第2版(经济)
专栏：经济视点
给买车人一个方便
——清除汽车消费障碍系列述评（二）
本报记者 江世杰
“即使买得起车也养得起车，我现在也不会买车。因为，我搭不起买车那份功夫，费不起那份‘神’！”
这位已经拿到“机动车驾驶证”两年多的朋友，与记者谈起买车的事，总是情绪激动。
在北京80万有“车本”没汽车的人士中，因为听说买车不方便而暂不买车的大有人在。前不久北京亚运村汽车交易市场联合8家互联网站和7家媒体进行的“全国汽车消费现状网上调查”结果表明，79％的人对购车环境和使用环境不满意。
“买车就是买罪受，上牌也要脱层皮”
“以前听人说买车就是买罪受，上牌也要脱层皮，我还不以为然，但经过亲身体验之后，觉得此话颇为贴切，而且还有‘过五关被六将斩’的感觉。”北京一车主讲了他在外地买车后到北京上牌的遭遇：
第一关是办占地（泊位）证。花钱买自不待言（市物价局核定1200—1700元；找人代办3800—4500元），关键是手续复杂：先到单位开证明并拿着住房产权证，到物业管理部门交钱开单子，拿着单子再去找本“片”警察，而“片警”每周只来一次；把单子交给“片警”一个星期之后，才能拿到真正的占地证。从开始寻找停车场，到办完占地证，他花了一个多月时间。
第二关是工商行政部门核验购车发票。他的车已由购买地的工商部门验过发票了，但在北京却被告知外地验票不管用，必须重新验证签章。没办法只好再跑一趟。
第三关是交车辆购置附加费。偌大北京市，收车辆购置附加费的地方只有三处，绕来绕去终于找到了，却赶上人家周四下午学习，不办公，只好另找时间再来。
第四关是验车。因为工作太忙，他请朋友帮忙去验车，车开到验车场才知道，验车和领牌照必须车主亲自到场。他只好赶紧乘出租车往几十公里外的验车场赶，谁知别的规矩也改了，他又白跑一趟。
第五关是领牌照和行驶执照。在跑了两趟验车场之后，终于拿到7天后到车管所领牌照的条儿。7天后到了车管所，还得给车照相，再办理行驶证，而且还要等四五个工作日才能拿到手。
这位车主说：从验车到拿到行驶证共跑了四趟北郊，真是叫人直蹿火，再加上去街道办事处、安委会、交通大队、汽车交易市场、停车场、物业公司、保险公司、车辆购置附加费征稽所、车船使用税征收处、养路费征稽处，等等，而且每层“关卡”都难顺利通过。他感叹：时间、精力、财力就这样白白地消耗掉了，难道真的就没有简化手续、缩短时间的余地么？
简化购车用车手续的路很长
人们呼唤改善汽车消费环境是有道理的。
去年11月8日，本报“汽车专版”在“他山之石”栏目刊登了一篇短文，标题是“100马克、15分钟，新车就上路”，全文很短：“德国政府鼓励私人购买汽车，各种刺激消费的措施落到实处：一是购车除车价外，只须付100马克（约合450元人民币）就可领到牌照；二是手续实在简便，假如购车人的证件齐全，只需15分钟就能在交通部门办完全部手续；三是使用环节税款低，只征收机动车税，车均250马克，所有公路、桥梁均不收费；四是汽车收费政策全国统一，没有政出多门的现象。”
相比德国购车者的简便快捷，中国消费者简化购车用车手续的路还很长。
寄希望于新的《机动车登记办法》
简化购车、用车手续，为个人购买、使用汽车提供尽可能多的方便，这是启动汽车消费市场的一个重要条件。具体说来，就是要想方设法，将各种购车手续合并、精简成“一条龙”办公，使购车者最好能在一两天之内办完全部手续。尽管一两天比起15分钟来依然长了许多，但相信习惯于“纵向比较”的中国同胞，一定会感到非常满意的。
也许有人会说，“一两天办完购车用车手续”是“一厢情愿”的“单相思”，然而，前不久由公安部交通管理局向社会公布并征求意见的《中华人民共和国机动车登记办法（草案）》，为我们带来了令人欣慰的消息，其中，在简化购车、用车手续方面，拟进行以下改革：
——在颁发《机动车行驶证》的同时，增发《机动车登记证书》。今后，车辆在办理注册登记（验车）和过户登记、转出和转入登记等各种手续时，车主可以不必亲自到场了。
——委托大型汽车生产企业的专销店，代车管所直接办理本企业免检品牌汽车的上牌发证事宜。这样，既可以方便群众，减少麻烦，又有利于提高汽车厂家的售后服务水平，从而促进国产汽车的销售。
——改变现行机动车登记管理遵循的属地原则，允许暂住人员在暂住地办理汽车牌证，对这一部分购车者给予了极大方便。
——购车人只要按规定交齐各种凭证，填写机动车登记申请书，车管所自受理之日起5个甚至2个工作日内，应当向机动车所有人核发机动车号牌、行驶证和机动车登记证书。
第2版(经济)
专栏：加快铁路建设 拉动经济增长
彩虹飞架乌蒙山
——来自内昆铁路建设工地的报告
姜书范 张克明 张喜学
编者按：自1998年3月铁道部确定未来五年铁路建设目标以来，作为全国基础设施建设重要组成部分的铁路重点工程，在铁道部领导的精心部署、果断指挥下，在设计、施工、监理队伍的艰苦奋斗、顽强拼搏中，进展迅速，成绩显著，卓有成效地拉动了国民经济的增长。本报从今天起开辟“加快铁路建设，拉动经济增长”专栏，以通讯、消息、图片报道的形式，陆续介绍内（江）昆（明）、西（安）（安）康铁路、秦（皇岛）沈（阳）、梅（州）坎（市）、芜湖长江大桥和成（都）昆（明）铁路电气化工程，向读者展示我国铁路建设的最新成就和广大铁路建设者的动人风采。
在当年中国工农红军长征经过的乌蒙山区，一条巨龙般的钢铁大道正在崛起，这就是继成昆和南昆铁路之后，在西南艰险山区修建的又一条重要铁路干线——内昆铁路。
内昆铁路北起四川内江，南至云南昆明，全长924公里。其中北段内江至安边140公里于1960年建成通车，南段梅花山至昆明段370公里1965年建成。正在建设中的水富站至梅花山站，正线全长358公里。修建内昆铁路，对完善西南路网布局，实施西部大开发战略，促进西南地区经济发展，加快沿线人民脱贫致富具有重要意义。
内昆铁路是西南人民的百年梦想。民国初年，孙中山先生曾在他的《建国方略》中提出修建内昆铁路的计划。新中国成立后，内昆铁路昭通段于1958年开工建设。半个世纪以来，内昆铁路曾几上几下。1995年10月，时任副总理的朱镕基同志视察云南昭通地区，看到当地群众因交通落后而十分贫困时曾流下热泪，指示铁道部修完南昆就立即上马内昆，为贫困地区雪中送炭。1998年6月26日，内昆铁路举行全线开工典礼。5万余名筑路大军，以“快上场、快准备、快展开”的姿态，打响了内昆铁路建设的攻坚战。
内昆铁路不仅工程本身“高、难、尖、险”，而且施工环境异常恶劣。如果说成昆线是“地质博物馆”、南昆线是“地质迷宫”，那么内昆线就是“地质百科全书”，工程建设难度为世界罕见。该段线路起伏较大，从四川盆地边缘爬升到云贵高原，海拔高程相差1800米，线路爬行坡度23．5‰，为中国铁路建设之最，当地有“摔死山羊弯死蛇”的说法。全线有隧道140座，总长148．468公里，占新建线路长度的41％；有桥梁254座，总长50．319公里，占新建线路长度的14．1％，使得一半以上线路靠桥隧相连。而隧道口不是地处悬崖峭壁，就是陡坡河谷。全线22座车站中有18座建在桥上或隧道里。有些隧道根本无法正面进洞施工，只能在隧道中间部位打一横洞，由里向外打。“龙出毛进”的故事足以诠释出地势之险。3318米的龙洞湾隧道和3496米的毛家坡隧道，像是一对“双胞胎”，两个洞口处在悬崖峭壁之上，相距仅17米。在无路、无施工场地的情况下，中铁三局六处职工们硬是靠人背肩扛把机械设备和施工材料送上工地，为“龙出毛进”开辟了坦途。紧接着，他们又在悬崖峭壁上开凿出了一条300米长的便道，砌筑挡墙5200多立方米，为快速施工提供了“跑道”。
面对内昆铁路艰巨的工程，建设者们坚持向科技要质量、要速度。李子沟特大桥全长1031．86米，为全线科技含量最高的大桥，墩高107米，最大跨度连续三跨128米，为国内外所罕见。中铁十八局组织现场科技攻关，共取得攻关成果20多项，使大桥质量达到“精品”标准，并抢回工期10个月。由中铁二局一处施工的盐津一号隧道，从盐津县城下方横穿而过，隧道埋深最浅处仅有3．4米。为了确保地表楼房等建筑物的安全和居民正常生活，有效地控制地表沉降和爆破产生的地震学效应对地表建筑物的影响，他们采用“爆破干扰降震法”和安全监测新技术，使隧道顺利通过了地表建筑群。
质量是工程的根本，而最终衡量质量的是工程创优。内昆铁路一上场，铁道部提出了“依靠科技，全线创优”的总目标，并与中国铁道建筑和中国铁路工程两大总公司及各参建单位逐级签定了质量包保责任状，实行质量责任终身制和领导干部挂牌示范工程，使工程质量始终处于良好的受控状态，从而保证了内昆线的大面积创优，到目前为止，全线评出样板工程91项。
施工不忘环境保护，是内昆铁路建设的又一大突出特色。各单位加大资金投入，采取修建挡土墙、扩大工程植被面积等方法，防止水土流失，为贯彻《水土保持法》树立了榜样。在国家一级自然保护区贵州威宁草海附近施工的单位，首先采取和完善环保措施，而后进行铁路施工，有效地保护了草海不受污染。今年上半年，云南省人大常委会对内昆线进行了环保检查，对此给予高度评价。
在内昆铁路建设的这个大舞台上，建设者们以崭新的精神风貌，创造了一项项优异的战绩。中铁二局在5306米全线最长的黄莲坡隧道施工中，连续24个月创单口百米成峒25个，并创造了月成峒502米全线最好成绩。去年一年，仅建筑、工程两大总公司就完成隧道成峒100多公里，在中国铁路建设史上创出了年完成隧道成峒的最高纪录。
压题照片：内昆线已铺架完的唐家寨大桥。董立巍摄（附图片）
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维护消费者权益十佳评选活动举办
本报北京8月9日讯 记者杜海涛报道：由国家工商行政管理局、中国消费者协会、新华通讯社、人民日报社、中央电视台、法制日报社6家单位联合主办的“全国维护消费者权益十佳评选活动”日前拉开帷幕。
本次评选活动的候选人包括为中国消费者权益保护事业发展做出突出贡献的消费者、经营者、执法部门和消费者组织工作人员、新闻和法律工作者等社会各界人士。“十佳”将由全社会共同参与推荐和投票产生。
关注本次评选活动的社会各界人士，可向中国消费者协会组织联络部索取或从“中国3·15网”上（网址：http：／／www．315．com．cn）下载推荐表。评选结果将于2001年“3·15国际消费者权益日”公布。
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专栏：
江西省吉水县八都镇“孵鸭大王”胡丽华（左一）被人们称为“扶贫状元”。从一九八八年开始，她每年都选定一百户贫困户作为扶贫对象，每年都拿三十万羽鸭苗赊销给贫困户饲养。这是她正在传授孵化小鸭技术的情景。张思恩 励有明摄
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推行职业资格证书制度
青岛将向技术工人发放津贴
本报青岛8月9日电 记者宋学春报道：目前，青岛市开始在全市技术工人中推行职业资格证书制度，并相应调整技能津贴标准和技师、高级技师职务津贴标准。
据介绍，1998年，青岛市已有12个行业的20个企业开始试点技术工人津贴制度，涉及技术工人8000多人。目前全市国有企业共有技术工人40多万。经批准实行津贴制度的企业技术工人，取得本专业（工种）相对应的中、高级职业资格证书或技师、高级技师合格证书的，均可享受技能津贴或职务津贴。
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我国年均调减木材产量六百万立方米
据新华社北京8月9日电（记者赵承）由于天然林保护等重大生态工程的实施，我国木材生产量正逐步缩减。来自国家林业局的消息说，到2010年，我国平均每年将调减木材产量600万立方米，减少的主要是天然林大径级木材。
据介绍，1999年我国木材生产量为5326万立方米，比1998年减少12．2％；今年木材生产计划比去年减少654万立方米。
受木材产量调减的影响，东北、内蒙古等国有林场正加快改革，转产分流人员，发展非林非木产业。同时，国家将建立生态效益补偿基金制度，对生态林的所有者、经营者进行补偿。目前，国有林场已转产分流人员近30万。
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湖北撤并一批公路收费站
本报武汉8月8日电 记者杜若原报道：湖北省规范管理收费公路取得进展，已于近期撤并14个公路收费站点，预计一年减少收费0．3亿元。湖北省目前共有122个公路收费站点，其中11个为经营性收费站点。部分路段收费站点过多，群众反映强烈，交通部门对此进行了严格的清理整顿。
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合肥市开始限量供水
据新华社合肥8月9日电（记者徐金平）由于持续干旱、优质水供给频频告急，合肥日前正式出台限量供水措施。合肥市节约用水办公室负责人介绍说，合肥市地下水资源贫乏，唯一的一处优质水源是正常年份可自产水7000立方米的董铺水库。今年安徽省大面积持续干旱少雨，董铺水库失去了上游水源补给，自产水的能力也严重不足。
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氨纶丝走私成倍增长值得关注
本报讯 去年11月至今，深圳海关先后查获走私氨纶丝入境案件8宗，查扣氨纶丝约56吨，估计价值人民币1000万元，与去年同期相比，走私氨纶丝案值成倍增长。据了解，氨纶丝之所以成为当前走私的热门商品，其原因主要是：近年来，制作弹性服装面料氨纶丝的需求量迅猛增长。去年我国产量达到1万吨左右，但仍供不应求。（文山 钱玮）
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