第3版(政治·法律·社会)
专栏：
遵守党章 严肃党纪
本报评论员
山西省电力勘测设计院党代会选举违反党章规定的程序，有关党组织对此认识不清楚，处理不及时，导致一个基层单位一年多没有党的组织。这一问题的性质是严重的，教训是深刻的。
召开党代会，进行换届选举，是党组织和党员政治生活中的一件大事，是党员民主权利的集中体现，是一项十分严肃和政策性很强的工作，每个党组织和党员都必须高度重视。
党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党代会选举都有明确的规定，我们党在长期的实践中也已经形成了一整套规范的准则和优良的传统，党的任何组织和个人在具体执行中，都不得随意做任何更改和变通，这是党的纪律的要求，必须严格遵守和执行。《条例》明确规定：在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处。
山西电力勘测设计院党代会的选举，未经大会领导机构集体研究决定，突然中断，违背了选举的有关规定，改变了现场公开计票的连续程序，本身就是违背党章的行为。它破坏了党的民主集中制的原则，践踏了党员的民主权利，理应得到党员的坚决抵制和反对。有关党组织在一年多的时间里没有及时解决这一问题，未能尽到应尽的职责，导致一个单位一年多没有党的组织，是对党的下级组织和党员的不负责任的表现。
党中央一再要求，从严治党，加强党的基层组织建设，这是具有极其重要的现实意义的。搞好基层党组织的选举，对于贯彻党的民主集中制原则，保障党员行使党章规定的民主权利，健全党内生活，提高基层党组织的战斗力、凝聚力，具有十分重要的作用。各级党组织一定要加强对党代会换届选举工作的领导和指导，对选举工作中出现的问题，要及时研究，妥善处理，按照江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，努力把我们党建设成为一支有旺盛生命力、能经受改革与执政考验的战斗集体。
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专栏：
罗干在新疆考察时强调
政法队伍要身体力行“三个代表”
新华社乌鲁木齐7月30日电 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干近日在新疆维吾尔自治区考察时强调，政法队伍一定要认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，并切实身体力行。要继续严厉打击各种刑事犯罪活动，确保社会政治稳定，为国家实施西部大开发战略营造良好的社会政治环境。
7月23日至28日，罗干同志深入和田、喀什、伊犁等地及新疆生产建设兵团农三师进行考察，接见了政法系统领导干部和政法战线英模代表，走访了农户，听取了当地党委的工作汇报。在乌鲁木齐期间，罗干同志接见了自治区、新疆生产建设兵团及新疆武警部队领导干部，考察了新疆特种变压器制造股份有限公司、新疆华凌市场等，并听取了自治区党委主要负责人王乐泉、阿不来提·阿不都热西提关于经济社会发展情况和维护稳定的工作汇报。
罗干指出，近年来，自治区党委、政府认真贯彻江总书记视察新疆时的重要讲话和党中央、国务院的有关精神，在加快经济发展、维护社会稳定方面做了大量工作，取得了明显的成效。政法战线和武警官兵在斗争十分复杂的情况下，立场坚定，旗帜鲜明，有力地打击了民族分裂势力和暴力恐怖犯罪活动，保持了社会政治大局的稳定。斗争的实践充分证明，我们这支队伍是忠于党、忠于人民、特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是维护新疆稳定的坚强力量。
罗干强调一定要按照总书记“三个代表”的要求，坚持不懈地抓好政法队伍建设，提高政法干部素质，严格执法，热情服务，努力为西部大开发营造一个稳定、和谐的社会环境。
罗干说，江泽民总书记和党中央、国务院对新疆经济发展和社会政治稳定十分关心，维护新疆社会政治稳定任重道远，希望新疆政法各部门要在自治区党委、政府的直接领导下，进一步统一认识，加强配合，适时开展集中整治等各种专项斗争。
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专栏：
劳模背后是勤奋
——记郑州市热力总公司党委书记、总经理刘先超
周新谟
脱下军装已经十几年了，但现任河南郑州市热力总公司党委书记、总经理的刘先超，通身仍然保留着军人的那种气质、那种作风、那种一往无前的勤奋精神。他使郑州市热力总公司从小到大、由弱到强，成为郑州市为数不多的经济效益很好的国有企业之一。今年“五一”前他被评为全国劳动模范。
刘先超是军人出身，以前没搞过企业。他是怎样从一名军人迅速成长为一个企业家的呢？
刘先超引用毛泽东同志的话说，“重要的问题在善于学习”。
1982年底刘先超从部队转业来到郑州时，没有一个熟人。身为一个副团职军官，他是扛着行李步行来到郑州市热力公司的。他被分配到热力一厂当办事员，后来提为筹建处主任。一切都是从“零”开始。每天早上，他总是第一个来到单位，扫地、打开水，就像当年刚到新兵连一样。每次上业务培训课，刘先超总是像部队战士一样，很早来到听课现场，坐在最前边认真听讲。
1995年，刘先超被任命为郑州市热力总公司党委书记、总经理，担子更重了，学习的任务也更重。下班以后，书房就变成了课堂，国内外所有能搜集到的关于企业管理的书，全被他读了个遍。
他结合热力公司的实际，与公司其他领导成员一起，理清思路，确立公司长远发展目标。他首先分析了公司的情况：郑州市热力公司起步较晚，底子薄，基础差，但热力公司也面临机遇，一是国家能源政策和环保基本国策，二是城市发展和人民生活质量的提高。
在此基础上，刘先超跳出传统思维模式，瞄准多元化经营，绘制了热力公司发展的宏伟蓝图，提出了“冬季供热、夏季制冷、常年发电、多元经营”的运作格局。
几年来，公司正是沿着这个思路不断发展壮大起来，固定资产由4000多万元发展到6亿多元，成为全市乃至全国同行业的佼佼者。
刘先超在部队是政工干部，他说，部队的思想政治工作没那么多事，而在国有企业，做思想政治工作，就要考虑这样三个因素：让职工有活干、有饭吃、有房住。
以前热力公司是单一的冬季供热，春夏秋三季没事干。刘先超成立了公司三产部，先后建起了沃力饮品有限公司，生产纯净水；徕富饮品有限公司，生产国内独家超氧水；金光塑胶制品有限公司，开发出新型建筑材料PP－C管材，取代传统的镀锌管；还建起了热电厂，使几百号工人得到安置。到目前为止，这个国有大型一类企业没有一人下岗。
刘先超在公司推行激励机制，竞争上岗，减员增效。原来每个供热厂105人，冬季采暖期还要再增加十几个临时工。现在公司对每个岗位都进行了科学规划，每个岗位定员48人。西区分公司原来188人，经测算88人就可以正常运行，压掉100人，实现了一人多岗、一岗多职，安全运行。有些工段还采用了先进的科学技术，实现了微机化管理。人员下来了，效益上去了，工人收入也提高了。1995年人均收入从1995年的4300元提高到13000多元。
竞争激励机制推动了企业的飞速发展。供热主业每年增加80万平方米的供热面积，今年将扩大到90万平方米。公司人均住房面积也从1995年的4平方米增加到如今的40多平方米。
有活干、有饭吃、有房住，工人们的后顾之忧没有了，干事创业的氛围和环境形成了，企业的凝聚力更强，大家都说在郑州热力公司工作，风正、气顺、劲足。
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专栏：
国家人事制度改革不断深化
近4年来有万余名不合格公务员被辞退
据新华社北京7月30日电（记者翟伟、李术峰）人事部日前透露，截至1999年初，2636名农民、10631名工人通过公务员考试进入地方各级行政机关；而在过去4年中，11000多名不合格公务员被辞退。
实行公开考试，竞争择优，是对传统机关进人方式的重大改革。1993年，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，随即，人事部出台《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公务员考试录用制度正式建立。
辞职辞退制度的建立，改变了机关长期存在的“能进不能出”的弊端，对公务员工作不称职的，大错不犯、小错不断的，屡次违反纪律又不够开除的，有了制度性的处理办法。1996年全国辞退公务员2680人，1997年辞退2898人，1998年辞退2937人，1999年辞退2881人。与此同时，4年来，全国还有11624人辞职，离开公务员队伍。
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专栏：
听民声 顺民意 解民忧 帮民富
于都密切干群关系
本报讯 江西省于都县把继承和发扬“长征精神”贯穿于“三讲”教育始终，坚持高标准、严要求，切实帮助群众解决实际困难。
听民声。该县在开门搞“三讲”的同时，做到出门搞“三讲”，集中5天时间深入到全县172个困难较多、问题较复杂、群众意见较大、领导较少去的村组、企业、学校等基层单位，走访了294户农户，召开座谈会721人次，共征求到群众意见和建议1882条。
顺民意。该县对群众反映的“热点”、“难点”问题，坚持立说立行、边整边改。前段时间，县城普遍存在脏、乱、差问题，群众意见很大。对此，于都县党政班子立即召开紧急会，要求城管、环卫、交警等部门从讲政治的高度出发，集中人力、物力于7月30日前解决这一问题，县里还专门成立了督查组进行督查。
解民忧。该县所有“三讲”教育对象纷纷沉到基层，与农户同吃同住同劳动。仅在集中下基层的5天时间里，他们形成专题调查报告64篇，为生活困难户帮扶资金10790元，结对帮扶贫困户85对，共办实事好事157件。
帮民富。该县扎扎实实地制定并落实了富民措施。推行农业产业结构战略性调整，大力推进蛋鸭、大盒柿、生态庄园等八大农产品基地建设，实施“梅牛”工程，使于都成为全省最大的青梅生产基地和奶牛基地；积极稳妥推进企业改革，尽快建立现代企业制度；实施中心城市发展带动战略，计划用3至5年的时间把于都建设成为赣州东部中心城市。
（李忠生）
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专栏：
沈阳军区某炮兵团反坦克营营长王宪，立志献身国防事业，苦练军事技能。日前，他被评为“全军首届十大学习成才标兵”。图为他正在指挥全营进行新课题训练。 张贵江 摄
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专栏：
定责任 防过错 抓监督 “抄后路”
高唐从制度入手抓廉政建设
本报讯 山东省高唐县下大力气抓干部队伍建设，严格干部责任追究和监督约束机制，党政机关、执法执纪部门和企事业单位干部队伍面貌一新，为该县经济发展营造了一个“高效快速”的大环境。
加强党风廉政建设责任制是这几年来高唐县委放在第一位的任务，从县委书记、县委常委到县直各部门、各乡镇主要负责人都是相应范围内的党风廉政建设第一责任人。县委、县政府从实际出发建立起一整套严格又便于操作的考核和测评制度。纪检监察部门协助各级党委、组织抓监督检查，发现问题及时处理，严格追究干部队伍中的失职和渎职行为。高唐县委还推广了县国税局的“跟踪回访制度”，各级党政机关专门成立纪检监察跟踪回访工作小组，这种“抄后路”的做法，有效遏制了执法执纪中的不正之风，深受群众好评。（姚美运 张建魁）
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专栏：社会扫描
择偶：青睐军人
张晓冬
位于北京西三环航天桥畔的“军地月光婚姻服务部”，是5年前国防科工委科技信息中心为促进部队干部交友择偶而成立的。5年多来，服务部一直在积极为军地适龄青年牵线搭桥，热心服务。截至今年6月，该部共拥有会员9600多人，其中3100余对已结为秦晋之好。更有意思的是，昔日前来征婚的会员又当上了“专职红娘”——1996年结为伉俪的退伍军人李勇、李明兰夫妇如今成为这家婚姻服务部的第二代当家人。
在采访中我们还了解到：来这里征婚的地方女青年把军人作为首选对象的，已由5年前的58．1％上升到现在的85．6％。统计数字表明，军人被查询率达100％，八成以上的部队干部已经在“月光”下寻觅到了知音。据说，北京的近千家婚介服务机构普遍存在这种年轻军官“供不应求”的现象。
笔者在布置得温馨、典雅的服务部办公室里亲眼见到了11名申请入会的年轻人，而其中7位女性的择偶要求竟惊人地相似：她们无一例外地把军人作为首选对象。一位27岁的江苏籍硕士研究生直言不讳地问道：“会员里男军官多吗？要是不多，我就不入会了。”另一位30来岁的女士边填会员登记表边说：“我所追求的不是金钱和虚荣，而是一个温馨而安稳的家。能给我这些的，是正直、善良的军人。”
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专栏：
以“双三好”为载体 以办实事为要求
廊坊双拥工作再创佳绩
本报讯 “八一”前夕，连续两次被授予“全国双拥模范城”荣誉称号的河北省廊坊市又制定出台了《廊坊市军民进一步开展“双三好”活动的措施》，成为廊坊军地积极探索新时期做好双拥工作的新举措。
近年来，廊坊市把深入开展“双三好”（即：地方做到优抚政策落实好，复员离退军人安置好，为驻军排忧解难好；部队做到遵守政策纪律好，支持地方“两个文明”建设好，为驻地群众服务好）活动当作一项长期的政治任务，纳入了《廊坊市社会精神文明建设“九五”规划》和地方社会经济发展、部队建设总体规划，并成为领导干部政绩考核的重要内容。市委、市政府每季度召开一次现场会，为部队排忧解难，各级党委政府积极开展“科技进军营”和“智力拥军”活动。
领导高度重视、群众积极参与、措施落到实处，廊坊市双拥工作出现了可喜局面：全市9个县（区、市）普遍建立了拥军优属保障金管理组织；市劳动部门把解决部队家属随军就业问题纳入指令性计划管理；市教育系统规定，军人子女在市区入学、入托免收跨区费。几年来，廊坊市一直坚持义务兵优待金100％兑现，伤残军人和烈军属抚恤金100％落实，军人家属100％安排工作。
与此同时，驻廊坊各部队支援地方工程建设项目90余个，投入20多万个劳动日，出动各种机械车辆5000余台次，绿化植树4．5万余株，为地方培训各种技术人员3400余人，为“希望工程”捐款10万元，谱写了一曲军民团结鱼水情深的动人赞歌。
（李春元 韩国友）
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专栏：
金湖城镇退伍兵安置率100％
本报讯 全国拥军优属工作先进县、江苏省双拥模范县——金湖县，党委、政府、人武三部门齐唱暖兵歌，共谱拥军曲，全县上下到处呈现出义务兵安心、退伍兵开心、军烈属宽心的良好局面。
近年来，县人武部为每个义务兵建立了“成长教育跟踪卡”，经常与部队保持联系，了解掌握义务兵在部队的成长情况；各乡（镇）人武部成立了以乡（镇）人武部长为指导员的“后方指导员队伍”，专门为义务兵及军烈属解难释疑，帮困解忧。
金湖县政府坚持“按指令分配，按系统就业，拒收重罚”的安置政策，确保了城镇退伍兵安置率连年达100％。据统计，全县村级领导中退伍士兵占78％。
（唐文林 何春钦）
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天津西青区科技拥军
本报讯 天津市西青区委、区政府适应新形势的需要，把提高地方生产力和部队战斗力作为抓双拥工作的着力点，取得了显著成效，连续4年被天津市评为“双拥模范区”。
为了支持驻军开展科技兴训、科技练兵，西青区充分发挥地方科技优势，积极协调区有关单位和驻区科研、院校、企业与驻军基层连、排结成科技练兵100个对子，为部队培养电脑、通信、外语、机械维修等方面的人才。近年来，区各部门积极拓宽安置渠道，使军队转业干部全部安置到行政事业单位，转业志愿兵和城镇退伍义务兵安置率达到100％，农村退伍军人两用人才开发使用率95％，其中60％优秀退伍军人成为乡村领导骨干和致富能手。
（刘振发 钟继发）
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专栏：
西安延安共建双拥列车
本报讯 “八一”前夕，西安客运段西延661／662次列车又与延安市5家单位开展共建双拥文明列车活动，努力把这趟全国首列双拥列车建成宣传延安政治、文化、经济和展示铁路职工形象的文明窗口。
为把“双拥”活动引向深入，前不久，延安市委、西安客运段与延安革命纪念馆、武警延安支队等5家单位，举行了共建“双拥”文明列车仪式。他们将定期组织列车乘务员、部队官兵、单位职工参观革命旧址，对老红军、老八路、残疾人、贫困户进行专访，服务老区人民。（王向东 白建昌）
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“八一”前夕，首届武警部队“十大忠诚卫士”、电视剧《女子特警队》中铁红的扮演者雷敏（右二）来到乌鲁木齐六道湾煤矿敬老院，看望武警新疆生产建设兵团指挥部某部常年照顾的10多名少数民族孤寡老人。 乐宏 李海 摄影报道
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专栏：
山海关黄庄公安边防站为民办实事
本报讯 河北省山海关黄庄公安边防站辖区分布点多面广。近年来，为方便群众，官兵们变坐等渔民上门办证为深入码头、渔村现场办公，帮助渔民解决工作中遇到的实际问题。同时，他们还组织起宣传服务小分队，定期到渔民中间宣传法律常识，维护辖区治安。（张俊勇 李常林）
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