第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层
广州军区某部注重对症下药
本报讯 广州军区驻粤某集团军针对部队毗邻港澳，社会环境复杂，官兵受“酒绿灯红”的影响和侵蚀更加直接和严峻的实际，积极研究部队建设中的新情况解决新问题，狠抓部队思想政治工作和全面建设，近年来，集团军部队呈现稳步上升、全面进步的好形势。
1995年前后，驻粤某集团军部队所处的经济特区进一步加快了改革开放的步伐，由于集团军领导对伴随而来的负面影响估计不足，部队接二连三地发生事故、案件。集团军新任党委班子通过对照江主席“五句话”总要求和为集团军题词精神，通过反思决策和工作思路的不足，寻找抓落实的薄弱环节，剖析典型事例等形式，认识到，面对复杂的社会环境下“酒绿灯红”的侵蚀和随之而来的消极影响，部队必须有针对性地加强思想政治工作。
集团军党委从怎样发挥战士特长、官兵如何沟通、如何克服战士心理障碍等问题入手，进一步提高带兵人的素质。他们先后总结编印了《经常性思想工作100例》、《市场经济条件下部队基层思想政治工作50个怎么办》等小册子，使各种类型的兵员都能在“四有”军人的目标下锻炼成才。对战士带薪带股入伍、战士家庭涉法等问题进行了“一事一议一对策”的专项治理，探索出了有效的解决办法，促进了集团军部队建设整体水平不断提高。部队在执行’98长江抗洪、“997”军事行动等重大任务时，表现十分突出，先后受到中央军委和广州军区通信表彰，16个单位被上级授予荣誉称号，涌现了连续4年被总部评为军事训练先进单位、率先实现炮兵数字化改革，被评为一级军事训练单位的4个师、旅（团）。（李春艳 左振宇）
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专栏：思想政治工作在基层
重庆巴南区国税局实行全方位推进
本报讯 重庆市巴南区国税局按照国家税务总局“依法治税，从严治队”的要求，努力探索新形势下思想政治工作的特点和规律，大力推行全方位的思想政治工作方法，收到良好成效。
作为国家税务总局命名的“文明单位”和重庆市政府命名的“五十佳文明单位”，巴南区国税局的思想政治工作近年来已形成了鲜明的特点，他们的具体做法可以概括为“四全”：
全过程渗透，使思想政治工作融入税收工作的方方面面。在税收征收过程中，他们注重做好一线人员、窗口人员，掌握审批权、认定权等工作人员的思想工作，维护了执法的公平公正；在征管改革中，他们开展了“解放思想，促进征管”的大讨论，通过扎实的思想教育，确保了税收征管“十五率”考核及时到位。
全员参与，让思想政治工作成为干部职工的自觉行动。他们以岗位技能标准为基础，把思想政治工作任务、目标和要求，科学地分解到税收各个环节、各个岗位和每个人，定期检查考核，并把工作成效与晋升评优挂钩，充分调动了大家的积极性。
全面教育，将思想政治工作内容和形式有机统一。他们把革命传统教育作为基础工程，把政治理论教育作为重点，把传统美德和职业道德教育结合起来。
全环境激励，保证思想政治工作取得新成果。他们通过将工作贯穿到税收征管、队伍建设和两个文明建设全过程这“三个贯穿”，达到了激励干部职工做好业务工作、提高整体素质和推动两个文明建设再上台阶的良好效果。（崔佳 赵志荣）
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专栏：思想政治工作在基层
济宁农村信用社系统以正反典型作教材
本报讯 山东省济宁市农村信用社系统利用“正、反”两个方面的教材，有的放矢地开展思想作风整顿工作，收到理想效果。
今年以来，该市农金体改办以“三讲”教育为契机，在全系统领导干部中深入开展了思想作风整顿活动，通过宣传动员、认真学习、自我剖析、民主评议等一系列工作，较好地解决了领导班子在党性党风方面存在的问题。根据整改结果，调整充实了12个县、市、区的联社班子，29名政治觉悟高、思想作风硬、业务技术精、群众基础牢的同志走到了领导的位置。
为了巩固整顿成果，他们以学习正面典型为切入点，组织全市城乡信用社理事长、主任到青岛海尔集团参观，学习海尔人的敬业、创新、争创一流的精神。任城区联社组织中层以上干部到河南省兰考县，学习县委书记的好榜样焦裕禄的先进事迹。金乡县城乡信用社领导干部骑自行车到鲁西南战役纪念馆接受革命传统教育洗礼。同时，该市农金体改办还以“反面”教材为突破口，组织全市副科级以上干部到鲁西南监狱参观服刑犯人的劳动场所，听取悔罪演讲；观看胡长清、成克杰等蜕变纪录片，警示广大干部职工正确运用党和人民赋予的权力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
（卜雪峰 白波林 孙登利）
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专栏：
“三讲”不合格 整改不袒护
浙江处理六十七名县处级以上干部
本报讯 浙江省严肃查处在“三讲”教育中群众反映强烈的违纪和不称职干部，全省共有六十七名县处级以上领导干部受到不同程度的处理。其中，降职三十五人，免职六人，立案查处二十六人；另有四十六人受到诫勉。
在制定落实整改措施过程中，浙江省各级党委从群众意见、个人剖析、民主生活会以及对整改的态度等入手，对各级、各部门的领导班子和班子成员进行分析，对在“三讲”教育中暴露出来的问题不回避不袒护，对责任人坚决予以处理。在省级机关“三讲”的厅局级干部中，有一人被免职，两人被降职。原浙江省经济协作办公室一名副主任，在“三讲”期间群众反映的意见强烈，不称职票超过百分之三十。经省委常委会研究决定免去其职务。
各市地也结合实际抓整改。嘉兴市委根据“三讲”期间群众意见、巡视组谈话了解和组织部门的考察，对民主测评不称职得票率超过百分之三十、群众意见比较集中的两名处级领导干部，实行了降职处理；对在民主测评和考察中不胜任现职岗位的四名处级领导干部改任非领导职务；对在某些方面存在问题、群众意见较多的两名处级领导干部实行诫勉；市劳动局副局长等六名处级领导干部因贪污腐化等严重违法违纪问题被立案查处。
对在“三讲”教育中“顶风作案”、严重违法乱纪的个别领导干部严肃果断作出处理。原义乌市委常委张海波、嘉兴市科委主任陈钢在“三讲”期间，居然分别在金华和桐乡的酒店召妓嫖娼，被公安机关抓获。金华市纪委和嘉兴市纪委立即予以立案查处，开除了两人的党籍，对正在进行“三讲”教育的县处级领导干部起到了警示作用。
“三讲”教育后，浙江省还有二百名县处级以上干部接受了诫勉谈话。其中经历了金融大案后的宁波市有六十三人，湖州市二十七人，省级机关二十五人。接受谈话的干部主要是在“三讲”中，群众反映的某些方面问题较多、但尚不足予以纪律处分的同志。由组织、纪检等部门找他们开诚布公地谈话，点明问题，提出整改和努力的方向，对干部震动较大。
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专栏：
“三五”普法总结验收全面展开
本报北京11月16日讯 记者王比学报道：全国各地、各部门在司法部、全国普法办关于全国“三五”法制宣传教育工作总结验收的意见下发后，纷纷把验收工作摆上重要议事日程。目前，全国“三五”普法总结验收工作已全面展开。
从中央到地方，对“三五”普法验收工作都极为重视，把验收工作纳入今年的普法依法治理工作要点中。司法部、全国普法办于年初下发了《关于全国“三五”法制宣传教育工作总结验收的意见》，并召开各省法制宣传处长会，了解各地验收工作进展情况，听取验收工作汇报。各地各部门根据全国普法办的统一要求，统筹安排，精心部署。北京市委副书记张福森，市委常委、政法委书记强卫等领导亲自带队，组成六个“三五”普法依法治市检查验收小组，分赴各区县、各单位进行检查。全国人大内司委组成检查组，先后到江西、上海、江苏、湖南、北京等省市就“三五”普法取得的成效和存在的问题开展了专题调研。中央政策研究室、国务院体改办、国家电力公司、中国航空第二集团公司等部门都确定专门机构和人员负责验收工作。
为使验收工作明确具体，操作性强，各地、各部门结合自身实际情况，根据全国普法办提出的基本标准，制定了详细的验收标准和验收方案。各地区在制定验收标准时，均采用百分制的量化形式进行列项打分。各地、各部门还根据“谁制定规划、谁考核验收”的原则，条块结合，相互协调，认真做总结验收工作，有效避免了多头验收与重复验收，避免了人力、物力的浪费。
各地各部门在文件中明确规定了自查、互查和抽查的时间、安排及具体办法。湖南省在检查方法上采取了三个结合，即：“听”与“查”结合、“重点”与“一般”结合、“走访”与“问卷”结合，收到了很好的效果。各地各部门把检查验收工作分成几个阶段，通过自查和同级互查两个阶段，发现问题和不足，及时进行改进和弥补。
为了加强“三五”普法验收的宣传，扩大影响，各地、各部门还积极邀请党政领导、人大代表、政协委员、有关行业部门、人民群众广泛参与，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，扩大普法依法治理工作的声势和影响。
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专栏：
贵州省贞丰县兴北镇党委、政府深入群众、因地制宜地积极引导农民科学种植花椒，使95％以上土地被喀斯特岩溶覆盖、温饱问题长期得不到解决的顶坛片区的2740口人中有2600人依靠花椒告别贫困。图为擦耳村农民蔡玉伦的20亩花椒年收入近10万元，今年卖完花椒后，他购买了一辆家用小轿车。 新华社记者 杨俊江 摄
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专栏：
反映“三个代表”的重要思想
大型电视文献专题片《使命》开机
本报北京11月16日讯 为了全面、系统地反映近80年来党的建设的历程和基本经验，特别是反映新时期以来加强党的建设的重大理论和重大实践，展现党领导人民为实现跨世纪的宏伟目标团结奋进的精神风貌，中央组织部、中央政策研究室、中央文献研究室、人民日报社、中央电视台决定联合摄制大型电视文献专题片《使命》。今天上午该片在北京举行了开机仪式。
该片将以江泽民同志“三个代表”的重要思想作为贯穿全片的主题，运用丰富的资料，结合符合实际的分析，生动地说明“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。从国际风云变幻的复杂局势和国家、民族的命运揭示党面临的考验；从党性和人格魅力写好党的优秀分子。
全片共分8集，每集50分钟，将于2001年7月建党80周年之际播出。中央组织部、中央政策研究室、中央文献研究室、人民日报社、中央电视台的负责人以及参加摄制单位云南电视台负责人等出席了开机仪式。（马健）
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专栏：
高法公布4起走私贩卖冰毒案判处结果
新华社北京11月15日电 记者从最高人民法院获悉，根据最高人民法院的授权，云南省高级人民法院今天对4起走私贩卖冰毒（甲基苯丙胺）案件的5名主犯依法核准死刑，并在当地执行。4案涉及的其他犯罪分子分别被判处死缓、无期徒刑或有期徒刑。
罪犯蒋国林、杨进怀，云南省施甸县人。1999年底，蒋国林受境外毒贩吩咐，指使杨开元联系毒品买主。2000年1月上旬，蒋国林与携带毒品的境外毒贩乘车到保山市与杨开元、杨进怀策划，由杨进怀负责联系买主出售。2月2日11时，蒋德龙受杨进怀指使将毒品提到东门过境线交予杨进怀、张健康、杨开元，后三人乘车兑货途中被查获，当场缴获冰毒2291.5克。杨开元协助公安机关抓获了蒋国林，蒋德龙投案自首。保山地区中级人民法院以走私毒品罪分别判处蒋国林、杨进怀死刑，剥夺政治权利终身，分别并处没收财产人民币2万元；判处张健康、杨开元无期徒刑，分别并处没收财产人民币1.5万元，判处陈钟和、赵安国、蒋德龙15年至3年有期徒刑。
罪犯余文荣、马英，分别是云南省镇康县、施甸县人。1999年10月，马英将其持有的冰毒200余克交给个体业主李洪飞贩卖，因毒品受潮未出售。同年12月，余文荣与马英共谋贩毒牟利。由余文荣筹集毒品后交给马英出售。同月8日，余文荣将8600粒冰毒带至保山市，由马英交给李洪飞，后由龙光华带至板桥贩卖途中被查获，当场缴获冰毒767克。案发后，公安机关从李洪飞所开的舞厅内缴获藏匿的冰毒274克，从另一毒贩处缴获冰毒2091克。保山地区中级人民法院以贩卖毒品罪，判处余文荣死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币5万元；判处马英死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产10万元；判处李洪飞、吴绍伟、龙光华各有期徒刑15年，分别并处没收财产人民币3万元。
罪犯茶金山、赵光寿，分别是云南省云龙县、保山市人。1999年12月23日，茶金山、赵光寿共谋贩卖毒品牟利。同月28日，茶金山、赵光寿以4.8万元价格，将12000粒冰毒赊销给张全保、王自保，由张、王二人运往板桥贩卖途中被查获，当场缴获冰毒1260克。保山地区中级人民法院以贩卖毒品罪，判处茶金山死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币4万元；判处赵光寿死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币3万元；判处张全保、王自保无期徒刑，剥夺政治权利终身，分别并处没收财产人民币3万元。
罪犯段必寿，云南省施甸县人。1999年10月23日，段必寿携带冰毒从南伞口岸入境时，被武警部队执勤人员抓获，当场缴获冰毒770克。临沧地区中级人民法院以走私毒品罪，判处段必寿死刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币13.5万元。
保山、临沧中级人民法院上述一审判决宣判后，蒋国林、杨进怀、张健康、余文荣、茶金山、赵光寿、张全保、王自保、段必寿等九人不服，分别提出上诉。云南省高级人民法院审理认为，上述4案的原审判决事实清楚，证据确凿，定罪准确，量刑适当，程序合法，依法裁定驳回上诉，维持原判，并根据最高人民法院《关于授权云南省高级人民法院核准部分毒品犯罪死刑案件的通知》的规定，依法核准蒋国林等5名罪犯死刑。
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专栏：
四川省交通厅原副厅长郑道访终审被判死刑
据新华社成都11月16日电 （任硌、聂敏宁、宫晓玲）今天下午，四川省高级人民法院在成都依法对四川省交通厅原副厅长郑道访受贿及巨额财产来源不明，其子郑勤、其妻高家兰受贿一案进行了公开宣判，终审裁定驳回郑道访、郑勤、高家兰的上诉，维持成都市中级人民法院的一审判决。即以受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚判处被告人郑道访死刑，并处没收财产，剥夺政治权利终身；以受贿罪判处高家兰有期徒刑15年，并处没收财产；以受贿罪判处郑勤有期徒刑12年，并处没收财产；对被告人郑道访、高家兰被扣押、冻结的财产共计人民币8129252．66元、美元84591元、港币45080元予以追缴。
经省高院二审审理查明：1994年至2000年4月期间，被告人郑道访利用其担任四川省交通厅副厅长，主管全省高速公路建设和兼任多个高速公路公司董事长或副董事长，以及兼任达渝高速公路等多条高速公路评标委员会主任的职务之便，先后接受铁道部第十一工程局三处等十多家单位或个人的请托事项，分别采取给评标委员会成员打招呼确定中标单位、指定分包工程等方式，为请托单位或个人谋取利益，非法直接或通过其子郑勤、其妻高家兰收受贿赂19次，计人民币621．2万元、美元10万元。
另经省高院二审审理查明：今年4月18日，四川省人民检察院依法对被告人郑道访办公室、住宅及郑勤住宅等处进行的搜查中，扣押、冻结郑道访、高家兰财产共计人民币8129252.66元、美元84591元、港币45080元。扣除被告人郑道访、高家兰的受贿款、合法收入外，被告人郑道访尚有人民币4811906．41元、港币45000元不能说明合法来源。
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专栏：
海南公安边防总队表彰抢险救灾功臣
本报讯 在抗击百年罕见的洪水灾害中表现出色的海南公安边防总队的十二个集体和一百六十三名官兵日前受到表彰。据统计，在抢险救灾中，海南公安边防总队共出动警力七千三百多人次，解救遇险群众六万多人，为五千一百多艘渔船排除险情，为国家、集体和个人挽回经济损失二千四百余万元。（马克君 王英俊）
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专栏：
焦作山阳区切实维护军人军属合法权益
本报讯 河南焦作市山阳区坚持依法为辖区驻军和军人军属解决在工作和生活中遇到的困难，维护部队利益和军人军属的合法权益。该区法律咨询站成立两年多来，先后向军人军属发放法律服务明白卡六百多张，接受投诉咨询二千多人次，受理来信来访一百多件（次），解决军地纠纷三十多起，审结涉军案件十三起，为部队建设和社会稳定做出了积极的贡献。（连怀 国立）
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专栏：
武警无锡市支队为转业干部排忧解难
本报讯 为做好今年转业干部安置工作，武警江苏总队无锡市支队党委积极想方设法为转业干部排忧解难。凡是确定转业的干部，支队党委成员逐个谈心，对反映的问题及时想办法解决。对个别家庭经济困难的转业干部，这个支队还拿出专项经费给予一定补助。这个支队细致的工作，使今年的转业干部安置工作达到了组织、个人和接收单位“三满意”。 （李锦蟾 刘欣）
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专栏：
某军代表室靠科研突破军品技术难关
本报讯 空军装备部成都军事代表局驻一六一厂军事代表室，在坚持严格执行各项技术质量法规和标准，加强航空军品研制生产质量控制和验收把关的同时，帮助工厂科研攻关，发现和攻克了飞机仪表玻璃起雾、大气数据计算机仪表指示系统故障、飞机发动机压力比计算机研制等二十余项技术难题，完成订货金额近两亿元。经他们检验的军工产品没有一项产品有质量问题，合格率达到百分之百。（许建民 张帮坤）
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专栏：
乳山地税局强化八小时外廉政监督
本报讯 山东乳山地税局对社会公开“税务干部八小时以外管理规定”，设立举报电话，制定专门的奖励办法，公开做好管理监督，严控易发生问题的环节和部位。今年以来，已有十六人次的党员干部退回或上交了纳税人的礼品，有七十多人次拒绝了纳税人的宴请，制止违纪苗头十多次，有六人次将纳税人送的一点七万元现金如数抵缴了税款。
（卓德 增产 大庆）
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专栏：
武警北京总队十支队法纪教育灵活多样
本报讯 武警北京市总队十支队始终把法纪教育当作部队建设的头等大事来抓。他们在开展教育的同时，结合部队的实际，把法律知识编成歌曲，把部队官兵依法处置涉法问题的事例以相声、小品等文艺节目的形式表演出来，以此激发广大官兵学习法律知识的浓厚兴趣，受到部队官兵的一致好评。（张治民 彭珍玉）
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专栏：
加强组织领导 健全管护法规 建设管护网络
全国形成国防工程军民共管新局面
本报舟山11月16日电 经过10年探索和实践，我国已经形成了国防工程军民共管的新局面，国防工程维护管理走上了法制化、规范化、经常化的健康轨道。今天在浙江舟山召开的全国国防工程军民共管工作会议上，有92个单位、109名个人受到表彰。
10年来，各地把军事设施保护法和国防工程军民共管法规的宣传教育列入全民国防教育规划，纳入民兵、预备役政治教育的一项重要内容，编入中小学《国防知识教育》教材之中，大大提高了全民的国防意识和国防观念，“爱国防，护工程”的良好氛围已经在全社会形成；全国县级以上政府和军事机关普遍成立了军事设施保护委员会，建有军事设施的乡镇、村都建立了军事设施保护领导小组，把国防工程军民共管工作作为一项重要职责，从而使共管工作较好地落实到了基层；各省市自治区根据国家颁布的法律，以及国务院、中央军委和总部的有关规定，结合本地实际情况，制定了军事设施保护条例、军民共管实施细则、国防工程维护管理人员职责等一系列地方性法规和规章，建立健全了各项制度，使国防工程军民共管工作做到了有法可依、有章可循；狠抓军民共管组织网络的建设，全国各地已初步形成了部队、人武部、地方政府“三位一体”的管护体系，形成了齐抓共管的合力。
（李斌 郭嘉）
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专栏：公正执法基层行
为申诉开通“绿色通道”
南京检察机关“民行接待日”受称赞
本报讯 记者徐运平报道：每月28、29日是江苏南京市人民检察院的“民行接待日”，一大早该院门口就有不少市民前来申诉和法律咨询。这一举措被市民们称为维护老百姓合法权益的一条“绿色通道”。
今年6月，南京市人民检察院针对民事案件不断增加的情况，从方便市民、企事业单位和其他社会组织通过申诉渠道维护自身合法权益出发，在全市检察机关民行检察部门建立了“民行接待日”制度。接待日定于每月28、29日，接待地点在各级检察院的举报中心。
记者在当地了解到，干警们在耐心接待来访群众的同时，还注重做好服判息诉工作，并以个案的形式向来访市民宣传国家的法律法规和政策，有效地维护了人民法院的正确裁判。同时，对符合受理条件的案件当场受理。
据悉，截至目前，“民行接待日”活动共接待案件当事人600多人次，受理案件200多宗，其中民事案件和经济案件分别占60％和30％，其余为行政案件和知识产权案件。
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专栏：
编后
司法机关办理民事和行政诉讼案件，本可以被动地只依照法律程序办事。但由于人们的法制观念比较薄弱，不懂或不愿运用法律维护自身权益，常常会出现司法申诉渠道不畅、人们动辄就求助于行政权力干预的现象。
因此，司法机关如果能主动敞开大门，引导人们用法律手段解决民事、行政纠纷，的确是一件维护稳定、提高人们法律意识、促进依法治国的良举。南京市检察机关的做法值得称道。
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专栏：社会扫描
天山情暖老兵心
张怀敏 李忱
11月10日以来，天山南北涌动着不尽的依依惜别之情。驻守在这里的武警新疆总队数千名退伍老兵，告别生活战斗了几年的营区，告别相依相伴数载的哨位，眼含热泪踏上返乡的归途。
11月10日早上6时，南疆巴音郭楞蒙古自治州且末县中队营区大门口早已围满了送别的人们，鼓乐声、话别声响成一片。臂挎水果篮子的白发老人在初冬的寒风中守候了近1个小时，他们把准备好的香梨、红枣、葡萄干一个劲地往战士手里塞。听说中队退伍兵要走了，距县中队较远的许多群众天还没亮便套上毛驴车赶到中队，为退伍战士运送行李。
慕士塔格峰下的塔什库尔干塔吉克自治县中队，县领导和驻地各族群众大清早便赶到了中队驻地，为退伍战士披红戴花，举行隆重的送别仪式。县城里好几家哈萨克族群众为退伍战士们送来了烤羊、油馕、酥油和奶茶，县上主要领导和中队干部一起为退伍战士包好了临行前的送行饺子。望着丰盛的食品，感激的泪水迷蒙了大家的眼睛。
驻守在伊犁河谷的伊犁哈萨克自治州支队和五支队退伍战士返乡路途最为险峻，地处天山腹地的果子沟道路蜿蜒崎岖，雪魔肆虐。几天前，伊犁哈萨克自治州各级交通部门就派出20余名交警和数台大型铲车开道护送，住在果子沟附近的各族群众也纷纷组成清雪小分队，为子弟兵送行。车队每过一个县城、乡镇，夹道欢送亲人的动人场面随处可见，令人动容。
新疆各族人民情暖老兵心，老兵更是难舍第二故乡情。在半个月前，退伍老兵便自发结成学雷锋小组，以不同的方式为驻地各族群众做好事、献爱心。武警八支队退伍老兵名单宣布后，100余名退伍老战士纷纷拿出自己微薄的津贴，为他们曾经资助过的特困生送去了最后一笔学费。
驻守在伊犁河谷的五支队退伍老兵离队前夕，纷纷带上新战士到共建点“认亲”，为孤寡老人送去了过冬的棉衣、大米，最后一次为福利院打扫了卫生。乌鲁木齐市支队五中队退伍老战士还捐款为维吾尔族孤寡老人帕塔木汗大妈买来了电暖器、收音机，感动得老人热泪长流。
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