2000年8月20日人民日报第3版

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　灵璧“三乱”现象严重
　　县政府决定重拳出击
　　最近，安徽灵璧县纪律检查委员会牵头组织了3个调查组，对全县农村、厂矿企业、个体私营企业以及中小学校1999年以来的各种收费、罚款、摊派、集资等情况进行了调查，发现一些部门、单位、个人受经济利益的驱动，违背政策规定，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象十分严重。
　　自立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。根据政策规定，新设收费项目，必须经省政府批准，并报经财政部、国家计委同意后方可执行。然而，这个县却有不少执收执罚部门，特别是少数没有行政事业性收费职能的单位，擅自设立收费项目。据统计，一些单位自行设立的收费项目有68项，其中涉农6项，涉企56项，涉及学生6项。在一些允许的收费项目中，有些单位私自提高收费标准，据不完全统计，超标准收费的有14项，其中涉农5项，涉企4项，涉及学生5项。还有的单位为了加大收费总量，扩充自身“经济实力”，不仅超标准收费，而且超范围收费。调查发现，扩大收费范围的有4项，其中涉农1项，涉企2项，涉及学生1项。
　　部分已取消的收费项目仍在执行，已降低的收费标准仍按原标准执行。国家计委、财政部以及省政府有关部门，已先后分六批取消318项收费项目，其中涉农192项，涉企69项，其他57项。有些单位把国家的政策法令当作“耳旁风”，依然继续收取已取消的费用。目前，在已取消的收费项目中，仍有14项继续收取；在国家宣布降低收费标准的22个项目中，仍有部分项目按原标准执行。
　　平摊税赋，搭车收费。税收政策明确规定，对各种税收要照章据实征收，然而有些乡镇却按人头、地亩平均摊派，在征收农业税附加、农业特产税和车辆使用税等方面尤为突出，每个农户少则承担50至60元，多则上百元。有些单位在收取税费时，擅自搭车收费，严重加重了农民的经济负担。
　　乱罚款，乱摊派。有些部门不按有关规定办事，对违规的罚，没有违规的也找出种种理由重罚；有的则依仗特权乱摊派，把一些不合理的费用加在企业、农民、个体户头上，且名目繁多，如报刊费、会议费、材料费、赞助费、宣传费、评审费，甚至摊派购置种子、农药、挂历、茶叶费等。
　　票据使用不规范。有的在收取税费和罚款时打白条，把税费和罚款装入个人腰包。为躲避“收支两条线”的管理，一些单位票据使用不规范，有的使用税票收取管理费，有的使用行政事业性收费收据收取罚没款，有的使用自购票据，有的打白条。
　　“三乱”现象的存在，影响极坏，危害极大，已成为群众反映最强烈的问题。灵璧县委、县政府已决定重拳出击，治理“三乱”，对贪赃枉法、打击举报人等触犯法律的，移交司法机关依法处理，决不姑息。
　　安徽灵璧县委宣传部 马动新 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：毖后录

　　向媒体介绍实情反成过错
　　孟津县一小学校长被无理免职
　　7月下旬，河南孟津县城关镇廛阳村小学校长于舒军因向媒体介绍校舍被封、150名学生不得不借用民房上课的情况而被镇里免去了校长职务。
　　廛阳村小学建于60年代，如今7个教室有6个成了危房，今年3月27日孟津县政府将学校查封，从3月27日起150名学生只好借民房上课。
　　7月17日，廛阳村小学的现状以图片报道的形式在《大河报》刊登。7月20日，孟津县有关领导批示让城关镇领导“阅处”。21日，镇长又批给该镇主抓教育的副镇长：“请谢镇长责成教办、廛阳村委把情况弄清，写出书面材料，按时上报县政府督查科。”27日下午，城关镇主管教育的副镇长在镇教育办主持召开的全镇中、小学校长会议上，宣布免去廛阳小学校长于舒军的校长职务。据于舒军讲，领导找他谈话时说他“政治嗅觉不灵敏”，不该向媒体介绍学校危房情况，并在报纸上登载。
　　村民们对免去于舒军的校长职务感到愤愤不平，他们说：“如果因为向报纸提供真实情况就被免职，那太说不过去了。”
　　目前，学校被封的危房教室仍然没有修复的迹象。在新的学期里，孩子们可能还得在村民家里上课。
　　中华工商时报社洛阳记者站曹福川
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　　面对150名学生不得不借用民房上课的事实，孟津县城关镇的个别领导，不是千方百计修复危房，解决问题，而是将如实向媒体介绍情况的小学校长免了职，令人费解。
　　舆论监督的目的，是为了解决问题。如实向上级领导机关或新闻媒体反映情况，是每个公民的权利。正是有了像于舒军这样敢于直言的人，我们的舆论监督工作才有了基础，我们工作中不尽如人意之处才得以及时改进。那种认为“家丑不可外扬”、一旦发现自己辖区内的问题被“曝光”就火冒三丈、迁怒于举报人的想法和做法，是和我们党倡导的实事求是的作风背道而驰的。 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　别将“造福”变“造负”
　　安徽淮南市大通区 李政
　　倘若你留心观察现实生活，就不难发现，如今各地的形象工程、小城镇建设如雨后春笋，形成一道亮丽的风景线，呈现出一派生机勃勃的景象。但也喜中有忧，有些地方的领导干部，为了追求所谓的“任期效应”，不顾本地实际，盲目上工程，上项目，如扩街建楼、铺筑公路、改厕修渠等等，不断加大硬件设施的投入。但是由于财力所限，许多工程的费用就都分摊到老百姓头上。这样一来，造福工程就变成了“造负”行动。加上个别领导干部工作方法简单粗暴，更使群众满腹怨气。有些地方的造福工程由于管理不力、可行性研究不够、资金严重匮乏等，最后竟变成了“造废”工程。
　　“为官一任，造福一方”，这是广大人民群众对领导干部的殷切期望，也是各级领导干部的职责所在。但是由于各地经济发展不平衡，主客观条件存在差异，要求每位为官者在同一时间内都创造出辉煌的业绩是不应该的，也是不可能的。这就要求我们的各级领导切不可盲目攀比，急功近利，重敛于民，更不能为追求“任期效应”而做表面文章。
　　实践证明，“造福”是一个艰辛的过程。那些轻率飘浮、一味追求“任期效应”的领导者即使创造出自以为“辉煌”的业绩，广大人民群众也不会真正认可。老百姓真正喜欢、真正拥戴的是那些有胆识、有能力又能以民为本、实事求是的好带头人。 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：答复反应

　　整治不正之风
　　处罚违规人员
　　石长公司客运队重视本报批评
　　6月4日，你报《读者来信》版刊登了我写的《工作人员高抬手，亲朋好友蹭车坐》一稿，反映长沙至张家界618次列车个别工作人员帮助一些关系户随意逃票的问题。文章见报后，引起石长铁路有限责任公司（简称石长公司）和长沙铁路公安处的高度重视，有关领导分别作出批示，要求严肃查处。
　　石长公司客运车队研究决定，对应当补票而未补票的旅客追补了车票，还分期分批召开全车队147名乘务员大会，认真学习，深刻反思，对照长沙客运段快速1／2次红旗列车等先进单位找差距。被点名批评的“彭教官”是客运车队的教导员，他看了批评报道，后悔不已，及时在车队班子成员会上和向公司领导作了检讨。为了严肃纪律，车队决定，扣除全年资产经营风险抵押金，另加罚风险抵押金同等金额的罚款。
　　湖南长沙市八一路192号 成德林 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：读者催促

　　因购买伪劣压力容器引发的案件至今未了
　　士达公司职工盼早日拆除身边“炸弹”
　　1996年，我们上当受骗，购买了本地区祁县冶金碳素技术发展有限公司生产的三台既无生产许可证、又无产品合格证，被山西省技术监督局综合判定为不合格产品的压力容器——混捏锅。为此我们诉诸法律，可令人痛心的事又发生了：一、我们诉讼的产品质量官司变成了供销合同纠纷；二、我们有理的案子却输了。1999年7月23日，山西省高级人民法院终审判决，3台伪劣压力容器不许退货。
　　我们多方上诉。最高人民法院对此很重视，于1999年9月6日将我们的申诉转山西省高级人民法院查处。《人民日报》今年5月24日以《颠倒的是非》为题刊登了记者对本案的调查。然而，时至今日，几个月的时间又过去了，问题依然得不到解决。
　　其实，这是一起十分简单的案件。早在去年初，江泽民总书记就明确指出：像锅炉这类压力容器，从制造到安装，每一个环节都必须进行严格的质量检查，不合格的绝不允许出厂和使用。国家经贸委、国家质量技术监督局随后在贯彻落实中央领导指示的紧急通知中严格规定，对无证制造锅炉、压力容器的企业或生产线，要立即停止生产或予以关闭；对无证企业制造的产品和已经安装或正在使用的无证产品，要在有关部门监督下就地报废处理。按照国家的有关规定，我们正在使用的祁县冶金碳素技术发展有限公司生产的混捏锅，应该立即退货并就地报废。令我们百思不得其解的是，国家有关规定公布已经一年多了，在我们这个案子中就是得不到贯彻执行。
　　我们公司规模较小，财力有限。为打这场官司，在经济上已损失许多，现在若让我们自己再掏钱更换这几台设备，实在是心有余而力不足。终审判决生效已一年多了。我公司正在使用的从祁县冶金碳素技术发展有限公司购买的伪劣压力容器，天天工作于高温（300℃）、高压（8kg）的状态下，哪天爆炸只有天知道；我们公司200多人天天工作、生活在“炸弹”周围。为此，公司全体员工呼吁：对我们的案件尽快公正合理合法处理；尽快拆除我公司的3颗“炸弹”。
　　山西省介休士达炭素有限公司董事长 张士公 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　农民私设路障收费：违法！
　　7月中旬，国务院批准立项的十堰市陡岭子水电枢纽工程遭受了五十年一遇的洪水袭击。7月17日，笔者随有关人员到工地抢修电信设备，一伙农民在工程必经之地湖北郧西县羊尾镇至夹河镇的交通干道上拦路收费。农民在道路塌方修复处放上石块和树木，声称道路塌方是他们修复的，大小车辆一律收20元过路费。我们反复强调是参加抗洪抢险的，希望放行，后经讨价还价，终被以每车5元放行。据了解，这伙人是羊尾镇高庄村村民，当时有10多辆车被拦，300多行人在路旁焦急等待两个多小时。
　　右图：10余辆车被拦在路上。
　　上图：农民在车旁收钱。
　　湖北郧西县委宣传部 李启东 彭国祥（附图片） 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　不管用户用量一律按定量计费
　　一些地方水费收缴规定不利节水
　　目前，不少城市为了节约用水，相继出台了一系列措施，如重新制定水费收缴标准，超标的多交钱。而许昌市有关部门的做法却令人费解。
　　为了侍候老人，我和父亲两人在一起生活。平时能重复使用的水决不轻易泼掉，每月的用水量一般不超过2立方米。可是，按我们这里的水费收缴“计量标准”规定，我家每月必须按5立方米的“实用水量”缴纳水费和其他辅项收费（地方附加费10％，污水处理费0．15元／立方米，水表包修费1．00元／月）。像我这样的两口之家，我相信还有不少。对待节水用户，理应给予政策上的鼓励，而许昌恰恰相反，即使你用不够5立方米，甚至根本没用水，每月的水费通知单实用水量一栏仍给你填写5立方米，并按此收费。
　　我认为，这样的收费规定不合理。
　　河南许昌市北大街 李炳灿
　　我是贵州正安县胜利街10组居民。我县自来水公司规定，以县城为界，旧城按每户居民6吨核定最低消费水量，新建开发区居民每户按10吨核定最低消费水量。而实际上，许多居民自觉节约用水，根本就用不完自来水公司核定的最低耗水量，可自来水公司却坚持按核定最低耗水量收取水费。我认为这种收费极不合理，不利于倡导节约用水。
　　以我家1999年1月至2000年7月为例，19个月实际用水80吨，县自来水公司按每月6吨即114吨收取我家水费103．60元，多收了34吨的水费。希望当地政府和县自来水公司听听群众的反映，改变这一不合理的做法，按居民实际用水量收缴水费。贵州正安县胜利街 王开宇 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　列车广播：
　　需要强化的宣传阵地
　　前不久，笔者连续乘坐了几趟火车，发现列车上的广播除了报站名、介绍旅行安全常识和简短的国内外要闻外，上午是近一个小时的流行歌曲，下午是近一个小时的相声小品，晚上的新闻联播断断续续。总体印象是广播的内容比较少，节目比较单调，停播时间较长，收听效果较差。
　　火车是个流动的社会，是人群相当集中的地方。在大力加强思想政治工作的今天，旅客列车应该成为思想政治工作的活动载体。可是，笔者感到我们的列车广播好像无话可说。事实上，我们有许多正面的东西需要传播和灌输，至少如普法宣传、打击和预防犯罪、提倡见义勇为、科教兴国以及爱国主义教育等等。如果铁路部门人力不够，宣传内容不够，可以同地方的政法部门、科教部门、经济建设部门以及院校联手合作。因此，建议铁路部门进行一些调查研究和论证，办好列车广播，切实利用好列车广播这块宣传阵地。
　　江苏徐州市委党史工作办公室
　　龙凤谷 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：各地报刊读者来信摘编

　　长治长钢、王庄两地：
　　千台游戏机专“吃”中小学生
　　今年以来，长治长钢、王庄两地几十家游戏厅生意走红，一些不景气的裁缝店、饭店也争相改造成游戏室。据了解，这几十家游戏厅（室）的1000余台游戏机，80％的利润是从中小学生的手中获得的。一位游戏厅老板得意地说，做孩子的生意，真是做到了点子上。
　　这些游戏厅（室）内，大多设置具有退币、退钢珠、退奖券等赌博功能的电子游戏机型、机种、电路板，提供暴力对打以及封建迷信等内容的娱乐项目。一部分中小学生为了满足“玩得痛快”的愿望，就向家长、同学诓钱、偷钱、借钱。为此，有的学生遭到家长毒打，或被学校停课、开除，甚至有的走上了犯罪道路。
　　（原载《山西日报》） 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：各地报刊读者来信摘编

　　莫让培训乱了套
　　眼下的各类培训之多，已影响到乡镇正常工作秩序。我们洪湖市万全镇今年三四月就接到培训通知10余份，涉及的人员达100多人，耗资不少于5万元。
　　各类培训的组织者，大多为上级主管部门。他们掌握着基层单位的“命脉”，一纸信函，一个公章，基层单位只能“全力以赴”组织人员参加。
　　仔细分析这些培训，其中确有以培训为名谋取自身利益的。组织培训要从实际、实用、实效的原则出发，如业务培训可以统一标准，下发材料，并定期派员辅导；有的培训可派骨干参加，再由骨干“遍地开花”，达到预期效果。总之，要让培训工作健康发展。
　　（原载《湖北日报》） 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　村干部换届
　　应审计财务
　　三年一届的村级换届选举工作即将在福建省农村展开。在村干部三年任期内，村里的收入与开支情况是农民最为关心的问题。
　　眼下农民评价村干部的政绩，主要是任期内为集体办了几件好事，给群众引来了多少致富项目，廉政情况如何等。而廉政方面又主要看每年村财收入多少，办公益事业多少，支出多少。这些往来账数目，要让群众明白、理解、支持，若不让大家知道，群众便会怀疑，会造成干群关系脱节。因此，为了让群众明白，给村干部清白，应切实做好换届选举前的村财审计工作，以维护农村的稳定与发展。（原载《福建日报》） 2UJ品论天涯网

第3版(读者来信)
专栏：

　　管好农村广告市场
　　现在广告满天飞现象在农村很普遍。农民住房的墙壁、集镇的公有房屋、厕所、树木、汽车、拖拉机等上面，都是张贴的场所。广告的内容各种各样，甚至一些明显带有迷信色彩的广告也跻身其中。假种子、假酒、假农药等广告更不乏其例。由于受辨别能力的局限，许多农民上当受骗。由于管理薄弱，很多企业在农村做广告的随意性很大，加上农村人口多，农村广告又不像城市里广告那么讲究，不需花什么费用，一些广告商就趁机在农村大发广告财。
　　为此，建议有关部门管好农村广告市场，既可保护广大农村消费者的切身利益，堵塞各种不法商贩的诈骗行为，又能使广告真正发挥效益，刺激农村消费者放心消费，拉动市场经济。
　　（原载《河南日报》） 2UJ品论天涯网