2000年11月13日人民日报第12版

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　无名小城嵊州，近年迅速发展成为一个中外闻名的领带城，发展速度令人惊奇。其原因何在？让我们探究一下——
　　嵊州如何搞活中小企业
　　本报记者 彭嘉陵
　　人们注意到，浙江省一个无名小城嵊州，近年迅速发展成为一个中外闻名的领带城、服饰城。中国领带的80％、世界领带的1／3产自这里。嵊州领带业为什么获得如此快的发展？其中一个重要的原因在于，企业经营机制改革给嵊州领带业以及全市经济带来了生机。
　　还企业以本来性质
　　如今在国产领带中较为知名的巴贝领带的成长壮大，就是一典型例子。巴贝老总金耀是原佳友发展有限公司的总经理，公司归属市外贸局。90年代初，金耀看到领带市场前景很好，但在佳友受到一些限制，便与法国合资创办巴贝。因此，巴贝名义上是国有的佳友公司与法方合资的，而实际上，国家没有一分钱投资，全是金耀个人贷款建起来的。这类似于许多“戴红帽子”的假集体真私营企业。到1997年改制前，巴贝已是一家拥有上亿元资产和较高知名度的领带企业。但是，对其产权和归属，却没有明确定论。金耀心里也没底，不敢放开干。对此，市里很开明，认为巴贝从创办到经营，都是金耀一手搞起来的，贷款也是以个人名义贷的。因此，市里认定其为私营企业。
　　这是不是国有资产流失？嵊州市体改委主任孙海荣认为，市里本来就没投资，巴贝不能算是国有企业，不存在国有资产流失问题。巴贝每年上交的税收才是实实在在的。据记者了解，在巴贝工作的员工，没有人不认为巴贝是私营企业。
　　也许有人会认为嵊州市把一个效益不错的企业认定为私企是一大损失。然而市长谭志桂认为，对市里来说，有没有损失，关键在于企业有没有效益。亏损的国企，市里要往里贴钱，这才是损失；效益好的私企，每年上交数额可观的税收，吸纳劳动力就业，不仅对市里，对国家也是有贡献的。近些年本市新上的领带企业绝大多数都是私企，效益大多不错。究其原因，在于企业产权明确，经营者有积极性。
　　加重经营者的责任
　　历史上，嵊州是浙江省较为落后的一个城市，县改市没几年。进入90年代以来，周边县市经济迅速崛起，而嵊州则相对缓慢。市里寻找原因，发现企业机制不活是主要原因。嵊州是个小城市，没有大企业，最大的企业是棉纺厂，仅两千来人。嵊州市确定在这些中小企业实行股份制改革。
　　在改制的具体操作上，政府只是引导，要不要改，具体如何改，由企业经营者和全体员工研究决定。用市长谭志桂的话说，政府当好“娘舅”，做好资产评估，保证国有集体资产不流失。这就要求政府在制定的政策上把握好分寸。
　　1997年，嵊州市委、市政府相继出台了《关于加快国有集体企业改革的若干意见》和《若干政策规定》，要求全市所有企业都要积极实施改革。每个企业必须选择一种适应市场经济需要的经营方式和组织形式，形成以股份制、股份合作制为主的多种经营方式和组织形式共存的体制格局。改革的基本形式有三种：一是组建有限责任公司、股份有限公司，二是推行股份合作制，三是采取租赁、承包经营、出售、兼并和破产等形式。
　　改制过程中，政府向每家企业派出指导组，主要是政策指导、协调，不干预企业改制。首先选了9家较大较好的国有企业作试点。为什么首批选9家？这是一种策略。如果只搞一两家，来自方方面面的压力会更大。搞得过多了，又难以推开。《意见》规定，企业一般可设国家股、法人股、集体股和个人股。鼓励经营者多持股，核心层股份可超过总股本的50％，经营者股份可超过总股本的20％。目的是让经营者和核心层在拥有更多权利的同时也承担更大的责任和风险。股权改革前，对国企厂长的奖励一般是发奖金，但厂长大多不敢要，或者分一半给副职。股权改革后，经营者占大股名正言顺了。
　　然而，股份设置仍是最为棘手的问题。这从新光药厂的股权改革可见一斑。全厂核定800万股，净资产202万元。厂长提出要200万股，占25％，但职工提出了一些意见，最后作出让步，核定为120万股，厂长以现金方式入资。
　　嵊州中小企业为什么选择股份合作制？市体改委的解释是，让职工持股，人人有权入股，可避免很多矛盾。职工个人首次入股一般不少于5000元。
　　9家企业试点进展较为顺利，两个月后推广到20家，推广也很顺利。第二年，乡镇企业和城镇集体所有制企业也进行了股权改革。
　　机制顺了，全盘皆活
　　改制以来这两三年，嵊州经济活力明显增强。改制前，不少国有集体企业从银行贷款较难，因为亏损严重，还不起多年的贷款；改制后，银行愿意贷款了。他们认为现在拥有较多股权的厂长比以前有责任心了，对贷款的使用更慎重了。以前一些效益不佳的国企还不出贷款，改制后的企业大多能还。改制后，嵊州的国有和集体企业增加了1亿多元投资，而且是实实在在投入了企业。改制后，经济马上有了好转。正值金融危机，周边县市陷入低谷，而嵊州经济则逐渐好起来。主要原因一是产权改革比较彻底，二是土地出让变成企业资产，减轻了企业债务，增强了融资能力。
　　改制给嵊州经济插上了腾飞的翅膀。市长谭志桂说，1995年前，市里年年难以完成税收任务，现在财政税收状况非常好。1999年税收增加3000万元，预算内财政收入达到3亿多元，今年上半年又比去年同期增加50％。
　　去年6月，市里又下文深化股权改革，进行股权结构和持股比例调整，经营者可绝对控股。今年又出台新的《意见》，要求优化股权结构。一是建立企业内部股权流转机制，二是实施增资扩股，三是探索股权奖励和期权激励。目前已有23家大而优的企业调整优化了股权结构，经营者持股比例均超过了国有股。
　　产权制度改革为嵊州经济起飞起到实实在在的催化作用。国家、企业、经营者、职工个人都有股份，各方面积极性都调动起来了。如今的嵊州，政府对国企私企一视同仁，大多数企业都充满了生机和活力。
　　压题照片：通过企业经营机制改革搞活了中小企业，嵊州经济增强了活力。图为嵊州新貌。裘高太摄（附图片） 0up品论天涯网

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　中小企业改制要积极稳妥
　　中国社会科学院工业经济研究所 刘光明
　　加快工业改组改造和结构优化升级，努力提高我国工业的整体素质和国际竞争力是目前一项十分紧迫的任务。其中促进中小企业产权制度改革，充分发挥市场机制的作用，逐步形成大企业为主，中小企业协调发展的格局，对于我国经济持续增长至关重要。
　　中小企业没有产权制度改革的突破，很难打破目前企业改革的僵持局面，产权制度改革已成为中小企业绕不过去的弯儿。我国的国有企业改革经历了放权让利、二步利改税、二轮经营承包和转机建制等发展阶段，这些改革在各自特定的历史时期，对企业挣脱计划经济体制的羁绊，促进企业发展产生了积极的作用。但这些改革基本上都是停留在经营方式和管理模式的调整上，注重于所有权和经营权的分离，努力使经营者获得更大的经营管理空间，而没有触及产权制度这个核心，不可避免地存在着这样或那样的缺陷。随着改革的不断深入，这些缺陷逐渐暴露出来，如承包制中的包盈不包亏问题、短期行为问题等迫使承包制不得不中途停下来。在不触动产权关系的前提下搞转制，其结果也难合初衷，尽管企业“翻了牌”、改了名，仍不可能形成新的机制。
　　凡此种种都说明了一个事实，即各种改革措施深入进行到最后，碰到的无一例外都是产权关系问题，是真正对企业资产负全部责任的所有者、出资人的“缺位”问题。产权制度不改革，所有制结构不调整，企业改革难以取得大的突破。
　　中小企业产权制度改革的具体措施：
　　首先，在改制的方法上，既要勇于改革，又要因企制宜，不能一刀切。企业状况的千差万别，决定了企业改制形式必须多样化。
　　其次，在改制的程序上，既要发扬民主，依靠职工群众搞改制，又要适当集中，不失时机推进企业改制。
　　再次，在国有资产管理上，既要确保国有资产能流动，又要确保国有资产不流失。在传统的产权制度下，国有资本在条条和块块的分割之中形成超稳定的结构，不能流动，长期在低效状态中运行。而资本的生命在于流动。
　　最后，在改革的实践上，既要强力推进，又要规范操作。多年的企业改革实践证明，对中小企业来说，进行产权制度改革既无法回避，又时不我待。 0up品论天涯网

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　寻找共同语言
　　林佳
　　参加一些企业研讨会多了，有一种感觉，不同类型的行业和企业之间，好像所思所想差距太大。虽然谈的是同一话题，却往往南辕北辙。到不同的企业采访，也有同样的感触。为何？是企业属于不同行业、不同类别？当然，这是其中一个因素，但谈论的是同一话题，应该不至于有如此大的鸿沟。后来渐渐发现，是企业之间缺乏共同语言。
　　想想吧，一个IT业的老总，想的是新经济，满口是全球竞争、WTO、纳斯达克上市，而一个煤炭、纺织企业的老总，愁的是如何扭亏脱困，为产品卖不出去而焦头烂额。同样是谈三项制度改革的话题，传统企业老总满口讲的是多余的人员没地方分流，得罪不起上级领导安排到企业来的亲戚、儿女；而在新经济行业，这根本不是问题，解聘、招聘是经常的事。如此这般，企业之间当然缺乏共同语言。
　　当然，不是新兴行业太超前，而是传统行业出了问题。固然，传统产业与新兴产业存在差异，但国企的传统思维定势，才是造成企业之间共同语言少的真正原因。
　　不同企业之间老总缺少共同语言好像还情有可原，同一企业内部有的老总也开始抱怨与下属没有共同语言，说起来还理直气壮：我说的什么他们根本不懂，给他们交待任务太费劲；或者说，我告诉他们该怎么做，结果……想岔了。原因何在？不少企业老总经常参加各种会议，见得多，听得多，对新东西自然不陌生，有的还能运用到企业的经营管理中。而中下层员工由于长年陷在事务堆里，没有时间和机会外出开会或学习，久而久之，与新经济越距越远。
　　有没有办法让企业之间、企业内部重新找到共同语言？应该是有的。这就是不断学习，不仅企业老总要学，下属员工也要学。让下属员工自己学可能效果不会太好，比较好的办法就是集中培训。
　　国外的许多大公司，每年都对员工进行培训，不仅让员工不断更新经营管理的专业知识，也使他们了解世界上同业或相关行业发展的最新动态，以此来保证企业长盛不衰。国内有许多企业老总比较重视自身的充电，比如参加各种培训班，或学工商管理等，但对下属的培训还未予以重视。原因恐怕主要是，这需要花一笔不小的培训费用。可算算大账，培训费用相对于经营管理失误造成的损失，还是相对少得多的；相对于带来的巨额回报，也是低得多的。孰轻孰重，想来老总们能算清楚这个账。
　　一个企业要获得长久发展，光靠老总一人或领导班子几人是不够的。提高全体员工的整体素质，才是企业立于不败之地的上佳选择。 0up品论天涯网

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专栏：

　　阳光与意合作推出高档男装
　　江苏阳光集团新近成功研制开发一批具有国际顶尖水平的高档精纺面料，受到国内外毛纺专家高度评价。“阳光”人在做强精纺主业的同时，积极向高档服装最终产品延伸。最近，阳光与意大利生产世界男装顶级品牌的克莱利亚尼兄弟股份有限公司合作，推出具有欧洲风格的“威尼帝”高档男装。为保证“威尼帝”的品质，阳光引进世界最先进的设备，每年选派50名专业人员赴意大利轮训。目前，年产20万套的“威尼帝”高品质男西服生产流水线已正式投产。
　　“威尼帝”高档男装全部采用阳光面料和克莱利亚尼的板型、工艺、技术及管理，以其深厚的文化底蕴、典雅的贵族气派、精良的加工工艺，形成创意独特的国际品牌新形象。据悉，“威尼帝”男装已在北京、上海、南京等地首批推出。同时年产量的50％将通过克莱利亚尼的营销网络走向欧美、东南亚等地。
　　（李阳 刘荷芬） 0up品论天涯网

第12版(企业界)
专栏：

　　企业老总参加各种培训已成为司空见惯的事。最近，中煤集团组织二级单位的41名负责人进行培训，对于大型国有企业来说，还不多见
　　企业培训不间断
　　白莎
　　11月3日，在国家行政学院，中国煤炭进出口集团公司（以下简称中煤集团）领导干部培训班举行结业典礼。该集团公司两名董事和39名二级单位主要负责人参加了为期4周的全脱产、封闭式培训。这只是中煤集团二级公司领导人员培训的第一期，中煤集团计划在一年内将所有的中层干部轮训一遍，使经营管理人员素质得到较大提升。中煤集团的培训得到中央大型企业工委和国家经贸委等有关部门的肯定。
　　企业发展迫切要求提升经营管理水平
　　中煤集团为何花这么大力气对人员进行培训？董事长经天亮说，这不仅是党中央、国务院对大型国企的要求，更是我们自身发展的迫切需要。中煤集团是一家贸工技一体的大型国有煤炭企业，有外贸，有煤矿，有高科技项目，有的企业在沿海直接面向国际市场，有的在内地的山沟里，各企业之间相差较大。中煤集团重组一年半以来，许多工作取得了进展，但也明显感到很多方面不能适应时代要求。特别是作为传统产业的煤炭行业，重组不久的中煤集团结构调整有待进一步加强，三项制度改革有待真正实行，企业管理水平有待进一步提高，煤炭出口有待进一步扩大。经董事长一口气说了四个“有待”，同时强调，尤其是公司在战略决策、财务管理、清产核资、安全生产、降低管理成本等方面急需取得显著进展。
　　然而，中煤集团经营管理队伍目前的状况还不太适应。经天亮在开班典礼上对学员说，我们要时刻牢记集团公司及所属各单位自成立以来的历史中，都有许多投资经营活动造成了大量国有资产损失的沉痛教训，有相当一部分是由于我们一些领导干部缺乏经营管理知识造成的失误。因此，中煤集团的经营管理队伍需要尽快提高议事能力、决策能力、把握机遇的能力，尽快提高自觉执行国家法律法规的水平，提高政策水平、理论知识水平、经营管理水平。缺什么补什么。
　　联系实际，学以致用
　　据了解，中煤集团的这次培训安排了9个单元的课程和4次讲座，都是国内著名专家学者和国家综合部门的负责人讲课，主要学习企业管理、法律法规、金融等方面的内容。同时，还安排了两次企业参观，6次分组讨论。记者了解到，讨论的题目都与中煤集团当前面临的问题直接相关。目的就是让学员结合实际，对企业自身的问题有针对性地找出对策。每一次讨论，集团公司领导人都分头参加，听取大家对企业改革发展的意见。大家畅所欲言，各谈各的高招，各摆各的问题，共同寻找解决办法。
　　中煤集团黑龙江分公司总经理李馥友说，这次来学习，我有三个没想到：一是没想到集团公司如此重视，二是没想到自己有这么大的收获，三是没想到自己有这么高的积极性。
　　与之有同感的还有中煤集团上海实业公司总经理黄伯翔。他说，学习中安排了这么丰富的内容，虽然一开始学起来感到有些吃力，但看到所有课程对实际工作都很有用，很快就全身心投入了。周六、周日休息，哪儿都不去，专心在校想论文。公司要求我们每人写5000字的论文。
　　大屯煤电公司副书记刘雨忠说，来时一点准备没有，以为是走过场，打算着不想学就让单位来电话说开会，请假一走了之。结果越学越有味道，不愿走了，还觉得学习时间太短。有次公司召开很重要的董事会，我因学习忙，没参加。20多天时间，我一次假没请。我觉得，我这人缺营养，缺得太多了，太久了，要趁这次好好补起来。在电话里我对总经理说，培训太管用了，我们自己公司也应该培训主要经营管理人员。
　　左图：中煤二级公司参加培训的学员们抓住难得的学习机会，认真听讲，记好笔记。
　　乐青摄（附图片） 0up品论天涯网

第12版(企业界)
专栏：

　　雅戈尔与伊藤忠全面合作
　　雅戈尔集团与日本伊藤忠商事株式会社最近宣布双方携手合作，共同开拓欧美市场。
　　雅戈尔集团是一家以生产和销售服装为主业的大型企业集团和上市公司，拥有员工1万多名，净资产20多亿元。雅戈尔衬衫、西服的生产和销售规模均居全国同行前列。日本伊藤忠商事株式会社是一家以商贸为主的跨国公司，是全球500强之一。其分公司、办事处遍及80多个国家和地区。
　　据悉，雅戈尔和伊藤忠将共同出资在欧美创办公司，联合开拓欧美市场的服装销售。利用双方的网络直接连接产地、消费地，建立高品位的零售网点，提升广告效应，形成跨洲际的产供销一条龙销售体制。此外，双方还将在伊藤忠经营的品牌向中国市场扩展、中国生产的服装面料向欧美销售等方面开展合作。
　　（于澄） 0up品论天涯网

第12版(企业界)
专栏：

　　长岭与武汉商业联手开拓市场
　　我国电冰箱行业著名企业——长岭（集团）股份有限公司最近与全国百家大型商业企业之一的武汉武商集团、武汉中商集团、武汉中百集团签订了总销售额为1．1亿元的长岭冰箱购销合同。
　　长岭（集团）股份有限公司是陕西省电子行业的龙头企业。今年年初，长岭的新领导班子作出决定，狠抓产品开发和市场营销两个环节。在产品开发上，他们找准市场卖点，率先开发出拥有国家专利技术的“长岭纯净”冰箱。该冰箱采用最新生化技术，实现了由“被动抗菌”到“主动抗菌”的技术突破。在市场营销方面，长岭进行了机制创新，对下属的家电销售公司实行委托经营，对经销商承诺“零风险”经营。截至今年9月底，冰箱销售量比去年同期增长40％以上。
　　长岭集团的拳头产品长岭冰箱自1993年进入湖北市场，至今累计销售量已达到20多万台。特别是今年，在湖北以至全国范围形成了购销两旺的局面。
　　（周骅） 0up品论天涯网