2000年8月14日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　罗马尼亚 加强税务检查
新华社布加勒斯特8月12日电 罗马尼亚税务检查总局今年以来加强了对公司企业的税务检查，查处了一大批违法违章单位，上半年为国家增加了42.79万亿列伊（约20亿美元）的财政收入。
　　据罗财政部本周末公布的材料，财政收入增加部分主要来自公司企业补交的偷漏税款以及因违反税收和外汇管理有关规定而支付的罚款。
　　材料显示，约有1.78亿美元的出口应收外汇没有按时汇回国内银行。此外，罗一些公司企业假借支付进口预付款的名义非法将大量外汇汇往国外，给国家造成了严重的损失。
　　罗马尼亚税务检查总局今年上半年先后对全国各地的国有或私营公司企业进行了1万多次突击抽查。 Uch品论天涯网

第7版(国际)
专栏：在发展中国家

　　巴西 经济继续保持增长
　　新华社巴西利亚8月12日电（记者郑大方）据巴西地理统计局日前公布的数字，与去年同期相比，巴西今年1—6月国内生产总值增长了
　　3.84％，创近10年来同比增幅新高。
　　巴西地理统计局指出，今年1—6月，巴西农牧业、工业和服务业的增幅最大，分别为6.45％、5％和2.96％。这个机构的统计还表明，巴西国内生产总值已经连续6个季度保持增势。这说明，巴西经济正在缓慢、持续不断地恢复增长。
　　巴西地理统计局认为，通货膨胀得到有效控制，外贸收支情况好转以及利率降低等宏观经济指标的改善是促使巴西经济上半年增长的主要原因。
　　巴西总统卡多佐认为，巴经济今年可达到与国际货币基金组织达成的4％的增长目标。 Uch品论天涯网

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专栏：在发展中国家

　　非洲 央行商讨合作
　　新华社达累斯萨拉姆8月12日电（记者庞勇）非洲中央银行协会10日至11日在此间举行了主题为“金融部门改革与未来10年非洲经济环境”的研讨会，来自非洲20个国家的中央银行行长及国际和地区金融机构代表共同探讨了加强中央银行间合作，并最终创建非洲货币联盟等问题。
　　据此次研讨会的承办者坦桑尼亚12日发表的新闻公报说，与会代表探讨了旨在加强非洲中央银行合作的一系列问题，以推动该协会成员国实施1991年签署的阿布贾协议。根据这项协议，成员国应进一步协调彼此间的货币、金融和收支政策，通过促进贸易来实现地区经济一体化。
　　坦桑尼亚总统姆卡帕说，非洲目前已经进入了经济发展和地区一体化的关键时刻，非洲国家必须抓住机会，保持这一良好态势，争取把国内生产总值的平均增长率提高到7％。 Uch品论天涯网

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专栏：新闻分析

　　日本为何解除零利率
　　本报驻日本记者 于青 管克江
　　8月11日，日本银行（日本中央银行）决定把短期利率由近乎于零提高到0.25％，日本维持一年半的零利率政策宣告终结。这也是日本央行10年来第一次提高利率。
　　所谓零利率，是指日本银行引导银行间同业拆借的短期利率（通常为隔夜利率）接近零的水平。零利率政策有利于中小银行筹集资金，从而扩大整个金融市场的资金供给规模。去年2月，由于日本相继有多家银行倒闭，面临通货紧缩的危险，日本银行开始实施零利率（0.02％）政策，以刺激经济的复苏。
　　今年以来，日本银行多次表示将解除零利率。日本银行总裁速水优强调，借款而没有利率，这在市场经济条件下是非常可笑的事情。他认为，实施零利率政策将助长部分企业对低利率贷款的依赖性，从而削弱它们对内部进行的改革。如果国际经济形势恶化，日本银行与企业将会因为缺乏风险意识而丧失竞争能力。另外，零利率也损害了众多靠养老金为生的老年人的利益。今年7月，日本银行原准备在每月一次的金融政策决定会议上讨论并作出解除零利率的决定，考虑到大型百货店崇光集团破产可能对日本经济的负面影响，日本银行还是决定维持零利率政策。
　　日本银行可能解除零利率的意向引起了日本政府的不满。政府官员和执政的自民党要人纷纷发表讲话，要求日本银行暂缓解除零利率政策，以免使脆弱的日本经济停止复苏的步伐。日本首相森喜朗说，“在全部精力都围绕促进日本经济复苏的关键时期，希望日本银行慎重作出决定。”大藏大臣宫泽喜一和经济企划厅长官堺屋太一发表讲话认为，目前解除零利率还为时太早。自民党干事长野中广务也希望日本银行决定时“考虑到经济目前所处的环境”。
　　国际货币基金组织在10日通过的有关日本经济的年度报告中也认为，日本经济出现了复苏的迹象，但基础依然脆弱。虽然零利率政策只是临时性的紧急措施，但现在解除有可能使日本经济重新进入衰退。
　　8月11日，日本银行再次举行金融
　　政策决定会议。与会的9名政策决定委员多数支持解除零利率政策。列席旁听会议的日本大藏省和经济企划厅官员提出建议，要求暂缓作出解除零利率政策的决定，但被否决。
　　会后日本银行发表声明称，由于日本经济已经开始复苏，国际经济形势好转，国内设备投资增加，信息技术革命带来了新的机遇，解除零利率的时机已经成熟。日本银行表示，提高短期利率到0.25％只是一种微调，日本银行将继续实行宽松的刺激经济增长的财政政策。
　　日本银行作出解除零利率政策决定后，日本各界反应强烈。森喜朗首相表示，他仍然认为这是一个早熟的决定。日本经团联等经济团体表示失望，认为这一决定是“不可理解的”，只会使政府赤字增加，企业资金筹措难度增大。经济专家的意见则莫衷一是。有的认为日本银行对经济形势的估计过于乐观，有的则认为提高利率并没有太大的影响。
　　金融市场对日本银行的决定反应平淡。日元对美元比价没有显著变化。东京证券交易所日经指数略有下跌。舆论认为，日本银行解除零利率早在意料之中，加上调整幅度不大，对股票市场构不成冲击。
　　日本银行不顾政府的竭力反对作出解除零利率政策的决定，与其说是对日本经济形势的判断，不如说是维持其独立性的需要。日本银行作为日本的中央银行，虽然已有118年历史，但一直被认为是大藏省的附庸。1998年4月，新的日本银行法开始实施，日本银行才真正获得独立地位，可以不受政府影响自主作出金融决策。此次关于解除零利率政策的决定，可以说是对日本银行独立性的一次检验。利率是中央银行实施货币政策的重要手段之一，但零利率使中央银行失去了调节的余地。日本银行小幅度调高短期利率，为其今后利用利率手段调控经济提供了基础。
　　日本银行解除零利率政策对日本经济到底有何影响，日本政府和中央银行以后如何协调金融政策，人们拭目以待。
　　（本报东京8月12日电） Uch品论天涯网

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专栏：综述

　　欧盟谈猪色变 风波再起
　　新华社记者 姜岩
　　最近英国发现猪瘟后，欧洲各国“谈猪色变”，纷纷关闭边界，把英国生猪、猪肉等拒之门外，以防猪瘟在本国蔓延。近年来风波不断的欧洲食品安全问题再次引起世界关注。
　　欧洲食品安全问题这些年真是一波未平，一波又起，不论是英国疯牛病、比利时毒鸡案，还是这次爆发的英国猪瘟，都在世界范围内造成了很大影响。细细分析起来，这些事件有其共性，那就是人祸大于天灾，危害大，影响大，而且还容易诱发贸易战。
　　20世纪80年代初，英国开始用动物尸体制作的饲料喂牛，结果导致80年代中后期英国疯牛病大爆发。1996年3月英国政府承认疯牛病有可能传染给人类，疯牛病危机震动世界。1999年比利时毒鸡案也是人为造成的。毒鸡事件的元凶是专门向生产动物饲料的有关厂家提供原料的福格拉公司。该公司的某些员工在原本是装废植物油的一些油罐里注入了大量废机油，与动物油和废植物油混合加热产生了二恶英。该公司将含有二恶英的原料提供给油脂加工厂，油脂加工后，再出售给饲料公司生产禽畜饲料，这样大量二恶英就被鸡吃了进去。这次英国猪瘟蔓延也是一起人祸，英国农业部发言人称，某公司猪饲料供应线受到污染，目前屠宰的猪全部与这一公司有关。
　　近年来爆发的欧洲食品安全问题危害巨大。疯牛病的爆发使得英国数百万头可能染上疯牛病的牛成为刀下鬼，闻名于世的英国养牛业一蹶不振。比利时毒鸡案使比利时蒙受直接经济损失达3.55亿欧元，间接损失已超过10亿欧元。为了防止猪瘟继续流行，英国已先后屠宰了近2万头猪。
　　疯牛病、毒鸡案等问题的影响已远远超出了食品安全领域。疯牛病产生了一种继细菌和病毒之后的第三种传染源———毒蛋白，它能使人类患上克雅氏症。一些专家认为，疯牛病的蔓延是人类在同疾病斗争过程中面临的一次新挑战。毒鸡案使比利时卫生大臣科拉和农业大臣平克斯滕相继辞职，首相德阿纳也不得不提出辞呈。
　　食品安全问题出现后，往往引发贸易战，影响到欧盟内早已实现了的商品自由流通大市场的正常运转。至今，法国拒不执行欧盟决定，仍把英国牛肉拒之门外。法国抵制英国牛肉进口一案已被欧盟提交欧洲法院仲裁和判决。法国每年生产牛肉180万吨，英国牛肉年产量也有90万吨。两国都是以欧盟成员国为牛肉出口的主要市场。法国的这一做法显然超出了“防止疯牛病蔓延”的范围。
　　接连不断的食品安全问题引起欧盟的高度重视。
　　今年1月12日，欧盟委员会发表了一份长达60页的《食品安全白皮书》，推出了一个庞大的保证食品安全计划，内含84项具体措施。与此同时，欧盟委员会还决定成立一个名为“欧洲食品权力机构”的组织，统一管理欧盟内所有与食品安全有关的事务。
　　“民以食为天”。随着科技的发展，人为因素对食品安全的影响越来越大，“吃”的问题越来越引起人们的关注。专家认为，在食品生产领域，应坚持安全第一的原则，采取严肃认真的态度，防止类似的事件再度发生。 Uch品论天涯网

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专栏：

　　中断十八载伊叙又通车
　　据新华社大马士革8月13日电（记者拱振喜）据叙利亚官方报纸《十月报》13日报道，1982年以来的第一列伊拉克客运列车12日自伊拉克北部重镇摩苏尔抵达叙利亚第二大城市阿勒颇，标志着摩苏尔—阿勒颇铁路正式恢复运营。
　　叙利亚人民议会副议长阿卜杜拉·穆斯利以及阿勒颇省官员到车站迎接。今后两地的客运列车将每周对开一次。
　　这条全长520公里的铁路运输线于1940年建成通车，是伊拉克连接欧洲的重要通道。当时，每周有两列客运列车往返摩苏尔和阿勒颇之间。但由于在1980年爆发的两伊战争中叙利亚支持伊朗，致使叙利亚与伊拉克关系恶化，这条往返于两国的铁路也于1982年停止运行。 Uch品论天涯网

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　　朝韩将开通光缆通信网
　　本报汉城8月12日电 记者王林昌报道：韩国和朝鲜双方已完成了连接汉城和平壤间的光缆通信网建设。在14日恢复板门店南北联络事务所间的直通电话时将开通使用该光缆通信网，汉城与平壤间的光缆通信也将于本月底开通。
　　韩国统一部11日宣布，南北双方在相距1公里的板门店南方一侧的“和平之家”至北方一侧的“统一阁”之间铺设了光缆通信网。目前，双方正在进行光缆设备扩充和试运行。在汉城至“和平之家”和平壤至“统一阁”间原来就铺有光缆，因此很容易接通汉城至平壤间的光缆通信。 Uch品论天涯网

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专栏：

　　德国研讨应对艾滋病
社会预防最有效
　　据新华社柏林8月12日电（记者陈勇）德国柏林艾滋病救助协会主席伯恩哈德·比尼克日前表示，社会性的积极预防措施是德国艾滋病患者数量连年下降的最主要因素，这一经验对人口众多、经济不算发达的国家尤为有益。
　　比尼克是在此间举行的“艾滋病对话2000”国际会议上对本社记者提出这一看法的。他引用德国卫生部的统计数字说，德国感染艾滋病病毒者的数量已从80年代中期的每年7000多人下降到去年的约2000人，发病患者数量比之更少，积极的预防措施功不可没。
　　他认为德国采取的比较好的措施包括：打击毒品交易和吸毒，堵住艾滋病传染的最主要渠道；密切控制血液库，防止血液污染；控制人口流动和色情行业；建立早期警报体系，防止患者或已感染病毒者对社会传染；加强性卫生和性安全知识教育等等。这些措施对发展中国家同样有益。
　　比尼克特别强调，现在还没有对付艾滋病的万灵药或疫苗，像德国这样的社会医疗保险和医疗技术都比较完善的发达国家，在临床实践中普遍使用的还是第一代治疗药物，平均每个患者每月要花费2000马克（约1000美元）。对于目前艾滋病患者数量急剧增加的发展中国家，药物治疗是难以承受的负担，而社会性的积极预防措施则更为有效。 Uch品论天涯网

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专栏：在发展中国家

　　越南 加快农村工业化
新华社河内8月13日电（记者张加祥、侯鹤祥）越南政府总理潘文凯12日在此间闭幕的越南北方各省农村非农业经济发展会议上指出，要加快发展农村非农业经济，以适应农村经济结构调整的需要。
　　潘文凯总理说，2020年越南要基本成为一个工业化国家，今后几年越南要大力发展农村工业，开发非农业经济的潜力，逐步实现农村工业化、现代化。
　　潘文凯总理要求各地方、各部门大力支持农村非农业经济的发展，特别是对山区要采取优先、优惠的政策，从交通、水、电、资金等方面对农村发展非农业经济给予切实的支持，争取到2005年使农村非农业经济产值达到10亿美元。
　　据越南官方提供的数字，目前越南全国农村约有1000万人从事非农业经济，占农村劳动力的29％，其中约17％以上从事农、林、水产品加工，32％以上从事小手工业和建筑业，约50％从事服务业。 Uch品论天涯网

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专栏：

　　8月11日，美国消防人员在俄克拉何马州凯厄瓦附近的金山山脚监视火势的发展。这场森林大火是8月9日雷击引发的，崎岖的地势使消防人员的灭火行动进展缓慢。
　　新华社发 Uch品论天涯网