任穷、郭林祥担任总顾问。 38G品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　全国14个省、市的获选代表近日参加了在北京中国儿童活动中心举办的全国少年儿童创新成果展示活动，有500余件作品获奖。图为北京市丰台区第一小学的学生在展示“防尘易存取的小笔筒”。
　　本报记者 王景仁摄 38G品论天涯网