2000年10月22日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　全国律师资格考试举行
　　本报北京10月21日讯 新华社记者李术峰、本报记者王比学报道：21万多名考生今天走进各地考场，参加由司法部组织的2000年度全国律师资格考试。这是我国实行新的律师资格考试办法后的第一次考试，报考人数比去年增加18．6％，创律考历史最高纪录。 Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　中国杭州西湖博览会开幕
　　钱其琛在浙江考察时强调要大力发展入境旅游
　　本报讯 记者袁亚平、童古丽珂报道：71年前就有盛誉的西湖博览会，10月20日再揭帷幕。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛宣布中国杭州2000西湖博览会开幕。
　　西湖博览会集商贸、旅游、展示、交流、研讨等活动为一体，30多个国家和地区的300多家企业来杭参展。
　　这次西湖博览会由国家建设部等部门联合主办，杭州市人民政府负责承办，为期22天。
　　据新华社杭州10月21日电（记者张银曙、张乐）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在浙江考察时指出，旅游业必须积极开拓新的领域，加大新产品开发和宣传促销力度，通过举办博览会、交易会等形式，发展会展旅游、商务旅游等特色旅游是可行的办法。
　　钱其琛指出，随着我国改革开放和经济结构调整步伐的进一步加快，旅游业在国民经济中的地位越来越重要，在积极发展国内旅游的同时，应当采取有效措施大力发展入境旅游。
　　钱其琛说，浙江地理位置优越，旅游资源丰富，文化底蕴深厚，经济比较发达，对外开放层次较高，具备发展旅游业特别是入境旅游的条件和优势。今后应进一步注意发展生态旅游，努力开发旅游精品，形成自己的特色。 Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　纪念抗美援朝50周年系列文化活动在京举行
　　本报北京10月21日讯 记者赖仁琼报道：纪念中国人民解放军志愿军抗美援朝出国作战50周年图书宣传和系列文化活动今天上午在北京图书大厦举行。解放军出版社、解放军生活杂志社和北京图书大厦共同主办抗美援朝珍存图片展、《英雄儿女》、《奇袭》等抗美援朝影片回顾展、抗美援朝专题书刊展销。 Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　顾云飞同志逝世
　　新华社北京10月21日电 第九届全国政协常委，中共中央直属机关工作委员会原常务副书记顾云飞同志（正部长级），因病医治无效，于10月13日在北京逝世，享年70岁。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关根、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、罗干、姜春云、温家宝、曾庆红、吴仪、周光召、王忠禹、韩杼滨、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、李贵鲜、陈俊生、孙孚凌、朱光亚、陈锦华、白立忱、张克辉、周铁农和费孝通等领导同志以不同方式对顾云飞同志逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　顾云飞是江苏吴江市人，1950年4月加入新民主主义青年团，1952年8月加入中国共产党，1953年9月毕业于北京铁道学院，分配到铁道部人事局工作，1956年9月在北京铁道学院运输经济系攻读研究生，毕业后留校任教，1965年后历任铁道部办公厅秘书、秘书处副处长、处长，铁道部政治部办公室副主任，上海铁路局党委副书记兼政治部主任，党委书记，铁道部党组成员、纪委书记兼直属机关党委书记，1988年3月起任中直工委常务副书记。
　　1985年9月，顾云飞被全国党代表会议增选为中央纪委委员，在党的第十三次、十四次代表大会上当选为中央纪委委员。1998年3月，当选为九届全国政协常委。（附图片） Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　第三届亚欧会议通过三个文件
　　新华社汉城10月21日电（记者李保东、李国荣）为期两天的第三届亚欧会议21日在这里闭幕。会议通过了《第三届亚欧会议主席声明》、《2000年亚欧合作框架》和《朝鲜半岛和平汉城宣言》三个重要文件。
　　《第三届亚欧会议主席声明》主要概括了与会领导人就当前全球性问题进行讨论的情况，确定了下世纪头10年亚欧加强合作的指导性原则和目标。
　　《2000年亚欧合作框架》根据亚欧会议各成员提出的倡议，确定了合作的优先领域和具体项目。会议决定设立亚欧奖学金，为两大洲学生加强交往提供支持。会议还决定继续保留亚欧信托基金，帮助遭受金融危机的亚洲国家恢复经济，支持它们复苏经济的努力。
　　在《朝鲜半岛和平汉城宣言》中，与会领导人一致认为，朝鲜半岛的和平与稳定同亚太地区及整个世界的和平与稳定关系密切。他们对朝鲜半岛最近局势的缓和和北南双方关系的改善表示欢迎，高度评价了北南首脑会晤后双方为实现离散家属团聚、加强经济合作和军事对话所作出的努力，并希望双方在这些领域继续取得进展。宣言表示，亚欧会议各成员将同朝鲜加强对话、人员往来和经济交流。
　　中国总理朱镕基率团出席会议并发表了讲话，就进一步扩大和加强亚欧经贸科技等领域的合作阐述了中国的建议。中国就共同打击跨国犯罪、反腐败以及加强环保和森林可持续发展合作等3个倡议获得了与会领导人的一致认同，并被写进《2000年亚欧合作框架》。 Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：述评

　　扩大共识 深化合作
　　本报记者 刘正学 王林昌
　　10月21日上午，第三届亚欧会议在韩国首都汉城落下帷幕。来自东盟、欧盟和中、日、韩25个国家和欧盟委员会的领导人，讨论通过《第三届亚欧会议主席声明》、《2000年亚欧合作框架》和《朝鲜半岛和平汉城宣言》等三个重要文件，从而为亚欧两大洲建立面向21世纪的新型合作伙伴关系指明了方向。
　　第三届亚欧会议取得这些具体成果确实来之不易。回顾1996年在曼谷举行的第一届亚欧会议，那时由于亚欧各国经济取得惊人的成就，使欧洲国家纷纷看好亚洲，愿意同亚洲国家进行平等合作的对话。但两年前在伦敦举行的第二届亚欧会议，因为许多亚洲国家受到金融危机的冲击，经济发展出现一些困难，对两大洲能否进一步加强合作曾引起欧洲国家的各种疑虑。
　　然而，近两年来，亚洲各国通过自身努力和保持同外界的合作，终于克服了亚洲金融危机带来的经济负面影响，迅速走出了低谷，使欧洲国家再次相信，亚洲各国经济的发展充满活力，是值得信赖并能够继续合作的最好伙伴。
　　在本届亚欧会议上，欧洲国家的一些领导人表示，目前欧亚之间的经济贸易额已经超过了欧美之间的经济贸易额，随着欧盟一体化进程的加快和世界石油价格的上涨，欧洲国家更需要同亚洲各国进一步加强合作与交流，这对促进世界多极化和经济全球化都有重要的战略意义。
　　朱镕基总理在1998年伦敦第二届亚欧会议上就加强亚欧互利合作、促进共同发展问题提出的四项主张，获得亚欧各国领导人的一致好评和赞扬，为把一个更加健康持久的亚欧合作伙伴关系推向21世纪作出重要贡献。在本届亚欧会议上，朱镕基总理再次发表重要讲话，并且通过同亚欧领导人广泛接触与交流，就亚欧在政治、经贸、文化和科技等领域的交流与合作阐述了中国的立场和看法，从而有力地推动亚欧双方进一步扩大共识，建立面向新世纪的合作伙伴关系。
　　朱镕基总理高度评价了今年6月金大中总统和金正日委员长以政治家的远见卓识，顺应朝鲜半岛南北人民的意愿，成功地举行了南北首脑会晤，使持续了半个多世纪的朝鲜半岛紧张形势明显走向缓和。这一重大的历史事件，不仅符合朝鲜半岛南北双方的根本利益，有益于亚太地区的和平与稳定，同时也将给新世纪亚欧之间的经济联系带来极大的好处。
　　亚欧两大洲之间有着广泛的共同利益，但由于经济发展水平、社会制度、发展模式、文化背景和历史传统的不同，对某些问题会存在不同的看法。因此，亚欧国家需要本着互相尊重、求同存异的精神，进行平等友好协商、突出和扩大共识。共同努力建立面向新世纪的合作伙伴关系。（本报汉城10月21日电） Dlz品论天涯网

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专栏：

　　磋商地区形势 确定共同立场
　　阿拉伯国家特别首脑会议开幕
　　本报开罗10月21日电 记者朱梦魁报道：由埃及总统穆巴拉克提议召开的阿拉伯国家特别首脑会议今天在开罗举行，阿拉伯联盟的22个成员国代表团、其中包括15位国家元首和两位政府首脑参加会议。
　　据悉，本次首脑会议的议程主要包括两项内容，即：地区形势和以色列侵犯巴勒斯坦对中东和平进程所造成的消极影响；建立阿拉伯国家元首每年举行会议的磋商机制。
　　埃及总统穆巴拉克主持了会议开幕式并发表讲话。他指出，此次阿拉伯特别首脑会议将向以色列发出明确无误的信号，即享受和平与安全的权利应属于阿以双方，而不仅只属于一方，单凭武力镇压不能最终实现中东的和平与安宁。他呼吁阿以双方应以对等的诚意和努力，共同缔造中东地区公正和全面和平，而不是强加的和平。
　　穆巴拉克在结束讲话后，与会者全体起立，为在最近巴以冲突中的巴勒斯坦死难者默哀1分钟。巴勒斯坦权力机构主席阿拉法特和阿盟秘书长马吉德也在开幕式上发表了讲话。开幕式结束后，会议转入秘密辩论阶段。
　　本次首脑会议是1991年海湾战争结束以来举行的由所有阿拉伯国家参加的首次最高级别的聚会。伊拉克自海湾战争结束以来首次参加阿拉伯国家首脑会议，萨达姆总统委派伊革命委员会副主席、代表团团长易卜拉欣作为他的代表出席会议。 Dlz品论天涯网

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专栏：

　　联大紧急特别会议通过决议
　　谴责以军对巴平民使用武力
　　据新华社联合国10月20日电（记者丁宝忠、谢美华）第五十五届联合国大会20日举行的紧急特别会议以压倒多数的表决通过一项决议，谴责以色列军队对巴勒斯坦平民使用武力的行径，并敦促以巴双方切实履行本月17日在埃及沙姆沙伊赫达成的停火协议。
　　在联大关于巴以冲突的紧急特别会议上，该项决议以92票赞成、6票反对、46票弃权的结果获得通过。投反对票的是美国、以色列、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、瑙鲁和图瓦卢。
　　决议谴责以色列军队对巴勒斯坦平民过度使用武力，并要求巴以双方立即停止暴力行动。决议重申，以色列在包括耶路撒冷在内的被占巴勒斯坦领土上修建的定居点是非法的，是中东和平进程的障碍。决议支持对巴以间最近发生的暴力冲突和由此造成的流血事件进行调查，支持为恢复巴以谈判所作的一切努力。
　　中国常驻联合国代表王英凡在会上发言说，巴勒斯坦人民的合法民族权利，包括建立独立国家的权利应予以恢复，中东地区各有关国家的主权和安全应得到保障，这样才能实现中东地区的全面、公正和持久的和平。他呼吁有关方面保持最大限度的克制，停止一切不利于和平进程的言行，避免局势的进一步恶化。
　　50多个国家的代表在本次紧急特别会议上发言。广大的阿拉伯国家和发展中国家强烈谴责了以色列利库德集团领导人沙龙9月28日强行进入东耶路撒冷阿克萨清真寺的挑衅行为。
　　此次紧急特别会议是在阿拉伯国家的要求和推动下召开的。 Dlz品论天涯网

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专栏：

　　于永波赴美国访问
　　据新华社北京10月21日电 应美利坚合众国国防部副部长伯纳德·丹尼尔·罗斯特克尔的邀请，中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波上将今天离京赴美国进行正式访问。 Dlz品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　王春正在国务院西部地区开发领导小组新闻发布会上披露
　　国务院西部大开发政策措施即将公布实施
　　新华社成都10月21日电（记者黎大东、张伟）国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办公室副主任王春正，今天在成都首次披露即将公布实施的国务院关于促进西部大开发政策措施的主要内容。
　　今天中午，国务院西部地区开发领导小组办公室在“2000·中国西部论坛”举行新闻发布会。王春正在会上向中外记者介绍即将公布的关于西部大开发一系列重要政策措施的要点。
　　王春正首先介绍了增加资金投入的政策———加大建设资金投入力度。提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例。国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款，尽可能多安排西部地区的项目。对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目，其投资主要由中央财政性建设资金、其他专项建设资金、银行贷款和利用外资解决，不留资金缺口。水利、交通、能源等基础设施，优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，优先在西部地区布局。
　　加大财政转移支付力度。随着中央财力的增加，逐步加大中央对西部地区一般性转移支付的规模。在农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化、环保等专项补助资金的分配方面，向西部地区倾斜。中央财政扶贫资金的安排，重点用于西部贫困地区。
　　加大金融信贷支持。银行加大对西部地区基础产业建设的信贷投入，重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型能源项目建设。对投资大、建设期长的基础设施项目，根据项目建设周期和还贷能力，适当延长贷款期限。国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重。扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围。农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目，由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决。
　　关于改善投资环境的政策，王春正说，大力改善投资的软环境。深化西部地区国有企业改革，加快建立现代企业制度，搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组。积极引导西部地区个体、私营等非公有制经济加快发展，依照有关法律法规，凡对外商开放的投资领域，原则上允许国内各种所有制企业进入。
　　实行税收优惠政策。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收。对在西部地区新办高新技术企业，经国家有关部门认定后，企业所得税实行两年免征、三年减半征收。对为保护生态环境，退耕还生态林、草的特产品收入，在10年内免征农业特产税。
　　实行土地和矿产资源开发优惠政策。对西部地区荒山、荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草，实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。各种经济组织和个人可以依法申请使用国有荒山荒地，进行恢复林草植被等生态环境保护建设，可以出让方式取得国有土地使用权，减免出让金，实行土地使用权50年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。加大对西部地区矿产资源调查评价、勘查、开发保护与合理利用的政策支持力度。
　　关于扩大对外对内开放的政策，王春正说，扩大外商投资领域。鼓励外商投资于西部地区的农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发，以及建立技术研究开发中心。扩大西部地区服务贸易领域对外开放，将外商投资于银行、商业零售企业、外贸企业的试点扩大到直辖市、省会和自治区首府城市。允许西部地区外资银行在条件成熟时逐步经营人民币业务，允许外商在西部地区依照有关规定，投资电信、保险、旅游业，兴办中外合资会计师事务所、律师事务所、工程设计公司、铁路和公路货运企业、市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业。
　　拓宽利用外资渠道。积极扩大西部地区以BOT方式利用外资的试点，开展以TOT方式利用外资的试点。允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资。支持西部国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资。鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资，其再投资项目外资比例超过25％的，享受外商投资企业待遇。对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目，适当放宽外商投资的股比限制。积极争取多边、双边赠款优先安排西部地区项目。
　　大力发展对外经济贸易。进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展优势产品出口、对外工程承包和劳务合作、到境外特别是周边国家投资办厂。对从西部地区重要旅游城市入境的海外旅游者，根据条件实行落地签证和其它便利入境签证政策。实行优惠的边境贸易政策，在出口退税、进出口商品经营范围、进出口商品配额、许可证管理、人员往来等方面，适当放宽限制，促进周边区域经济技术合作健康发展。
　　推进地区协作与对口支援。在防止重复建设和禁止转移技术落后及污染环境项目的前提下，采取有力措施，支持东部、中部地区企业到西部地区以投资设厂、参股入股、收购兼并、技术转让等多种方式进行合作。加强东部和西部的对口支援，进一步加大对西部贫困地区、少数民族地区的支援力度。
　　王春正还介绍了关于吸引人才和发展科技教育的政策。制定有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的政策。西部地区可依托西部开发的重点任务、重大建设项目及重要研究课题，提供良好的工作和生活条件，吸引国内外专门人才投身于西部开发。东部地区大专院校和科研机构，要加强对西部地区提供智力服务和人才支持。
　　加大各类科技计划经费向西部地区的倾斜支持力度，逐步提高科技资金用于西部地区的数额。围绕西部开发的重点任务，加强科技能力建设，组织对关键共性技术的攻关，加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐。支持军转民技术产业化的发展。
　　继续实施贫困地区义务教育工程，加大国家对西部地区义务教育的支持力度，增加资金投入，努力加快实现九年义务教育。对西部地区高等学校建设予以支持，扩大东、中部地区高校在西部地区的招生规模。国家安排的补助地方文化设施建设、广播电视建设投资和文物经费，向西部地区倾斜。推进自然村“村村通”广播电视建设，进一步扩大广播电视有效覆盖面。促进边疆地区和少数民族地区文化事业发展。支持西部地区文化建设和精神文明建设。加强对西部地区卫生、计划生育建设的支持力度。
　　新闻发布会由国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办副主任李子彬主持。200多名中外记者参加了新闻发布会。 Dlz品论天涯网