第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层
武警浙江总队
编织“两网”解难题
本报讯 耐心细致的思想工作不能包治百病。武警浙江总队创建“心理教育与干预网络”和“法律咨询和服务网络”，使基层政工干部又添了新“抓手”。这个总队着眼改进思想政治工作的这一做法，在武警部队也属创新之举。
据调查，近年来，基层官兵中的心理问题和涉法问题日益增多，有的单位把心理问题当作思想问题来处理，遇有涉法问题凭借行政手段来解决，结果往往事倍功半，事与愿违。今年初，针对部队高度分散的特点，这个总队投入数百万元为每个中队配置了电脑，组织了人员编写心理保健知识和法律知识资料、制作光盘，形成了支队、大队、中队三级网络。
他们分别聘请一批军内外心理学专家和律师分别担任顾问，从支队、大队到中队都建立了由心理学专家、司法工作者和本单位政治干部、法律骨干、医务人员组成的相应组织，并分层次搞好业务培训，帮助各单位相关人员掌握网络运作和工作流程的知识。他们还建立良好的运行机制，掌握了每个官兵的心理健康状况和涉法情况并建立档案，认真落实定期教育咨询、警地会商、检查督导等8项制度。基层官兵遇有心理问题或涉法问题，既可走进中队电脑室，通过人机对话形式咨询，也可向“两网”骨干问计。支队教育与干预服务中心和法律咨询与服务中心都开设热线电话，经常主动上门服务。
“两网”开通以来，部队的心理教育和素质训练、法制教育走向了经常化。官兵自控自调意识和法纪观念明显增强。全总队已有120名官兵通过网上帮助解除了“心病”，50多名官兵在“网络”中得到了法律援助，找到了解决问题的良策。
（程来节）
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专栏：思想政治工作在基层
孝感供电局
化解矛盾树威信
本报讯 湖北省孝感供电局党委坚持抓党支部建设带动基层各项工作，宣讲理论政策下班组，思想政治工作进一线，化解矛盾在基层，党支部挑起基层管理的大梁，在职工中树立了威信。
孝感供电局是大型电网经营企业。全局3000余名职工、167个基层生产经营单位分散在8个区县市、145个乡镇、农场和街道办事处。局党委所属的158个党支部有131个在基层一线。局党委针对生产经营面广点多，职工散居而作的企业特点，着力以抓好基层党支部建设为龙头，思想政治工作与生产经营联网，有效增强了基层党支部在生产经营一线的感召力、凝聚力，基层单位充满活力。
在基层单位，他们实行党政负责岗位生产经营和思想政治工作“一岗双责”管理体制。对党支部书记和站所长、公司经理，实行年度思想政治工作与安全生产、经营管理，同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，健全了基层思想政治工作责任制，他们还每年定期举办春秋两期基层党支部理论培训班，请省市党校、大学的教授对474名专职兼职党支部书记、支部委员，进行理想信念、党建理论、时事政治的轮训学习。与此同时，基层党支部持续开展党员责任区活动，党员在班组，带头讲奉献，带头交心谈心，带活班组和群众。
职工有事找支部，有心事交支部。支部有威信，基层显活力。基层党支部做好思想政治工作为企业改革调压减震。9月19日，局党委从国家电力公司扛回了全国电力行业文明标兵的奖牌。
（马宪伟）
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专栏：漫话
解读“方便”
张志强
“在方便的时候，给亲戚朋友办点事，也不算什么问题。”看罢反腐巨片《生死抉择》，体味省委副书记严阵苦口婆心“教导”李高成的这番话，不禁让人疑惑，他们说的“方便”是什么呢？
一曰自己有办法。有的人处在领导岗位，手握权柄，想办点事很容易，甚至方便到不用求任何人便能办成所想办的事。巨贪成克杰能与情妇敛到4000多万元，靠的就是自己手中的权力。在帮助银兴公司承接江南停车购物城工程及解决建设资金时，他先是用手中的权力将这个公司直接划归自治区政府办公厅管理，接着要求自治区计委为该公司承接工程立项，又指示南宁市政府压低工程土地价格，还要求建行广西分行为银兴公司贷款7000万元人民币。仅此一下，他就收受好处费2021万余元，且不费吹灰之力。
二曰经常有机会。在一个部门担任领导，亲朋好友找上门来求个方便，也在情理之中。但是，个别来者提出的要求明显违反原则，按理应断然拒绝，可有的人却答复找机会。原宁夏回族自治区政协副主席周文吉，在任自治区人事劳动厅厅长期间，在没有编制和增干指标的情况下，未经考试、考核，直接签批或授意他人办理，将其15名亲属先后吸收录用为干部。这位人事厅长还违反规定，使117人未经考试、考核直接被录用为干部。
三曰你我都受益。“能帮个忙，就帮个忙；与人方便，与己方便。”正是在这样的处世哲学指导下，一些手中多少有些权力的人便开始搞权钱交易。鲁北有个贫困县的县长能为别人的老婆、孩子和亲戚办调动，能帮人承揽工程，能为属下的提拔提供“方便”，不过有个条件，那就是给他送礼。短短几天时间就收受贿赂58000元。
“方便”是对每个手中握有一定权力的人的考验。在“方便”之时，牢记党的宗旨，多想人民，少想自己；多为公，少为私，就能赢得人民的拥护。否则，就会走向违法乱纪甚至犯罪的深渊。从古到今，人们经常以慎独、慎微自警。在社会主义市场经济日益发展的今天，作为一名领导干部或手中多多少少有点权力的人来说，是不是还要加上一个慎“方便”呢？！
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专栏：公正执法基层行
把工作落到实处
——访吉林省委副书记苏荣
本报记者 张玉来
“‘公正执法基层行’从活动的宗旨到阶段性收获，充分反映了主办者和采访团对公正执法的追求，对基层的关注。”吉林省委副书记苏荣在接受“公正执法基层行”中央记者团采访时指出，这项活动是最高人民检察院继续教育整顿之后，转入加强基层建设、推行检务公开、增加透明度、接受新闻监督而采取的一项重要举措。它对于促进检察机关公正执法和整个司法机关公正执法，推动依法治国方略的实施，加强新闻舆论监督，无疑将产生重要的作用。
苏荣对这次活动把基层作为切入点给予高度评价。他说，这次活动对于检察系统来说，是了解基层、宣传基层、加强基层建设的过程。包括检察机关的整个司法机关，80％的人员在基层，80％的组织在基层，80％的案件发生在基层，司法机关的问题也大约有80％发生在基层。基层工作状况如何，直接反映工作的全貌。因此，基层建设搞得好，检察干部队伍素质就会得到实实在在的提高；基层建设搞得好，就能把公正执法落到实处；基层建设抓得好，我们检察机关开展的“五好两满意”活动才能收到实效，得到人民群众的认可。江泽民总书记在吉林视察时讲，党和国家全部工作最坚实的基础就在基层。所以研究加强基层基础建设实在是一项强基固本的重要措施。
苏荣认为，要加强基层建设，首先要了解基层。从吉林检察系统情况看，近年来，认真贯彻“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的方针，深入开展“五好两满意”活动，积极进行检察改革，检察队伍素质和基层检察院公正执法水平逐年提高，涌现出一批“人民满意的检察院”、“人民满意的检察官”，出现许多公正执法的动人事迹。党和政府对检察机关的工作是满意的。苏荣介绍说，吉林检察院在开展“五好两满意”活动中，为力图收到实效，防止弄虚作假，采取了公开、透明的方式。是否达到“五好两满意”的标准，不仅仅由上级机关评定，更重要的要看是否获得了人民群众的认可。为此广泛发动人民群众对基层院的工作做出评判，收到很好的效果。宣传这些先进的基层院、先进检察官和工作经验，实际上就是反映实施依法治国方略取得的成果。这对于增进人们对检察机关和整个司法机关的了解，增加对检察机关和整个司法机关的信任度，增加人们对实施依法治国方略的信心，无疑有着十分重要的意义。
苏荣强调，记者团对检察机关了解的过程，不仅是宣传的过程，也是加强新闻监督的过程。我们的检察工作尽管取得长足的进步，但仍有一些不尽如人意的地方，问题虽然是个别的，却严重损害了检察机关的形象，损害了检察队伍的形象。无情地揭露、鞭挞这些现象，加强新闻监督，是一件合民心、顺民意的事情，也是我们充满自信的表现。苏荣认为，对基层检察机关的采访报道，实际上是在加强社会公正的一道重要防线。在某种意义上可以说，社会公正有两道防线，一道是纪检监察，这是党内反腐败和加强政府廉政建设的一道防线；一道是司法机关，这是反司法腐败，捍卫社会公平、正义的一道防线。加强这两道防线，对于维护党和政府的威信，保证国家的长治久安有着十分重大的意义。新闻舆论监督是社会监督的一个重要窗口。新闻舆论监督的加强，是社会进步的一种表现，是社会主义民主政治进步的一个重要标志。现在新闻监督的声音不是过了，而是还不够。在加强新闻监督方面，我们还有很多探索性的工作要做。苏荣希望“公正执法基层行”在这方面做出有益的探索和贡献。
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专栏：
全国十佳公诉人暨优秀公诉人评选举行
本报北京讯 记者崔士鑫报道：由最高人民检察院组织的全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人活动11月3日在京拉开帷幕。各省、自治区、直辖市经过层层选拔产生的94名候选人将参加为期10天的考试、演讲答辩和论辩赛，从中评选出全国十佳公诉人和全国优秀公诉人。
公诉人是依法代表国家出席法庭指控犯罪、证明犯罪的检察官。近年来，在公诉队伍中，涌现了一大批兢兢业业、克己奉公的先进人物。1997年以来，全国检察机关公诉部门有988人被评选为省级优秀公诉人，有70人受到高检院和中央有关部门表彰。
据了解，本次评选活动是检察机关公诉部门实行主诉检察官办案责任制改革以来的第一次评优活动。在开幕式上，此次活动组委会主任、最高人民检察院副检察长张穹指出，最高人民检察院组织这次评选活动的目的，一方面是通过岗位练兵检验公诉队伍素质的状况，带动检察机关的业务建设，另一方面要通过十佳公诉人和优秀公诉人的模范带动作用，进一步推动检察队伍建设和业务建设，促进各级检察机关执法水平的提高。
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专栏：
通辽市群防群治效果好
本报讯 内蒙古通辽市在社会治安综合治理实践中，探索出“周边联防、路地联防、警学共建、民兵参治”四种群防群治管理模式，有效地预防了各种犯罪，连续6年被评为自治区综治工作先进地区。（王凤芸）
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专栏：
武警安徽三支队十获“文明单位”称号
本报讯 近日，武警安徽总队三支队被安徽省委、省政府再次授予“安徽省文明单位”称号。这是该支队连续10年获此殊荣。这个支队先后担任过12座大型铁路桥梁的守护勤务，全支队官兵以桥头为家，以守桥为荣，恪尽职守，确保了座座大桥的安全畅通。（边炯 新卫）
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专栏：
全州民兵积极参加地方农网改造
本报讯 广西全州县人武部组织青年民兵积极配合县委、县政府开展中心工作，今年年初，全县19个乡（镇）的基层武装部成建制地组织民兵协助各乡（镇）搞好农网改造。到目前为止，该县86个台区的改造任务，已圆满完成。（刘建 蒋廷洪）
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专栏：
霸州人武部廉政建设常抓不懈
本报讯 近年来，河北省霸州市人武部党委研究制定了《党风廉政建设措施》，坚持每月进行对照检查，每季进行思想交锋，每年进行述职讲评。他们还提出正副书记为班子成员做表率，班子成员为机关干部做表率，机关干部为基层做表率的要求，形成了廉洁奉公的良好氛围。（谢永来 韩国友）
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专栏：
武警医学院科研成果迭出
本报讯 武警医学院5年来，共获得国家、省部级以上科技成果奖64项。其中解剖教研室副教授李积胜一人就发表专业论文30余篇，研制出了抗老年性痴呆针剂等两种药物，先后获武警部队科技进步一等奖3项，二等奖2项。（陆祥）
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专栏：
怀化客运段争创进京文明列车
本报讯 广州铁路局怀化客运段怀京车队曾夺得全国进京列车综合评比第一名，但曾有一段时间，该车队管理出现松懈，他们及时进行了整改，整改开展4个月以来，怀京车队共为旅客做好事2100多件，收到旅客表扬信4800多封。（杨必坤）
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专栏：
慈利县加强接待费等“四费”管理
本报讯 湖南省张家界市慈利县今年把加强接待费、会议费、小车费、电话费“四费”管理当作县委县政府的一项重点工作来抓，对全县各单位“四费”开支情况县纪委监察局组织县财政、审计等部门进行检查，通报结果。截至10月底，全县“四费”450万元，在去年同期620万元的基础上下降33．7％。（周伯林 高德宝）
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正党风 顺民意 惩落后
包头市民主评议党员动真格
本报呼和浩特11月5日电 记者孟辉报道：在日前全市统一开展的民主评议党员活动中，内蒙古包头市委对数百名评议不合格的党员予以开除党籍、除名等严肃处理，在当地引起了强烈反响。
为确保收到实效，包头市委决定统一部署，规范程序，严格标准。市委派出检查组对所有开展民主评议的单位全面督查，加大督导力度。
评议活动中，包头市83个直属党委除7个经同意推迟外，其余全部按时开展了评议，有6010个支部、99101名党员参加了民主评议。通过评议，全市不但评出了优秀与合格党员，同时也对评出的320名不合格党员做出处置，其中，开除党籍11名，劝退36名，除名129名，取消预备党员资格5名，对剩下的139名不合格党员则要求限期整改。据了解，这次被处理的不合格党员中许多都是不做党分配的工作，不过党组织生活，常年不缴纳党费的“三不”党员。
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专栏：
鹿泉公路巡警全国比武夺魁
本报讯 在近日由公安部举办的全国公安巡警大比武中，河北鹿泉市公路巡警平北中队经过激烈角逐，最终以627．32分的总成绩夺魁。
这次全国公路巡警大比武参赛队均为102、107国道沿线10省市选拔出的优秀公路巡警中队。
9月份代表石家庄公路巡警在河北省大比武中取得第一名的鹿泉市公路巡警平北中队，最终在队列和指挥手势、真假牌照识别、执法知识口答、业务知识笔试、射击、交通事故模拟现场勘查、擒敌术等七项比赛中取得了团体项目总分第一名，个人全能第一名及4个单项冠军，共荣获7块奖牌，居奖牌榜榜首。
（葛印学 梁山水）
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专栏：社会扫描
两孤儿和“兵爸爸”
孙学伦 文／摄影
新疆阿克苏古勒阿瓦提乡，居住着汉、维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜等7个少数民族。在当地群众中，传颂着武警新疆兵团指挥部一支队机动中队指导员王建刚照顾当地两名维吾尔族孤儿阿孜古丽、阿依古丽的动人故事。
今年7岁的维吾尔族孤儿阿孜古丽和5岁的妹妹阿依古丽，父亲几年前由于车祸丧生，母亲患乳腺癌不幸去世，与78岁的孤寡老人沙热汗相依为命。沙热汗以捡柴为生，生活上仅靠当地政府的一点救济。天真活泼的阿孜古丽已经到了上学的年龄，可是因为没有钱上不起学。今年5月份，机动中队官兵得知此事后，中队长阚继海和指导员王建刚立即发动官兵为老人和两名孤儿捐钱捐物，资助孤儿上学。王建刚还主动承担起抚养两名孤儿的义务，从自己的工资中掏出300元钱为阿孜古丽买了辆小自行车和书包、文具盒，并为她交了全年的学费。阿孜古丽终于实现了进学堂读书的愿望。从此，指导员一有时间，便带领战士们为老人挑水，打扫院子、收拾屋子，做饭、洗衣等，忙个不停。每逢星期天，王建刚就来到孤儿的身边，教她们唱歌识字，为她们辅导功课，带阿孜古丽和阿依古丽去公园玩。当地的少数民族群众说：“指导员亚克西（维吾尔语：“好”的意思）。”
上图：姐妹俩和“兵爸爸”在一起真开心！
下图：王建刚为阿孜古丽送来了书包和文具。（附图片）
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专栏：
全国社区青年志愿者工作现场会闭幕
本报南京11月5日电 团中央、民政部联合召开的全国社区青年志愿者工作现场会于今天在南京闭幕。
大会总结交流了六年多来社区青年志愿者工作的实施情况，规划部署了新世纪的社区青年志愿者工作。团中央书记处常务书记巴音朝鲁、团中央书记处书记胡春华出席会议并讲话。
据介绍，截至今年8月，全国已建立社区青年志愿者服务站24000多个，“一助一”长期结对服务超过250万对，全国参加社区志愿服务的青年人数超过4000万人次。广大青年志愿者利用闲暇时间采取服务广场、服务基地等方式为社区群众提供了多种内容的公益性集中服务，青年志愿者已经成为社区建设的一支重要力量。
会议期间，代表们还在南京、南通、江阴三市的9个社区青年志愿者服务站进行了观摩，交流了工作经验。
（李晨）
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